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TÍTULO PRELIMINAR
Art. 1°- Objeto. La presente ley tiene por Art. 1º- OBJETO. El objeto del presente
objeto garantizar el efectivo ejercicio del Reglamento es garantizar el efectivo ejercicio
derecho de acceso a la información pública, del derecho de acceso a la información
promover la participación ciudadana y la pública, promover la participación ciudadana
transparencia de la gestión pública, y se y la transparencia de la gestión pública,
funda en los siguientes principios: estableciendo un marco general para su
desenvolvimiento.
Presunción de publicidad: toda la información
en poder del Estado se presume pública, Art. 1° sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
salvo las excepciones previstas por esta ley. 31/01/17), Art. 1°
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ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
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ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
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TÍTULO I
Derecho de acceso a la información pública
Art. 3º- DESCRIPCION. El Acceso a la
Capítulo I Información Pública constituye una instancia
Régimen general de participación ciudadana por la cual toda
persona ejercita su derecho a requerir,
Art. 2°- Derecho de acceso a la información consultar y recibir información de cualquiera
pública. El derecho de acceso a la de los sujetos mencionados en el artículo 2º.
información pública comprende la posibilidad Art. 5º- (primer párrafo) ALCANCES. El
de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar, derecho de acceso a la información pública
analizar, reprocesar, reutilizar y redistribuir comprende la posibilidad de buscar, acceder,
libremente la información bajo custodia de los solicitar, recibir, copiar, analizar, reprocesar,
sujetos obligados enumerados en el artículo reutilizar y redistribuir libremente la información
bajo custodia de los sujetos obligados, con las
7° de la presente ley, con las únicas
únicas limitaciones y excepciones que establece
limitaciones y excepciones que establece esta esta norma.
norma.
Art. 5°- (segundo párrafo) Se presume pública toda
Se presume pública toda información que información que generen, obtengan, transformen,
generen, obtengan, transformen, controlen o controlen o custodien los sujetos obligados del
custodien los sujetos obligados alcanzados artículo 2° del presente reglamento y debe ser
por esta ley. brindada en el estado en el que se encuentre al
momento de efectuarse la solicitud, no estando
obligados a procesarla o clasificarla.
Art. 5° sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
31/01/17), Art. 3°
Art. 3°- Definiciones. A los fines de la Art. 5° (tercer párrafo) A los efectos del
presente ley se entiende por: presente, se entiende por:
a) Información pública: todo tipo de dato a) Información pública: todo tipo de dato
contenido en documentos de cualquier contenido en documentos de cualquier
formato que los sujetos obligados formato que los sujetos obligados generen,
enumerados en el artículo 7° de la obtengan, transformen, controlen o custodien;
presente ley generen, obtengan,
transformen, controlen o custodien;
b) Documento: todo registro que haya sido
b) Documento: todo registro que haya sido
generado, que sea controlado o que sea
generado, que sea controlado o que sea
custodiado por los sujetos obligados
custodiado por los sujetos obligados
independientemente de su forma, soporte,
enumerados en el artículo 7° de la
origen, fecha de creación o carácter oficial.
presente ley, independientemente de su
forma, soporte, origen, fecha de creación Art. 5° sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
o carácter oficial. 31/01/17), Art. 3°
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Art. 4°- Legitimación activa. Toda persona Art. 6º- SUJETOS. Toda persona física o
humana o jurídica, pública o privada, tiene jurídica, pública o privada, tiene derecho a
derecho a solicitar y recibir información solicitar, acceder y recibir información, no
pública, no pudiendo exigirse al solicitante siendo necesario acreditar derecho subjetivo,
que motive la solicitud, que acredite derecho interés legítimo ni contar con patrocinio
subjetivo o interés legítimo o que cuente con letrado.
patrocinio letrado.
Art. 6°- Gratuidad. El acceso a la información Art. 9º- GRATUIDAD. El acceso público a la
pública es gratuito en tanto no se requiera su información es gratuito en tanto no se
reproducción. Los costos de reproducción requiera su reproducción. Las copias son a
corren a cargo del solicitante. costa del solicitante.
