Separata Unidad 01 y 02

DEFENSA NACIONAL Y
DERECHOS HUMANOS
DERECHO A LA IGUALDAD
08 DE JUNIO DE 2018
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
NOMBRE DEL CURSO:
DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS
TEMA:
INTEGRANTES:
ANGULO SOTO, SOILA SELENE
BRIONES ARMAS, DIEGO JOSE
CHINCHE PÉREZ, MISHELL YAJAIRA
GUTIÉRREZ CORONADO, KEYLA JENIFFER
RUDAS GALLARDO, JHONATAN
GRUPO:
DOCENTE:
CASTAÑEDA SÁNCHEZ MAGALI JANNETH
CAJAMARCA, JUNIO DEL 2018

¨Año del diálogo y la reconciliación nacional¨
INTRODUCCIÓN
El derecho a la igualdad entre mujeres y hombres ha sido reconocido por las Naciones
Unidas como principio jurídico universal y recogido por las constituciones de los países
democráticos. Ahora bien, la igualdad ante la Ley, que representa un gran logro histórico
para las mujeres y el conjunto de la sociedad, ha resultado insuficiente para alcanzar la
igualdad real. La sociedad tiene ante sí el gran reto de desterrar ciertos estereotipos y
promover las condiciones para que la igualdad entre mujeres y hombres sea real y
efectiva.
Las mujeres han ido incrementando su presencia en los diferentes ámbitos de la sociedad.
La incorporación de las mujeres a la educación, y concretamente a la educación superior,
que en nuestro país les estuvo vedada durante décadas, es un buen ejemplo de que se han
producido avances muy importantes en el camino hacia la igualdad. No obstante, diversos
informes sobre la posición de las mujeres en la universidad constatan la persistencia de
desigualdades y desequilibrios, tanto en el acceso a la carrera académica y la trayectoria
profesional, como en su presencia en los órganos de representación.
La constatación de esta posición desigualitaria, más allá de las causas que la producen,
aconseja desarrollar políticas activas para compensar y prevenir la reproducción de estas
desigualdades, y hacer efectivo el principio de equidad.

MARCO TEÓRICO
1. DEFINICIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD
El derecho a la igualdad implica que todas las personas deben ser tratadas en forma igual
por parte del Estado. En consecuencia, todo trato diferente está prohibido. Este trato
desigual de los iguales se conoce como discriminación. Sin embargo, la realidad
demuestra que existen una serie de desigualdades en la sociedad, lo que obliga a adoptar
medidas orientadas a lograr que el derecho a la igualdad no se agote en su reconocimiento
formal (igualdad formal), sino que existan iguales oportunidades para el ejercicio de los
derechos fundamentales por parte de todas las personas (igualdad material). Estas
medidas pueden implicar un trato desigual, lo que no es considerado como una
discriminación sino una diferenciación.
Lo dicho hasta aquí puede ser sintetizado de la siguiente manera:
- El derecho a la igualdad implica el trato igual entre los iguales.
- La discriminación implica un trato desigual entre los iguales.
- La diferenciación implica un trato desigual entre los desiguales.
La Igualdad ante la Ley: La discriminación por parte del Estado puede manifestarse de
diferentes formas. Una de éstas consiste en la expedición de normas jurídicas con un
contenido discriminatorio. En tanto ha sido una de las formas más comunes de
discriminación, existe un reconocimiento del derecho a la igualdad ante la ley, que en
algunos casos se aborda de manera conjunta con el derecho a la igualdad y en otros de
forma autónoma.

