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Plan Abre
El Plan ABRE es una política social estratégica que fortalece el territorio y convoca a la
participación social desde una mirada integral. Es una política de Estado sustentada en la
coordinación entre diversas áreas que conforman el Gabinete Social de la provincia de Santa
Fe y los gobiernos locales de los grandes centros urbanos (Rosario y Santa Fe) y sus áreas
metropolitanas (Villa Gobernador Gálvez, Pérez y Santo Tomé). El Plan Abre impulsa la
construcción colectiva de decisiones y el compromiso compartido entre la ciudadanía, el
Estado provincial y los municipios.
El Plan Abre propone una estrategia de intervención integral en barrios atravesados por
problemáticas sociales cada vez más complejas que responden a causas multidimensionales
e interrelacionadas.

Los objetivos planteados son:

● 1. Mejorar la calidad de vida de las familias en los barrios mediante la generación de
obras de infraestructuras estratégicas, y vinculadas a la mejora del hábitat, el
equipamiento barrial, el saneamiento y al acceso a luz y agua seguras;
● 2. Fortalecer las redes sociales del barrio promoviendo el encuentro, la participación
y la convivencia en el espacio público, para prevenir la violencia interpersonal.
● 3. Impulsar la participación social y ciudadana en espacios barriales, donde
autoridades locales y provinciales interactúen con las y los vecinos, a fin de priorizar
en conjunto los problemas a resolver;
● 4. Abordar a las familias desde una perspectiva integral asegurando el acceso a
derechos fundamentales.

El Plan ABRE se proyecta en tres ejes de trabajo centrales, que aglutinan los proyectos,
programas y acciones: Infraestructura y Hábitat, Convivencia y Participación y Abre Familia.
La complementariedad de estos ejes busca dar una respuesta integral al diagnóstico
realizado sobre los barrios incluidos en el programa partiendo de una concepción amplia,
multidimensional y no fragmentaria de la política pública.

La coordinación interministerial diseñada en y para el territorio implica un abordaje inédito y

novedoso que se centra en los barrios, no sólo como unidad de focalización sino como
marco de intervención.
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Barrios y municipios
Desde su inicio, en el año 2014, las acciones del Plan ABRE se concentraron en 33 barrios de
las ciudades de Rosario, Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez y Pérez.
A lo largo de estos años y con el avance de las intervenciones la escala de acción fue
aumentando progresivamente. Hoy son 66 los barrios en los que está presente, siempre con
el objetivo de profundizar las políticas sociales y reforzar la inversión pública en los
territorios.
Barrios de Rosario: Polledo, La Cerámica, Nuevo Alberdi, Industrial, Rucci, Casiano Casas,
Stella Maris - La Bombacha – Emaús, 7 de Septiembre, Empalme, Ludueña, Supercemento, El
Eucaliptal ( Los Euca – Chaparro), Antena y Los Unidos, Fanta, Santa Lucía - La Palmera - El
Eucaliptal, Franchetti, Villa Banana - Villa Pororó, San Francisquito, Hipotecario - Bolatti -
Fonavi y La Lagunita, Rouillón (Barrio Toba), Avellaneda Oeste, Alvear – Acindar, Itatí, Plata -
Hume - La Cariñosa, Tío Rolo, Puente Gallego, Las Flores, Flammarión, La Tablada - Cordón
Ayacucho, Echeverría (Grandoli y Gutiérrez), Mangrullo, Molino Blanco, Sindicato de la
carne, Villa Moreno, Latinoamérica, y República de la Sexta.
Barrios de Villa Gobernador Gálvez: El Eucaliptal, La Ribera, Coronel Aguirre (San
Francisquito, Cancha de Remo y La Tablita), Fonavi, y Costa Esperanza.
Barrios de Pérez: Cabín 9 y Jardín.
Barrio de Granadero Baigorria: Remanso Valerio.
Barrios de Santa Fe: Yapeyú, Acería, Villa Hipódromo, Barranquitas, Santa Rosa de Lima, San
Lorenzo, Centenario - Varadero Sarsotti, Alto Verde, Coronel Dorrego, Nueva Pompeya, Las
Lomas, Las Flores, Cabal, Los Hornos, El Pozo, Vuelta del Paraguayo, y Colastiné Sur
Barrio de Santo Tomé: Villa Libertad, Santo Tomás de Aquino, El Chaparral, Los Hornos, 12
de Septiembre, Las Vegas, y Las Adelinas (Este, Centro y Oeste).

