Petición enviada al Parlamento Europeo el 29 de Agosto de 2018

Título: Exigir a Google, Twitter, Facebook, Instagram y Youtube medidas frente al

acoso, amenaza o difamación de sus usuarias

En nombre y representación de la Agencia Comunicación y Género SL, empresa española

con domicilio comercial en Calle Alcala 54-4izq, 28014, Madrid, España, y en mi propio
nombre,

DECLARAMOS

Nuestra preocupación, motivo de alarma social, ante la indefensión que, mayoritariamente,

y de forma claramente discriminatoria sufrimos mujeres y niñas frente a los actos de acoso,
amenazas y difamación perpetrados contra nosotras dentro de los portales y plataformas
digitales gestionados por las empresas Google, Twitter, Facebook, Instagram y Youtube (y
por extensión cualquier otra Red Social, buscador o portal digital), en adelante y para los
efectos de esta petición “Redes Sociales o RRSS” y que traen como consecuencia que
muchas usuarias vean gravemente afectadas su seguridad, imagen y reputación con daños
irreparables de carácter psicológico, económico, político y social y es por ello por lo que

RECONOCEMOS Y ENTENDEMOS

I. Que esta petición ha de considerar de forma equitativa el conflicto entre los derechos
que protegen la libertad de expresión y aquellos que nos asisten para proteger nuestra
seguridad y reputación “online” atendiendo al sesgo de género del problema planteado.

II. Que las RRSS son portales o plataformas de carácter privado con animo de lucro que
facilitan la relación entre usuarias y la publicación y distribución de contenidos digitales
escritos y audiovisuales, incluyendo noticias, de forma pública.

III. Que como usuarias y consumidoras nos vemos obligadas a suscribir un contrato de
adhesión con las empresas que gestionan dichas RRSS aun siendo conscientes que
nuestros Derechos no se encuentran suficientemente protegidos.

IV. Que una parte importante de la actividad de dichas RRSS es similar, sino idéntico a las
de los medios de comunicación “tradicionales” que operan dentro del entorno
periodístico, pese a no estar sujeta la gestión y administración de dichas RRSS a
deontología o regulación alguna.

V. Que tanto los contratos de adhesión, como las Políticas y procedimientos y las
condiciones y términos de uso, incluyendo sus actividades publicitarias y comerciales,
han sido elaborados sin atender a la Legislación de la UE que regula el funcionamiento
de la distribución pública de contenidos, la que protege nuestros Derechos
Fundamentales y la que nos asiste como consumidoras y usuarias; pero sobre todo el
derecho que nos asiste a ser oídas y a tener acceso a un procedimiento ágil, eficiente y
efectivo para la solucionar nuestras quejas, obtención de ayuda y resolución de
conflictos en nuestras relaciones con dichas empresas.
 VI. Que su nivel de “irresponsabilidad” legal se sustancia al operar, a pesar de la magnitud
multinacional y comercial, a través de pequeñas sucursales o filiales,
despatrimonializadas en su mayoría, y cuya beneficiaria última se encuentra fuera de la
UE, a través de apoderados o apoderadas no residentes en la EU.

VII. Que pese al incremento de casos de acoso, amenazas y difamación perpetrados en

RRSS, con el agravante que los mismos afectan fundamentalmente a mujeres y niñas,
las empresas de RRSS demuestran una gran pasividad y siguen decidiendo de forma
unilateral y discrecional la gravedad y consecuencias de los actos, muchas veces
potencialmente delictivos, realizados por sus usuarios (que ha de entenderse incluye el
género femenino)

VIII. Que la única respuesta efectiva que obtenemos de las empresas que gestionan las
RRSS frente a nuestras quejas o petición de ayuda en casos de acoso, amenazas o
difamación, ocurren, tarde y mal, como consecuencia de la intervención de las
Autoridades Judiciales o Policiales de cada país que carecen de medios para actuar con
la velocidad y urgencia requerida.

IX. Que reiteramos por su importancia que la velocidad de la distribución de información y

contenidos en las RRSS hacen inoperativo tratar de seguir únicamente los
procedimientos policiales o judiciales, de lenta respuesta y reacción.

Y es en base a lo anterior que

DENUNCIAMOS

A. El preocupante incremento del número de situaciones de acoso, difamación y amenazas

que sufrimos las usuarias, principalmente mujeres y niñas, de RRSS y que no reciben
una respuesta efectiva por parte de las Autoridades de cada país lo cual, además de los
daños causados a las usuarias y un retroceso en su participación activa en la sociedad
digital de forma igualitaria, provoca la pasividad y la falta de respuesta de las empresas
gestoras de RRSS, y los propios buscadores que no actúan de forma eficiente en la
gestión de dichos contenidos presuntamente delictivos.

