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AUTOEVALUACIÓN TEMA VIII

1.- ¿Que es el Servicio Exterior Mexicano?

El Servicio Exterior Mexicano es el cuerpo permanente de funcionarios del Estado, encargado específicamente de
representarlo en el extranjero y responsable de ejecutar la política exterior de México, de conformidad con los principios
normativos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y depende del Ejecutivo Federal.

2.- ¿Que empleados laboran para el Estado mexicano dentro de la Secretaría

El Servicio Exterior Mexicano se integra por personal de carrera personal temporal y personal asimilado y comprende
las ramas diplomático-consular y técnico-administrativa

3.-¿Quienes laboran en las embajadas, consulados, misiones y oficinas de México en el exterior?

ARTÍCULO 3.- El Servicio Exterior se integra por personal de carrera, personal temporal y personal asimilado y comprende
las ramas diplomático-consular y técnico-administrativa.

Artículo reformado DOF 25-01-2002

ARTÍCULO 4.- La rama diplomático-consular comprende los siguientes rangos:

I. Embajador; II. Ministro; III. Consejero; IV. Primer Secretario; V. Segundo Secretario; VI. Tercer Secretario, y VII. Agregado
Diplomático.

Artículo reformado DOF 25-01-2002

ARTÍCULO 5.- La rama técnico-administrativa comprende los siguientes rangos:

I. Coordinador Administrativo; II. Agregado Administrativo "A"; III. Agregado Administrativo "B"; IV. Agregado
Administrativo "C"; V. Técnico-Administrativo "A"; VI. Técnico-Administrativo "B", y VII. Técnico-Administrativo "C".

Artículo reformado DOF 25-01-2002

ARTÍCULO 6.- El personal de carrera es permanente y su desempeño se basa en los principios de preparación, competencia,
capacidad y superación constante, a fin de establecer un servicio permanente para la ejecución de la política exterior de
México.

Los miembros de carrera del Servicio Exterior podrán encontrarse, durante su pertenencia a éste, en alguno de los
siguientes supuestos:

I. en activo; II. homologados; III. comisionados conforme al artículo 18 de la Ley; IV. en licencia, o V. en disponibilidad.

La administración de rangos, plazas, puestos y estructura del Servicio Exterior se regirá por las disposiciones de la presente
Ley y su Reglamento.

Artículo reformado DOF 25-01-2002

4.- Diga si el Servicio Exterior Mexicano tiene su propio Sistema de Seguridad Social. Se rigen por sus propias leyes.

5.- ¿Qué sistema de Seguridad Social se aplica a la Banca Privada? Es prestado exclusivamente por el Estado

6.- ¿Qué sistema de Seguridad Social regula a la Banca Pública? IMSS

7.- Mencione los principales seguros que rigen en la Banca Privada y Pública. ISSSTE

8.- Explique la personalidad jurídica de los Organismos Descentralizados y la facultad de celebrar convenios sobre
Seguridad Social.
Gabino Fraga define la descentralización en los términos siguientes: "Al lado del régimen de centralización existe otra
forma de organización administrativa: la descentralización, la cual consiste en confiar la realización de algunas actividades
administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la de jerarquía" y concluye:
"el único carácter que se puede señalar como fundamental del régimen de descentralización es el de que los funcionarios
y empleados que lo integran gozan de una autonomía orgánica y no están sujetos a los poderes jerárquicos.

La autonomía de los órganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administración central, esto es, no estar
sujetos a las decisiones jerárquicas de ésta. Dotar de personalidad jurídica y patrimonio propios, a los entes
descentralizados es una forma de asegurar en parte esa autonomía, pero falta su autonomía económica consistente en la
libre disposición de los bienes que forman su patrimonio propio y en la aprobación y ejecución que hagan de su
presupuesto sin injerencia de ninguna autoridad central.

9.- ¿Qué régimen de Seguridad Social se aplica a los trabajadores de la Comisión federal de Electricidad CFE?

El IMSS

10.- ¿Qué régimen de seguridad social se aplica a los trabajadores de PEMEX?

No tiene IMSS, toda la seguridad social es por parte de la administración pública es la única paraestatal que está en el
apartado b, y la seguridad Social es subrogada.
AUTOEVALUACIÓN TEMA VII

1.- ¿Que es el ISSFAM?

Decimos así que es el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, un órgano que depende del
gobierno que tiene como objetivo principal poder dar soluciones en cuestiones sociales, económicas, también de salud y
demás a todos aquellos que sean militares en cualquier región del país, y también en todas las situaciones que se
encuentren, ya sean activos, retirados, beneficiarios, entre algunos otros.

2.- ¿Qué características tiene el Instituto?

Proporcionar prestaciones de carácter social, económico y de salud a los Militares en activo, situación de retiro, a sus
derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, con un alto grado de calidad y conforme a las normas legales vigentes.

3.- Diga la organización y funcionamiento del Instituto.

Para cumplir con los objetivos que la ley le encomienda al Instituto, por Decreto Presidencial y convenios especiales, el
ISSFAM administra los Fondos de la Vivienda Militar (FOVIMI), Seguro Colectivo de Retiro (SECORE), Seguro de Vida Militar
(SEVIMI) y Seguro Institucional (SEIN).

4.- ¿Quienes se les considera como sujetos beneficiarios de acuerdo con esta Ley?

Los Militares en activo, situación de retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, con un alto grado de
calidad y conforme a las normas legales vigentes.

5.- ¿Quiénes son los sujetos obligados al aseguramiento y financiamiento?

Los beneficios de seguridad social con que cuenta quienes integran las Fuerzas Armadas tienden a satisfacer y proteger
las exigencias mínimas de éstos y atienden invariablemente a la antigüedad del militar y a su grado, lo cual sirve de criterio
al aludido Instituto para otorgar la prestación que en su caso tenga derecho a solicitar el militar.

También reciben el servicio de banco denominado Banjército, cuyo prestigio es la seguridad y trato personalizado a sus
cuentas habientes. Este banco se destaca por su alta seguridad, debido a que se altamente imposible que se registren
asaltos a mano armada, conociéndose aislados fraudes internos; dicha Institución bancaria proporciona servicios a civiles
y a militares.

6.- Explique los diferentes regímenes utilizados por la Ley?

Régimen obligatorio:

I. Las personas que de conformidad con los artículos 20 y 21 de la Ley Federal del Trabajo, presten, en forma permanente
o eventual, a otras de carácter físico o moral o unidades económicas sin personalidad jurídica, un servicio remunerado,
personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le dé origen y cualquiera Los sujetos o personas físicas o morales
que se vinculan en virtud de las relaciones jurídicas derivadas de la seguridad social, en específico de las prescritas en la
Ley del Seguro Social.

7.- ¿Que se entiende por los haberes Militares? Sueldo y demás emolumentos que percibe el personal militar.

8.- Mencione los límites máximos y mínimos de los haberes Militares.

Artículo 31. Para integrar el monto total de:

I. Haber de retiro, se tomará como base el porcentaje del haber del grado con que vayan a ser retirados y se adicionará a
éste el 80% de dicho haber, más las primas complementarias del haber que les corresponda por condecoraciones de
perseverancia ya otorgadas, así como las asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras
asignaciones de técnico, cuando las estén percibiendo los militares en el momento en que ocurra alguna de las causales
de retiro señaladas en las fracciones I, II, III y IV del artículo 24 de esta Ley o bien al cumplirse el plazo a que se refiere la
fracción V del mismo precepto, o a la fecha en que se formuló la solicitud mencionada en la fracción VI del artículo citado
anteriormente;

II. La compensación por tiempo de servicios o por fallecimiento, se integrará con los conceptos señalados en la fracción I,
tomando como base el haber del grado que haya ostentado el militar en servicio activo;

III. A los militares que pasan a situación de retiro y se les computen 20 o más años de servicios efectivos, se les fijará el
haber de retiro como se indicó en la fracción I, aumentando los porcentajes que se indican en la tabla siguiente:

Años de servicios Tanto por ciento

20 50%, 21 51%, 22 52%, 23 53%, 24 54%, 25 55%

26 56%, 27 57%, 28 58%, 29 59%, 30 60%, 31 62%

32 64%, 33 66%, 34 68%, 35 70%, 36 72%, 37 74%

38 76%, 39 78%, 40 80%, 41 82%, 42 84%, 43 86%

44 88%, 45 ó más 90%

Los haberes de retiro, compensaciones y pensiones quedan exentos de todo impuesto. Sólo podrán reducirse por adeudos
contraídos con el Instituto por créditos hipotecarios o resolución judicial en caso de alimentos. No podrán ser materia de
cesión ni de compensación, salvo cuando provenga de crédito a favor del Estado por error en el pago del haber de retiro,
compensación o pensión. En este caso, el descuento se hará efectivo hasta el veinticinco por ciento del importe de la
percepción periódica.

