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I SECTORIAL

S
Obligaciones Tributarias aplicables a las Juntas de Propietarios
E Dr. Henry Brun Herbozo brindar seguridad, control de ingreso, Etc., da en nuestro sistema jurídico, por lo que,
C Dra. Sandra Rojas Novoa las normas tributarias establecen una se- teniendo en cuenta las obligaciones y atri-
Miembros del Staff Interno de la Revista
rie de obligaciones sustanciales y forma- buciones que le asigna la Ley de Regulariza-
T Actualidad Empresarial
les, las mismas que expondremos en el ción de Edificaciones, aprobada por Ley
O presente informe. Nº 27157 extraemos la siguiente definición:
1. Marco Normativo: Las Juntas de Propietarios pueden ser
R 3. Las Juntas de Propietarios definidas como aquel grupo organizado
I • Ley Nº 27157 - Ley de Regularización de Los edificios de departamentos; quintas; de personas que sin llegar a constituirse
Edificaciones, del Procedimiento para la casas en copropiedad; centros y galerías como personas jurídicas se encargan de
A Declaratoria de Fábrica y del Régimen de comerciales o campos feriales; y otras la administración de aquellas unidades
Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclu- unidades inmobiliarias que cuenten con
L siva y de Propiedad Común (20.07.99).
inmobiliarias de propiedad común.
bienes comunes que pertenezcan a pro-
• Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC - 3.1. Formalidad para la constitución de
pietarios distintos, estarán sujetos al ré-
Reglamento de la Ley Nº 27157 de Regu-
gimen que éstos elijan: El de Propiedad las Juntas de Propietarios
larización de Edificaciones, del Procedimien-
to para la Declaratoria de Fábrica y del Ré-
Exclusiva y Propiedad Común o Indepen- Las Juntas de Propietarios se constitu-
gimen de Unidades Inmobiliarias de Propie- dización y Copropiedad, de conformidad yen plenamente con el otorgamiento
dad Exclusiva y de Propiedad Común con lo dispuesto por los artículos 37° y de su Reglamento Interno, que viene a
(17.02.00). 38° de la Ley N° 27157(1). ser el Estatuto que contiene las nor-
• Ley Nº 25632 - Establecen la obligación de Así pues, el artículo 128° del Reglamento mas relativas a los derechos y obliga-
emitir comprobantes de pago en las trans- de la Ley N° 27157 dispone que el Régi- ciones de los propietarios y a la admi-
ferencias de bienes, en propiedad o en uso, men de Independización y Copropiedad nistración de los bienes comunes en
o en prestaciones de servicios de cualquier supone la existencia de unidades inmo- las edificaciones sujetas al régimen de
naturaleza (24.07.92). biliarias de propiedad exclusiva suscepti- Propiedad Exclusiva y Propiedad Co-
• Artículo 6° de la Resolución de Superinten- bles de ser independizadas y bienes de mún o Independización y Copropie-
dencia 007-99/SUNAT - Reglamento de uso común, sujetas al régimen de copro- dad que señala la Ley Nº 27157.
Comprobantes de Pago (24.01.99). piedad regulado en el Código Civil. Dicho esto, podemos inferir que las
• Decreto Legislativo Nº 943 - Ley del Regis- Juntas de Propietarios se encuentran
tro Único de Contribuyentes (20.12.03).
De otro lado, el artículo 129° del aludido
Reglamento dispone que el Régimen de constituidas por todos los propieta-
• Artículos 1º y 2º de la Resolución de
Propiedad Exclusiva y Propiedad Común rios de las secciones de propiedad ex-
Superintendencia Nº 050-2001/SUNAT -
Regulan deducción de gastos comunes en es el régimen jurídico que supone la exis- clusiva de la edificación y ejercen la re-
que incurren empresas ubicadas en tencia de una edificación o conjunto de presentación conjunta de éstos.
