QUE ES UN ÓRGANO: entes o dependencias del estado que coloca a unos respecto a otros en relación de dependencia La relación funcional
La relación funcional genera efectos
ejecuta los órganos administrativos. bajo un órgano subordinado para darle estabilidad y jurídicos, entre el estado y el particular coerción a la administración nombrado (obligaciones y derechos). GENERALIDADES DE LA PERSONALIDAD: el estudio del Derecho Administrativo ase necesario analizar CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA: NATURALEZA JURIDICA: se establece dos teorías en previamente aunque sea de manera muy general la cuanto a la relación funcional el cual el cual podemos personalidad del estado, porque hablar de estado es hablar mencionar la teoría del derecho privado, contrato civil y el La relación entre órganos de un mismo ente de sociedad, territorio determinado y ordenamiento derecho público-contrato administrativo o contrato administrativo jurídico. laboral que de ambas partes se exige la capacidad y el El orden jerárquico se da cuando hay consentimiento y que además existen prestaciones centralización, desconcentración o reciprocas al proporcionar el empleado sus servicios a ELEMENTOS DEL ESTADO: sociedad, territorio delegación de competencia cambio de la compensación pecuaria que recibe el estado. determinado, ordenamiento jurídico. La relación se da entre un superior de grado SISTEMA DE INGRESO AL SISTEMA CIVIL: a un inferior Libre, cualquier persona puede optar a un PERSONALIDAD DEL ESTADO: algunos niegan que el La jerarquía es un poder que se da de cargo público, art. 113 CPRG estado tenga personalidad, dicen que la soberanía le basta manera total y constante Por selección igual por oposición, art. 42 LSC para imponerse a los particulares. El poder jerárquico abarca la totalidad del Mixto, todos optan y al que apruebe la órgano inferior oposición se queda, art. 113 CPRG La mayoría de actores si le atribuyen al estado una personalidad. Art. 15 C C SISTEMAS O TECNICAS DE ORGANIZACIÓN DE LA DESIGNACION DE FUNCIONARIOS: se denominan como ADMINISTRACION PÚBLICA: son distintas formas o empleados públicos a todas las personas que realizan una PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO: debe ser modos de colocar a los órganos administrativos en un actividad dentro de la administración pública, en analizada desde el punto de vista de las personas jurídicas sistema jerárquico para una mayor eficiencia. consecuencia podemos encontrar dentro de la colectivas del derecho público, la doctrina internacional administración pública superiores, intermedios y menores. cree que es una conquista constitucionalista. CENTRALIZACION: consiste en colocar a todos los órganos administrativos bajo un órgano de jerarquía CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS: PERSONALIDAD POLÍTICA DEL ESTADO: el estado a rígido en el cual el órgano superior tiene todas las Funcionarios públicos superiores: son los encargados través de su ordenamiento establece un orden jurídico facultades de decisión tanto políticas como técnicas. de gobernar y tomar decisiones de carácter político y coactivo del derecho público que otorga el ser político además son los superiores jerárquicos de la estatal, el carácter de persona jurídica. DESCONCENTRACION: consiste en delegarle parte de la administración pública y en el caso del presidente competencia a los órganos administrativos inferiores constitucional ejerce una doble función, como el superior otorgándoles independencia técnica para la prestación de jerárquico de la administración pública y jefe del estado. TEORIAS: un servicio público, pero manteniendo el órgano superior Funcionarios públicos intermedios: son los que el control político de dicho orden coordinan y controlan la ejecución de los planes, Estado Absoluto: este se refiere programas y proyectos de la administración pública. fundamentalmente a la monarquía Funcionarios menores o subordinados: son los Estado Gendarme: este garantiza la libertad DESCENTRALIZACION: consiste en crear órganos llamados trabajadores o empleados públicos del estado, como finalidad suprema y ultima del estado. administrativos con personalidad jurídica propia burócratas y estos son los ejecutores de la actividad otorgándoles independencia en cuanto a funciones de Estado Constitucional: que la constitución administrativa. Realizan tareas intelectuales o manuales carácter técnico y científico pero con ciertos controles del es la ley suprema. pertenecen dentro del servicio civil más tiempo y hacen estado y bajo las políticas del órgano