Tienen derecho al 100% del haber de la jerarquía que se reconozca para efectos de retiro, como base de cálculo para
determinar el monto del haber de retiro en la forma establecida en el artículo 31 de esta Ley:

9.- ¿Cuando nace el ISSFAM?

Tiene sus orígenes en la Dirección de pensiones Militares originada por la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada
Nacionales, publicada en 1926; la cual con la publicación de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas en 1976, dio origen a lo que actualmente es el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas.

10.- ¿Qué derechos tiene un pensionado de las Fuerzas Armadas?

El asegurado que por resolución del Instituto tiene otorgada pensión por: incapacidad permanente total; incapacidad
permanente parcial superior al cincuenta por ciento o en su caso incapacidad permanente parcial entre el veinticinco y el
cincuenta por ciento; invalidez; cesantía en edad avanzada y vejez, así como los beneficiarios de aquél cuando por
resolución del Instituto tengan otorgada pensión de viudez, orfandad, o de ascendencia
AUTOEVALUACIÓN TEMA VI

1.- ¿A quiénes considera la Ley sujetos beneficiarios?

El cónyuge del asegurado o pensionado y a falta de éste, la concubina o el concubinario en su caso, así como los
ascendientes y descendientes del asegurado o pensionado señalados en la Ley

2.- Explique los 2 regímenes utilizados por la Ley. REGIMEN OBLIGATORIO

El régimen Obligatorio del seguro social en México tiene entre sus finalidades el garantizar la salud de la población al
través de la asistencia medica, así como la protección de los medios económicos de subsistencia de los asegurados en los
casos y los términos previstos específicamente en la ley, amen de la prestación de servicios sociales tendientes a lograr el
bienestar y colectivo, habiéndose ampliado en la nueva LSS el aspecto teleológico de la seguridad social al otorgamiento
de una pensión garantizada por el estado, al cumplirse los requisitos legales exigidos para ello.

REGIMEN VOLUNTARIO

Los trabajadores independientes o aquellos dados de baja de un empleo pueden acceder a o mantener servicios que
brinda el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) mediante la contratación de un seguro voluntario, que contempla
pago de cuotas anuales anticipadas.

3.- En qué consiste el régimen obligatorio.

LSS de 1943 solo contemplaba el régimen obligatorio, comprendiendo en el mismo tres ramos de seguros específicos:

1) el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; 2) el seguro de enfermedades no profesionales y


maternidad; y 3) el seguro de invalidez, vejez, cesantía y muerte. Dicha legislación no establecía un régimen voluntario
de aseguramiento.

La LSS de 1973, amplio la cobertura de las ramas de seguro que integran el régimen obligatorio y creo las prestaciones
sociales. En un principio, el régimen obligatorio contemplaba cuatro ramos de seguro, a saber:

1) el seguro de riesgos de trabajo; 2) el de enfermedades generales y maternidad; 3) el de invalidez, vejez, cesantía en


edad avanzada y muerte; y 4) el de guardería para hijos de aseguradas.

Luego a partir del 1º de mayo de 1992, se creó un nuevo ramo de seguro para el régimen de seguro obligatorio:

5) el seguro de retiro, El que por cierto formara parte del SAR -conjuntamente con la aportación patronal al INFONAVIT-.
Lo realmente trascendente de esta legislación en vigor hasta el 30 de junio de 1997, es el haber incorporado al fin un
régimen voluntario, conformado por dos grupos específicos:

a) el seguro facultativo y b) los seguros adicionales, mismos que sumados a otras figuras jurídicas tales como la
incorporación voluntaria y la propia continuación voluntaria en el régimen obligatorio, constituyeron un enorme avance
en los esquemas de protección al rebasar a los trabajadores y su núcleo familiar, tradicionales recipientario del servicio,
extendiéndose a otros sectores sociales antaño desprotegidos no necesariamente vinculados a una relación laboral.
Mención especial merece la inserción, en dicha legislación ahora derogada, de los llamados servicios o prestaciones
sociales, que por 23 años fueron de ejercicio discrecional por parte del IMSS y hoy son obligatorios.

4.- En qué consiste el régimen voluntario.

Los trabajadores independientes o aquellos dados de baja de un empleo pueden acceder a o mantener servicios que
brinda el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) mediante la contratación de un seguro voluntario, que contempla
pago de cuotas anuales anticipadas.
5.- Defina el concepto sueldo. Dinero que, en concepto de paga, recibe regularmente una persona de la empresa o
entidad para la que trabaja.

6.- Defina el concepto cuota. Parte o porción fija y proporcional de un todo.

7.- Defina el concepto de aportación. Acción y resultado de dar o proporcionar algo

8.- Diferencia entre regímenes voluntarios y obligatorios. OBLIGATORIO

En este caso el aseguramiento es a partir de la fecha en que inicia la relación laboral, se constituye la sociedad o inicia su
vigencia el decreto respectivo.

Se controla con avisos de alta, modificación de salario y baja, porque se trata de un aseguramiento de tiempo transcurrido
bajo seguro (es decir, desde la fecha de alta hasta la de baja). La base de cotización es el salario real integrado y se paga
por mensualidades vencidas.

VOLUNTARIO

No comprende servicios médicos, por lo que si el interesado desea continuar acumulando semanas y quiere tener derecho
a la atención médica del IMSS, deberá:

⇒ Contratar además de la continuación voluntaria, el Seguro de Salud para la Familia que permite al interesado contratar
los servicios médicos, pero en este caso no hay beneficiarios legales, sino que cada miembro de la familia debe aportar
sus cuotas cotizando según su edad, por anualidad anticipada y el inicio es el primer día del mes siguiente al de la
contratación.

9.- ¿Que organismos están relacionados con el manejo e inversión de reservas en la Ley?

Comisión Nacional Bancaria y de Valores para Inversiones de Instituciones de Crédito, de Seguros y de Fianzas y en ningún
caso excederán del 5% del total de las reservas.

10.- Mencione los procedimientos y recursos para dirimir controversias derivadas de la Ley.

Establezca el reglamento, ante los Consejos Consultivos Delegacionales, los que resolverán lo procedente.

Las resoluciones, acuerdos o liquidaciones del Instituto que no hubiesen sido impugnados en la forma y términos que
señale el reglamento correspondiente, se entenderán consentidos.

Artículo 295. Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el Instituto, sobre las prestaciones que esta Ley
otorga, podrán tramitarse ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, debiéndose agotar previamente el recurso de
inconformidad que establece el artículo anterior.

Artículo 296. El asegurado, sus derechohabientes, el pensionado o sus beneficiarios podrán interponer ante el Instituto
queja administrativa, la cual tendrá la finalidad de conocer las insatisfacciones de los usuarios por actos u omisiones del
personal institucionales vinculados con la prestación de los servicios médicos, siempre que los mismos no constituyan un
acto definitivo impugnable a través del recurso de inconformidad.

El procedimiento administrativo de queja deberá agotarse previamente al conocimiento que deba tener otro órgano o
autoridad de algún procedimiento administrativo, recurso o instancia jurisdiccional.

La resolución de la queja corresponderá al Consejo Técnico, a los Consejos Consultivos Regionales, así como a los Consejos
Consultivos Delegacionales, en los términos que establezca el instructivo respectivo.
AUTOEVALUACIÓN TEMA V

1.- En qué año se elaboró la actual Ley del Seguro Social.

La ley del Seguro Social vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federación mediante decreto de fecha 21 de diciembre
de 1995

2.- ¿Que es el régimen obligatorio?

Es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los patrones, el Estado y los propios trabajadores.