inmuebles sujetos al Régimen de Unidades edificaciones integradas por secciones Es de indicarse que algunas Juntas de
inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de inmobiliarias de dominio exclusivo, per- Propietarios se constituyen bajo la for-
Propiedad Común (17.04.01). tenecientes a distintos propietarios, y bie- ma de Asociaciones sin Fines de Lucro,
• Resolución de Superintendencia Nº 210- nes y servicios de dominio común. Cuen- en cuyo caso deberán cumplir con to-
2004/SUNAT - Disposiciones Reglamenta- tan con un Reglamento Interno y una Jun- das aquellas obligaciones tributarias
rias del D. Leg. Nº 943 que aprobó la Ley ta de Propietarios. que corresponden a cualquier otra
del Registro Único de Contribuyentes Ahora bien, el artículo 145° del Regla- persona jurídica.
(18.09.04). mento señala que la Junta de Propieta-
rios está constituida por todos los pro- 4. Tratamiento Impositivo de las
pietarios de las secciones de Propiedad Juntas de Propietarios
2. Introducción
Exclusiva de la edificación y tiene la repre- Habiendo establecido que las Juntas de
Actualmente podemos apreciar un consi- sentación conjunta de éstos. Propietarios constituyen una comunidad
derable aumento en la oferta de propie- de bienes, a continuación pasaremos a
dades inmuebles bajo la modalidad del En principio, las Juntas de Propietarios
representan una copropiedad y, en el mis- determinar el tratamiento impositivo que
programa MIVIVIENDA, el cual consiste reciben en relación al Impuesto a la Ren-
en la adquisición de departamentos ubi- mo sentido, constituyen también una co-
munidad de bienes.(2) ta, al Impuesto General a las Ventas, así
cados en conjuntos habitacionales o edi- como, a otras obligaciones.
ficios multifamiliares mediante el En términos generales se entiende por
financiamiento obtenido a través de ins- comunidad a la pluralidad de copropieta- 4.1 Impuesto a la Renta
tituciones financieras. No obstante, ante rios colocados en una misma situación ju- En la medida que las Juntas de Propie-
la creciente oferta lo que muchos propie- rídica en relación a un mismo edificio, aquí tarios (sin contabilidad independien-
tarios desconocen es que estas unidades la extensión del derecho proindiviso de te) cumplan únicamente la función de
multifamiliares deben contar con un Re- cada comunero se determina mediante administrar y recaudar las cuotas que
glamento Interno de Propiedad Inmue- una cuota ideal. El total del derecho de pagan cada uno de los propietarios
propiedad se encuentra parcelado en par-
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ble debidamente inscrito en los Registros por concepto de los gastos comunes,
Públicos, en el cual se detallarán los dere- tes ideales, no así el objeto sobre el cual dichas cuotas no se encontrarán gra-
chos y obligaciones que debe asumir cada recae. Al sumar todas las cuotas, tenemos vadas con el Impuesto a la Renta.
propietario sobre las áreas exclusivas y las la propiedad total o plena.
No obstante lo anterior, puede darse el
áreas comunes, teniendo para estas últi- Antes de pasar a conceptualizar a las Jun- caso que algunas Juntas de Propietarios
mas la opción de instituir una Junta de tas de Propietarios debemos indicar que perciban rentas provenientes del arren-
Propietarios encargada de la administra- no existe una definición sobre ellas recogi- damiento de bienes comunes pertene-
ción y recaudación de las cuotas necesa- cientes a sus integrantes, en cuyo caso
(1) Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento
rios para el mantenimiento de las mismas. para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades dichas rentas serán consideradas como
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común.