2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
La misma democracia en su origen en Grecia era solamente entre ciudadanos griegos
nacidos en Atenas, de padre y madre ateniense, y aun así tenían que ser varones porque
las mujeres no eran consideradas ciudadanas en esa incipiente democracia ateniense
En la revolución francesa, el derecho a la igualdad, al principio cuando se establece la
declaración de los derechos del hombre todavía no rige para las mujeres y todavía no rige
sino para los que son propietarios, entonces la idea de la igualdad estaba sujeta a la
propiedad de la tierra, solo los que eran propietarios podían ser iguales.
La igualdad no siempre he existido en el curso de la evolución de la humanidad, desde
los tiempos más remotos de la historia se palpan las diferencias, con variadas
manifestaciones, que mediaban entre los diversos grupos humanos pertenecientes a
sociedades determinadas, habiéndose sancionado por la costumbre jurídica.
Entre los pueblos de la antigüedad, resalta la institución de la esclavitud como índice
negativo de la igualdad humana. La condición del esclavo era, principalmente en Roma,
no un estado personal, o sea, imputable a una persona, sino un estado real, referible a una
cosa. En efecto, el esclavo era conceptuado como un bien susceptible de constituir el
objeto material de la contratación jurídica. Y aun independientemente de la esclavitud, la
sociedad romana presentaba una profunda desigualdad por lo que respecta a las dos clases
que componían: los patricios y los plebeyos.

En la Edad Media, la propagación de los postulados cristianos, la desigualdad era
notoria entre la sociedad humana, principalmente por lo que te toca a la institución de la
servidumbre, en la que los siervos estaban supeditados a la voluntad del señor feudal y a
la nobleza.
La desigualdad real que prevalecía hasta antes de la Revolución Francesa, se traducía
en la consiguiente desigualdad jurídica, que no era sino el reconocimiento que hacía el
Derecho Positivo respecto de las potestades y privilegios de una clase social y económica
sobre otra.
La Revolución Francesa, inspirada en su contenido filosófico-jurídico por las
doctrinas políticas de Rousseau y del naturalismo, principalmente, constituyó el origen de
la consagración jurídica de la igualdad humana como garantía individual o privilegio del
hombre oponible a las autoridades estatales. Ante la ley y para el Estado desaparecieron
todos aquellos factores que integraban la desigualdad entre los diversos gobernados.
En conclusión, Revolución Francesa trajo consigo la consagración jurídica definitiva
de la igualdad humana como garantía individual, subsistiendo actualmente como tal en la
mayoría de los ordenamientos constitucionales de los países civilizados contemporáneos.

3. REGULACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
 En Perú:
En la Constitución Política, el Derecho a la igualdad en la Constitución de 1993. El
Artículo 2° inciso 2° de la Constitución de 1993 aborda el tema del derecho a la
igualdad de la siguiente manera:
Toda persona tiene derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole.
El derecho a la igualdad ante la ley forma parte del contenido del derecho a la
igualdad, pero, por lo general, es objeto de estudio en forma separada. En el caso de la
Constitución de 1993, ésta hace referencia al derecho a la igualdad ante la ley, mas no al
derecho a la igualdad.
También existe:
- Ley N°30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y
mujeres, dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de
marzo del año dos mil dieciocho, por Pedro Pablo Kuczynski Godard.
- LEY Nº28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, dado
en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de marzo del año dos
mil siete, por Alan García Pérez

 Internacionalmente:
En la normativa internacional está reconocido principalmente en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos artículos 1, 2,27, y 23, en la Carta de las Naciones
Unidas Capítulo I art. 1,2. Capítulo III art. 8, Capítulo IX art.55 , en los artículos 2, 3 y
26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículos 2 y 3 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , en el artículo 1 de La
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial, artículos 1 y 2 de la La Convención Internacional sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad, y artículo 1 de La Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la mujer.
Además, el derecho a la igualdad también es mencionado en:
- Declaración universal de los Derechos Humanos.
- Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
la Mujer. (CEDAW) Adoptada el 18 de diciembre de 1979 por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en su resolución 34/180, de 18 de diciembre de
1979.
- Declaración y Plataforma de Acción de la IV Conferencia Internacional sobre la
mujer de Beijing (1995)
- Web de las Naciones Unidas sobre la mujer
- Documentación de la ONU
- Declaración y Plataforma de Acción de la Conferencia Internacional sobre la
mujer de México (1975)
mujer de Copenhague (1980)

mujer de Nairobi (1985)
- Declaración del Milenio 2000
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
- Instrumento de Ratificación de la Convención sobre los derechos de las personas
con discapacidad
- Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de
guerra y sus Protocolos
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

4. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO A LA IGUALDAD
La igualdad está concebida como un derecho, un principio o un valor e implica que los
intereses de cada persona importan de igual modo. La igualdad, como La Libertad, es un
derecho inalienable para el ser humano, en tanto que forma parte de la persona desde que
nace, y es una condición que se le atribuirá hasta el último día de su vida.
El principio de igualdad, no impone, naturalmente, que todos los sujetos de derecho,
todos los destinatarios de las normas, tengan los mismos derechos y las
mismas obligaciones, o lo que es lo mismo, no impide en modo alguno anudar situaciones
distintas diferentes consecuencias jurídicas, ni siquiera estorba el que la norma considere
parte de la situación rasgos o determinaciones personales. (Bermejo, 2000)
El derecho opera justamente mediante la definición de supuestos de hecho de los que
surgen consecuencias jurídicas, obligaciones, facultades o competencias y sanciones
penales, para unos determinados sujetos que son diferenciados respecto de quienes no se
encuentran en la misma situación y por ello puede decirse, sin exageración alguna, que lo
propio del Derecho es establecer diferencias. (Bermejo, 2000)
Constituido como Derecho fundamental de los individuos (derecho humano) la
igualdad aparece consolidando varias características a la vez: Como Derecho y como
principio. La igualdad no es definible pura y simplemente en la ciencia jurídica, sino que,
es un concepto amplio que como derecho fundamental se va a ir determinando su
contenido “limitado, ilimitable y delimitable” en función de lo previsto y desarrollado en
las propias normas constitucionales, las normas y principios y valores relacionados al

mismo, así como en todo lo que se ha desarrollado en los sistemas de protección de
Derechos Humanos. (González)
Las características materiales del derecho a la igualdad parten de la noción de
exigencias positivas al Estado, y se oponen a la dimensión formal, la cual asume una
lectura negativa respecto a las conductas, es decir, aquello que el Estado no debe regular
o referir en términos de trato desigual entre iguales. (Figueroa, 2012)
Al plantear las características del derecho a la igualdad como parte del dominio del jus
cogens, es menester destacar que las mismas, en palabras del eminente doctrinario
uruguayo Eduardo Jiménez de Aréchaga, aducen a principios que salvaguardan valores de
vital importancia para la humanidad y corresponden a principios morales y protegen
intereses que no se limitan a un Estado particular o conjunto de Estados sino a
la comunidad considerada como un todo. (Bermejo, 2000)
Es difícil, en efecto, concebir el derecho a la igualdad como un derecho autónomo,
como es difícil pensar en una violación del derecho a la igualdad que no comporte,
simultáneamente, la vulneración de otro derecho. Esto es así porque la específica
naturaleza de la igualdad ante la ley exige que su transgresión se proyecte sobre algún
campo material concreto; no se viola la igualdad en abstracto, sino en relación con -o más
bien, en la regulación, ejecución o aplicación del acceso a los cargos públicos, la libertad
de residencia, el derecho al trabajo o la tutela judicial efectiva, por sólo poner unos
ejemplos. (García, 1991)

En el pensamiento liberal del pasado siglo, el principio de igualdad se manifiesta
básicamente como 'igualdad ante la ley'. Esta es igual para todos porque reúne los
caracteres de universalidad y generalidad. (Fernández, 1996)
La «igualdad en todas sus formas nunca puede llegar a tener como contenido una
pretensión individual. Es derecho objetivo y su eficacia en la esfera jurídica individual es
un mero efecto reflejo. Puede sostenerse que la igualdad tiene un carácter histórico y
relacional. Las concepciones de la igualdad cambian a través de la historia. El carácter
histórico de la igualdad está dado por las distintas concepciones de la igualdad a través
del tiempo, como hemos visto, la concepción de la igualdad del siglo XIX no es la misma
del siglo XXI. A través del proceso histórico las concepciones de la igualdad cambian.
Asimismo, la igualdad tiene un carácter relacional porque es en la relación entre las
personas donde se manifiesta la igualdad y la desigualdad, en la medida que su contenido
viene dado siempre respecto de relaciones jurídicas concretas, donde es necesario que
actúe un determinado parámetro. (Sosa, 2005)
El legislador puede establecer diferencias, pero como lo establece la jurisprudencia
constitucional e internacional uniformemente, la regulación de las diferencias debe estar
justificada racionalmente, pero asimismo, se reconoce un núcleo duro de la igualdad,
establecido en el Derecho Internacional de los derechos humanos (Declaración Universal,
Pactos Internacionales y Regionales) como son el de que la diferenciación no puede
justificarse en razón de raza, sexo, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión
filosófica o política, siendo las diferencias basadas en tales situaciones siempre ilegítimas.