3.- Diga la diferencia entre bases de cotización y de cuotas. Salario Base (Cuotas y Aportaciones)

De acuerdo con el Articulo 27 de la Ley del Seguro Social El salario base de cotización se integra con los pagos hechos en
efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en
especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo. Este se emplea para pagar
las cuotas y aportaciones de Seguridad Social.

Salario Diario Integrado

El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitación, primas,
comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo,
según el artículo 84 de la Ley Federal del Trabajo. Se utiliza para el cálculo de las indemnizaciones de un trabajador según
artículo 89 LFT. Este salario integrado no es para el cálculo del IMSS aunque en ocasiones llega a coincidir.

4.- De acuerdo con la Ley del Seguro Social ¿qué es el Seguro de Riesgos de Trabajo?

RIEGOS DEL TRABAJO (ART. 41): Accidentes y enfermedades que están expuestos los trabajadores.

5.- Mencione las prestaciones en especie que maneja la Ley.

Artículo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en especie:

I. Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica; II. Servicio de hospitalización; III. Aparatos de prótesis y ortopedia, y

IV. Rehabilitación.

6.- ¿Que es una prestación en dinero?

Están orientadas a la protección de los medios de subsistencia de la población amparada, es decir, al trabajador y a sus
beneficiarios legales, y consisten en lo siguiente:

1. Subsidios, que son los certificados de incapacidad pagados cada siete días vencidos. 2. Pensiones por incapacidad
permanente total o parcial. 3. Indemnizaciones globales. 4. Asignaciones y ayudas familiares. 5. Aguinaldo, finiquitos a
pensionados y gastos de funeral.

Para la obtención de dichas prestaciones en dinero no se requiere de semanas de cotización, sólo basta con demostrar la
existencia de la relación laboral; únicamente es necesario certificar el último salario registrado ante el IMSS para efectos
de determinar las pensiones por IPP, IPT o las derivadas de la muerte del trabajador.

7.- ¿Cuál es el objetivo primordial del incremento periódico de las pensiones?

Con el objeto de que las pensiones de vejez o de jubilación, de invalidez y de sustitución o sobrevivientes, en cualquiera
de los dos regímenes del sistema general de pensiones, mantengan su poder adquisitivo constante, se reajustarán
anualmente de oficio, el primero de enero de cada año, según la variación porcentual del Indice de Precios al Consumidor,
certificado por el DANE para el año inmediatamente anterior. No obstante, las pensiones cuyo monto mensual sea igual
al salario mínimo legal mensual vigente, serán reajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentaje en que se
incremente dicho salario por el Gobierno."

8.- ¿Que es la conservación de derechos?

Se define como un periodo de gracia que da la posibilidad de exigir tu pensión a partir de los 60 años cuando dejaste de
cotizar, es decir, a partir de tu fecha de baja hasta la fecha en la que pides tú pensión.

9.- ¿Qué aspectos abarca la medicina preventiva?

Especialidad médica encargada de la prevención de las enfermedades, basada en un conjunto de actuaciones y consejos
médicos. Salvo excepciones, es muy difícil separar la medicina preventiva de la medicina curativa, porque cualquier acto
médico previene una situación clínica de peor pronóstico.

La medicina preventiva se aplica en el nivel asistencial tanto en atención especializada u hospitalaria como atención
primaria. Tiene distintas facetas según la evolución de la enfermedad, y se pueden distinguir cuatro tipos de prevención
en medicina:

• Prevención primaria: son un conjunto de actividades sanitarias que se realizan tanto por la comunidad o los gobiernos
como por el personal sanitario antes de que aparezca una determinada enfermedad. Es decir, son todas las actuaciones
que se realizan sobre personas sanas. Comprende: la promoción de la salud, la protección específica de la salud y la
quimioprofilaxis (administración de fármacos para prevenir enfermedades. Este tipo de prevención es la más importante
y eficaz.

• Prevención secundaria: también se denomina diagnóstico precoz, cribado, o screening. La prevención secundaria se basa
en los cribados poblacionales. Su propósito es la detección y tratamiento de la enfermedad en estadíos muy precoces.
Con ello, las posibilidades de éxito son mucho mayores y el coste asistencial es mucho menor.

• Prevención terciaria: es el conjunto de actuaciones médicas encaminadas a prevenir las complicaciones y secuelas de
una enfermedad ya establecida. Por ejemplo, si hay hipertensión arterial, el tratamiento es para evitar el Ictus; en caso de
cirugía, el tratamiento antiagregante/anticoagulante es para evitar las trombosis venosas/embolias. Es diferente del
tratamiento directo de la patología primaria (hipertensión arterial, etc.) aunque sus medios (tratamientos) pueden servir
para ambos.

• Prevención cuaternaria: el conjunto de actividades sanitarias que atenúan o evitan las consecuencias de las
intervenciones innecesarias o excesivas del sistema sanitario.

10.- ¿Que es el seguro de invalidez y vida?

Este Seguro se refiere a la protección del trabajador ante la presencia de situaciones contingentes durante la trayectoria
laboral activa que provoquen la pérdida de facultades para trabajar o la muerte, que no se deriven de un riesgo de trabajo
tales como:

Accidentes o enfermedades no profesionales que le impidan al trabajador continuar desempeñando su labor.

Protección a sus beneficiarios en caso de que fallezca el asegurado o pensionado por invalidez.

11.- ¿Que es el Instituto Mexicano del Seguro Social?

Es una institución gubernamental mexicana dedicada a brindar servicios de salud a la población. Se considera a esta
institución de seguridad social la más grande de América Latina.

12.- Mencione las atribuciones de los órganos regionales y delegacionales.

Delegaciones
Representar al Instituto, como organismo fiscal autónomo y al Director General, ante todas las autoridades con la suma
de facultades generales y especiales que requiera la Ley del Seguro Social, Así como con aquellas que corresponden a los
mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administración, incluyendo la facultad expresa para conciliar
ante las Juntas de Conciliación y Arbitraje y las especiales que requieran cláusula especial conforme al Código Civil Federal,
en los términos del poder notarial conferido, pudiendo sustituir total o parcialmente éste en favor del titular de la Jefatura
de Servicios Jurídicos y abogados respectivos.

* Interponer en representación de las autoridades delegacionales demandadas, el recurso de revisión en contra de las
resoluciones y sentencias que pongan fin al juicio que emita el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ante el
Tribunal Colegiado de Circuito competente.

* Ejercer el presupuesto autorizado de acuerdo con los objetivos y metas trazados para la operación de los servicios
institucionales y conforme a los indicadores y procesos generales establecidos.

* Ejercer actos de dominio a nombre del Instituto, previo acuerdo del Consejo Técnico y en los términos del poder notarial
conferido.

* Promover ante los Órganos Superiores y Normativos, por conducto de la Dirección de Administración, los estudios
socioeconómicos respecto del inicio de servicios del régimen obligatorio del Seguro Social a grupos de personas
susceptibles de ser amparadas por el Instituto.

* Presidir los Comités delegacionales que se integren para toma de decisiones en los asuntos operacionales.

* Convocar semanal o quincenalmente y presidir la celebración de juntas a las que concurra el Cuerpo de Gobierno
delegacional.

* Vigilar el cumplimiento del Contrato Colectivo de Trabajo y sus reglamentos, en la esfera de su competencia y ejercitar
las acciones que correspondan, incluyendo la de rescisión de la relación laboral.

* Remitir a la Dirección de Administración, las solicitudes de reconsideración de las rescisiones de la relación laboral.

* Celebrar convenios en los juicios laborales, previa autorización de la Dirección Jurídica.

* Aceptar las renuncias de los trabajadores y autorizar los finiquitos que correspondan conforme a las estipulaciones
contenidas en los contratos individuales de trabajo y en el Contrato Colectivo deTrabajo.

* Ordenar y llevar a cabo, con el personal que en cada caso designe, las visitas de auditoría que considere necesarias, así
como revisar los dictámenes formulados por contador público, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones que
se derivan de la Ley del Seguro Social y sus reglamentos.