Art. 7°- Ámbito de aplicación. Son sujetos Art. 2º- ÁMBITO DE APLICACIÓN. Son
obligados a brindar información pública: sujetos obligados a brindar información
pública en el marco del presente reglamento:
a) La administración pública nacional,
conformada por la administración central a) La Administración Pública Nacional,
y los organismos descentralizados, conformada por la administración central y los
comprendiendo en estos últimos a las organismos descentralizados, comprendiendo
instituciones de seguridad social; en estos últimos a las instituciones de
seguridad social;
b) El Poder Legislativo y los órganos que
funcionan en su ámbito;
c) El Poder Judicial de la Nación;
d) El Ministerio Público Fiscal de la Nación;
e) El Ministerio Público de la Defensa;
f) El Consejo de la Magistratura;
g) Las empresas y sociedades del Estado b) Las empresas y sociedades del Estado que
que abarcan a las empresas del Estado, abarcan a las empresas del Estado, las
las sociedades del Estado, las sociedades del Estado, las sociedades
sociedades anónimas con participación anónimas con participación estatal
estatal mayoritaria, las sociedades de mayoritaria, las sociedades de economía
economía mixta y todas aquellas otras mixta y todas aquellas otras organizaciones
organizaciones empresariales donde el empresariales donde el Estado nacional
Estado nacional tenga participación tenga participación mayoritaria en el capital o
mayoritaria en el capital o en la formación en la formación de las decisiones societarias;
de las decisiones societarias;
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h) Las empresas y sociedades en las cuales c) Las empresas y sociedades en las cuales
el Estado nacional tenga una el Estado nacional tenga una participación
participación minoritaria, pero sólo en lo minoritaria, pero sólo en lo referido a la
referido a la participación estatal; participación estatal;
i) Concesionarios, permisionarios y d) Concesionarios, permisionarios y
licenciatarios de servicios públicos o licenciatarios de servicios públicos o
concesionarios permisionarios de uso del concesionarios permisionarios de uso del
dominio público, en la medida en que dominio público, en la medida en que
cumplan servicios públicos y en todo cumplan servicios públicos y en todo aquello
aquello que corresponda al ejercicio de la que corresponda al ejercicio de la función
función administrativa delegada; y administrativa delegada; y contratistas,
contratistas, prestadores y prestatarios prestadores y prestatarios bajo cualquier otra
bajo cualquier otra forma o modalidad forma o modalidad contractual;
contractual;
j) Organizaciones empresariales, partidos
políticos, sindicatos, universidades y
cualquier entidad privada a la que se le
hayan otorgado fondos públicos, en lo
que se refiera, únicamente, a la
información producida total o
parcialmente o relacionada con los
fondos públicos recibidos;
k) Instituciones o fondos cuya e) Instituciones o fondos cuya administración,
administración, guarda o conservación guarda o conservación esté a cargo del
esté a cargo del Estado nacional; Estado nacional;
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Capítulo II
Excepciones
Art. 8°- Excepciones. Los sujetos obligados Art. 16- EXCEPCIONES.- Los sujetos
sólo podrán exceptuarse de proveer la comprendidos en el artículo 2º sólo pueden
información cuando se configure alguno de exceptuarse de proveer la información
los siguientes supuestos: requerida cuando se configure alguno de los
siguientes supuestos:
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CAPITULO II
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
Art. 11- REQUISITOS. La solicitud de
información debe ser realizada por escrito,
con la identificación del requirente, sin estar
Capítulo III sujeta a ninguna otra formalidad. No puede
exigirse la manifestación del propósito de la
Solicitud de información y vías de reclamo requisitoria. Debe entregarse al solicitante de
Art. 9°- Solicitud de información. La solicitud la información una constancia del
de información debe ser presentada ante el requerimiento.
sujeto obligado que la posea o se presuma Art. 12- (primer párrafo) SOLICITUD DE
que la posee, quien la remitirá al responsable INFORMACIÓN RESPUESTA. La solicitud de
de acceso a la información pública, en los información debe ser presentada ante el
términos de lo previsto en el artículo 30 de la sujeto obligado que la posea o se presuma
presente ley. Se podrá realizar por escrito o que la posee, quien la remitirá al responsable
por medios electrónicos y sin ninguna de acceso a la información pública. La
formalidad a excepción de la identidad del solicitud podrá realizarse por escrito o por
solicitante, la identificación clara de la medios electrónicos y sin ninguna formalidad
información que se solicita y los datos de a excepción de la identidad del solicitante, la
contacto del solicitante, a los fines de enviarle identificación clara de la información que se
la información solicitada o anunciarle que está solicita y los datos de contacto del solicitante,
disponible. a los fines de enviarle la información
El sujeto que recibiere la solicitud de solicitada o anunciarle que está disponible.
información le entregará o remitirá al
solicitante una constancia del trámite.
Art. 12.- (segundo párrafo) El sujeto que
recibiere la solicitud de información le
entregará o remitirá al solicitante una
constancia del trámite
Art.12 sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
31/01/17), Art. 5°
Art. 10.- Tramitación. Si la solicitud se refiere Art. 12- (tercer párrafo) Si la solicitud se
a información pública que no obre en poder refiere a información pública que no obre en
del sujeto al que se dirige, éste la remitirá, poder del sujeto al que se dirige, éste la
dentro del plazo improrrogable de cinco (5) remitirá, dentro del plazo improrrogable de
días, computado desde la presentación, a CINCO (5) días, computado desde la
quien la posea, si lo conociera, o en caso presentación a quien la posea, e informará de
contrario a la Agencia de Acceso a la esta circunstancia al solicitante.