En otras palabras, la igualdad en una perspectiva normativa significa que, en todos los
aspectos relevantes, las personas deben ser tratadas y consideradas de igual manera, a
menos que haya una razón suficiente para no hacerlo.
Así se señala que el derecho a la igualdad no tiene un carácter autónomo, sino relacional,
ya que opera para asegurar el goce efectivo del conjunto de derechos que el ordenamiento
jurídico, a partir de la Carta Fundamental, reconoce y asegura a todas las personas. El
derecho a la igualdad ante la ley, en una perspectiva jurídica significa que, en todos los
aspectos relevantes, las personas deben ser tratadas y consideradas de igual manera a
menos que haya una razón suficiente para no hacerlo. (Nogueira, 2006)

5. CLASES DEL DERECHO A LA IGUALDAD
 Igualdad de Género: Se refiere a que ambos sexos son iguales. Hombres y mujeres
tienen los mismos derechos y deberes.
 La igualdad de género se basa en que la mujer también puede tener un desarrollo
intelectual y puede desarrollar sus cualidades y habilidades sin la opresión de una
sociedad machista.
 Igualdad Racial: este tipo de igualdad propone que todo tipo de personas, sin distinción
por color de piel, rasgos físicos o culturales son iguales.
 El Racismo es uno de los tipos de igualdad más difíciles de alcanzar, pero la sociedad
está en constante lucha para combatirlo.
 Igualdad Social: se refiere a la igualdad de clases sociales, tanto ricos como pobres,
clase alta como clase media y baja, todas las clases son iguales, ésta se relaciona un
poco con igualdad de razas, ya que en la sociedad muchas veces hay discriminación o
rechazo a algunas clases sociales y hay conflictos entre ellas.
 Igualdad de Accesos Públicos: en esta igualdad todos tienen iguales derechos de recibir
los accesos o servicios públicos que según los derechos nos pertenecen, como lo son
la salud, la vivienda, la educación, entre otros.
 Este tema en sociedades como las nuestras se ha tornado un poco difícil, ya que solo
personas de altos cargos, posiciones o con los recursos suficientes son los que pueden
acceder a la mayoría de estos servicios públicos, dejando a un grupo en desventaja.

 Igualdad a la Justicia: Esto significa que la justicia debe ser aplicada para todos
por igual, según la ley que aplica para todos los ciudadanos de una comunidad, el
quebrantamiento de una norma o mandamiento debe ser sancionado de igual
forma, ya que todos somos iguales ante la ley. Esta a su vez se subdivide en:
 Igualdad ante la Ley
 Igualdad de Derechos

6. DELITOS QUE SE COMETEN ANTE SU VULNERACIÓN
Los delitos que se pueden cometer frente a la vulneración del derecho a la igualdad se
estipulan en el Código Penal, Título IV; que serán los siguientes.
 Capítulo I “Violación de la Libertad Personal”
Artículo 151°. - Coacción
El que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le
impide hacer lo que ella no prohíbe será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos años.
Artículo 152°. - Secuestro
Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de veinte ni mayor de treinta
años el que, sin derecho, motivo ni facultad justificada, priva a otro de su libertad
personal, cualquiera sea el móvil, el propósito, la modalidad o circunstancia o tiempo
que el agraviado sufra la privación o restricción de su libertad.
Artículo 153°. - Trata de personas
El que, mediante violencia, amenaza u otras formas de coacción, privación de la
libertad, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, concesión
o recepción de pagos o de cualquier beneficio, capta, transporta, traslada, acoge, recibe
o retiene a otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del país con
fines de explotación, es reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
mayor de quince años.