* Vetar los acuerdos que emita el Consejo Consultivo Delegacional, cuando éstos simplifiquen inobservancia de la Ley del
Seguro Social o de sus reglamentos, o no se ajusten a los criterios del Consejo Técnico o a las políticas generales del
Instituto. El efecto del veto será el de suspender la ejecución de tales acuerdos, mismos que serán remitidos a la Secretaría
General del Instituto, para ser presentados al Consejo Técnico en un plazo de cinco días. Conceder o negar, previo
estudio y opinión de la Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales, los préstamos a cuenta de pensiones formuladas
por derechohabientes con residencia en la jurisdicción que abarca la Delegación. Imponer las multas y demás sanciones
a que se refieren la Ley del Seguro Social y su Reglamento, en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación
y Fiscalización, con excepción de las sanciones administrativas a los contadores públicos autorizados. Aplicar las medidas
correctivas que dicte el Director de Administración, con respecto a las irregularidades identificadas en el análisis de la
prestación de los servicios del Instituto. 106 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 28 de agosto de 2018 Llevar a
cabo los actos relacionados con: a) El registro de patrones y demás sujetos obligados; b) La clasificación de empresas y
determinación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo; c) La afiliación de trabajadores y demás sujetos de
aseguramiento; d) El registro de los beneficiarios legales de los asegurados; e) La certificación sobre la vigencia de
derechos para el otorgamiento de las prestaciones en especie y en dinero;
f) La determinación, emisión, notificación y cobro de liquidaciones por cuotas obrero patronales, capitales constitutivos,
actualización, recargos y multas, así como por los gastos realizados por el Instituto por inscripciones improcedentes y los
que tenga derecho a exigir de las personas no derechohabientes;

g) La autorización, en el ámbito de su competencia, de las solicitudes de prórroga para el pago diferido o en parcialidades
de créditos fiscales a favor del Instituto, en términos de la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y demás disposiciones
aplicables, así como presentar al Consejo Técnico las solicitudes relativas a los casos previstos en el artículo 40 E de la Ley;

h) Los trámites administrativos relativos a la calificación, aceptación, control, efectividad y cancelación de pólizas de fianza,
otorgadas en garantía de créditos fiscales a favor del Instituto; i) La incorporación voluntaria al régimen obligatorio de los
sujetos que precisa la Ley del Seguro Social; j) El cobro de las multas impuestas por infracciones a la Ley del Seguro Social
y sus reglamentos; k) La incorporación al régimen voluntario del Seguro Social, mediante el seguro de salud para la familia;

l) La inscripción en la continuación voluntaria en los seguros conjuntos de invalidez y vida y de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez; m) La contratación de seguros adicionales; n) La cancelación por incobrabilidad, incosteabilidad o por
no localización del deudor o responsables solidarios de los créditos fiscales a favor del Instituto, en los términos que
apruebe el Consejo Técnico; o) Declaración de la prescripción de créditos fiscales o la extinción de las facultades de
comprobación del Instituto, en los términos de la Ley del Seguro Social y demás disposiciones aplicables, y p) El dictamen
formulado por contador público sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley del Seguro Social y sus
reglamentos.

* Conceder, rechazar y modificar las pensiones que, conforme a la Ley del Seguro Social, le corresponde otorgar al
Instituto.

* Recaudar y cobrar las cuotas de los seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida,
guarderías y prestaciones sociales, salud para la familia y adicionales, los capitales constitutivos, así como sus accesorios
legales y percibir los demás recursos del Instituto. De igual forma, recaudar y cobrar las cuotas y sus accesorios legales del
seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

* Ratificar o rectificar la clase, fracción y la prima de riesgo de las empresas para efectos de la cobertura de las cuotas del
seguro de riesgos de trabajo.

* Ordenar y practicar las investigaciones correspondientes en los casos de sustitución patronal y de responsabilidad
solidaria previstas en la Ley del Seguro Social y en el Código Fiscal de la Federación y emitir los dictámenes respectivos.

* Establecer coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, del Distrito Federal,
Estatales y Municipales para el cumplimiento de sus objetivos. Llevar a cabo los procedimientos de contratación que
tengan por objeto la adquisición, arrendamiento y prestación de servicios, así como de obra pública y servicios
relacionados con la misma, en los términos de la legislación, disposiciones reglamentarias y administrativas aplicables, así
como la terminación anticipada, o bien, la rescisión administrativa de los contratos suscritos dentro del ámbito de su
competencia.

* Planear, programar, organizar, controlar y administrar los recursos humanos, materiales y presupuestarios asignados
para el desarrollo de sus funciones.

* Analizar en forma permanente los indicadores de variación del número de patrones y demás sujetos obligados de la
circunscripción territorial de las Subdelegaciones que le correspondan, así como analizar las extensiones territoriales, vías
de comunicación, medios de transporte y demás circunstancias que estime pertinentes, a efecto de proponer, en su caso,
a las unidades administrativas competentes, la reclasificación, fusión, supresión o creación de nuevas Subdelegaciones.

* Resolver las solicitudes de declaratoria de prescripción de la obligación patronal de enterar las cuotas obrero patronales
y los capitales constitutivos, cuando lo soliciten los patrones y demás sujetos obligados, en los términos del Código Fiscal
de la Federación y demás disposiciones aplicables.
* Resolver, en el ámbito de su competencia, conforme a la Ley del Seguro Social y demás disposiciones aplicables, las
solicitudes presentadas por los patrones y demás sujetos obligados, relativas a dejar sin efectos las multas impuestas por
incumplimiento del pago de los conceptos fiscales señalados en la Ley del Seguro Social.

* Resolver conforme a la Ley del Seguro Social y demás disposiciones aplicables, las solicitudes presentadas por los
patrones y demás sujetos obligados, relativas a la rectificación de clase, fracción y prima para la cobertura del seguro de
riesgos de trabajo.

* Supervisar que las unidades administrativas adscritas cumplan con la aplicación de las disposiciones de la Ley del Seguro
Social y sus reglamentos, las demás disposiciones legales aplicables, así como de los criterios emitidos por el Consejo
Técnico del Instituto y la normatividad emitida en el área de su competencia.

Supervisar observaciones, recomendaciones y solicitudes de información, derivados de los actos de fiscalización


practicados por órganos revisores, estableciendo mecanismos de control, seguimiento y análisis, así como aplicar las
medidas preventivas y correctivas para evitar la reincidencia.

* Resolver, conforme a la Ley del Seguro Social y demás disposiciones aplicables, las solicitudes de condonación de multas.

* Autorizar a terceros el uso de los bienes inmuebles del Instituto, en los términos de las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas aplicables.

* Enajenar, en los términos de las disposiciones aplicables, los bienes aceptados como dación en pago con motivo de la
aplicación del procedimiento administrativo de ejecución.

* Designar al órgano operativo que realizará las funciones de afiliación y cobranza, tratándose de la incorporación
voluntaria de las personas a que se refiere el artículo 13 de la Ley del Seguro Social, en el ámbito territorial que
corresponda.

* Informar a la Secretaría de la Función Pública sobre las irregularidades en que incurran los servidores públicos adscritos
dentro de su circunscripción territorial, con motivo de sus funciones, así como de aquellas que causen un daño o perjuicio
al patrimonio del mismo, en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

* Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en el ámbito de su competencia.

* Realizar las demás que le señalen la Ley del Seguro Social y sus reglamentos, los acuerdos del Consejo Técnico y aquellas
que le encomiende la Dirección General.

13.- ¿Cómo se realiza la inversión de las reservas?

Representan las provisiones necesarias que deben ser respaldadas con inversiones para hacer frente a los riesgos
asumidos en condiciones adecuadas de seguridad, rentabilidad y liquidez.

El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 señala que el sistema financiero del país, del cual forman parte las instituciones
y sociedades mutualistas de seguros, desempeña un papel fundamental para la generación de nuestro crecimiento
económico, al captar una parte muy importante del ahorro de la sociedad y canalizarlo hacia inversiones productivas.

En congruencia con lo anterior, esta Secretaría y la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas han considerado conveniente
sustituir las actuales Reglas para Inversión de las Reservas Técnicas de las Instituciones y Sociedades Mutualistas de
Seguros, por las presentes Reglas a fin de promover el desarrollo de las aseguradoras en su función como intermediarios
financieros, así como apoyar su solvencia y liquidez, tomando en cuenta la exposición que tienen sus inversiones frente a
los principales riesgos financieros.
AUTOEVALUACIÓN TEMA IV

1.- ¿Que es la Ley del Seguro Social?