Ahora bien, en la medida que estas Juntas (2) Según el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual de
de tercera categoría, teniendo además,
puedan contratar trabajadores depen- Guillermo Cabanellas se define la "comunidad de bienes" en ese caso, la obligación de llevar con-
como el dominio de una cosa o la titularidad de un derecho
dientes para el cumplimiento de los fines pertenezca pro indiviso a varias personas. En términos
tabilidad independiente, por los fun-
establecidos en el estatuto, tales como el generales no es sino el condominio. damentos que pasamos a exponer:

1-16 INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO


AREA TRIBUTARIA I
El inciso k) del artículo 14° del TUO de la de Essalud, así como, las retenciones de Propietarios de emitir comprobantes
Ley del Impuesto a la Renta dispone que por renta de quinta categoría y ONP. de pago debemos diferenciar según se
las comunidades de bienes que lleven Asimismo, como consecuencia de lo trate de Juntas que lleven o no contabili-
contabilidad independiente (como es el anterior, deberán cumplir también dad.
caso de las Juntas de Propietarios) serán con la obligación formal de llevar el
consideradas como personas jurídicas Libro de Planillas según lo estableci- 5.2.1 Juntas de Propietarios que no lle-
para efectos del Impuesto a la Renta. do en el artículo 1º del Decreto Su- van contabilidad
Asimismo, el artículo 28° del TUO de premo Nº 001-98-TR .(4) Conforme a lo dispuesto en la Ley
la Ley del Impuesto a la Renta estable- Nº 27157 y su Reglamento, aprobado
ce que son rentas de tercera categoría 5. Otras Obligaciones Formales por el Decreto Supremo Nº 008-2000-
las que obtengan las personas jurídi- Seguidamente, enumeraremos las obli- MTC, los propietarios, arrendatarios u
cas a que se refiere el artículo antes gaciones que deben cumplir las Juntas otros poseedores de inmuebles suje-
citado, cualquiera que sea la categoría de Propietarios tales como la obtención tos al Régimen de Unidades Inmobilia-
a la que deba atribuirse. del Registro Único de Contribuyentes, rias de Propiedad Exclusiva y de Propie-
De lo anterior, se desprende que las presentación de declaraciones mensua- dad Común -como es el caso de las Jun-
rentas que obtengan las Juntas de Pro- les, entre otras. tas de Propietarios- se encuentran obli-
pietarios que lleven contabilidad in- gados a efectuar el pago de las cuotas
5.1 Obligación de Inscripción en el Re- destinadas a atender los gastos comu-
dependiente calificarán como rentas gistro Único de Contribuyentes - RUC
de tercera categoría y en ese sentido nes, entendiéndose por «gastos comu-
tendrán la obligación de cumplir con De acuerdo a lo establecido en el De- nes» a todos aquellos gastos ocasiona-
el pago del impuesto.3 creto Legislativo N° 943 Ley del Regis- dos por el mantenimiento de los servi-
tro Único de Contribuyentes tienen la cios comunes, cargas, responsabilida-
4.2 Impuesto General a las Ventas obligación de inscribirse en el RUC, to- des y, en general, cualquier gasto que
Para determinar si las Juntas de Propie- das aquellas personas naturales o ju- no sea susceptible de individualización,
tarios deben cumplir con el pago del rídicas, sucesiones indivisas, socieda- así como, cualquier otro gasto extraor-
Impuesto General a las Ventas debe- des de hecho u otros entes colectivos, dinario acordado por la Junta de Pro-
mos analizar previamente si las mismas nacionales o extranjeros, domiciliados pietarios. En la mayoría de casos, estos
constituyen o no sujetos del Impuesto. o no en el país, que se encuentren en gastos comunes se sustentan en com-
alguno de los siguientes supuestos: probantes de pago emitidos a nombre
Sobre el particular, el artículo 9° del TUO
de la Ley del Impuesto General a las Ven- de las Juntas de Propietarios.
• Sean contribuyentes y/o responsables de
tas, expresamente señala lo siguiente: tributos administrados por la SUNAT, con- De acuerdo a la Ley Marco de de Com-
«Artículo 9.- SUJETOS DEL IMPUESTO forme a las leyes vigentes. probantes de Pago(6) las Juntas de
(…) • Aquéllos que sin tener la condición de con- Propietarios que no llevan conta-
9.3 También son contribuyentes del Impues- tribuyentes y/o responsables de tributos bilidad independiente no estarán
to la comunidad de bienes, los consor- administrados por la SUNAT, tengan dere- obligadas a emitir comprobantes
cios, joint ventures u otras formas de cho a la devolución de impuestos a cargo de pago, a los propietarios, arrenda-
contratos de colaboración empresarial, de esta entidad, en virtud de lo señalado tarios u otros poseedores por concepto
que lleven contabilidad independiente, por una ley o norma con rango de ley. Esta
de los referidos gastos comunes por
de acuerdo con las normas que señale el obligación debe ser cumplida para proce-
der a la tramitación de la solicitud de devo-
cuanto no se encuentran comprendidas
Reglamento.»