 Capítulo II “Violación de la Intimidad”
Artículo 154°. - Violación de la intimidad
El que viola la intimidad de la vida personal o familiar ya sea observando, escuchando o
registrando un hecho, palabra, escrito o imagen, valiéndose de instrumentos, procesos
técnicos u otros medios, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
años.
Artículo 155°. - Agravante por razón de la función
Si el agente es funcionario o servidor público y, en ejercicio del cargo, la pena será no
menor de tres ni mayor de seis años e inhabilitación.
Artículo 156°. - Revelación de la intimidad personal y familiar
El que revela aspectos de la intimidad personal o familiar que conociera con motivo del
trabajo que prestó al agraviado o a la persona a quien éste se lo confió, será reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de un año.
Artículo 157°. - Uso indebido de archivos computarizados
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
Artículo 158°. - Ejercicio de la acción penal
 Capítulo III “Violación de Domicilio”
Artículo 159°. - Violación de domicilio
El que, sin derecho, penetra en morada o casa de negocio ajena, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a noventa días-multa.

Artículo 160°. - Allanamiento ilegal de domicilio
El funcionario o servidor público que allana un domicilio, sin las formalidades
prescritas por la ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres años e inhabilitación de uno a dos años.
 Capítulo IV “Violación del Secreto de las Comunicaciones”
Artículo 161°. - Violación de correspondencia
El que abre, indebidamente, una carta, un pliego, telegrama, radiograma, despacho
telefónico u otro documento de naturaleza análoga, que no le esté dirigido, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
Artículo 162°. - Interferencia telefónica
El que, indebidamente, interviene o interfiere o escucha una conversación telefónica o
similar, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
diez años.
Artículo 163°. - Supresión o extravío indebido de correspondencia
El que, indebidamente, suprime o extravía de su destino una correspondencia epistolar o
telegráfica, será reprimido con prestación de servicio comunitario de veinte a
cincuentidós jornadas.
Artículo 164°. - Publicación indebida de correspondencia
Será reprimido, si el hecho causa algún perjuicio a otro, con limitación de días libres de
veinte a cincuentidós jornadas.

 Capítulo V “Violación del Secreto Profesional”
Artículo 165°. - Violación del secreto profesional
El que, teniendo información por razón de su estado, los revela sin consentimiento del
interesado, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a ciento veinte días-multa.
 Capítulo VI “Violación de la Libertad de Reunión”
Artículo 166°. - Perturbación de reunión pública
El que, con violencia o amenaza, impide o perturba una reunión pública lícita, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un año y con sesenta a noventa
días-multa.
Artículo 167°. - Prohibición de reunión pública lícita por funcionario público
 Capítulo VII “Violación de la Libertad de Trabajo”
Artículo 168°. - Atentado contra la libertad de trabajo y asociación
Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.
 Capítulo VIII “Violación de la Libertad de Expresión”
Artículo 169°. - Violación de la libertad de expresión
El funcionario público que, abusando de su cargo, suspende o clausura algún medio de
comunicación social o impide su circulación o difusión, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años e inhabilitación.

 Capítulo IX “Violación de la Libertad Sexual”
Artículo 170°. - Violación sexual
El que, con violencia o grave amenaza, obliga a una persona a tener acceso carnal por
vía vaginal, anal o bucal o realiza otros actos análogos introduciendo objetos o partes
del cuerpo por alguna de las dos primeras vías, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de ocho años.
Artículo 171°. - Violación de persona en estado de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince
años.
Artículo 172°. - Violación de persona en incapacidad de resistencia
Conociendo que sufre anomalía psíquica, grave alteración de la conciencia, retardo
mental o que se encuentra en incapacidad de resistir, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco años.
Artículo 173°. - Violación sexual de menor de edad
- Si la víctima tiene menos de diez años de edad la pena será de cadena
perpetua.
- Si la víctima tiene entre diez años de edad, y menos de catorce, la pena será
no menor de treinta, ni mayor de treinta y cinco años.
- Si la víctima tiene entre catorce años de edad y menos de dieciocho, la pena
será no menor de veinticinco ni mayor de treinta años.
Artículo 174°. - Violación de persona bajo autoridad o vigilancia
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de siete ni mayor de diez años e
inhabilitación de dos a cuatro años.

