PROGURADURIA = GERERALDE LANDON op PROCURADURIA PROVINCIAL DE CARTAGENA.” le Eaticlo Cays Agrana, La Natona, CL 32 C No 08-62, Av. Venezuela, 2 “eléfone: o18000940808-58126 0215870750-55126, Cartagena de Indias - Colom Het Oficio No E-2018-230825-DLMF- <3“S2& Cartagena de Indias D. T. y C., 24 de octubre de 2018 Doctor PEDRITO TOMAS PEREIRA CABALLERO. Alcaidia de Cartagena de Indias Ciudad Asunto: Accién Proventiva IUS E-2018-230825 CONTROL DE ADVERTENCIA Me permito informarle que este despacho dispuso él inicio de !a presente accién preventis en ejercicio de las facultades que le asisten, en particular las referidas a las labores preventivas dispuestas en la Constitucién Politica en el Art. 277 numerales 3, 5 y 7 de y el Decreto 262 de 2000 Art. 7, Numeral 37. con el objeto de REALIZAR SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PLAN DE NORMALIZACION URBANISTICA, PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) Y PLAN DE MANEJO Y PROTECCION DEL CENTRO HISTORICO (PEMP) Y AREA DE INFLUENCIA, RESPECTO A LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES NOCTURNOS. Dentro de las diferentes visitas, inspecciones y requerimientos que se han realizado ante fas entidades competentes, se observa una constanie en cuanto a procedimientos indebidamente adelantados sin un control o debida supervisién respecto a permisos Concedidos, licencias, cumplimiento de requisitos para funcionamiento yo contratacién que tienen que ver con establecimientos comerciales nocturnos de! Distrito de Cartagena, cbservandose con ello falencias por parte de las entidades competentes para tal fin En virtud de lo anterior, este despacho le CONMINA mediante el presente CONTROL DE. ADVERTENGIA a establecer de manera inmediata, procesos y procedimientos, a activar mecanismos de seguimiento con todas y cada una de {as entidades y autoridades responsables del distrito y aplicar las sanciones @ que haya lugar, si es el caso, para ejercer un CONTROL ESTRICTO Y EFECTIVO respecto a las irregularidades que se han evidenciado por parte de este Despacho y las cuales se describen a continuacién, respecto. de los establecimientos y de las entidades competentes a quienes les acarrean las responsabilidades de velar por el correcto cumplimiento de cada actuacién que se genere en razon a sus funciones, a 1. RESTAURANTE BAR DONDE FIDE! A. Antecedentes: + Licencia de Uso de Espacio Publico Resolucién No. 1928 del 31 de marzo de 2016, vigencia hasta el 30 de marzo de 2018. + Contrato de Aprovechamiento Econémico de Espacio Publica UC-07-2046 suscrito el dia 31 de mayo de 2018 * Poliza de cumplimiento No. 1631173-7 expedida por suramericana. Fecha de expedicién 31 de mayo de 2018 - Vigencia 31-05-2016 hasta 31-08-2018. * Acia de aprobacién de péliza de fecha 20 de junio de 2016. + Solicitud de prorroga de licencia de espacio publico presentada el dia 23 de mayo de 2018. + Nueva Licencia, prorroga de uso de espacio pitblico Resolucién No. 3645 del 05 junio de 2018 Centro, Avenida Venezuela, Ediclo Caja Agraria, 260 Piso, Telétonc: 6641261 y Fax: 6549509 Cartagena de Indias: ColombiaPROCURADURIA PROVINCIAL DE CARTAGENA. Edificio Caja Agraria, La Matuna, Cl. 32 G No 08-62, Av. Venezuela, P-2 Teléfono: 018000840808-55125 0315878750-55126 CGanagena de incias - Colombia B. Situaciones evidenciadas: Mediante oficio |US-E-2018-230825-4618 de fecha 12 de septiembre de 2018, radicado en la Alcaldia Distrital de Cartagena con el No. EXT-AMC-18-0075242, se informé de aiferentes situaciones, las cuales nuevamente se traen a colacién para ser aunadas a otras mas que fueron evidenciadas en reunién realizada el dia 22 de octubre de 2018 en la cual ‘se observan falencias respecto actuaciones y/u omisiones de las entidades del Distrito, a saber: |. El Decreto 0356 del 27 de febrero de 2015, por medio del cual se regiamente el aprovechamiento econémico del espacio publico, es claro, al sefalar en el Paragrafo del articulo 19 que: “una vez en firme ia licencia de ocupacién de espacio ‘pubIico pare Ia ubicacién de mobiliario removible, su solicitante dispondré maximo de un {2)_mes para suscnibir ef respective contrato de uso compatible, so pena de perder automaticamente la vigencia,” Subrayado