SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS

Contenido
Escenario económico del Perú ........................................................................................ 3
Acciones del Estado ................................................................................................... 3
Régimen laboral ........................................................................................................ 7
Carga tributaria......................................................................................................... 7
Situación política ....................................................................................................... 7
Conclusiones............................................................................................................. 7
Bibliografía ............................................................................................................... 7

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Escenario económico del Perú

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Acciones del Estado

LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA: JUSTIFICACIÓN Y FUNCIONES

Variables de actuación del Estado.

Las actuaciones de política económica del Estado inciden sobre un amplio número de variables y
relaciones económicas, tales como la producción, los precios, el empleo, los beneficios, el dinero, el
comercio exterior o la distribución de la renta.
Esta variedad se pone de manifiesto si se tienen en cuenta las formas o áreas de intervención, que se
resumen en:

 Regulación para la defensa y promoción de la competencia perfecta frente al monopolio,

que comprende básicamente regulación de prácticas no competitivas, monopolios naturales y
el Estado como empresario en condiciones no monopolísticas.
 Regulación económica: comprende la fijación de precios en casos de monopolios naturales y
en otros muchos, y regulación comercial internacional (arancelaria).
 Regulación social: ordenación del medio ambiente (contaminación, salud, seguridad e higiene,
protección del consumidor, control del acceso a la actividad mediante licencias o figuras afines
(colegios profesionales, actividad bancaria, etc).
 Suministro de bienes públicos y su financiación: gastos e ingresos públicos.
 Actuación redistributiva estatal: redistribución a través del gasto público (pensiones
asistenciales y no asistenciales, salud, educación), a través de ingresos públicos (progresividad
impositiva), redistribución mediante regulación (salarios mínimos, alquileres de viviendas,
etc).
 Regulación del sistema no económico: derecho de contratos, derecho de la propiedad, derecho
penal, derecho procesal, etc.
 Intervenciones macroeconómicas: a través de la política fiscal, monetaria y de comercio
exterior.
Existen por tanto tres grandes ámbitos de intervención:
 La producción de bienes y servicios por parte del Estado.
 La regulación de la actividad económica y social (marco normativo).
 La intervención sobre las grandes macromagnitudes económicas para influir en el
crecimiento económico, la estabilidad de precios y el equilibrio exterior.

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Posicionamientos respecto a la intervención.

Intervención ajustada a los monopolios naturales y por el consumo indivisible de algunos bienes (los
primeros tienen costes decrecientes y los segundos coste marginal igual a cero). En el caso de los
bienes de consumo indivisible, el Estado no puede recuperar el coste de los mismos a través de un
precio, puesto que no pueden venderse, y sólo cabe la recuperación a través de la vía impositiva.
Intervención justificativa por la Economía de Bienestar: se interviene para solucionar los fallos de
mercado que impiden alcanzar soluciones de intercambio óptimo paretianas (se llega a soluciones de
bienestar colectivo). Así desde los 60 y 70 los Estados han desarrollado una amplia intervención basada
en la provisión de bienes públicos y políticas redistributivas.

Posicionamientos más críticos (neoliberales): la intervención estatal es una consecuencia de la

tendencia a la baja de los beneficios privados, y que obliga a la intervención en ciertos sectores que no
son rentables (como la sanidad, la educación, administración civil, etc). Hay incluso una posición más
crítica que aboga por la no intervención del Estado por considerar que dichas actuaciones en el mercado
son menos eficientes y que frenan la libertad de intercambio y la eficiencia del sistema económico.

MEDIOS E INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DE LA ECONOMÍA PÚBLICA.

Papel del sector público.

Si no existieran fallos de mercado ni bienes precedentes, el único papel que le quiera al estado es el de
redistribuir recursos. En el supuesto en que existan fallos de mercado hay necesidad de intervenir en
mayor o menor grado, pero la, aun así, deben hacerse matizaciones:
Hay que demostrar que existe una forma de intervención que mejore el bienestar de todos, y que en el
intento de mejorar unos fallos de mercado no sea probable que el proceso político interfiera en la
medida propuesta.

Se han de buscar los medios adecuados para intervenir en una economía concreta, si se quiere lograr
una acción social racional (eficaz). El número de instrumentos o técnicas de intervención está
aumentando continuamente por medio de la experimentación, la prueba y el error. Para cada economía,
para cada caso puede haber un conjunto adecuado de instrumentos. No podemos olvidar, que la
elección de este conjunto de instrumentos no sólo depende de su eficacia para lograr los objetivos que
se pretendan alcanzar, sino que también se deben sopesar las valoraciones sociales, culturales y
políticas que actuarían en caso de su aplicación.

Clasificación de medios e instrumentos de intervención.

- Las políticas e instrumentos de intervención.

Entendemos por medios las distintas políticas económicas a través de las cuales el Sector Público actúa
en la Economía. Pueden ser clasificadas así:

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Políticas Macroeconómicas: influyen sobre el conjunto de la economía.

Políticas microeconómicas: influyen sobre las decisiones de los agentes económicos (multa a una
empresa que contamina).1

Las políticas coyunturales se plantean objetivos a corto plazo, mientras que las estructurales los
plantean a medio y largo plazo. También hemos de distinguir entre políticas de oferta y políticas de
demanda. Las principales políticas económicas e instrumentos se simplifican en esta tabla:

1
¿Cúal es el rol del Estado?, Juan León Mendoza, Instituto de Investigaciones Económicas UNMSM.

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