En la Constitución Mexicana, en la fracción XXIX del apartado A del artículo 123, se establece que: “es de utilidad pública
la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo,
de enfermedades y accidentes, de servicio de guarderías y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los
trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares”.

La fracción XI del apartado B del mismo artículo, regulador de las relaciones laborales entre los poderes públicos de la
federación y sus trabajadores, señala que “la seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas (entre
otras): cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad, y la
jubilación, la invalidez, vejez y muerte. [...] Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y
medicinas, en los casos y en la proporción que determinen las leyes”.

El artículo 2 de la Ley del seguro social, que entró en vigor el 1 de julio de 1997, dice que “la seguridad social tiene por
finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y
previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el estado”.

El numeral cuarto de la ley comentada, señala que “el seguro social es el instrumento básico de la seguridad social,
establecido como un servicio público de carácter nacional [...] sin perjuicio de los sistemas establecidos por otros
ordenamientos”.

El numeral quinto de esta ley, expresa que la organización y administración del seguro social están a cargo del organismo
público descentralizado, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Con base en lo anterior deducimos que la seguridad social y el seguro social son la especie, y el género se representa por
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad Social y Salubridad para los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM).

A manera de conclusión podemos decir que esta Ley nos da una serie de conceptos de qué elementos debemos considerar
como parte integrante del Salario Base de Cotización (SBC) así mismo nos deja abierto a que cualquier prestación que se
le otorgue al trabajador por sus servicios va a ser parte integrante del salario, pero lo que hay que tomar muy en cuenta
son los elementos que excluye del SBC, siempre y cuándo se cumpla con los requisitos que la misma Ley nos establece.

2.- Mencione que es la Ley de los sistemas de ahorro para el retiro.

Entiéndase por Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro la que tiene por objeto regular el funcionamiento de los
sistemas de ahorro para el retiro y sus participantes previstos en esta Ley y en las leyes del Seguro Social, del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.

El 24 de febrero de 1992 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, reformas a la Ley del Seguro Social que
entraron en vigor hasta el 1° de mayo del mismo año.

Con ellas inició lo que conocemos como Sistema de Ahorro para el Retiro 92-97 (SAR 92-97). Aparecieron instituciones de
crédito, en las que fueron depositados los recursos de los trabajadores.

El SAR 92-97 operó tanto para trabajadores pertenecientes al régimen del Apartado “A”, como para los del “B” del artículo
123 constitucional; es decir, los trabajadores contemplados tanto por la Ley del IMSS, como por la del ISSTE.
Como consecuencia de las importantes reformas hechas a la Ley del Seguro Social de 1992, se hizo necesario expedir un
nuevo ordenamiento jurídico que regulara los aspectos delicados del nuevo sistema de ahorro para los trabajadores y
procurara una adecuada administración de los fondos para el retiro.

En esa circunstancia, el 22 de julio de 1994 fue publicada la Ley para la Coordinación de los sistemas de Ahorro para el
Retiro.

Dicho ordenamiento fue, como era de esperarse, de orden público e interés social. Se orientó a la correcta y adecuada
coordinación entre las dependencias, entidades, instituciones de crédito y entidades financieras que participaban en los
sistemas de ahorro para el retiro.

Un elemento interesante en la legislación fue la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, creada como
órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda.

La Comisión tenía por objeto, entre otras facultades, establecer los mecanismos, criterios y procedimientos que
condujeran el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro previstos en las leyes del Seguro Social, del Instituto
del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado; en su caso, proporcionar el soporte técnico necesario para el correcto funcionamiento de los
sistemas; operar los mecanismos de protección a los intereses de los trabajadores cuentahabientes; finalmente,
inspeccionar y vigilar a las instituciones de crédito, a las sociedades de inversión que manejasen recursos de las subcuentas
de retiro de sus sociedades operadoras, así como a cualquiera otra entidad financiera que de alguna manera participase
en los referidos sistemas.

3.- Diga los seguros y prestaciones contemplados en la Ley del ISSSTE

Cuatro Seguros:

Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; (RCV) Invalidez y vida; Riesgos de trabajo; Salud.

4.- Defina el concepto de riesgos de trabajo, según lo establecido en la Ley Federal del Trabajo.

Artículo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio
o con motivo del trabajo.

Artículo 474.- Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte,
producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se
preste.

Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de
su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquél.

5.- ¿Que características propias tiene la Ley del ISSFAM?

El ISSFAM tiene sus orígenes en la Dirección de Pensiones Militares originada por la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército
y Armada Nacionales, publicada en 1926; la cual con la publicación de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas en 1976, dio origen a lo que actualmente es el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas. Éste instituto tiene la misión de “proporcionar prestaciones de carácter social, económico y de salud
a los militares en activo, situación de retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios con un alto grado de
calidad y conforme a las normas legales vigentes.”

El ISSFAM es un organismo público descentralizado federal, responsable de otorgar prestaciones económicas, sociales y
de salud, de acuerdo con la normatividad establecida, para un sistema humano-social constituido por 5 subsistemas;
militares en el activo, militares en situación de retiro, derechohabientes, pensionistas y beneficiarios. De acuerdo al
artículo segundo de la Ley del ISSFAM entre las funciones del Instituto destacan:

I. Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente ley le encomienda [...];
X. Expedir el estatuto orgánico, manuales, normas y procedimientos interiores para la debida prestación de los servicios y
para su organización interna; XI. Difundir conocimientos y orientaciones sobre prácticas de previsión social, y XII. Las
demás que le confieren las leyes y reglamentos.

Las prestaciones que otorga el instituto a los militares son, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 18 de la Ley del
ISSFAM son:

I. Haber de retiro; II. Pensión; III. Compensación; IV. Pagas de defunción; V. Ayuda para gastos de sepelio; VI. Fondo de
trabajo; VII. Fondo de ahorro; VIII. Seguro de vida; IX. Seguro colectivo de retiro; [...] XV. Casas hogar para retirados;

Si bien no se enlista de manera explícita la información que por mandato legal debe tener el ISSFAM, se puede presumir
que éste debe contar con toda la información actualizada concerniente a las prestaciones que reciben los militares en
activo, en retiro y los pensionados, las cuales son enunciadas en el artículo 18 de la Ley del ISSFAM.

De las prestaciones enlistadas en el artículo 18 de la Ley del ISSFAM, los militares en situación de retiro reciben las
siguientes prestaciones: Haber de retiro, ayuda para militares retirados, Compensación y seguro colectivo de retiro. Las
prestaciones anteriores y la pensión se cubrirán con cargo al erario federal. La cuantía de los haberes de retiro y de las
pensiones, tal como la estén percibiendo los beneficiarios, se incrementará al mismo tiempo y en igual proporción en que
aumenten los haberes de los militares en activo.

6.- ¿Cuando se crea el llamado sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)?

El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), es el organismo público encargado de instrumentar,
aplicar y dar dimensión a las políticas públicas en el ámbito de la asistencia social.

El SNDIF tiene su primer antecedente en el Programa Gota de Leche, que en 1929 aglutinaba a un sector de mujeres
mexicanas preocupadas por la alimentación de las niñas y niños de la periferia de la ciudad de México. A partir de Gota
de Leche se formó la Asociación Nacional de Protección a la Infancia que comenzó a recibir apoyo de la Lotería Nacional
para la Beneficencia Pública.

El 31 de enero de 1961, tomando como fundamento los desayunos escolares, se crea por Decreto Presidencial, el
organismo descentralizado Instituto Nacional de Protección a la Infancia (INPI) que generó una actitud social de gran
simpatía y apoyo hacia la niñez.

El 15 de julio de 1968 es creada, también por Decreto Presidencial la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez (IMAN),
que se orientaba a la atención de niñas y niños huérfanos, abandonados, desvalidos, discapacitados o con ciertas
enfermedades. Más tarde, en los años setenta, se crea el Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia.

Es así como en 1977 se crea, por Decreto Presidencial, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
a partir de la fusión del Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia (IMPI) con la Institución Mexicana de Asistencia a
la Niñez (IMAN).

