DISEÑO URBANO

HABITAT III
PROCESO
DEL HABITAT I AL HABITAT III
PRIMERA CONFERENCIA HABITAT I
DECLARACIÓN DE VANCOUVER
PROCESO ( HABITAT I – II – III )
Objetivo principal, controlar y
desacelerar el proceso de urbanización.
¿QUE ESTABLECIA LA AGENDA HABITAT?
SEGUNDA CONFERENCIA HABITAT II
 El fortalecimiento de las capacidades
(Estambul, Turquía 1996) financieras e institucionales de las
municipalidades y de las autoridades
Objetivo principal: locales.
Establecer nuevos objetivos para el nuevo  El sector privado debe asumir mas
milenio. responsabilidades para resolver los
problemas del rápido crecimiento de las
Resultado: ciudades.
La AGENDA HABITAT aprobado por 171 países
y con mas de 100 compromisos y 600 3
recomendaciones.
 HABITAT III
HABITAT III, fue una de las primeras cumbres mundiales de las naciones unidas,
después de la adopción de la agenda de desarrollo post 2015.

ACUERDO DE PARIS, diciembre 2015

Impactos del cambio climático en áreas urbanas y en la población de bajos recursos.
CUMBRE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS NACIONES UNIDAS, New York 2015
Determino 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Objetivo N. 11 - ODS
«Hay que hacer que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles» 4
HABITAT III

OBJETIVO
Fortalecer el compromiso político global en favor del
DESARROLLO SOSTENIBLE de pueblos, ciudades y otros
asentamientos humanos, tanto rurales como urbanos.

ACTORES
Gobiernos municipales, sector privado y sociedad civil.

PRODUCTO, LA NUEVA AGENDA URBANA, que

establece la estrategia global en torno a la
urbanización para los próximos 20 años.
5
 Primera vez que los gobiernos locales evaluaron de manera
colectiva las tendencias urbanas y las formas en que estas
impactan al desarrollo humano, el bienestar ambiental, y los
sistemas cívicos y de gobierno en el mundo.

 Oportunidad para que la comunidad internacional

(representada por los gobiernos locales), compatibilice la
comprensión de los problemas y oportunidades de las HABITAT III
actuales tendencias del proceso de urbanización. APORTES
 Acuerdo sobre un enfoque colectivo y amplio por los actores
globales para abordar y capitalizar los temas sobre: pobreza,
calidad de vida, degradación ambiental y cambio climático,
entre otros; sobre las ventajas económicas, sociales y de
creatividad que ofrecen las ciudades.
6
LA AGENDA URBANA
HABITAT III
 ¿QUE ES LA NUEVA AGENDA HABITAT III
URBANA? LA AGENDA URBANA

La nueva agenda urbana se FUNDAMENTOS IDEOLOGICOS

constituye como una guía que
orientara los esfuerzos en materia  Desarrollo democrático y respeto de
de desarrollo de las ciudades por los derechos humanos.
parte de ACTORES para los  Equidad en el contexto de la
próximos 20 años. globalización.
 Seguridad de todos los que viven en
zonas urbanas.
Objetivo, Impulsar el desarrollo urbano
sustentable.  Reducción del riesgo y resiliencia
urbana.

8
NUEVA AGENDA DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE CIUDADES Y
URBANA ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES PARA TODOS
El IDEAL COMÚN:
11. Compartimos el ideal de una ciudad para todos, refiriéndonos a la
igualdad en el uso y el disfrute de las ciudades y los
asentamientos humanos y buscando promover la inclusividad y
garantizar que todos los habitantes, tanto de las generaciones
presentes como futuras, sin discriminación de ningún tipo, puedan
crear ciudades y asentamientos humanos justos, seguros, sanos,
accesibles, asequibles, resilientes y sostenibles y habitar en ellos,
a fin de promover la prosperidad y la calidad de vida para todos.
[…]

“EL DERECHO A LA CIUDAD” 9

NUEVA AGENDA DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE CIUDADES Y
URBANA ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES PARA TODOS
PRINCIPIOS Y COMPROMISOS
a) Asegurar que nadie se quede atrás, lo que supone poner fin a la
pobreza en todas sus formas y dimensiones […], garantizar la
igualdad de derechos y oportunidades, la diversidad
socioeconómica y cultural y la integración en el espacio urbano,
mejorar la habitabilidad, la educación, la seguridad alimentaria y la
nutrición, la salud y el bienestar, […].