B. El incumplimiento del marco normativo y recomendaciones relativa a la Carta de los

Derechos Fundamentales en sede de Libertades, las recomendaciones para proteger
dichos Derechos en internet y los acuerdos alcanzados con las empresas gestoras de
RRSS, así como las regulaciones específicas en materia de consumo a nivel europeo
que deberían estar incluidas en los contratos privados entre las empresas gestoras de
RRSS y las usuarias, consumidoras, y que detallamos más adelante en nuestra petición.

C. El incumplimiento de la normativa de autenticación e identificación digital que incentiva

la proliferación de perfiles anónimos con ánimo acosador y el fenómeno conocido como
los troles.

D. La falta de protocolos y procedimientos efectivos y accesibles para las usuarias y que

deberían implementar las autoridades de cada país, y en particular la Policía, Fiscalía y
 los Tribunales, para terminar con dichos ataques, con la urgencia requerida en el
entorno de internet.

E. La falta de respuesta efectiva en materia de consumo por parte de las empresas

propietarias de las RRSS ante la solicitud de ayuda y quejas de las usuarias. Dichas
empresas se limitan a responder con mensajes automáticos y sin proveer un servicio de
atención a usuarios o usuarias que resuelvan de forma eficiente la queja. Finalizando los
expedientes de queja de forma automática, sumaria y en cualquier caso discrecional y
sin recurso posible.

F. La inexistencia de un Observatorio de RRSS establecido en defensa de las usuarias y

mecanismos independientes de resolución de conflictos entre usuarias y las empresas
de RRSS.

G. La dificultad de contactar de una forma efectiva y en el lenguaje de cada país con

quienes gestionan dichas RRSS que entendemos se trata de las siguientes empresas,
cuya beneficiaria última es una empresa estadounidense.

Por todo lo anterior planteamos la siguiente

PETICION

1) Un posicionamiento explícito del Parlamento Europea frente al incumplimiento del

Derecho de la UE, y el desarrollo de medidas legislativas en caso necesario, para
obligar a las empresas propietarias de las RRSS a adaptarse a la Legislación Europea
en aquellas materias que afectan a los derechos de su ciudadanía, por entender que es
en los países de la UE el lugar donde realizan su actividad comercial y de negocios,
pese a su débil o inexistente presencia práctica, muchas veces con el único objetivo de
evadir impuestos y responsabilidades legales como las que denunciamos.

2) Que a la mayor brevedad se constituya un grupo de trabajo paritario en el seno del

Parlamento Europeo para elaborar un marco de cumplimiento a dichas empresas de
RRSS en relación a los siguientes asuntos:
a) Términos y Condiciones de adhesión por pate de las usuarias (Contratos)
b) Políticas y procedimientos de funcionamiento público
c) Protocolos de servicios de atención a usuarias y resolución de quejas entre
usuarias y las empresas de RRSS
d) Protocolos de verificación de identidad y autentificación de usuarias
e) Protocolos de resolución de conflictos entre usuarias
f) Protocolos de atención a víctimas de posibles delitos y de coordinación con la
policía, fiscalía, judicatura y sus representantes legales
g) Medidas concretas que eviten la discriminación por razón de género y la
violencia machista
h) Evaluación de la adaptación efectiva en cada país de las siguientes Directivas y
Recomendaciones además del cumplimiento de aquellos Reglamentos que
afectan a nuestra petición y de entre los que mencionamos:
(1) Directiva 2010/13/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de
10 de marzo de 2010 sobre la coordinación de determinadas disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a
la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios
de comunicación audiovisual) cuyos objetivos son: crear condiciones
comparables en todos los países para los nuevos medios audiovisuales
(i) proteger a los niños [y niñas] y los consumidores [y consumidoras]
(ii) salvaguardar el pluralismo de los medios de comunicación
(iii) combatir el odio racial y religioso
(iv) preservar la diversidad cultural
(v) garantizar la independencia de los reguladores de los medios de
comunicación nacionales.
(2) Reglamento (UE) Nº 910/2014 relativo a la identificación electrónica y los
servicios de confianza para las transacciones electrónicas y otras medidas
para identificar a las personas físicas usuarias de RRSS
(3) CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA
(2012/C 326/02) en su integridad y en especial en sus Titulos II y III en sede
de Libertad e Igualdad
(i) Artículo 6: Derecho a la libertad y a la seguridad
(ii) Artículo 7: Respeto de la vida privada y familiar
(iii) Artículo 8: Protección de datos de carácter personal
(iv) Articulo 11: Libertad de expresión y de información
(v) Artículo 21: No discriminación. (1) Se prohíbe toda discriminación, y
en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes
étnicos o sociales, características genéticas, lengua, religión o
convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia
a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u
orientación sexual.
(vi) Articulo 23: Igualdad entre mujeres y hombres. La igualdad entre
mujeres y hombres deberá garantizarse en todos los ámbitos,
inclusive en materia de empleo, trabajo y retribución. El principio de
igualdad no impide el mantenimiento o la adopción de medidas que
supongan ventajas concretas en favor del sexo menos representado.
(4) Código de conducta anunciado por la Comisión Europea en Bruselas el 31
de mayo de 2016 acordado con Facebook, Twitter, YouTube y Microsoft («en
lo sucesivo, las empresas de IT») que incluye una serie de compromisos
para luchar contra la propagación de la incitación ilegal al odio en Internet en
Europa.
(5) Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.
(6) Directiva 2011/83/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de
25 de octubre de 2011 sobre los derechos de los consumidores, por la que
se modifican la Directiva 93/13/CEE del Consejo y la Directiva 1999/44/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la Directiva 85/577/CEE
del Consejo y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
(7) Recomendación CM/Rec(2014)6 adoptada por el Consejo de Ministros del
Consejo de Europa el 16 de abril de 2014 y exposición de motivos titulada
 “GUÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS PARA LOS USUARIOS DE
INTERNET” en su integridad y en particular su recomendación 105:
(i) 105: Debería brindarse a los usuarios de Internet información clara y
transparente sobre los medios de reparación con los que pueden
contar. Esta información podría incluirse en las condiciones de uso o
servicio o en otras pautas y políticas de los proveedores en línea o
proveedores de servicios de Internet.
(ii) Deberían brindarse a los usuarios de Internet herramientas prácticas
y accesibles para comunicar sus inquietudes a los proveedores en
línea o proveedores de servicios de Internet.
(iii) Los usuarios deberían poder solicitar información y buscar
reparación.
(iv) Algunos ejemplos de recursos para los usuarios de Internet son las
líneas de asistencia telefónica o líneas directas administradas por los
proveedores de servicios de Internet o por asociaciones de protección
del consumidor a las que pueden llamar en caso de violación de sus
derechos o de los derechos de otras personas.
(v) Debería haber posibilidades de orientación de parte de las
autoridades públicas y de las instituciones nacionales de derechos
humanos (mediadores), autoridades de protección de datos, órganos
de reglamentación de las comunicaciones electrónicas, oficinas de
asesoramiento a los ciudadanos, asociaciones de derechos humanos
o derechos digitales, u organizaciones de consumidores.“

