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TABLA DE CONTENIDO

1. Carátula

2. Tabla de contenido……………………………………………………………………………………………………………… 1

3. Resumen del tema………………………………………………………………………………………………………………. 2

4. Glosario………………………………………………………………………………………………………………………………. 3

5. Desarrollo del contenido………………….………………………………………………………………………. 4-5-6-7

6. Preguntas al tema………………………………………………………………………………………………………………. 8

7. Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………………….. 9

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 3. RESUMEN DEL TEMA

El presente tema hace un paseo por la conceptualización de lo que comprende ser un ciudadano en
calidad de refugiado o de desplazado, así como se destaca los derechos que se les confieren a estas
mencionadas personas.

Por consiguiente, así como se les confieren derechos a estos, se mencionan los deberes que como
ciudadanos en calidad de refugiados o desplazados deben cumplir, por supuesto respetando los
parámetros que les son impuestos por el estado que los acoge. Luego de haber dicho esto, cabe
recalcar que las personas que se ven obligados a huir de sus hogares y buscar protección en otro
país, o una parte diferente de su propio país, siempre necesitan ayuda, es por eso que este tema se
torna un caso trascendental que por medio de políticas estatales trata de salvaguardar la estabilidad
de quienes son violentados y exigidos por las circunstancias a abandonar su lugar de residencia.

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 4. GLOSARIO

 DESPLAZADO: Persona o grupo de personas que se han visto forzadas u obligadas a

escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular como
resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de
violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes
naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera
estatal internacionalmente reconocida.

 REFUGIADO: Persona que debido a fundados temores de ser perseguida por

motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social
u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a
causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de su país; o que
careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos
fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de
dichos temores no quiera regresar a él.

 ACNUR: Es el organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los

refugiados y desplazados por persecuciones o conflictos, y promover soluciones
duraderas a su situación, mediante el reasentamiento voluntario en su país de
origen o en el de acogida.

 DERECHOS: Facultades que se derivan de la propia naturaleza y de la razón humana,

que existen como principios inmutables y universales.

 DEBERES: Hace referencia a las actividades, actos y circunstancias que implican una
determinada obligación moral o ética.

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 5. DESARROLLO DEL CONTENIDO

DERECHOS DE REFUGIADOS Y DESPLAZADOS.

Inicialmente cabe destacar que un ciudadano se enmarca dentro del término

refugiado cuando debido a fundados temores de ser perseguido por motivos de
raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones políticas
se encuentra fuera del país de su
nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos
temores, no quiera acogerse a la protección
del mismo.

De tal modo, un desplazado es un ciudadano

que no cruza fronteras internacionales en
busca de seguridad y protección, sino que
permanecen dentro de su propio país. En determinadas circunstancias, pueden ser
obligados a huir por las mismas razones de los refugiados (conflicto armado,
violencia generalizada, violaciones de los derechos humanos), con la diferencia que
los desplazados permanecen bajo la protección de su gobierno, aun en los casos
en que el mismo gobierno se convierte en una de las causas de su huida.

Así, la diferencia entre los desplazados y los refugiados radica en que cuando un
civil que huye cruza la frontera internacional de su país, él o ella se convierte en un
refugiado y, como tal, recibe protección internacional y ayuda; pero si una persona
en circunstancias similares es desplazada dentro de su país, se convierte en un
desplazado.

La pertenencia a un grupo social determinado puede convertirse en un motivo de

persecución cuando el gobierno u otras organizaciones que ejerzan poder sobre un
determinado territorio son intolerantes ante
este grupo social, sus actividades, sus
costumbres. En Colombia por ejemplo, esto
sucede en los territorios controlados por la
guerrilla, los grupos de autodefensa y por los
distintos carteles de narcotráfico ya que si
alguna persona pertenece o existe una
sospecha que pertenece a un grupo contrario
es perseguida, amenazada inclusive

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asesinada, de igual manera se persigue a aquellas personas que no acceden a las
exigencias de estos grupos.

Enmarcándonos en lo que respecta a los derechos de los refugiados y desplazados

en el Ecuador, las personas solicitantes de la condición de refugiado son las que
han presentado una petición formal de protección internacional al Gobierno del
Ecuador, a través de la Dirección General de Refugiados (DGR) del Ministerio de
Relaciones Exteriores del Ecuador. Si nos referimos al caso de nuestro país, es
importante notar que no todas las personas extranjeras en el Ecuador son
solicitantes de la condición de refugiado o
refugiadas reconocidas.

Desde el año 2000, la oficina del Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados, ACNUR, trabaja en
Ecuador apoyando al Estado para proteger
a la mayor población refugiada de América
Latina. En un 98% ésta población
compuesta por personas que huyen del
conflicto armado interno del vecino país
Colombia.

En cumplimiento de su mandato internacional y de conformidad con las garantías

constitucionales nacionales, el ACNUR:

 Vela por la protección de las personas refugiadas, expandiendo el espacio

de la protección al favorecer políticas públicas, prácticas administrativas y
mediante intervenciones específicas.
 Potencia los derechos de las personas refugiadas en el Plan del Buen Vivir
del Ecuador promoviendo un ambiente favorable a la integración local y
naturalización de refugiados reconocidos en el país.
 Asume la responsabilidad de buscar soluciones duraderas que incluyan el
uso estratégico del reasentamiento como instrumento de protección y como
herramienta de solidaridad, así como una repatriación voluntaria al futuro.
 Combate la xenofobia y la discriminación, junto a la sociedad civil y
organismos estatales, a través de campañas diseñadas para promover la
solidaridad y la convivencia pacífica.