10
NUEVA AGENDA DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE CIUDADES Y
URBANA ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES PARA TODOS
PRINCIPIOS Y COMPROMISOS
b) Asegurar el desarrollo de economías urbanas sostenibles e
inclusivas, […] la alta productividad, la competitividad y la
innovación, supone fomentar el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todos, […], impedir la especulación con los
terrenos, promover la tenencia segura de la tierra y gestionar la
contracción de las zonas urbanas, cuando proceda.

11
NUEVA AGENDA DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE CIUDADES Y
URBANA ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES PARA TODOS
PRINCIPIOS Y COMPROMISOS
c) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, promoviendo el
uso de la energía no contaminante y el uso sostenible de la tierra y
los recursos en el desarrollo urbano, protegiendo los ecosistemas y
la diversidad biológica, entre otras cosas promoviendo la adopción
de estilos de vida saludables en armonía con la naturaleza, […].

12
NUEVA AGENDA PLAN DE ACCIÓN DE QUITO PARA LA NUEVA AGENDA
URBANA URBANA
Compromisos de transformación en pro del desarrollo urbano
sostenible
 El desarrollo urbano sostenible en pro de la inclusión social y la
erradicación de la pobreza.
 Prosperidad urbana sostenible e inclusiva y oportunidades para
todos.
 Desarrollo urbano resiliente y ambientalmente sostenible.
 Aplicación efectiva
 Construir la estructura de gobernanza urbana: establecer un
marco de apoyo.
 Planificación y gestión del desarrollo espacial urbano.
 Medios de aplicación 13
NUEVA AGENDA PLAN DE ACCIÓN DE QUITO PARA LA NUEVA AGENDA
URBANA URBANA
Seguimiento y examen
A fin de asegurar la coherencia en los planos nacional, regional y
mundial y de hacer un seguimiento de los avances, evaluar las
repercusiones y garantizar de manera inclusiva la aplicación eficaz y
oportuna de la Agenda, la rendición de cuentas a nuestros
ciudadanos y la transparencia.

14
NUEVA AGENDA
URBANA
LA NUEVA AGENDA URBANA PARA LOS PROXIMOS 20 AÑOS

CIUDADES MAS COMPACTAS

En los últimos 20 años las ciudades crecieron hasta cinco veces mas que
sus habitantes, es decir, se hicieron menos densas. Se incrementa el costeo
de los servicios. Las ciudades mas compactas requieren menos
desplazamiento, genera menos contaminación.

CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO

Las ciudades solo ocupan un 2% de la superficie terrestre, pero generan
mas del 70% de los gases de efecto invernadero. Reducir el uso de los
vehículos motorizados es uno de los grandes retos: fomentar la bicicleta y el
transporte publico.

15
NUEVA AGENDA
URBANA
LA NUEVA AGENDA URBANA PARA LOS PROXIMOS 20 AÑOS

CIUDADES MAS SALUDABLES

Las personas que viven cerca de zonas verdes tienen menos problemas
inmunológicos.

ESPACIO PUBLICO
Espacios seguros, accesibles, amigables con las familias, que promuevan
las interacciones sociales, la participación política y la expresión cultural.

CIUDADES INCLUSIVAS
La nueva agenda busca ciudades con total respeto a los derechos de los
migrantes y los refugiados.

16
NUEVA AGENDA
URBANA
LA NUEVA AGENDA URBANA PARA LOS PROXIMOS 20 AÑOS

LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES

Las ciudades sostenibles tienen que mitigar la pobreza, las desigualdades,
promover el crecimiento económico y la igualdad de genero.

ASENTAMIENTOS INFORMALES
Tiene que haber un enfoque interdisciplinar, con varios técnicos que, según
el caso, aborden no solo problemas de vivienda, sino de energía,
alcantarillado, infraestructura, iluminación, transporte y la conexión de la
ciudad, amenaza del cambio climático.

