Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CRIM. Y CORR. FEDERAL DE LA PLATA 3

FLP 90819/2018

La Plata, 8 de noviembre de 2018

AUTOS Y VISTOS:
Para resolver en la presente causa N° FLP
90819/2018, caratulada “N.N. s/ a Determinar”, del
registro de la Secretaría N° 7 de este Juzgado en lo
Criminal y Correccional N° 3, acerca de la
competencia de este órgano para continuar
entendiendo en la presente causa,
Y CONSIDERANDO:
I. A fs. 1/5 de estas actuaciones obra la
denuncia formulada por la Lic. Florencia Saintout,
diputada de la Provincia de Buenos Aires, en la que
se da cuenta de presuntas irregularidades producidas
en el contexto del financiamiento de las campañas de
la Alianza Cambiemos para las elecciones de los años
2015 y 2017, que a criterio de la denunciante
podrían implicar la comisión de diversos ilícitos
penales.
Al recibirse dicha denuncia ya tramitaba en
este Juzgado la causa FLP86148/2018, formada a
partir de una presentación efectuada por la senadora
María Teresa García en la que refirió la presunta
comisión de hecho delictivos en el contexto del
financiamiento de la campaña de dicha Alianza para
las elecciones del año 2017. En consecuencia, se
dispuso agregar una copia de la presentación de la
diputada Saintout al expediente referido, formándose
las presentes actuaciones para dar trámite por
separado a la parte de la denuncia relacionada con
los supuestos ilícitos penales vinculados con el
financiamiento de la campaña electoral de la Alianza
Cambiemos para las elecciones del año 2015.
Fecha de firma: 08/11/2018
Alta en sistema: 09/11/2018
Firmado por: ERNESTO KREPLAK,
Firmado(ante mi) por: PABLO JAVIER SCHAPIRO, SECRETARIO DE JUZGADO

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FLP 90819/2018

En relación a estos hechos, se refiere en la

denuncia que, a partir de una investigación
periodística publicada en el portal
“Diagonales.com”, se puso de manifiesto que un
número elevado de personas que fueron incluidas en
el listado de aportantes para la campaña electoral
del año 2015 presentado por la Alianza Cambiemos
ante la justicia electoral, en realidad no habría
efectuado aporte alguno.
Se explica, en tal sentido, que a partir de
dicha investigación se detectó que entre los
supuestos aportantes fueron incluidos integrantes de
las listas de candidatos para ocupar cargos
ejecutivos en varios municipios de la Provincia de
Buenos Aires que la misma Alianza electoral presentó
en las elecciones de 2015, y que muchos de ellos
negaron a través de distintos medios de comunicación
haber efectuado tales aportes.
Al respecto, se citan declaraciones que
efectuó el Sr. Osvaldo Marasco -ex candidato a
intendente de Ituzaingó por la Alianza Cambiemos- en
el programa televisivo “Minuto 1” del canal C5N,
mediante las que, además de afirmar que no efectuó
aportes para la campaña electoral referida, dio
cuenta del “modus operandi” que habría seguido el
Pro para la financiación de sus campañas, explicando
que “…es tan burdo que me da vergüenza contarlo,
dijeron que hacemos, no se puede aportar más de
cincuenta mil pesos y acá tenemos, no sé, cien
millones de pesos, como hacemos si ninguna empresa
puede poner más de cincuenta mil, bueno agarremos
las listas de estos miles de tipos y ponemos a
Marasco con cincuenta mil…a otro treinta y ocho mil…
Fecha de firma: 08/11/2018
Alta en sistema: 09/11/2018
Firmado por: ERNESTO KREPLAK,
Firmado(ante mi) por: PABLO JAVIER SCHAPIRO, SECRETARIO DE JUZGADO

