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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESCUELA DE POSGRADO

ANÁLISIS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA MINA LAS BAMBAS

Trabajo Aplicativo Final de Ética y Responsabilidad Social Empresarial

PRESENTADA POR

Grupo 5:

Fátima Alarcón Contreras

Juan Cardozo Gonzales

Eduardo Del Castillo Paisig

Arturo Santa María Quedas

Oscar Tanchiva Rojas

Profesor: Luciano Barcellos De Paula

San Miguel, 2018


Tabla de Contenidos

1. Resumen ejecutivo

Resumen de las Bambas y su contexto problemático social

2. Descripción de la empresa

2.1. Visión, misión y valores

2.2. Estrategias corporativas

2.2.1 Motivaciones externas

2.2.2 Motivaciones internas

2.3 Fortalezas

3. Cadena de valor

3.1. Ventajas competitivas

3.1.1 Con las comunidades

3.1.2 Con los accionistas, empleados, gobierno, comunidades y colaboradores

3.1.3 Con el estado

4. Identificación y análisis de Stakeholders

5. Intereses, expectativas, necesidades o demandas de los Stakeholders

6. Diagnóstico de la gestión RSE de la empresa

6.1. Diagnóstico

7. Lista de impactos económicos, sociales y ambientales (positivos y negativos)

7.1 Problema 1,Nación Yanawara

7.2 Problema 2, Acumulación de agravio ambiental, problemas de EIA

7.3 Problema 3, Debilidad institucional y posible corrupción

7.4 Problema 4, ordenamiento territorial

8.Plan de RSE
8.1. Para el medio ambiente, participación activa y desarrollo de la

comunidad.

9. Generación de Valor Compartido

9.1. Valor compartido con el ambiente

9.1.1 Gestión de derecho de tierras

9.1.2 Gestión del agua/recursos hídricos

9.2. Valor compartido con las comunidades

9.2.1 Empleo local y compras locales

9.2.2 Inversión social

9.2.3 Visión de desarrollo sostenible

9.3 Dimensión económica y operacional

9.3.1 EIA sometidos a participación ciudadana

9.3.2 Estabilidad jurídica, administrativa y tributaria

10. Valor compartido con los proveedores y trabajadores

11. Plan de Comunicación

12. Plan de evaluación y monitoreo del plan de RSE

13. Presupuesto y cronograma de implementación

14. Conclusiones y recomendaciones

14.1 Conclusiones

14.2 Recomendaciones

15. Referencias
1. Resumen ejecutivo

Las Bambas es el proyecto minero más importante de los últimos años en el pais

para lo cual se estima que la inversión necesaria sobrepasaría los 10 mil millones de

dólares. Del mismo modo, la producción de cobre nacional se duplicará puediendo

alcanzar un nivel de significancia mundial muy importante.

Durante los últimos años han surgido muchos grupos de interes involucrados de

manera directa e indirecta con la operación, muchos de los cuales han conllevado a

generar conflictos con descenlaces fatales. En este sentido¿Podemos determinar que es

realmente lo que sucede en las zonas de influencia del proyecto?. Antetodo, es necesario

señalar que existe mucho percepción de positivismo sobre la oportunidad de la minería

en la provincia de Cotabambas. En síntesis, los conflictos van más allá de simples

señalaciones antimineras.

En primer lugar, uno de los principales reclamos involucrados con el desarrollo

de la operación está relacionado a las múltiples variaciones de los estudios de impacto

ambientales. La problemática reae sobre el hecho de que el EIA fue modificado hasta en

cinco ocaciones en menos de 20 meses, para lo cual en tres ocasiones se utilizó el

procedimiento adoptado en el informe tectino sustentatorio (DS 054-2013-PCM) el cual

permite aprobación rápida de los EIA y sin la necesidad de paticipación ciudadana.

Todo este abuso de mecanismos legales sin la comunicación no obligatoria pero

pertinente ha generado un clima de gran desconfianza respecto a la defenza ambiental

de la región (De Echave, 2018).

En segundo lugar, se ha generado un clima de opresión y limitación de reclamos

por parte de las poblaciones consideradas como área de influencia debido al uso

descontrolado de la fuerza policial para evitar conflictos y paralizaciones. Cabe señalar


que un dia de paralización para un proyecto de esta magnitud implica pérdidas que se

estiman superiores al millón de dólares. Es necesario señalar que la activación del

estado de emergencia implica la suspensión de derechos constitucionales relitivos a la

libertad y seguridad personales así como la inviolabilidad de domicilio,libertad de

reunión y tránsito en el territorio (Ferreira & Olcese, 2016).