Añadir mapa de barrios: Rosario y Santa Fe.

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Infraestructura y Hábitat
“Infraestructura y hábitat” se propone mejorar el barrio y su hábitat, los espacios públicos y
la accesibilidad. Comprende líneas de acción y proyectos que apuntan a la construcción y
mejoramiento de lugares y edificios estratégicos que componen el espacio público, y la
realización de obras que garanticen a los hogares el acceso a bienes y servicios públicos de
calidad, como cloacas, agua corriente, luz segura, pavimentación y alumbrado público, etc.
En este marco se llevan a cabo los siguientes programas y acciones:

● Obras estratégicas:
○ Remodelación de accesos viales, apertura y pavimentación de calles. (Ej:
Cordón Ayacucho, Rosario)
 ○ Construcción y mejora de escuelas, centros de salud, hospitales, comisarías,
destacamentos y otras instituciones penales. (Ej: Centro de Salud en Empalme
Graneros, Rosario; destacamento policial en Alto Verde, Santa Fe y nuevo
edificio escolar en Cabín 9, Pérez)
○ Refacción y construcción de instituciones culturales (Ej: Alero en Coronel
Dorrego, Santa Fe y Alero en La Esperanza, Villa Gobernador Gálvez)
○ Tendido de la red eléctrica de media tensión y del sistema de provisión de
agua potable
○ Obras hídricas para evitar inundaciones

● Mejora del hábitat

○ Urbanización (Ej: Yapeyú, Santa Fe; Polledo, Rosario)
○ Mejoramiento de viviendas sociales y asentamientos (Ej: Rucci, Rosario)

● Saneamiento
○ Implementación de Programa Solidario e Integrador de Cloacas
○ Extensión de redes, desagües pluviales y readecuación de zanjas (Ej: Fonavi
San Jerónimo y Centenario, Santa Fe)

● Luz y Agua Segura

○ Obras para garantizar el acceso seguro a los servicios de agua potable y
energía eléctrica (Ej: Barranquitas Sur, Santa Fe)

Más ejemplos de las acciones y obras de este eje aquí.

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Convivencia y participación

“Convivencia y participación” promueve estrategias para habitar el espacio público con

actividades comunitarias, jerarquizando el acceso a bienes culturales, en especial para niñas,
niños y adolescentes y generando espacios de organización tales como mesas o consejos
barriales.
Comprende los siguientes proyectos:
● Inclusión socio-educativa
○ Vuelvo a estudiar
○ Fortalecimiento de clubes: obras, equipamiento, asesoramiento legal y
capacitación de dirigentes
○ Nueva Oportunidad
○ Centros de día
○ Jornada Ampliada en Escuelas Primarias
○ Verano Joven y Colonias de Verano
 ● Inclusión laboral
○ Nexo Oportunidad
○ Emprende Joven
○ AcercaRSE: fortalece las actividades productivas existentes en los barrios
mediante la conformación de nuevas empresas sociales, para incluir a
personas en situación de vulnerabilidad, capacitándolas y logrando su autonomía laboral

● ABRE VIDA
○ Abordaje de consumos problemáticos
○ Lazos
○ Abriendo el juego
○ Hay equipo

● Convivencia barrial
○ Sistema Aleros
○ Hoy en mi barrio
○ Ingenia
○ Somos Barrio

● Seguridad ciudadana
○ Policía Comunitaria
○ Centro Territorial de Denuncia (CTD)

● Promoción de derechos
○ Acceso cercano al trámite de DNI
○ Cuidado Integral de la Salud: Campañas de vacunación, de prevención, de
seguridad alimentaria y de educación sexual. Prevención de la violencia de
género, intrafamiliar y escolar.
○ Cuidado del medioambiente
○ Periplo Colectivo

● Participación social
○ Mesas de Gestión Barrial: lugar de encuentro de los vecinos, las
organizaciones sociales y las instituciones del Estado
○ Conformación de Consorcios en viviendas sociales
○ Consorcio Social: Promover iniciativas público – privadas en los barrios, para
el desarrollo e inclusión de las personas
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Abre Familia

¿Qué es Abre Familia?

