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Resumen
Se estima que el proyecto de pensiones aumente en torno a 40% las pensiones del segmento
más vulnerable hacia 2030. Además, se estima que la distribución del ingreso entre los
adultos mayores mejore en un 11,1%. Debido al diseño del proyecto, en que el aumento
de la tasa de cotización se aplica de forma gradual y se asigna a las cuentas de
capitalización individual, el impacto sobre el mercado laboral es acotado. Así, el aumento
del ahorro produce un incremento en el stock de capital, lo que contrarresta una parte
significativa de los efectos directos sobre los salarios y el empleo. Además, el mayor stock
de capital genera un impacto positivo sobre el producto en el largo plazo.
Diagnóstico
Chile es el quinto país con menor tasa de reemplazo en la OCDE. Mientras la tasa
de reemplazo en Chile es cercana al 40%, el promedio de países de la OCDE es 60%.
Una parte relevante de la menor tasa de reemplazo se explica por el bajo número de
cotizaciones durante la vida laboral. En un escenario en que los trabajadores cotizan
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en todos los períodos en que trabajan, se estima que las pensiones aumentarían en
torno a 20%.
Sin embargo, lograr un impacto sobre las pensiones que sea significativo y
sustentable en el tiempo tiene como condición necesaria un aumento de la tasa de
contribución.
De esta forma, el proyecto actual considera tanto incentivos a la cotización como un
aumento de 4 puntos en la tasa de cotización obligatoria, lo que se combina con una
mejor red de apoyo para las pensiones de vejez de la clase media y de los más
vulnerables.
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demanda por trabajo, lo que permite compensar parte de los efectos sobre el
mercado laboral, al tiempo que mejoran las pensiones de los adultos mayores.
Así, el efecto acumulado en el empleo formal se estima en 52.000 puestos de trabajo
menos en el largo plazo, mientras que en la transición el impacto promedio por año se
estima en torno a 5.700 puestos de trabajo. El impacto máximo sobre el empleo formal
en un año en particular es de 9.000 puestos de trabajo, efecto que va disminuyendo
gradualmente en el tiempo.