central de la Estado de Derecho: que el ordenamiento carrera administrativa. administración jurídico es el que pertenece ante todos. CARRERA ADMINISTRATIVA: significa el derecho que AUTONOMIA: consiste en crear un órgano administrativo tienen los empleado públicos de pasar al desempeñar un EJERCICIO DEL PODER: De conformidad con la estatal, dotándolo de personalidad jurídica propia con puesto de grado o clase superior, por capacidad, constitución su ejercicio proviene del pueblo y su ejercicio facultades especiales para auto reglamentarse y conocimiento y experiencia en la función pública. está sujeto a las limitaciones señaladas por la constitución. otorgándole funciones descentralizadas de carácter Art. 152 y 182 constitución. eminentemente técnico científico. Pero con ciertos DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADOS controles del estado y bajo las políticas del órgano central PUBLICOS: se podrán establecer en una forma muy ORGANO ADMINISTRATIVO: Para poder explicar porque con un gobierno democráticamente elegido y es parte de la general y aplicable a todos en general. la voluntad del órgano se determina por una persona física estructura estatal. y como se le atribuye los efectos jurídicos de los actos de la RESPONSABILIDADES POLITICAS Y JURIDICAS: todo administración. AUTARQUIA: (poder para gobernarse a sí mismo) es un empleado público que ejerza una función pública queda estado o un país que procura bastarse con sus propios sometido a las diferentes clases de responsabilidad en que COMPETENCIA EN DERECHO: Es la atribución jurídica recursos. puedan incurrir los mismos. otorgada a ciertos y especiales órganos del estado que Estas pueden ser: permiten asesorar bienes y derechos al estado para tener AUDITORIA SOCIAL: es la facultad que la ley le otorga a Civiles--------- art 155 CPRG buenos resultados. las organizaciones ciudadanas y a las comunidades Penales------- 28 CPP organizadas conforme a la ley para fiscalizar o controlar Administrativas—28 CPRG/1,28 CONTECIOSO. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: es el conjunto de los programas de descentralización que se ejecutan en sus facultades o atribuciones que el orden jurídico le confiere respectivas localidades y en los que tenga participación ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN al órgano administrativo. directa ya sea de ámbito municipal, departamental, GUATEMALA: art. 32, 42 y 76 ley de servicio civil. regional o nacional. CLASES DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS: SUSPENSIÓN DE LA RELACION FUNCIONAL O LABORAL: se puede suspender temporalmente o se interrumpe QUIEN ES LA AUTORIDAD MAXIMA DEL CONSEJO En razón de la materia o contenido: se cuando el empleado o funcionario se separa del cargo COMUNITARIO DE DESARROLLO: la asamblea refiere a determinados asuntos administrativo temporalmente por las siguientes causales. comunitaria. administrativos que le son otorgados a otros 1. Gozar de permisos con o sin goce de sueldo órganos. 2. Suspensión medica SERVICIO CIVIL: es la relación jurídica laboral que existe 3. Vacaciones En razón de territorio: municipal, entre el estado y los particulares que al prestarles un 4. Otorgamiento de una beca departamental y nacional. servicio adquiere la calidad de funcionario o empleado Por razón del tiempo: se mide por ser público, desde el momento en que estos tomen posesión TERMINACION DE LA RELACON FUNCIONAL. Se puede temporal o permanente. del cargo hasta que terminan la relación laboral por una de suspender en forma definitiva en el momento en que el En razón de grado: de orden cuantitativo y las causas que la ley señale. funcionario o empleado público entrega el cargo por el otros de orden cualitativo. cual fue nombrado. La competencia mixta o comparativa: CARACTERISTICAS DEL DERECHO CIVIL: tiene algunas Existen 2 clases de terminación de la función pública. atribuidas simultáneamente a varios características especiales que se pueden resumir de la 1. Por despido justificado, valiéndose del art. órganos. siguiente manera: 76 L.S.C. 2. Por despojo injustificado, no se cumplió el CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA: conferida por De conformidad con la teoría bilateral tiene art. 76 L.S.C. la ley, irrenunciable, intransmitible y no se puede ceder. por su parte, un acto administrativo, no nombramiento o investidura. Concurre la voluntad del estado que desde el JERARQUIA ADMINISTRATIVA: es el vínculo que nombramiento y la voluntad del particular relaciona a las unidades que integran la organización y que que acepta el cargo.