Proyecto de Lineamientos Básicos

Para un Gobierno de Regeneración Nacional

y un Nuevo Modelo de Desarrollo
En un esfuerzo por recoger las diversas propuestas de líderes y de organizaciones políticas
y de la sociedad civil sobre la necesidad de conformar un amplio frente político-social de cara a las
elecciones del 2020, en base a lineamientos básicos de regeneración nacional que alienten las bases
democráticas de un nuevo modelo de desarrollo político, económico y social, una coalición de ciudadanos
proponemos aunar esfuerzos entre grupos sociales y personalidades independientes para luego apelar
a las organizaciones políticas interesadas, en base a los siguientes planteamientos:

1.- Prioridades Políticas e Institucionales

l.1.- Reformas políticas e institucionales para restablecer la democracia y la independencia de los
poderes del Estado, específicamente del Judicial, del Ministerio Público, la Suprema Corte
de Justicia, la Cámara de Cuentas, los órganos electorales, la Defensoría del Pueblo
y las superintendencias,
1.2.- Declarar la guerra total a la corrupción y la impunidad, con la revisión de las medidas
preventivas y de controles internos y sociales, incluyendo una drástica reducción del clientelismo
y del rentismo. Con el compromiso de solicitar a las Naciones Unidas la constitución
de una comisión internacional contra la impunidad, como se ha hecho en dos países
centroamericanos con resultados positivos.

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 1.3.- Implementar de inmediato un programa efectivo para reducir la delincuencia, la criminalidad
y la violencia de género a fin de garantizar la seguridad ciudadana, con incorporación de toda
la sociedad organizada.
1.4.- Políticas efectivas de control de la inmigración, con cumplimiento de las leyes, comenzando
por sancionar y eliminar el tráfico humano a través de la frontera y restringir el trabajo de los
inmigrantes a los que se hayan acogido al Programa Nacional de Regularización de Extranjeros, con
los ajustes que correspondan en función de las necesidades reales de los sectores productivos,
siempre con respeto a los derechos humanos y en consonancia con la Estrategia Nacional
de Desarrollo.
1.5.- Fortalecer la descentralización y el carácter subsidiario de los ayuntamientos
con el cumplimiento de la Ley General de Municipios y del DN incluyendo la asignación del 10 por
ciento de los ingresos nacionales y que estos asuman de manera eficiente sus competencias,
ejecutando el presupuesto participativo, con controles para eliminar el clientelismo y la hipertrofia
administrativa.

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 1.6.- Dar seguimiento a la recién promulgada Ley de Partidos y Movimientos Políticos, apoyando
sus aspectos positivos y buscar la modificación de aquellos que vulneran derechos constitucionales
y democráticos y lograr que haya una adecuada reglamentación de la misma.

1.7.- Inmediata adecuación de la legislación electoral al marco instituido en la Constitución

de la República, para garantizar la transparencia y el pleno respeto al derecho ciudadano a elegir
y ser elegido libremente mediante competencia equitativa.
1.8.- Aprobar la Ley de Participación Social para promover la organización de la ciudadanía
en todos los sectores.
1.9.- Garantizar la condición de servicio y honorabilidad de la función pública, cumpliendo la ley
que la norma, con una reestructuración de la administración de las instituciones públicas,
reduciendo su hipertrofia, eliminando organismos inoperantes y fusionando las duplicidades.

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 1.10.- Dar renovado impulso a la protección del medio ambiente en función del desarrollo
sostenible, con amplia participación social, aprobar la ley de reordenamiento territorial y reducir
las vulnerabilidades que ponen en riesgo la vida humana, las especies y los recursos naturales.
1.11.- Eliminar todo tipo de discriminación, con especial promoción de todos los derechos
de las mujeres, niños, niñas, adolescentes, personas mayores y personas con discapacidad.
1.12.- Proclamar el imperio de las leyes, dando plena vigencia y seguimiento a la Ley de Estrategia
Nacional de Desarrollo.

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 Prioridades económicas y sociales
2.1.- Concertar los pactos fiscal y eléctrico y la Ley de Responsabilidad Fiscal dispuestos en la Ley
de Estrategia Nacional de Desarrollo, y aplicar el conjunto legislativo de administración financiera
del Estado, con estrictos controles sobre el gasto público, incluyendo la Ley de Salarios del Estado,
extendiéndola a todas las instituciones estatales, así como la definición de una política racional
de financiamiento y promoviendo un sistema tributario que procure la justicia social.
2.2.- Rescatar la salubridad pública del colapso en que se encuentra, con mayor inversión y metas
de corto y largo plazo en orden a garantizar servicios integrales de calidad para toda la población,
y realizar las reformas que demanda el Sistema Nacional de Seguridad Social.
2.3.- Orientar la inversión del 4% del PIB para la educación a mejorar la calidad del sistema,
a la educación técnico-profesional y a diversificar la formación de los recursos humanos con énfasis
en la promoción y fortalecimiento de la cultura nacional y el desarrollo de las capacidades artísticas
y deportivas.

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 Prioridades económicas y sociales
2.4.-Promover un nuevo modelo de crecimiento que potencie a los sectores productivos
y auspicie la libre competencia y la productividad con empleos de calidad para lograr la autonomía
alimentaria del pueblo dominicano y multiplicar las exportaciones, favoreciendo una relación
trabajo-capital que garantice los derechos de cada sector.
2.5.- Afrontar el caos y el elevado costo del transporte urbano e interurbano potenciando
su colectivización.
2.6.- Asumir la necesidad de un mejoramiento masivo de las viviendas y construcción
de las nuevas unidades de carácter social que demanda el crecimiento poblacional, estimulando
la concertación público-privada y con la comunidad.
2.7.- Fortalecer las políticas sociales para eliminar la indigencia y reducir efectivamente la pobreza
en que subsiste alrededor del 40 por ciento de la población.

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