Información Pública, e informará de esta Art.12 sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
circunstancia al solicitante. 31/01/17), Art. 5°
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Art. 11.- Plazos. Toda solicitud de información Art. 12.- (cuarto párrafo) Toda solicitud de
pública requerida en los términos de la información pública requerida en los términos
presente ley debe ser satisfecha en un plazo del presente debe ser satisfecha en un plazo
no mayor de quince (15) días hábiles. El no mayor de QUINCE (15) días hábiles. El
plazo se podrá prorrogar en forma plazo se podrá prorrogar en forma
excepcional por otros quince (15) días hábiles excepcional por otros QUINCE (15) días
de mediar circunstancias que hagan hábiles de mediar circunstancias que hagan
razonablemente difícil reunir la información razonablemente difícil reunir la información
solicitada. solicitada. En su caso, el sujeto requerido
debe comunicar fehacientemente por acto
En su caso, el sujeto requerido debe fundado y antes del vencimiento las razones
comunicar fehacientemente, por acto fundado por las que hace uso de tal prórroga.
y antes del vencimiento del plazo, las razones
por las que hace uso de tal prórroga. Art.12 sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
31/01/17), Art. 5°
El peticionante podrá requerir, por razones
fundadas, la reducción del plazo para
responder y satisfacer su requerimiento.
Art. 12.- Información parcial. Los sujetos Art. 17. INFORMACIÓN PARCIAL. Los
obligados deben brindar la información sujetos obligados deben brindar la
solicitada en forma completa. Cuando exista información solicitada en forma completa.
un documento que contenga en forma parcial Cuando exista un documento que contenga
información cuyo acceso esté limitado en los en forma parcial información cuyo acceso
términos del artículo 8° de la presente ley, esté limitado en los términos del artículo 16
deberá suministrarse el resto de la del presente reglamento, deberá
información solicitada, utilizando sistemas de suministrarse el resto de la información
tachas. solicitada, utilizando sistemas de tachas.
Art.17 sustituido por Decreto N° 79/17 (B.O.
31/01/17), Art. 7°
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Capítulo IV
Agencia de Acceso a la Información Pública
Art. 19.- AGENCIA DE ACCESO A LA Art. 18- AUTORIDAD DE APLICACIÓN. La
INFORMACIÓN PÚBLICA. Créase la Autoridad de Aplicación del presente
AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Reglamento es la SUBSECRETARIA PARA
PÚBLICA, como ente autárquico que LA REFORMA INSTITUCIONAL Y
funcionará con autonomía funcional en el FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS. La AGENCIA DE ACCESO A MINISTROS, quien tendrá a su cargo verificar
LA INFORMACIÓN PÚBLICA debe velar por y exigir el cumplimiento de las obligaciones
el cumplimiento de los principios y establecidas en el mismo.
procedimientos establecidos en la presente
ley, garantizar el efectivo ejercicio del derecho
de acceso a la información pública, promover
medidas de transparencia activa y actuar
como Autoridad de Aplicación de la Ley de
Protección de Datos Personales N° 25.326.
Art. 19 sustituido por Decreto N° 746/17 (B.O.
26/09/17), Art. 11
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TÍTULO II
Transparencia Activa
Art. 32.- Transparencia activa. Los sujetos
obligados enumerados en el artículo 7° de la
presente ley, con excepción de los indicados
en sus incisos i) y q), deberán facilitar la
búsqueda y el acceso a la información pública
a través de su página oficial de la red
informática, de una manera clara,
estructurada y entendible para los interesados
y procurando remover toda barrera que
obstaculice o dificulte su reutilización por
parte de terceros.
Asimismo, los sujetos obligados deberán
publicar en forma completa, actualizada, por
medios digitales y en formatos abiertos:
a) Un índice de la información pública que
estuviese en su poder con el objeto de
orientar a las personas en el ejercicio del
derecho de acceso a la información
pública, indicando, además, dónde y
cómo deberá realizarse la solicitud;
b) Su estructura orgánica y funciones;
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TÍTULO III
Disposiciones de aplicación transitorias
Art. 35.- Presupuesto. Autorízase al Poder
Ejecutivo nacional a realizar las
modificaciones e incorporaciones en la ley de
presupuesto de gastos y recursos de la
administración nacional para el ejercicio fiscal
vigente en los aspectos que se consideren
necesarios para la implementación de la
presente ley.
Deberá preverse en el presupuesto del año
inmediato subsiguiente la incorporación de los
recursos necesarios para el correcto
cumplimiento de las funciones de la Agencia
de Acceso a la Información Pública.
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