lución respectiva. en ninguno de los supuestos que deter-
Del artículo anterior, podemos inferir • Aquéllos que se acojan a los Regímenes minan la obligación de emitir compro-
que las Juntas de Propietarios no se- Aduaneros o a los Destinos Aduaneros Es- bantes de pago, siendo los obligados a
rán sujetos del impuesto y en conse- peciales o de Excepción previstos en la Ley emitir tales documentos los sujetos que
cuencia no se encontrarán gravadas General de Aduanas. presten los servicios comunes.
con el Impuesto siempre y cuando és- • Aquéllos que por los actos u operaciones En atención a lo anterior, mediante Re-
tas no realicen actividades comercia- que realicen, la SUNAT considere necesaria solución de Superintendencia Nº 050-
les y tan solo se limiten a cumplir con su incorporación al registro.
2001/SUNAT, se estableció que los
la administración de las áreas comu- gastos comunes en que incurran las
nes del inmueble. Así, la norma reglamentaria del Decreto empresas ubicadas en inmuebles su-
Por otro lado, serán contribuyentes del Legislativo N° 943 aprobada por Resolu- jetos al Régimen de Unidades Inmobi-
IGV aquellas Juntas de Propietarios que ción de Superintendencia Nº 210-2004/ liarias de Propiedad Exclusiva y de Pro-
lleven contabilidad independiente y que SUNAT (18.09.04) determina la inclusión piedad Común, y que consten en com-
realicen actividades comprendidas den- de las Juntas de Propietarios como enti- probantes de pago emitidos a nom-
tro del ámbito de aplicación del Impues- dad obligada a inscribirse en el Registro bre de las Juntas de Propietarios res-
to, como por ejemplo el arrendamiento Único de Contribuyentes. Para tal efecto, pectiva, serán deducibles de su renta
de las áreas comunes del inmueble. dicha norma establece que para su ins- bruta de tercera categoría siempre que
cripción se deberá cumplir con exhibir y se sustenten con una «liquidación de
4.3 Las Juntas de Propietarios como adjuntar en original y copia el Reglamento gastos» elaborada por el administra-
Agentes de Retención Interno de Propiedad del Inmueble debida- dor de la edificación, en la que se de-
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De acuerdo con el artículo 71º del TUO mente inscrito en los Registros Públicos.(5) talle el monto asumido por cada pro-
de la Ley del Impuesto a la Renta, os- pietario -de acuerdo con el porcentaje
tentan la calidad de agentes de reten- 5.2 Obligación de emitir Comproban-
tes de Pago de participación establecido para tal
ción aquellas personas que paguen o fin en el respectivo Reglamento Inter-
acrediten rentas consideradas de quin- Sobre la obligación que tienen las Juntas
no- así como, con la copia fotostática
ta categoría; en tal sentido, las Juntas (4) «Artículo 1°.- Los empleadores cuyos trabajadores se en- de dichos comprobantes de pago.
de Propietarios al contratar trabajado- cuentren sujetos al régimen laboral de la actividad privada
y las cooperativas de trabajadores, con relación a sus tra- Para tal efecto, la norma en mención
res para desempeñar funciones como bajadores y socios trabajadores, están obligados a llevar
conserjes o vigilantes, deberán cumplir Planillas de Pago, de conformidad con las normas conteni-
dispone que deberán cumplirse los si-
con declarar y pagar las aportaciones das en el presente Decreto Supremo. guientes requisitos:
Toda referencia al término empleador en el presente De-
creto Supremo comprende a las cooperativas de trabaja- (6) Ley Nº 25632 - Establecen la obligación de emitir compro-
(3) Este criterio se encuentra recogido también en el Informe dores y el término trabajador a los socios trabajadores.» bantes de pago en las transferencias de bienes, en propie-
Nº 010-2002-SUNAT/K00000 emitido por la Administra- (5) Ver Procedimiento Nº 1 del TUPA de la SUNAT, aprobado dad o en uso, o en prestaciones de servicios de cualquier
ción Tributaria con fecha 10.01.02. por Decreto Supremo Nº 012-2005-EF (27.01.05). naturaleza (24.07.92).