"Abre Familia es la manera que tenemos de estar más cerca de quienes más lo necesitan.
Decidimos reforzar las acciones que llevamos adelante con el Plan Abre, para llegar de
manera directa al corazón de cada casa.
Nuestra acción en los barrios es mucha, pero necesitamos afinar más aún la mirada y estirar
más los brazos. Para conocer cada realidad particular, relevar cada necesidad y hacer que
nuestras acciones de gobierno lleguen de manera efectiva y oportuna. Para cambiar
realidades.
Priorizamos lugares concretos en Rosario, Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez, Santo Tomé y
Pérez, y redoblamos nuestros esfuerzos, casa por casa. Porque todos los santafesinos
merecen vivir mejor. Por eso, empezamos por el principio: la familia."
Gobernador Ing. Miguel Lifschitz

Objetivos del Abre Familia

● Facilitar el acceso de las familias a prestaciones básicas que garanticen derechos
fundamentales.
● Fortalecer la referencia de las familias con la red de instituciones territoriales (vecinales,
clubes, iglesias, centros de salud, centros de distrito, escuelas, centros de convivencia
barrial).
● Acompañar de forma personalizada a familias en situaciones críticas.
● Disminuir la violencia social en sus diferentes manifestaciones.

El programa está enfocado en cada familia, particularmente en los barrios más vulnerables
de Rosario, Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez, Santo Tomé y Pérez. Comprende a la familia
en su sentido más amplio, como un grupo de personas que conviven y comparten la realidad
en cada vivienda.

Forma de trabajo
Desde el Gobierno de Santa Fe se trabaja junto a las Municipalidades de Rosario, Santa Fe,
Villa Gobernador Gálvez y Pérez; visitando a cada familia para indagar sobre sus necesidades
e inquietudes y ofrecerles las respuestas necesarias.
A partir de esas recorridas, se articulan de manera concreta soluciones precisas, a medida de
cada necesidad familiar. La información obtenida en la primera visita es procesada y
analizada rápidamente por una mesa de trabajo de cada ciudad, donde los equipos del
Gobierno de Santa Fe junto a cada municipio derivan casos de emergencia a las áreas
pertinentes. Se organizan controles de salud, operativos de vacunación, de documentación,
capacitaciones, orientaciones y re-inscripciones escolares, talleres, empadronamientos para
asignaciones y toda otra herramienta disponible. En definitiva, se enfocan los recursos al
objetivo de garantizar derechos allí donde más se necesitan.

Dónde se desarrolla
Actualmente, se está trabajando junto a cada familia en los barrios de:
Rosario: Santa Lucía, La Palmera, Polledo, Empalme – Sorrento y Cullen, Las Flores, Antena,
República de la Sexta y Grandoli y Gutiérrez
Pérez: Cabín 9 y Jardín
Villa Gobernador Gálvez: El Eucaliptal y Costa Esperanza
Santa Fe: Barranquitas (Oeste y Pro Mejoras), Alto Verde y Vuelta del paraguayo y Coronel
Dorrego
Seguirán sumándose más barrios.

Añadir mapa de barrios: Rosario y Santa Fe

Abre Familia en cifras*

✓5.130 familias visitadas

✓20.456 personas entrevistadas
✓3.954 orientaciones realizadas
✓287 situaciones críticas abordadas
✓100% de los niños y niñas relevados asiste al nivel inicial
✓100% de las embarazadas han sido referenciadas con los Centros de Salud y se
realizan controles periódicos
✓2 nuevas salas para jardín de 4 años
✓59 mejoras habitacionales críticas que redujeron en un 35% el déficit
✓50 mejoras en núcleo sanitario que redujeron en un 40% el déficit
✓16 operativos de documentación (DNI) entre 2016/2017 que redujeron en un
31,6% el déficit de documentación

*Datos actualizados a julio 2018

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