Actualmente, el DIF pasa por una etapa de consolidación y reestructura orgánica como parte de un proceso de
modernización administrativa que le permitirá adaptarse a las nuevas condiciones de la Asistencia Social en México, y
afrontar los retos que el futuro le depara.

7.- Explique qué aspectos abarca la Ley del INFONAVIT

El INFONAVIT cuenta con una ley que norma su funcionamiento. Consta de 70 artículos más otros transitorios, cuyas ideas
centrales se refieren al derecho de todos los trabajadores mexicanos de tener un crédito por parte del mismo y las políticas
que se siguen para este fin. A lo largo de los años ha sufrido modificaciones para garantizar la existencia del instituto. La
última modificación se hizo en 1999 y está vigente al día de hoy.

En esta Ley se fundamenta y regula al órgano de carácter de servicio social, con personalidad jurídica y patrimonio propios,
que se encarga de administrar recursos, de establecer y operar un sistema de financiamiento, para ciertos fines
específicos, así como coordinar programas de construcción de habitaciones entre otros objetivos.
Art. 3…

I.- Administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda; II.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que
permita a los trabajadores obtener crédito barato y suficiente para:

a).- La adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas, b).- La construcción, reparación, ampliación o
mejoramiento de sus habitaciones, y c).- El pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores;

III.- Coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los
trabajadores; y IV.- Lo demás a que se refiere la fracción XII del Apartado A del Artículo 123 Constitucional y el Título

Cuarto, Capítulo III de la Ley Federal del Trabajo, así como lo que esta ley establece.

8.- ¿Que ámbito de cobertura tiene la Ley General de Salud?

La Ley General de Salud reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del
Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso
a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es
de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social.

Misma que clasifica a los servicios de salud en tres tipos: De atención médica, de salud pública y de asistencia social;
entendiéndose por atención médica el conjunto de servicios que se proporcionen al individuo con el fin de proteger,
promover y restaurar su salud.

9.- Mencione el fundamento Constitucional que otorga facultad a los Estados de la Federación para legislar en materia
de Seguridad Social

La Constitución de 1917, otorgo facultades a los Estados para legislar sobre la materia hasta Septiembre de 1929, es decir
a partir de esta fecha se federaliza la legislación sobre seguridad social declarándose de utilidad pública la Ley del Seguro
Social.

10.- Explique que es la legislación para los Servidores Públicos al Servicio de los Estados y Municipios

La seguridad social de los servidores públicos (de los trabajadores al servicio de los poderes del Estado) puede clasificarse
en cuatro grupos:

* Seguridad social de los servidores públicos civiles de la Federación.

* Seguridad social de los servidores públicos militares.

* Seguridad social de los servidores públicos de las Entidades de la federación y los municipios.

* Seguridad social de trabajadores Universitarios.

La Seguridad social de los servidores públicos de las Entidades de la federación y los municipios: Dentro de los diversos
niveles de gobierno de nuestro pacto federal, los servidores públicos en los Estados y Municipios están sujetos en materia
de seguridad social a la normatividad jurídica respectiva, conforme a las constituciones locales y legislación reglamentaria
correspondiente, así como a las disposiciones generales contenidas en el artículo 115 Constitucional.

En algunas Entidades Federativas las prestaciones de servidores públicos son superiores a las otorgadas a algunos
servidores públicos de la Federación cuyos servicios otorga el ISSSTE.

En el caso del Estado de Sonora estos servicios son otorgados por la figura ISSSTESON.

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON) como organismo
público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, tiene a su cargo el otorgamiento de las
prestaciones y servicios de seguridad social, mayormente pensiones y servicios de salud, en favor de los servidores
públicos del Gobierno del Estado de Sonora, Ayuntamientos y Organismos afiliados.
AUTOEVALUACIÓN TEMA III
1.- ¿Por qué se dice que el Derecho Social tiene autonomía?

El Derecho de la Seguridad Social es ya por méritos propios una disciplina autónoma, por completo desligada del Derecho
Laboral, en razón de diversas circunstancias, entre ellas descollando un punto indiscutible: el que la seguridad social
conlleva más aspiraciones sociales que la clásica protección de la clase obrera.

2.- Diga los fundamentos y principios que orientan al Derecho de la Seguridad Social.

La Seguridad Social está cimentada en principios filosóficos que constituyen los ejes rectores que le sirven de soporte para
su sustentación jurídica, dentro de los cuales se encuentra el primer gran principio de la Universalidad, consagrado
enfáticamente desde siempre en la doctrina de la justicia social y de la dignidad de la vida, el cual tiene como sustento
servir como un instrumento nivelador de las desigualdades sociales y generador de la paz social.

Jurídicamente hablando, la universalidad tiene dos connotaciones: una respecto a la totalidad de la población, es decir
que la seguridad social debe ser aplicable a todos y a cada uno de los miembros del conglomerado de una sociedad
organizada, sin distinción de raza, sexo, edad o clase social. En un segundo término la universalidad atiende a la cobertura
de riesgos o contingencias sociales, tales como maternidad, vejez, muerte, orfandad, enfermedad, accidentes de trabajo
y las pensiones

3.- ¿Cuáles son las bases constitucionales del derecho de la seguridad social?

Antecedentes de la Seguridad Social en México

Por lo que toca a los antecedentes de la seguridad social en nuestro país, podemos decir que “con la Revolución Mexicana,
las luchas del campesinado mexicano, el ideal político de Zapata y de Villa, que se plasman los principios del denominado
derecho social, desde el Plan de Ayala hasta su consagración constitucional en Querétaro”.

Sin embargo, los primeros antecedentes en México se dieron a principios del siglo XX, en donde surgieron diversas leyes
relacionadas con el tema, de entre ellas podemos mencionar:

• “Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México o Ley Villada del 30 de Abril de 1904.

• Ley de Accidentes de Trabajo de Nuevo León, o Ley Bernardo Reyes del 9 de Noviembre de 1906.

• Decreto de Venustiano Carranza del 12 de Diciembre de 1912.

• Ley de Accidentes de Trabajo del estado de Chihuahua de Salvador R.

• Mercado del 29 de Julio de 1913.

• Decreto número 7 del coronel Manuel Pérez Romeo gobernador y comandante militar del estado de Veracruz, el 4 de
Octubre de 1914 por el que se establece el descanso dominical para los dependientes del comercio y la industria.

• Decreto de Manuel M. Diéguez del estado de Jalisco del 2 de Septiembre de 1914, en el que se establece el descanso
dominical, el descanso obligatorio, las vacaciones y la jornada de trabajo en las tiendas de abarrotes y los almacenes de
ropa.

• Ley del Trabajo del estado de Jalisco de Manuel Aguirre Berlanga del 7 de Octubre de 1914 (misma que fue reformada
el 20 de Diciembre de 1915)

• Ley del Trabajo del estado de Veracruz de Cándido Aguilar, del 19 de Octubre de 1914.

• Ley del Trabajo del estado de Yucatán de Salvador Alvarado, del 11 de Diciembre de 1915, que establecía el mutualismo,
en apoyo a los trabajadores.

• Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Hidalgo del 25 de Diciembre de 1915”
• En 1917 con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se formaliza la figura de la seguridad social y se
comienza a dar mayor impulso a la formación de las instituciones encargadas de poner en práctica a la seguridad social.

A partir de este gran avance se empezaron a modificar las leyes para armonizar la nueva concepción de la seguridad social
y hacer real su aplicación, por lo que, se hicieron reformas a la Constitución en 1929 para establecer la expedición de la
Ley del Seguro Social como medida de utilidad pública, se reformó la Ley Federal del Trabajo en 1970 y se adoptaron
nuevas leyes como la Ley del Seguro Social y la Ley del ISSSTE.

“El derecho de la seguridad social tiene a partir de 1929 una importante evolución jurídica que le permite crear su
autonomía. Tiene fuentes, principios, normas específicas y, desde luego, instituciones también específicas. (...) en el
desenvolvimiento legal y en la práctica de rutina se crean diversos sistemas para distintos sectores de la población: el
privado, con regímenes ordinarios y complementarios, y el público, en el cual se distinguen los trabajadores al servicio de
los poderes federales de los estatales y de los municipales, con lo cual se desvanece, se relega, el principio de la igualdad”

En nuestro país se ha tomado a la seguridad social como parte fundamental de las obligaciones del Estado, desde el
momento de su creación y como ya se menciono fue nuestra Constitución la primera en incluir los derechos sociales.