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obligación de llevar contabilidad. tarios sin contabilidad tengan traba-


a) Los comprobantes de pago deberán otor-
En el supuesto que estuviéramos fren- jadores en planilla las mismas debe-
gar derecho a deducir gasto o costo.
b) El original del comprobante de pago te a una Junta de Propietarios que per- rán cumplir con presentar el PDT Re-
emitido a nombre de la Junta de Propie- ciban rentas provenientes del arren- muneraciones-0600 según lo dispo-
tarios deberá ser puesto a disposición de damiento de bienes comunes perte- ne la Resolución de Superintendencia
la SUNAT cuando ésta así lo requiera. necientes a sus integrantes, en cuyo Nº 143-2000/SUNAT (30.12.00).
caso dichas rentas califican como de ter- De otro lado, aquellas Juntas de Pro-
Por todo lo expuesto, podemos con- cera categoría, en ese supuesto tendrán pietarios con contabilidad deberán
cluir que las juntas de propietarios no la obligación de llevar contabilidad cumplir con presentar las declaracio-
se encuentran obligados a emitir com- como cualquier persona jurídica con- nes que correspondan por ser consi-
probantes de pago por los gastos co- forme a lo establece el artículo 65º del deradas como personas jurídicas para
munes. Finalmente para que las em- TUO de la Ley del Impuesto a la Renta. efectos de la Ley del Impuesto a la Renta
presas ubicadas en inmuebles sujetos conforme lo señalamos en el punto
al Régimen de Unidades Inmobiliarias 5.4 Presentación de declaraciones 4.1 del presente informe.
de Propiedad Exclusiva y de Propiedad En la medida que las Juntas de Propie-
Común, puedan deducir de su renta
bruta los gastos comunes efectuados, 6. Cuadro Resumen del Tratamiento Tributario de las Juntas de Pro-
las Juntas de Propietarios de los edifi- pietarios
cios deberán elaborar una «liquidación
de gastos» mediante la cual se detalle No serán considerados sujetos del Impuesto en tanto no generen
el monto asumido por cada propieta- Impuesto a la Renta rentas de 3ra Categoría por arrendamiento de bienes comunes
rio, debiendo acompañar para tal efec- (lleven contabilidad independiente).
to una copia fotostática de los com- Artículos 14º y 67º del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
probantes de pago emitidos a nom- En la medida que las Juntas de Propietarios contraten trabajadores
bre de las Juntas de Propietarios. deberán cumplir con declarar y pagar las aportaciones de Essalud,
Agentes de Retención
así como, las retenciones por renta de quinta categoría y ONP.
5.2.2 Juntas de Propietarios que llevan Artículo 71º del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
contabilidad independiente
No serán considerados sujetos del Impuesto por cuanto no se
Tomando en consideración que las Jun- constituyen para realizar actividades comerciales.
tas de Propietarios que llevan contabi- Impuesto General a las Sin embargo, de realizar actividades comerciales serán contribuyen-
lidad independiente son consideradas Ventas tes del IGV y en este caso deben llevar contabilidad independiente.
personas jurídicas para efectos del im- Artículo 9º del TUO de la Ley del IGV aprobado por Decreto Supremo
puesto a la renta, resulta claro que se- Nº 055-99-EF (15.04.99).
gún lo establecido por el artículo 6º del
Tienen la obligación de presentar el PDT Remuneraciones en tanto
Reglamento de Comprobantes de Presentación de paguen rentas de quinta categoría.