Artículo 175°. – Seducción
El que, mediante engaño tiene acceso carnal, a una persona de catorce años y menos de
dieciocho años será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de cinco años.
Artículo 176°. - Actos contra el pudor
El que, sin propósito de tener acceso carnal, realiza sobre una persona u obliga a ésta a
efectuar sobre sí misma o sobre tercero, tocamientos indebidos en sus partes íntimas o
actos libidinosos contrarios al pudor, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de cinco años.
Artículo 177°. - Formas agravadas
En los casos de los artículos 170°, 171°, 174°, 175°, 176° y 176°-A, si los actos
cometidos causan la muerte de la víctima o le producen lesión grave, y el agente pudo
prever este resultado o si procedió con crueldad, la pena privativa de libertad será
respectivamente no menor de veinte ni mayor de veinticinco años.
 Capítulo X “Proxenetismo”
Artículo 179°. - Favorecimiento a la prostitución
El que promueve o favorece la prostitución de otra persona, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.
Artículo 180°. – Rufianismo
El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la prostitución será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años.

Artículo 181°. – Proxenetismo
El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto
de tener acceso carnal, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años.
 Capítulo XI “Ofensas al Pudor Público”
Artículo 183°. - Exhibiciones y publicaciones obscenas
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años
el que, en lugar público, realiza exhibiciones, gestos, tocamientos u otra conducta de
índole obscena.
 Capítulo XII “Disposición común”
Artículo 184°. - Castigo a cómplices
Los ascendientes, descendientes, afines en línea recta, hermanos y cualquier persona
que, con abuso de autoridad, encargo o confianza, cooperen a la perpetración de los
delitos comprendidos en los Capítulos IX, X y XI de este Título actuando en la forma
señalada por el artículo 25° primer párrafo, serán reprimidos con la pena de los autores.

7. CASO DEL DERECHO A LA IGUALDAD: CASO CAS
El caso CAS revela, de otro lado, un ejercicio de contrastación en apariencia complejo,
en razón de que llega a la conclusión de la viabilidad de condiciones diferentes entre los
Decretos Legislativos 276 y 1057 y, sin embargo, no aplica el test de igualdad, el cual sí
es desarrollado por la Segunda Sala Laboral de Lima, obteniendo precisamente este
órgano jurisdiccional una conclusión completamente contraria a la decisión del Tribunal
Constitucional.
Se propuso realizar un análisis bajo los presupuestos del principio-derecho de
igualdad; sin embargo, considera el Tribunal Constitucional que ello no es posible, dado
que no nos encontramos frente a regímenes o sistemas laborales que tengan la misma
naturaleza o características, pues el acceso a ellos, es de diferente naturaleza –como se ha
sido advertido precedentemente–, lo que justifica un trato diferenciado, no siendo por ello
necesario, para criterio de este Colegiado, que se aplique el test de igualdad.
No escapa a este Colegiado, además, que de aceptarse dicha propuesta, se permitiría
que quienes no forman parte de la carrera pública ingresen a ella, sin que se verifique la
existencia de una plaza presupuestada vacante, sino que además, lo harían en un régimen
laboral que incluso probablemente no sea el aplicable en la entidad en que se labora, pues
como ocurre en muchas de ellas, el régimen laboral aplicable es el previsto en el Decreto
Legislativo N. º 276.