En México la seguridad social se encuentra regulada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
básicamente en el Artículo 123, aunque se incluyen de igual forma en el Artículo 3 sobre derecho a la educación, el Artículo
4 respecto a la obligación del Estado para otorgar servicios de vivienda y de salud, el Artículo 5 sobre la libertad de ideas,
el Artículo 27 sobre derecho agrario y el Artículo 123 sobre el derecho al trabajo.

4.- Mencione los principales Organismos Internacionales de Seguridad Social.

R-. “El Departamento de Seguridad Social de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, en conjunto con el Centro
Internacional de Formación de la OIT, con sede en Turín y la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), en
Ginebra, Algunos años después se creó la Organización de las Naciones Unidas y con ella la OIT pasó a formar parte de la
misma, como una agencia especializada, contribuyendo así a la ampliación de los objetivos de la OIT por comenzar a
integrar al trabajo y a la seguridad social con los derechos humanos.

Se comenzaron a crear organismos especializados en seguridad social, como:

La Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), 1927, La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS),
1942; La Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), 1942,

* Cada uno ha tenido algunos avances en la materia en la región en la que operan.

* Con todo este impulso, la seguridad social fue adquiriendo mayor relevancia hasta formar parte de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos en 1948 y de otros tantos instrumentos y organismos internacionales.

5. ¿Que es la Organización Internacional del Trabajo y la Seguridad Social?

Podemos mencionar a la Organización Internacional del Trabajo como el principal órgano de fomento y desarrollo de la
seguridad social. De las finalidades de la seguridad social es garantizar la protección del ingreso del trabajador ante los
riesgos que enfrenta durante su existencia. Las prestaciones económicas tales como las pensiones, permiten proteger a
los trabajadores y a sus familias en situaciones de contingencia.

Otra de las prestaciones más importantes de la seguridad social la constituyen las guarderías y estancias infantiles. En
estos establecimientos se brinda atención integral a los hijos de las trabajadoras y, en casos especiales, a los de los
trabajadores. Los servicios médicos integran la prestación en especie más importante de la seguridad social.”

6.- Explique que es la conferencia Interamericana de Seguridad Social.

La CISS es un organismo internacional, técnico, especializado y sin fines de lucro, de carácter permanente , integrado por
órganos gubernamentales, instituciones y otras entidades de América, que norman, administran, gestionan, supervisan,
estudian o investigan uno o más aspectos de la seguridad social.
La CISS fue fundada en 1942, en Santiago de Chile y actualmente cuenta con 72 instituciones miembros que representan
a 37 países de América.

7.- ¿Cuando se presentó la declaración de México y la Seguridad Social?

Como quedó registrado en la historia institucional de nuestro país, las primeras normas de seguridad social surgieron de
modo aislado a principios del siglo XX en algunas legislaciones estatales, como en los casos de Nuevo León y el Estado de
México. Posteriormente, "durante el segundo decenio de este siglo [siglo XX], estas reglamentaciones encaminadas hacia
una protección contra accidentes y enfermedades laborales se extendieron durante los gobiernos de Madero y
Carranza".21

Por su parte, ubicándonos ya en el orden federal, el texto original de la constitución mexicana de 1917 modificó
sustancialmente las ideas de asistencia y de beneficencia religiosa provenientes del siglo XIX, en donde la concepción de
la atención médica y social del ser humano era considerada un campo propio de la Iglesia y de las filantropías privadas.
Esta tendencia se acentuó más tarde con la reforma constitucional de 1929 en la que se previó la necesidad de crear el
seguro social, siguiendo las tradicionales coberturas de enfermedades y maternidad, riesgos de trabajo, invalidez, vejez,
cesantía en edad avanzada y muerte.
AUTOEVALUACIÓN TEMA II

1. ¿Cómo se clasifica o divide al Derecho tradicionalmente? •Derecho Público •Derecho Privado •Derecho Social

2. Mencione las ramas del Derecho Privado. * Derecho civil * Derecho Mercantil

3. Mencione las ramas del Derecho Público. * Derecho Constitucional * Derecho Administrativo * Derecho Penal *
Derecho Procesal

4. ¿Qué se entiende por Derecho del Trabajo?

Al derecho del trabajo se le encuadró en el marco del derecho civil, porque se consideraba que las relaciones obrero
patronales provenían de un acuerdo libre de voluntades. Más adelante, y ante la multiplicación de las leyes del trabajo,
algunos especialistas hablaron de una autonomía del nuevo estatuto, pero siempre dentro del derecho privado.

5. ¿Qué se entiende por Derecho Agrario?

Conjunto de Normas que se refieren a lo típicamente jurídico, enfocado hacía el cultivo del campo, y al sistema normativo
que regula todo lo relativo a la organización territorial rústica, y a las explotaciones que determine como agrícolas,
ganaderas y forestales

Conjunto de Normas que se refieren a lo típicamente jurídico, enfocado hacía el cultivo del campo, y al sistema normativo
que regula todo lo relativo a la organización territorial rústica, y a las explotaciones que determine como agrícolas,
ganaderas y forestales

6. ¿Qué relación tiene el Derecho Agrario con el Derecho Social?

Porque el Derecho Social es el conjunto de leyes y disposiciones autónomas que establecen y desarrollan diferentes
principios y procedimientos protectores a favor de las personas, grupos y sectores de la sociedad integrados por individuos
económicamente débiles, para lograr su convivencia con las otras clases sociales dentro de un orden justo, es así que en
este encontramos al Derecho Agrario y al Derecho Laboral

7. ¿Qué relación tiene el Derecho Laboral con el Derecho Social?

El derecho laboral, rama del Derecho Social, no consagra la libertad del hombre que trabaja (no puede haber libertad,
aunque sí haya derecho, donde un hombre es más fuerte que otro económicamente, y menos en la hipótesis del hombre
que presta sus servicios a una empresa integrante de un consorcio transnacional, que destroza todo género de libertades,
como hoy sucede); el derecho del trabajo pretende, y ahora lo ha conseguido, garantizar un mínimo de derechos en favor
del hombre trabajador (jornada máxima de labores, salario remunerador, protección en el trabajo de las mujeres y de los
menores) y de las masas laborantes (estabilidad en el empleo). Nada más. Ahora, por lo que toca a la institucionalización
de la esclavitud y a la existencia del "hombre-cosa" que, según el autor en cita, hacía imposible rescatar a los
económicamente débiles del abandono jurídico en que se encontraban, e impedía el nacimiento del derecho laboral, sólo
decimos que este planteamiento es falso, ya que fue a virtud de tales concepciones por las que, precisamente, apareció
el derecho del trabajo, lo cual es sencillísimo de explicar recurriendo a la filosofía de la historia que al analizar dichas
concepciones indica que, por ser injustas, se vieron en la necesidad de ser combatidas por otras concepciones más justas,
o justas a secas por lo menos, como son las que propuso e impuso el derecho laboral.

8. En qué año se adiciona el Derecho Social en nuestra Carta Magna

"En el Congreso Constituyente de Querétaro, precisamente en la sesión de 28 de diciembre de 1916, el diputado José N.
Macías frente a la transformación radical del proyecto de Constitución Política que ya se había planteado por Jara, Victoria
y Manjarrez, contribuyó a robustecer la teoría social de la misma alentando la penetración del Derecho Social en la
Constitución:
'Esta ley reconoce como derecho social económico la huelga, dijo Macías. 'Está el proyecto a disposición de ustedes. Yo
creo -agregó- que los que quieran ayudar al señor Rouaix (don Pastor) para que formule las bases generales de la
legislación del trabajo, para que se haga un artículo que se coloque, no sé dónde de la Constitución, pero que no esté en
el artículo de las garantías individuales, para obligar a los Estados a que legislen sobre el particular, porque de lo contrario,
si se mutila el pensamiento, van a destrozarlo y la clase obrera no quedará debidamente protegida.'