Pago(7) dichas Juntas se encontrarán declaraciones
Resolución de Superintendencia Nº 143-2000/SUNAT (30.12.00).
obligadas a emitir boletas de venta y/o
facturas en caso de efectuar operacio- Son considerados sujetos obligados a inscribirse en el RUC.
nes con consumidores o usuarios fina- Decreto Legislativo Nº 943 - Ley del Registro Único de Contribuyen-
Inscripción en el RUC tes (22.12.03) y Resolución de Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT
les; o a favor del adquirente o usuario
Reglamento de la Ley del RUC (18.09.04).
que posea número de RUC y requiera
sustentar costo o gasto, crédito fiscal o No están obligadas a emitir comprobantes por los gastos comunes
crédito deducible, según corresponda. a los propietarios.
Sin embargo, en caso de llevar contabilidad independiente al reali-
5.3 Obligación de llevar Libros y Regis- Obligación de emitir zar operaciones por las que se deba pagar impuestos, deberán
tros Contables vinculados a asuntos Comprobantes de Pago emitir Boletas de Venta y/o Facturas conforme lo señala el Reglamen-
tributarios to de Comprobantes de Pago.
Habiendo determinado previamente Artículo 6º del Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado por
Resolución de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT (24.01.99).
que las Juntas de Propietarios por lo
general cumplen una función de ad- En principio no se encuentran obligados a llevar contabilidad, ex-
ministración y recaudación de las cuo- cepto Libro de Planillas cuando cuenten con trabajadores.
tas que pagan cada uno de los pro- De ser sujetos del Impuesto a la Renta y del Impuesto General a las
pietarios por concepto de los gastos Ventas y en la medida que sean considerados como personas
Libros Contables jurídicas, deben cumplir con llevar contabilidad completa.
comunes, siendo además que dichas
Artículo 65º del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por
cuotas no se encuentran gravadas
D.S. 179-2004-EF (08.12.04).
con el Impuesto a la Renta, y no es- Resolución de Superintendencia Nº 132-2001/SUNAT (24.11.01).
tando obligadas a emitir comproban- Artículo 1º del Decreto Supremo Nº 001-98-TR.
tes de pago por el cobro de los referi-
dos gastos comunes a los propieta-
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rios, arrendatarios u otros poseedo- 6. Informes relacionados emitidos por la SUNAT


res de los inmuebles, no existirá la
Informe N° 010-2002-SUNAT/K00000 número de RUC y requiera sustentar costo o
(7) Dicho artículo señala que se encuentran obligados a emitir
comprobantes de pago: Los ingresos obtenidos por las Juntas de gasto o crédito fiscal; de lo contrario, sólo
«1. Las personas naturales o jurídicas, sociedades conyuga- Propietarios que llevan contabilidad inde- boletas de venta.
les, sucesiones indivisas, sociedades de hecho u otros entes
pendiente constituyen rentas de tercera ca-
colectivos que realicen transferencias de bienes a título Informe N° 147-2001-SUNAT/K00000
gratuito u oneroso: tegoría; siendo estas entidades sujetos del
a) Derivadas de actos y/o contratos de compraventa, IGV. Los sujetos que abonen rentas de quinta ca-
permuta, donación, dación en pago y en general todas tegoría están obligados a efectuar las reten-
aquellas operaciones que supongan la entrega de un Por el arrendamiento de bienes comunes per-
ciones correspondientes con independencia
bien en propiedad. tenecientes a los integrantes de Juntas de
b) Derivadas de actos y/o contratos de cesión en uso, del hecho que lleven Libro de Planillas o estén
Propietarios, éstas pueden emitir indistinta-
arrendamiento, usufructo, arrendamiento financie- obligados a utilizar el PDT de Remuneracio-
ro, asociación en participación, comodato y en ge- mente Boletas de Venta o Facturas. Factu-
nes.
neral todas aquellas operaciones en las que el ras, en la medida que el arrendatario posea
transferente otorgue el derecho a usar un bien.»

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