17
NUEVA AGENDA
URBANA
LA NUEVA AGENDA URBANA PARA LOS PROXIMOS 20 AÑOS

DERECHO A LA CIUDAD
La urbe como un espacio colectivo que pertenece a sus habitantes y que
tiene que ser regidas por los gobiernos locales y nacionales, en los que los
ciudadanos tengan acceso a todos los servicios básicos sin
discriminaciones.

18
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
HABITAT III
HABITAT III
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
¿QUE SON?
Conjunto de objetivos globales que buscan
erradicar la pobreza, proteger el planeta y
asegurar la prosperidad de todos.
Se dividen en:
CARACTERISTICAS
17 OBJETIVOS
 Orientados a la acción. 169 METAS
 Concisos y fáciles de comunicar 241 INDICADORES
 Consideran las capacidades u
prioridades de cada país.
 Son globales y pueden aplicarse de 20
manera universal.
¿QUIENES PARTICIPAN? HABITAT III
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
 Gobiernos
 Sector privado
 Sociedad civil
 Academia Los ODS también son una herramienta de
 Todas las personas planificación para los países, a nivel
nacional y local.
¿COMO SE ESTRUCTURAN? Su visión a largo plazo, permite que cada
Cinco áreas transversales
país trabaje hacia un desarrollo sostenible,
inclusivo y en armonía con el medio
ambiente, mediante la implementación de
políticas publicas.

21
 Poner fin a la pobreza en todas sus formas
en todo el mundo

Poner fin al hambre, lograr la seguridad

alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible.

Garantizar la vida sana y promover el

bienestar para todos en todas las edades.

Garantizar una educación inclusiva, equitativa

y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos.

ODS – 17 OBJETIVOS 22
 Lograr la igualdad entre los géneros y
empoderar a todas las mujeres y niñas.

Garantizar la disponibilidad de agua y su

gestión sostenible y el saneamiento para todos.

Garantizar el acceso a una energía asequible,

segura, sostenible y moderna para todos.

Promover el crecimiento económico sostenido,

inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos.

ODS – 17 OBJETIVOS 23
 Construir infraestructuras resilientes,
promover la industrialización inclusiva y
sostenible, fomentar la innovación.

Reducir la desigualdad en y entre países.

Garantizar modalidades de consumo y

producción sostenible..

Adoptar medidas urgentes para combatir el

cambio climático y sus efectos.

ODS – 17 OBJETIVOS 24
 Conservar y utilizar en forma sostenible los
océanos, los mares y los recursos marinos para el
desarrollo sostenible.

Promover el uso sostenible de los ecosistemas

terrestres, luchar contra la desertificación, detener e
invertir la degradación de las tierras y frenar la perdida
de la diversidad biológica.

Promover sociedades pacificas e inclusivas para el

desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia
para todos y crear instituciones eficaces, responsables
e inclusivas para todos los niveles.

Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la

alianza mundial para el Desarrollo Sostenible.

ODS – 17 OBJETIVOS 25
 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 26

 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 27

 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 28

ODS 11 y sus 10 METAS 29
 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 30

 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 31

 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 32

ODS 11 y sus 10 METAS 33
 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 11 y sus 10 METAS 34

 Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos.

ODS 13 y sus METAS 35

 Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos.

ODS 13 y sus METAS 36

 Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos.
META 13.1
INDICADORES

Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el

clima y los desastres naturales en todos los países.

INDICADOR 13.1.1 :
Número de países que informan haber progresado de un
nivel percibido bajo a uno medio, o de uno medio a uno alto,
en la capacidad de adaptación a los peligros relacionados
con el clima y los desastres naturales.

INDICADOR 13.1.3 :
Número de víctimas debido a los desastres naturales y al
cambio climático. Pérdidas económicas debido a los desastres
naturales

ODS 13 y sus METAS 37

 Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos.
META 13.2
INDICADORES

Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas,

estrategias y planes nacionales.

INDICADOR 13.2.1
Número de países que han comunicado el establecimiento o la puesta en marcha
de una política, estrategia o plan integrados que aumenta su capacidad para
adaptarse a los efectos adversos del cambio climático, y promueven la resiliencia
al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, de
un modo que no comprometa la producción de alimentos.