3) Que las empresas responsables de la gestión y administración de las RRSS en la EU,

nombren una administración responsable penal y civilmente residente a todos los
efectos en un pais de la EU, con poderes suficientes para la subscripción de acuerdos
marco con las organizaciones de consumidores y usuarios, al igual que atender
demandas civiles y penales, los países de la Unión Europea. Detallamos a continuación
las empresas a que nos referimos, sin que sea esta una lista cerrada: GOOGLE
IRELAND LIMITED EN GORDON HOUSE, BARROW STREET, DUBLIN 4 D04 E5W5,
IRELAND AND REGISTRATION NUMBER: 368047; YOUTUBE LLC, A SUBSIDIARY
OF GOOGLE LLC (“YOUTUBE”) EN 901 CHERRY AVENUE, SAN BRUNO, CA 94066,
UNITED STATES;TWITTER INTERNATIONAL COMPANY ULC - PRIVATE UNLIMITED
COMPANY (LICENCED COMPANY) EN 1 CUMBERLAND PLACE, FENIAN STREET,
DUBLIN 2 D02 AX07, IRELAND AND REGISTRATION NUMBER: 503351; FACEBOOK
IRELAND LIMITED 4 GRAND CANAL SQUARE, GRAND CANAL HARBOUR, DUBLIN
2 D02 X525, IRELAND AND REGISTRATION NUMBER: 462932; INSTAGRAM- THE
INSTAGRAM SERVICE IS ONE OF THE FACEBOOK PRODUCTS, PROVIDED BY
FACEBOOK IRELAND LIMITED.

En Madrid a ventinueve de agosto de 2018

LEON FERNANDO DEL CANTO GONZALEZ (abogado, ICAM, Madrid, España; barrister,
HS Lincoln’s Inn, Londres, Reino Unido)
En nombre y representación de la Agencia Comunicación y Género SL

From: <NOREPLY-PETIPORT@europarl.europa.eu>
Date: 2018-08-29 15:15 GMT+02:00
Subject: Portal de Peticiones del PE - Solicitud de petición enviada
To: fernando@delcanto.org

Le damos las gracias por haber presentado una nueva petición en el Portal de Peticiones del Parlamento Europeo.
Su petición será a continuación procesada por el Parlamento Europeo. Sírvase tener en cuenta que ello puede llevar algún
tiempo, ya que el proceso consiste en varias fases. En la mayoría de los casos, la secretaría de la Comisión de Peticiones
preparará un resumen de su petición, que se traducirá a todas las lenguas oficiales de la Unión Europea. Dicho resumen
figurará en el Portal de Peticiones tan pronto como la Comisión haya tomado una decisión sobre la admisibilidad de su
petición. Dicha decisión se le comunicará por escrito.
Este correo electrónico le ha sido enviado automáticamente por el Portal de Peticiones del Parlamento Europeo.

PETICION ENVIADA EL 29/08/2018 POR LEON FERNANDO DEL CANTO GONZALEZ

fernando@delcanto.org