Creemos, a riesgo de ser obstinadamente objetivos, que era necesario que el Tribunal
Constitucional hubiere llegado a la conclusión que pretendió demostrar-
constitucionalidad del CAS- precisamente a través de la aplicación del test de igualdad,
en la medida que no hubiere representado un déficit argumentativo de singular
importancia, solo recalar en el argumento primigenio de que se trataba de regímenes
distintos y que por lo tanto, era innecesaria su comparación vía el test de igualdad.
Y recalcamos que creemos que sí existe un déficit argumentativo relevante pues
corresponde diferenciemos el argumento simple del complejo. El primero ha de orientarse
a la definición de las controversias subsuntivas, en las cuales, en la siempre clásica
definición de Manuel Atienza, a los casos fáciles les corresponde un razonamiento
silogístico puntual, expresado en la concurrencia de una premisa mayor, una premisa
menor y una conclusión.
Sin embargo, el razonamiento frente a cuestiones complejas exige estándares de
argumentación más altos, en tanto el razonamiento silogístico es importante mas no
suficiente. En efecto, la oposición de argumentos en el caso CAS nos conduce a la
necesidad argumentativa de aportar razones con un rango mayor de consistencia,
coherencia y prevalencia, como condiciones mínimas para un razonamiento de mayor
entidad.
Y en rigor, el razonamiento del Tribunal Constitucional en el caso CAS no cumple la
primera condición de consistencia pues esta atribución primera de los argumentos, no es
satisfecha en tanto sí hay una contradicción manifiesta: los regimenes de los Decretos
Legislativos 276 y 1057 sí expresan condiciones distintas en contra del derecho

fundamental a la igualdad, en tanto esta última norma dispensa un trato en sumo grado
desmejorativo, introduciendo diferencias relevantes en donde existe el cumplimiento de
una misma función.
A su vez, el razonamiento no es coherente, en tanto precisamente el valor igualdad
como fundamento del Estado constitucional, no es una entidad axiológica debidamente
destacada por el supremo intérprete de la Constitución. Simplemente es obviado un mejor
ejercicio argumentativo y se llega a una conclusión- infundada la demanda- la cual no se
corresponde con pronunciamientos anteriores de los órganos jurisdiccionales del Poder
Judicial optando por la inaplicación del CAS.
Y finalmente, tampoco se cumple la condición de prevalencia pues una interpretación
extensiva del derecho a la igualdad, nos conduce en forma óptima a la orilla contraria de
la interpretación aplicada por el Tribunal Constitucional. Ciertamente que la prevalencia
es un argumento de cierre en tanto presupone las demás condiciones antes citadas y sin
embargo, su aplicación exige que precisamente la interpretación contraria no represente
un argumento más fuerte de tal modo que haga inviable la postulación de contenidos.

La parte relevante de dicho fallo señala:
En consecuencia, no habiendo superado el quinto paso del Test de Igualdad, el Decreto
Legislativo N° 1057 vulnera el principio derecho de igualdad. En efecto, la disposición
cuestionada viola el derecho a la igualdad de oportunidades en la relación laboral de
aquellos prestadores de servicio bajo el régimen del Contrato Administrativo de Servicios
(CAS) en relación a los demás trabajadores lo cual además afecta el principio Protector
contemplado en el artículo 23 de la Constitución Política que establece, en su tercer
párrafo, que: “Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.”(sic.).

BIBLIOGRAFÍA
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 Guerrero, L. (2005). El derecho a la igualdad. Pensamiento Constitucional, Vol. 11,
p.2.
 https://es.scribd.com/document/349362890/ANTECEDENTES-HISTORICOS-DE-
LA-IGUALDAD-COMO-SITUACION-DE-INDIVIDUO-docx
 Huerta Guerrero Luis Alberto. (2003). El derecho a la igualdad. Lima, Perú
 NOGUEIRA, H. (2006). El derecho a la igualdad ante la ley, la no discriminación y
acciones positivas. Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Coruña
N° 10. pp. 799 - 831
 Normativa Internacional. Instituto de la Mujer Castilla-La Mancha. Recuperado de
http://institutomujer.castillalamancha.es/normativa/internacional/igualdad
 Sentencia PJ 0719-2010. Segunda Sala Laboral de Lima. Caso Nelly Crispín.
Aplicación control difuso Contratos Administrativos de Servicios CAS.
 Sosa , J. (julio, 2005) El derecho-principio de igualdad en la Carta de 1993, con
especial referencia a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Revista Peruana
de Derecho Público, año 6 N° 11. p. 166.
 STC 002-2010-PI/TC. Caso CAS, más de 5,000 ciudadanos contra el Decreto
Legislativo N. º 1057 que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa
de Servicios.