ODS 13 y sus METAS 38

ODS 13 y sus METAS 39
 META 13.3
INDICADORES
Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional respecto de la
mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta
temprana.

INDICADOR 13.3.1
Número de países que han incorporado la mitigación, la adaptación,
la reducción del impacto y la alerta temprana en los planes de
estudios de la enseñanza primaria, secundaria y terciaria.

INDICADOR 13.3.2:
Número de países que han comunicado una mayor creación de
capacidad institucional, sistémica e individual para aplicar la
adaptación, la mitigación y la transferencia de tecnología, y las
medidas de desarrollo

ODS 13 y sus METAS 40

INFORME NACIONAL | PERÚ
HABITAT III
ASPECTOS Al igual que en la . El crecimiento demográfico urbano-rural
comparado entre Hábitat II y III
DEMOGRÁFICOS mayoría de países
latinoamericanos, . Caracterización urbana por número de
habitantes. Sistema de ciudades
en Perú el
incremento . La pobreza y los cinturones urbanos de como
característica de la migración campo-ciudad
poblacional en los
últimos 50 años . Consideración de las necesidades de los
viene acompañado Jóvenes Urbanos

de una paulatina e
. Políticas Urbanas a favor del Adulto Mayor
inexorable
disminución de la
tasa de
crecimiento.

42
TIERRA Y Adhesión de Perú a Declaración del . Diagnóstico de la
Planificación y Diseño
PLANIFICACIÓN Milenio Urbanos

Entre Hábitat II . Desafíos de la Movilidad

y Hábitat III se Creación del Ministerio de Vivienda, Urbana

dio importantes Construcción y Saneamiento

. Desafíos para un nuevo
pasos en Programa Urbano para

relación al Aprobación del Plan Nacional para garantizar sostenibilidad en la

planificación del territorio, en
desarrollo la Superación de la Pobreza 2004- la gestión de suelo urbano y
en el diseño urbano
urbano, en 2006
materias legal,
administrativa y Aprobación del Plan Nacional de
programática. Competitividad

Creación del Ministerio del

Ambiente–MINAM

Aprobación del Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional
43
Creación del Fondo MIVIVIENDA
S.A.
AMBIENTE Y Entre Hábitat II y Estableció
URBANIZACIÓN Hábitat III se dio
importantes pasos en la . Combatir el calentamiento global y
adaptarse al cambio climático
relación ambiente /
urbanización, dada la . Reducir el riesgo de desastres
mayor conciencia
. Contaminación del aire
respecto del cambio
climático, del . Ambiente Urbano y Radiación
calentamiento globlal,
. Ciudades Inteligentes y Sostenibles
de las actividades que
emiten gases de efecto . Lecciones aprendidas y desafíos en los
invernadero –GEI-, del ámbitos de Ambiente y Urbanización

riesgo de desastres
naturales y de la
necesidad de proteger
el ambiente
integralmente.

44
VIVIENDA Estableció
SOCIAL Y
SERVICIOS . Mejorar los barrios de tugurios e impedir su formación
BÁSICOS
. Mejorar el acceso a una vivienda adecuada

. Acceso sostenible a agua potable, saneamiento y energía no contaminante

. Mejorar el acceso a medios de transporte sostenibles

. Tendencias en la gestión de residuos sólidos

. Lecciones aprendidas y desafíos futuros

45
PLAN BICENTENARIO AL 2021
HABITAT III
 EJE
ESTRATEGICO 5 DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO ESPECIFICO 4
Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la
base de centros poblados planificados (CPP)

47
 EJE
ESTRATEGICO 5 DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO ESPECIFICO 4
Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la
base de centros poblados planificados (CPP)

48
SITUACION DE LAS CIUDADES EN
EL MUNDO ACTUAL - RETOS
HABITAT III
EXPANSION
URBANA UN PROBLEMA GLOBAL

 Grandes zonas periurbanas sujetas a pautas informales e irregulares de uso del

suelo. Falta de infraestructuras, equipamientos públicos y servicios básicos,
transporte público poco desarrollado o inexistente y rutas de acceso inadecuadas.