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que no tenía sinceramente para el colectivo, gente

militante…”.
Finalmente, se menciona en la denuncia a
otros veinticuatro “adherentes, candidatos y
funcionarios” de la misma Alianza electoral, que
también fueron incluidos como aportantes de campaña
y negaron expresamente haber efectuado tales
aportes, según los informes publicados en el portal
“Diagonales.com”.
Cabe agregar que de los artículos
periodísticos citados en la denuncia inicial –cuyas
impresiones fueron agregadas luego a esta causa (fs.
32/47)- se desprende, en sustancia, que a partir de
las investigaciones realizadas se verificó que,
entre los aportantes para las elecciones generales
del año 2015, fueron incluidos la totalidad de los
candidatos a cargos ejecutivos presentados ese mismo
año por la Alianza Cambiemos para 83 municipios de
la Provincia de Buenos Aires.
A criterio de la denunciante, los hechos
descriptos implicarían infracciones a las reglas
establecidas en ley de financiamiento de partidos
políticos, y, a la vez, subsumirían en los delitos
de asociación ilícita, violación de secretos y
privacidad, estafas y otras defraudaciones,
falsificación de documentos en general y lavado de
activos, previstos en los arts. 210, 210 bis, 157
bis, 173, 292, 296, 298 y 303 del C.P.
En ocasión de responder la vista
contemplada por el art. 180 del CPPN, la
representante del Ministerio Público Fiscal impulsó
la acción penal requiriendo se instruya sumario “…a
los
Fecha de firma: 08/11/2018 efectos de la investigación de los hechos
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Firmado por: ERNESTO KREPLAK,
Firmado(ante mi) por: PABLO JAVIER SCHAPIRO, SECRETARIO DE JUZGADO

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denunciados como infracción a los arts. 157 bis,

173, 210, 210 bis, 292, 296, 298 y 303 del Código
Penal y ley 26.215 –Ley de Financiamiento de
Partidos Políticos-” (fs. 7/9).
II. Las primeras medidas adoptadas se
orientaron a verificar si, efectivamente, se
utilizaron irregularmente datos de personas para
hacerlas figurar como aportantes a la campaña
electoral del año 2015 de la Alianza Cambiemos.
Para ello se tomaron los datos de las
veinticuatro personas mencionadas en la denuncia
como aquellas que negaron expresamente, a través de
distintos medios de prensa, haber efectuado los
aportes que se les atribuyen, y se realizó una
compulsa en el listado de aportantes presentado por
la Alianza Cambiemos ante el Juzgado Federal con
competencia electoral en el distrito de la Provincia
de Buenos Aires, correspondiente a las elección de
diputados llevada a cabo en el año 2015 (fs. 48/50),
y en el listado de aportes prestando por la misma
Alianza electoral ante el Juzgado Federal con
competencia electoral en el distrito de Capital
Federal, correspondiente a las elecciones
presidenciales que se realizaron ese mismo año (fs.
136).
El resultado de dichas compulsas dio cuenta de
que todas esas personas aparecen como aportantes
para la campaña presidencial (fs. 136vta), y ninguna
de ellas está incluida en los listados presentados
ante la Justicia Federal con competencia en el
distrito de la Provincia de Buenos Aires (fs. 51).
Ante ello, se convocó a prestar declaración
testimonial
Fecha de firma: 08/11/2018 al periodista Hernán Carullo, quien
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Firmado(ante mi) por: PABLO JAVIER SCHAPIRO, SECRETARIO DE JUZGADO

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llevó a cabo la investigación publicada en el portal