Así nació en la Constitución de 1917 y en el mundo jurídico el Nuevo Derecho Social en normas fundamentales de la más
alta jerarquía, por encima del derecho público y del derecho privado al ponerse, además, en manos del proletariado, el
porvenir de nuestra patria. Por tanto, fue la primera y única en cinco continentes que recogió los anhelos de la clase obrera
y que proclamó la intervención del Estado en la vida económica, en función revolucionaria de protección y reivindicación
de aquella clase y de todos los económicamente débiles. (p. 145.)

9. ¿Por qué se hace la separación del Derecho Social del Derecho Público?

"Y estas ideas se plasmaron en las bases del artículo 123 de la Constitución de 1917, quedando definido en la ley
fundamental que dichas bases son jurídico-sociales, constitutivas de un nuevo Derecho Social independiente del derecho
público y del derecho privado, pues tal precepto fue excluido de los derechos públicos subjetivos o garantías individuales,
pasando a formar parte de la Constitución social; determinándose la protección de los trabajadores y también como
finalidad del Nuevo Derecho Social, incluso en aquellas bases, la reivindicación de los derechos del proletariado. El Derecho
Social del Trabajo en México no sólo es proteccionista sino reivindicatorio de la clase obrera. (p. 145.)

10. ¿En qué Artículos de la Constitución están los Derecho Sociales?

"El Derecho Social en nuestro país tiene un contenido y alcance mayor del que le dan los autores extranjeros y los nuestros.
El Derecho Social es norma fundamental en la Constitución: en el artículo 123 se convierte en derecho del trabajo a través
de estatutos, preceptos o normas protectoras y reivindicadoras para los trabajadores exclusivamente, y en el artículo 27
entraña derechos en favor de los campesinos para recuperar la tierra, ordenando el fraccionamiento de los latifundios e
imponiendo a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés social. Tal es el contenido del derecho del trabajo
y del derecho agrario como ramas del Derecho Social, en sus materias sustancial y procesal. Por esto, nuestra Teoría
integral está por encima del pensamiento de los juristas extranjeros y de los nuestros, que los siguen, pues no tomaron
en cuenta la finalidad reivindicatoria de nuestras disciplinas sociales del trabajo y agrarias. (p. 148,

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de
empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley……..

Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada. Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés
público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el
desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En
consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular
la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el
equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la
organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para
el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y
para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
AUTOEVALUACIÓN TEMA I
1.- Mencione los principales antecedentes Internacionales de la Seguridad Social.

Uno de los principales antecedentes se puede encontrar en la Constitución Francesa de 1848 en donde se establecieron
los principios de libertad, igualdad y fraternidad, basándose en la familia, el orden público, el trabajo y la Propiedad
Privada.

La Seguridad Social nace en Alemania, en la época del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad,
en 1883.

La expresión "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una Ley en Estados Unidos,
concretamente en la "Social Security Act" de 1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge
en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones
de salud y la constitución del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en español) británico en 1948.

2.- Explique algunos de los antecedentes Nacionales de la Seguridad Social.

En la Constitución de 1917 se formaliza la figura de la Seguridad Social, posteriormente se reforma la Ley Federal del
Trabajo, se adoptan nuevas Leyes como las del Seguro Social y la Ley del ISSSTE, entre otras.

En el país, los antecedentes más cercanos de la seguridad social son la Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México
que se expidió en 1904 y la Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Nuevo León de 1906 en las que “se reconocía,
por primera vez en el país, la obligación para los empresarios de atender a sus empleados en caso de enfermedad,
accidente o muerte, derivados del cumplimiento de sus labores Sin embargo, no existía todavía el reconocimiento de la
responsabilidad del Estado en la provisión de bienestar social, que hasta entonces estaba circunscrita en su mayor parte
al ámbito privado y familiar.

La Constitución de 1917 asume compromisos en materia social recogidos en los artículos 3, 73 y 123, entre los cuales se
encuentran:

Garantizar la gratuidad de la enseñanza primaria impartida en los planteles públicos; aplicar medidas sanitarias
preventivas en los casos de epidemias, invasión de enfermedades exóticas, alcoholismo y drogadicción; y fomentar, sin
ninguna garantía ni procedimientos explícitos, el establecimiento de cajas de seguros populares (de invalidez, de vida, de
cesación involuntaria de trabajo y de accidentes) y de sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e
higiénicas.

Debe señalarse que México fue pionero en el tema, al mencionar constitucionalmente la seguridad social, la educación y
la vivienda, tres pilares básicos del bienestar, en una época en que la discusión de las políticas de bienestar y de los
derechos sociales era todavía un tema incipiente en la agenda internacional

3.- Explique el concepto de inseguridad así como las primordiales formas de combatirla.

Existencia de un peligro o de un riesgo que refleja una cierta duda sobre un asunto determinado, algo que no brinda
seguridad y que supone un peligro para la gente

4.- ¿Que es la caridad y su diferencia con la Seguridad Social?

La caridad es un acto sentimental y voluntario del humano que se manifiesta al ayudar a algún semejante que necesita el
apoyo humanitario, en cambio la seguridad social se contiene en principios, Normas e instituciones que pretenden
establecer, mantener y orgaizar mecanismos y sistemas de atención y dé respuesta a los diversos estados de necesidad
que enfrentan los miembros de una sociedad.
5.- ¿Que es la beneficencia y que organismos son los responsables de otorgarla?

Es procurar una condición digna, decorosa y humana para aquellas personas sin posibilidad de satisfacer por si mismas
sus más urgentes necesidades. Uno de los Organismos responsables de otorgarla es la Secretaria de Salud.

6.- Defina el concepto de asistencia social y sus similitudes con la Seguridad Social.

“La Asistencia Social es un medio para mejorar los niveles de bienestar social de ciertos sectores de la población, mientras
que la Seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia medica, la protección de los
medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el
otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el
Estado.

7.- ¿Que se entiende por Seguro Social y que prestaciones abarca?

Es el instrumento básico , que no el único de la seguridad social, cuya realización está a cargo de Entidades o
Dependencias Publicas Federales o locales y de organismos descentralizados Las prestaciones otorgadas por el Seguro
Social elevan las condiciones de vida de la clase laborante al convertirse en complemento del salario.

8.- Defina el mutualismo y su relación con la seguridad.

Es una antigua corriente del pensamiento anarquista, la cual propone una sociedad futura sin Estado donde la propiedad
de los medios de producción pueda ser individual o colectiva siempre que el intercambio de bienes y servicios represente
montos equivalentes de trabajo.

El Mutualismo está basado generalmente en la teoría del valor-trabajo que sostiene que cuando el trabajo o lo que éste
produce es vendido, en intercambio, se debe recibir bienes y servicios que abarquen “el monto de trabajo necesario para
producir un artículo exactamente similar e igual utilidad.

El Mutualismo se basa en la asociación de productores y consumidores que establecen como norma el cambio mutuo, es
decir, el trueque de un objeto por otro equivalente, ésto es, por otro cuya producción represente el mismo trabajo. Todo
cambio se hace a partir de su precio de costo; todo productor tiene quien desee adquirir sus productos, no se necesita
ningún capital para comenzar el trabajo, suprimido el lucro, los precios se reducen al mínimo y el modo de producción
capitalista desaparece para ceder su sitio al mutualismo o la Asociación.

9.- ¿Que es la Previsión Social y como se regula en la Legislación vigente?

Acción de prever, precaución. Lo que se prevée. Calidad de previsor, prudencia, precaución. Cálculo anticipado. Previsión
de gastos. La Previsión es “el juicio o conocimiento que se forma sobre los riesgos que pueden perjudicar al hombre en
el porvenir y el esfuerzo a realizar, esto es, los medios que han de emplearse para prepararse en defensa contra ellos”.

10.- ¿Qué aspectos abarca la Seguridad Social en México?

En proporcionar a cada persona a lo largo de su vida, los elementos necesarios para conducir una existencia que se
corresponda con loa dignidad de la persona humana.

Fragmentada porque tanto desde el punto de vista normativo como en el aspecto orgánico, la seguridad social está regida
por diversos ordenamientos legales: La Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores; la Ley del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas de México; la Ley de los Sistemas de
ahorro para el Retiro; así como las diversas Leyes del Trabajo y/o de la Seguridad Social de los trabajadores públicos al
servicio de las Entidades Federativas y de los Municipios.