Hasta septiembre de 2013, el Estado ecuatoriano reconoció a 54.865 personas

refugiadas en el país. Desde el año 2000, en que había 390 refugiados, 170.965
personas han solicitado el reconocimiento de la condición de refugiado en el
Ecuador. Cerca del 23% de ellos son niños, niñas y adolescentes. Entonces, todas

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las personas refugiadas y solicitantes de la condición de refugiado desde el registro
de sus solicitudes hasta el momento en el que reciben una respuesta definitiva por
parte del Gobierno, estarán bajo la protección del país al que se solicita la petición
y no podrán ser expulsados, deportados o devueltos al territorio donde sus vidas,
seguridad, libertad e integridad estén amenazadas (Art. 66, número 14 de la
constitución ecuatoriana).

El Ecuador es un país de amplia tradición en materia de asilo, pero a partir del 2002
se convirtió por citar un ejemplo en el principal receptor de población colombiana en
situación de refugio, por lo que ha firmado acuerdos internacionales y asumidos
compromisos referentes al refugio, de igual manera para poder enfrentar estas
condiciones se ha creado diferentes instrumentos que aborden y protejan a los
refugiados, se ha instituido políticas públicas que son normas, programas y planes
que regulan la situación de refugio en el Ecuador.

La Política Pública del Ecuador referente al refugio se basa en el humanismo y

solidaridad, fomenta la integración de las personas refugiadas como parte del
desarrollo del país. El principio fundamental que rige en las políticas públicas
relacionadas al refugio es: “El fenómeno migratorio es considerado desde una
perspectiva integral, que articule la acción de los distintos agentes estatales que
trabajen en torno a la migración, a fin de armonizar y coordinar medidas de mayor
y mejor impacto social.

Es trascendental describir que según la legislación internacional y ecuatoriana, NO

podrán ser reconocidas como refugiadas las personas:

• Que hayan cometido un crimen contra la paz, un crimen de guerra o contra

la humanidad.

• Que hayan cometido un grave delito común en su país de origen antes de

solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado.

• Que hayan sido encontradas culpables de actos contrarios a los principios y

propósitos de las Naciones Unidas.

• Que no cumplan con los requisitos de la definición legal de refugiado

Así también, considero pertinente destacar que la decisión de reconocer o no a una

persona como refugiada en nuestra nación la toma el Gobierno a través de la
“Comisión para Determinar la Condición de Refugiado”. Esta Comisión es el
organismo del Gobierno Ecuatoriano encargado de evaluar y decidir si acepta o no
la solicitud de refugio. Este organismo está integrado por dos representantes del
Ministerio de Relaciones Exteriores y un representante del Ministerio de Gobierno.
Representantes del ACNUR también participan en estas reuniones únicamente
como observadores, con voz pero sin voto.

Cuando un ciudadano es solicitante o ya es considerado refugiado presenta los

siguientes derechos:

• No ser deportado o devuelto de cualquier manera a su

país de origen

• No ser sancionado por haber ingresado irregularmente

al país.

• Transitar libremente por el país.

• Tener acceso a un procedimiento de elegibilidad justo.

• Obtener documentación.

• Que sus Derechos Humanos sean respetados. 6

• Acceder a los servicios básicos, bancarios y de vivienda

• Derecho a la educación y salud pública.

Tal y como se acceden a los derechos, a la vez los solicitantes o refugiados

conllevan obligaciones, son las siguientes:

• Respetar las leyes y la Constitución de la República del Ecuador

• Acatar las medidas decretadas para mantener el orden público.

• No intervenir en los asuntos políticos del país de refugio.

• No afectar las relaciones entre su país de origen y el país de refugio.

En lo que respecta a los desplazados, estos conservan todos los derechos que les
corresponden como ciudadanos, además de la protección derivada del derecho
internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.

Recalco que cuando una persona refugiada incumple con las leyes del Ecuador,
deberá ser juzgada por la autoridad ecuatoriana competente según la legislación
interna, siguiendo las normas del debido proceso. Si esa persona es encontrada
responsable de la comisión de un delito, tendrá que cumplir con la sanción impuesta
en el territorio del Ecuador. Una vez cumplida la sentencia, la persona refugiada no
debería ser devuelta a su país de origen sino que continuará ejerciendo su calidad
de refugiada en el país que la acoge, salvo que se tengan serias razones para
considerar a dicha persona como un peligro para la seguridad del país de refugio o
que, habiendo sido objeto de una condena definitiva por un crimen o delito
particularmente grave, constituye una amenaza para la comunidad de dicho país.

Para los desplazados no existe ningún instrumento jurídico equivalente a la

Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados. No obstante, el derecho
internacional protege a las personas para evitar su desplazamiento o cuando éste
ocurre mediante los siguientes instrumentos jurídicos:

- el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho de cada país.

- el derecho internacional humanitario, en conflictos armados.

6. PREGUNTAS AL TEMA
 ¿Quiénes son las personas solicitantes de la condición de refugiado?
 ¿Qué personas no pueden ser reconocidas como refugiadas?
 ¿Quién otorga el reconocimiento de la condición de refugiado en el Ecuador?
 ¿Cuáles son los derechos y las obligaciones de los ciudadanos solicitantes
o ya reconocidos como refugiados en el Ecuador?
 ¿Qué diferencia a los desplazados de los refugiados?

7. BIBLIOGRAFÍA
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http://www.acnur.org/t3

https://www.icrc.org/spa/war-and-law/protected-persons/refugees-displaced-persons/overview-
displaced-protected.htm

http://www.sjr.org.ec/Desplazamiento-forzado.html

http://www.oas.org/dil/esp/desplazados_internos.htm

http://www.escr-net.org/usr_doc/Sentencia_T-821_%28spanish%29.pdf

http://www.dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/1328/12/Ecuador%20pais%20de%20refugia
dos.pdf