“Diagonales.com”, en la que se fundó la denuncia a
partir de la cual se inició la causa. El nombrado
aclaró que todo su trabajo lo realizó compulsando
los listados correspondientes a las elecciones
presidenciales generales del año 2015 de la Alianza
Cambiemos.
III. De este modo se ha podido precisar el
objeto de la presente investigación, y a partir de
ello se concluye que este Juzgado resulta
incompetente en razón del territorio para continuar
entendiendo en el caso.
Al respecto, debe advertirse que, de
conformidad con lo establecido por el art. 94 de la
Constitución Nacional, para la elección del
presidente y el vicepresidente de la nación, el
territorio de todo el país conforma un único
distrito y, en consecuencia, el control
jurisdiccional de esos procesos electorales –en el
marco del cual se incluye el procedimiento de
control de financiamiento las campañas realizadas
por los partidos políticos- está asignado a la
Justicia Federal con competencia electoral de
Capital Federal.
De conformidad con esa pauta, el Código
Electoral Nacional dispone que con motivo de la
elección de presidente y vicepresidente de la Nación
“la presentación de las fórmulas de candidatos se
realizará ante el juez federal con competencia
electoral de la Capital Federal” (cf. art. 60, 2°
párr.)
De este modo, habiéndose planteado en el caso
de
Fecha de firma: 08/11/2018 autos la posible comisión de hechos ilícitos
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perpetrados en el contexto del financiamiento de una

campaña para elecciones presidenciales, las
cuestiones que deben investigarse resultan
territorialmente ajenas a esta jurisdicción.
Claro está que, desde el punto de vista de la
materia, corresponde la intervención del fuero
penal, pues en autos se ha promovido la acción con
el objeto de que se investigue la posible comisión
de delitos de acción pública, que exceden la
competencia material del juez electoral.
Acerca de esto último, me remito, en honor a
la brevedad, a los argumentos que expuse en la
resolución dictada el pasado 20 de septiembre, en el
marco del incidente FLP 86148/2018/5, registrada
bajo el n° 172/2018 de la Secretaría n° 7 del
Juzgado Federal n° 3 de esta Ciudad).
En este contexto, cabe recordar que D´albora
ha dicho que la competencia pena “tiene que acatar
lo dispuesto por el art. 118 de la Constitución
Nacional en cuya virtud el juzgamiento de los
delitos debe efectuarse en el lugar de su comisión.
Por eso se dice que la competencia penal –a
diferencia de lo atinente a cuestiones de derecho
privado- es improrrogable (art. 18)…” (D´albora,
Francisco J. “Código Procesal Penal de la Nación,
Anotado, Concordado” E. Abeledo-Perrot. Buenos
Aires, 2005, pág.- 117)
Sentado ello, y teniendo en cuenta que
conforme surge de la constatación actuarial obrante
a fs. 137, tramita actualmente en el Juzgado
Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 7,
la causa CFP13254/2018, en la que se investigan
presuntos hechos delictivos cometidos en el contexto
Fecha de firma: 08/11/2018
Alta en sistema: 09/11/2018
Firmado por: ERNESTO KREPLAK,
Firmado(ante mi) por: PABLO JAVIER SCHAPIRO, SECRETARIO DE JUZGADO

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del financiamiento de la misma campaña electoral a

la que se hace referencia en estas actuaciones (v.
fs. 15/20 y fs. 169), corresponde declarar la
incompetencia de este órgano para seguir entendiendo
en la presente causa, y remitirla al mencionado
Juzgado Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
En razón de todo lo expuesto
RESUELVO:
DECLARAR LA INCOMPETENCIA EN RAZÓN DEL
TERRITORIO de este Juzgado para seguir entendiendo
en la presente causa, y, REMITIRLA al Juzgado
Nacional en lo Criminal y Correccional n° 7, para su
acumulación a la causa CFP13154/2018.
Regístrese, notifíquese y una vez firme,
cúmplase con remisión ordenada, sirviendo el
presente de muy atenta nota de envío.

Ante mí:

En se notificó a la Sra. Fiscal. Conste.

En se remitió. Conste.

Fecha de firma: 08/11/2018

Alta en sistema: 09/11/2018
Firmado por: ERNESTO KREPLAK,
Firmado(ante mi) por: PABLO JAVIER SCHAPIRO, SECRETARIO DE JUZGADO

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