Separata Unidad 01 y 02

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DEFENSA NACIONAL Y

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

NOMBRE DEL CURSO:

DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

ANGULO SOTO, SOILA SELENE

BRIONES ARMAS, DIEGO JOSE

CHINCHE PÉREZ, MISHELL YAJAIRA

GUTIÉRREZ CORONADO, KEYLA JENIFFER

RUDAS GALLARDO, JHONATAN

CASTAÑEDA SÁNCHEZ MAGALI JANNETH

CAJAMARCA, JUNIO DEL 2018

para las mujeres y el conjunto de la sociedad, ha resultado insuficiente para alcanzar la

La incorporación de las mujeres a la educación, y concretamente a la educación superior,

producido avances muy importantes en el camino hacia la igualdad. No obstante, diversos

informes sobre la posición de las mujeres en la universidad constatan la persistencia de

desigualdades y desequilibrios, tanto en el acceso a la carrera académica y la trayectoria

profesional, como en su presencia en los órganos de representación.

aconseja desarrollar políticas activas para compensar y prevenir la reproducción de estas

desigualdades, y hacer efectivo el principio de equidad.

DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

1. DEFINICIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD

desigual de los iguales se conoce como discriminación. Sin embargo, la realidad

medidas orientadas a lograr que el derecho a la igualdad no se agote en su reconocimiento

medidas pueden implicar un trato desigual, lo que no es considerado como una

discriminación sino una diferenciación.

Lo dicho hasta aquí puede ser sintetizado de la siguiente manera:

- El derecho a la igualdad implica el trato igual entre los iguales.

- La discriminación implica un trato desigual entre los iguales.

- La diferenciación implica un trato desigual entre los desiguales.

diferentes formas. Una de éstas consiste en la expedición de normas jurídicas con un

contenido discriminatorio. En tanto ha sido una de las formas más comunes de

discriminación, existe un reconocimiento del derecho a la igualdad ante la ley, que en

algunos casos se aborda de manera conjunta con el derecho a la igualdad y en otros de

DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

La misma democracia en su origen en Grecia era solamente entre ciudadanos griegos

las mujeres no eran consideradas ciudadanas en esa incipiente democracia ateniense

En la revolución francesa, el derecho a la igualdad, al principio cuando se establece la

La igualdad no siempre he existido en el curso de la evolución de la humanidad, desde

manifestaciones, que mediaban entre los diversos grupos humanos pertenecientes a

sociedades determinadas, habiéndose sancionado por la costumbre jurídica.

Entre los pueblos de la antigüedad, resalta la institución de la esclavitud como índice

negativo de la igualdad humana. La condición del esclavo era, principalmente en Roma,

cosa. En efecto, el esclavo era conceptuado como un bien susceptible de constituir el

objeto material de la contratación jurídica. Y aun independientemente de la esclavitud, la

que componían: los patricios y los plebeyos.

DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

En la Edad Media, la propagación de los postulados cristianos, la desigualdad era

notoria entre la sociedad humana, principalmente por lo que te toca a la institución de la

La desigualdad real que prevalecía hasta antes de la Revolución Francesa, se traducía

en la consiguiente desigualdad jurídica, que no era sino el reconocimiento que hacía el

La Revolución Francesa, inspirada en su contenido filosófico-jurídico por las

doctrinas políticas de Rousseau y del naturalismo, principalmente, constituyó el origen de

la consagración jurídica de la igualdad humana como garantía individual o privilegio del

En conclusión, Revolución Francesa trajo consigo la consagración jurídica definitiva

de la igualdad humana como garantía individual, subsistiendo actualmente como tal en la

mayoría de los ordenamientos constitucionales de los países civilizados contemporáneos.

DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

3. REGULACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

En la Constitución Política, el Derecho a la igualdad en la Constitución de 1993. El

Artículo 2° inciso 2° de la Constitución de 1993 aborda el tema del derecho a la

igualdad de la siguiente manera:

motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de

cualquier otra índole.

igualdad, pero, por lo general, es objeto de estudio en forma separada. En el caso de la