 “Dispersión suburbana”, zonas residenciales para ingresos medios y altos y

complejos financieros y comerciales de gran valor, mejor comunicados por
transporte individual que por transporte público.

50
REDUCCION DE
TUGURIOS RETOS DE LA URBANIZACIÓN

 En América Latina y el Caribe desde el año 2000, 30 millones de personas han

abandonado condiciones de vivienda marginales (19,5%)

 Argentina, Colombia y la República Dominicana

han reducido su proporción de habitantes de
tugurios en más de 1/3 durante la última década.

 Guatemala, México, Nicaragua y Perú han

logrado reducciones comprendidas entre el 21%
y el 27%.

 Brasil ha reducido su población residente en

barrios tugurizados en un 16%.

51
 RETOS GLOBALES ACTUALES

MEGA CORREDORES CIUDADES

REGIONES URBANOS REGIÓN

 Centros de ciudades se  Ciudades dinámicas y

 Expansión espacial de áreas
metropolitanas
geográficamente
conectadas.
 Fusión de regiones con alta
densidad demográfica; de
grandes mercados; de
capacidad económica
relevante y actividades
innovadoras considerables.
conectan entre sí a través
de rutas de transporte en
ejes de desarrollo lineal,
conectadas a mega-
ciudades y sus áreas de
influencia.
 Mejoran la  Crecimiento enorme entre
interconectividad, crean
nuevas formas de
interdependencia entre
ciudades, conducen al
desarrollo económico
regional.
estratégicas se expanden
fuera de sus límites
administrativos, absorben
zonas semi-urbanas y
rurales de su área de
influencia.
los últimos 20 y 30 años
debido a los efectos de la
agrupación de economías
y a su ventaja
comparativa. 52
SITUACION DE LAS CIUDADES PERUANAS
EN EL MUNDO DE LA GLOBALIZACIÓN
CIUDADES DEL
PERÚ MIGRACIÓN INTERNA

Evolución de la población total, urbana y rural

54
CIUDADES DEL
PERÚ PROBLEMÁTICA URBANA

 Gran brecha en infraestructura (160,000 millones de dolares)

 Insuficiente previsión de los impactos urbanos por los proyectos
sectoriales y desarticulación de políticas sectoriales
 Deficiente calidad de la inversión publica
 Debilidad en capacidades institucionales locales

55
CIUDADES DEL
PERÚ GRAN BRECHA EN INFRAESTRUCTURA

A NIVEL SECTORIAL: Se requiere prever

zonificación y parámetros urbanísticos, áreas de
expansión, para :
 Infraestructura de agua y saneamiento.
 Promover viviendas.

A NIVEL INTERSECTORIAL: Se requiere prever y

acondicionar área urbana para construir la futura
infraestructura en las ciudades:
 Accesibilidad y áreas para estaciones de
ferrocarril, terrapuertos, puertos, aeropuertos.
 Servicios de salud y educación.

56
CIUDADES DEL INSUFICIENTE PREVISION DE LOS IMPACTOS URBANOS Y
PERÚ DESARTICULACIÓN DE POLITICAS SECTORIALES
CARRETERA INTEROCEANICA EN PUERTO MALDONADO: Cruza toda la ciudad,
migración y emigración y aumento del valor comercial de terrenos y servicios.

AEROPUERTO DE CHINCHERO: Impacto social, económico y físico – ambiental

PUERTO HUB DEL CALLAO : Ampliación de puertos infraestructura de movilidad de

personas y carga, renovación urbana y reasentamiento poblacional.
Costo logístico más alto de América Latina, por la gran cantidad de horas que
demanda desplazarse hacia el puerto, efecto que influye en la competitividad en el
país.

AMPLIACION Y MODERNIZACION DE REFINERIA DE TALARA: Impacto social,

económico y físico - ambiental, Planes Urbanos desactualizados.

IRRIGACION DE OLMOS,CHAVIMOCHIC : Se generan nuevas ciudades,

desplazamiento interno de personas y deficiente oferta habitacional y equipamiento
urbano.
57
SUPERFICIE LIMITADORA: Doble tramitación para licencias de edificación,
ineficiente planificación del uso del suelo en los alrededores del aeropuerto.