y negrila fuera del texto oriainal Asi también, el articulo 22 del mismo Decreto dispone que: “La Gerensia de Espacio Pablico y Movilidad tendra un plazo maximo de diez (10) dias habiles contados desde fa fecha en que la solicitud haya sido remitida por parte de la Secretaria de Planeacién Distrital ara le elaboracion y suscripcién del contrato con el titviar de la licencia de ocupacién de ‘espacio publico...” Subrayado y negrilla fuera del texto original, Es de anotar que la Licencia de ocupacién temporal de espacio publico No. 1928 de 2016 fue notificada a la solicitante el dia 31 de marzo de 2016, y conforme a lo establecido por e| Decreto 0356 del 27 de febrero de 2015, contaba hasta el dia 30 de abril de 2016 para suscribir ef contrato, so pena de perder automaticamente la vigencia, dice el Decreto. No obstante, ef contrato fue suscrito el dia 31 de mayo de 2016, es decir 2 meses después de ta aprobacién de la licencia como efectivamente se evidencia del documento fisico, sin que la entidad competente hubiese realizado el control correspondiente conforme a lo establecido por la norma en lo que respecta a los témminos de suscripcion Il El contrato en la cléusula Decimo Segunda, indica que la péliza, en la portada, parte que se sefiala el objeto debe contener el siguiente texto: “Garantiza el pago de Berjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales y legales inherentes al Contrato de Aprovechamiento Econdmico del Espacio Pablico, cuyo objeto es (transcribir ef objeto)” Subrayado fuera del texto original Centro, Avenida Venezuela, Edificio Caja Agraria, 240 Piso, Teléfono: 6641281 y Fax: 6540899 Cartagena de Indiae- ColombiaGENERAL DE LA KACHON PROCURADURIA PROVINCIAL DE CARTAGENA Eiicio Cola Agraria, La Matura, Cl a2 © Ne O8-82. av. Vonezusla, Pz Tolefono: o1800084080e-55126 0315878750.55126 Canagens de Indias - Colombia Paracraro 2 eee La péliza No. 1631173-7 expedida por suramericana no contiene en aparte alguno lo sefialado en la clausula mencionada, aprobando la Gerencia de Espacio Publico y Movilidad la péliza expedida sin ordenar modificacién y/o correccién inmediata de la misma, Efectivamente, como se menciona en el informe rendido por la Gerencia de Espacio Publico y Movilidad mediante oficio AMC-OFI-0104047-2018, la péliza describe el objeto del contrato, no obstante, la misma no adiciond el texto sefialado en el contrato UC-07-2016 respecto a dejar establecido en ella la garantla del pago de Perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales, concepto diferente al cumplimiento det mismo. Es de anotar, que lo establecido contractualmente en el documento suscrito es una obligacién entre las partes, quienes de manera voluntaria se comprometieron a Cumplirlo cabalmente, maxime si se encuentra establecido de manera taxativa en él mismo. Dentro det contrato suscrito se incurre en error al sefialarse en la cléusula segunda = Plazo, el plazo correspondiente al termino desde ta firma det contrato hasta el término que le hubiere sido conferido en la licencia de ocupacién de espacio publica, es decir 24 meses, los cuales contaban desde el dia 31 de marzo de 2016 hasta el dia 30 de marzo de 2018, no obstante en el contrato se sefiala erréneamente dicha fecha el dia “31 de marzo de 2017’. ‘Al momento de la visita (01 de agosto de 2078) en las oficinas de Gerencia de Espacio Publico se solicité al Asesor, Dr. Juan Pablo Marquez Ordonez copia del otrosi que modificara dicha fecha, documento que no fue entregado en el momento Por cuanto el mismo no reposaba dentro del expediente y seguin manifestacién del Asesor, | computador donde se encontraba el documento digital (su computador de trabajo), no encendia. Posteriormente y con fecha 14 de agosto de 2018 se recibe copia del documento suscrito con fecha 14 de febrero de 2017,_es decir acho (8) meses y medio después de Ia suscripci6n del contrato. Una vez se procede a realizar la revisién en la pagina del Secop, se observa que ni el contrato suscrito en el afio 2016, ni el documento modificatorio del amo 2017 se encuentran cargados en la pagina: Contro, Avenida Venezuela, Ecificio Caja Agraria, 2do Piso, Teléfono: 6641281 y Fax: 6649599, Cartagena de Indias: Colombia