2. Descripción de la empresa

2.1. Visión, misión y valores

Visión:

Construir la empresa diversificada de metales base más respetada del mundo.

Misión:

Hacemos minería con el fin de generar riqueza para nuestra gente, las comunidades

en las que desarrollamos nuestras operaciones y nuestros accionistas.

Valores publicados:

 Pensamos en la seguridad ante todo

Nos detenemos a pensar y luego actuamos para preevenir lesiones.

 Nos respetamos unos a otros

Somos honestos, considerados y actuamos con integridad

 Trabajamos juntos

Incorporamos diversas perspectivas para lograr mejores resultados.

 Nuestras palabras se traducen en hechos

Asumimos nuestra responsabilidad y cumplimos nuestros compromisos.

 Queremos ser mejores

Buscamos siempre oportunidades para mejorar.

2.2. Estrategias corporativas


Las Bambas, operan de acuerdo a estandares previamente establecidos bajo la tutela

de MMG la cual es su operadora. Por otro lado, se enfocan en el correcto cumplimiento de la

normativa nacional vigente previo a la toma de decisiones.

2.2.1 Motivaciones externas

Presiones de inversionistas y sector financiero:

La mina Las Bambas es parte de una agrupación empresarial conformadad por

MMG Limited. Guoxin International Co. Y Citic Metal Co. La inversión directa inicial

para su construcción fue de 1000 millones de dólares para lo cuál se le exige una

producción anual mínima equivalente a 450000 toneladas de cobre por año.

Influencia de competidores y presiones en la cadena de suministros:

Medios de comunicación:

La politicación de los medios nacionales y los intereses privados que hostigan el

tranquilo desarrollo de la operación son motivo suficiente para emprender políticas

acertivas de relaciones sociales.

Expectativas de la comunidad internacional:

MMG es una compañía cuyo pricipal accionista es el gobierno chino. Por esta

razón la reputación internacional es fundamental en la operación.

Gobiernos con marcos regulatorios especiales:

El proyecto las bambas tiene un enfoque de desarrollo social el cual yace en la

necesidad de un desarrollo operacional que vaya de la mano con la aprobación y el

concentimiento de la sociedad. Para esto, la operación desarrolla un plan dividido en 3

etapas conocido como plan multiactor.


Figura 1. Diagrama del plan multiactor. Tomado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas,

2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

2.2.2 Motivaciones internas

La empresa se caracteriza por enfocarse en la generación de valor a partir de cuatro

ejes estratégicos.

Crecimiento:

Adquirir y descubrir nuevos activos minerales que hagan más rentable y grande la

compañía. Hay un clima de motivación y confianza hacia los proyectos de la compañía como

fuente de crecimiento a corto y mediano plazo.

Nuestra gente y organización:

Ofrecen lugares y ambientes de trabajo acorde al estilo de vida de la región

manteniendo la confianza, familiaridad, valores y respeto.

Reputación:

Somos valorados por nuestro compromiso con el progreso, alianzas de largo plazo y

gestión internacional.
2.3. Fortalezas

 Respaldo de una empresa internacional de renombre.

 Fuente del principal generador de PBI de la región

 Gran intención de apoyo estatal

 Uso de tecnología de ultima generación

3. Cadena de valor

Para poder analizar la cadena de valor es de suma importancia ver el rediseño

entre la cadena de valor tradicional y la nueva tendencia de valor asociado a la

responsabilidad social empresarial.

Figura 2. Cadena de valor tradicional. Adaptado de ¨ El Proceso Estratégico: Un Enfoque de Gerencia ¨ por

Fernando D`Alessio, 2008.

La estructura tradicional de valor establece el paso correlacionado entre los

factores productivos en una operación, desde las actividades explotación hasta el momento

de envío de concentrados o minerales ya refinados. La tentativa de la empresa es el

desarrollo de este mismo esquema de valor añadiendo un factor muy importante e

intangible, las relaciones sociales.


3.1. Ventajas competitivas

Las Bambas, viene gestionando programas de inclusión social y de consulta previa

desde sus inicios. Además, promueve la mejora sustancial del desarrollo humano a travez

de sus programas de reordenamiento territorial y su alta inversión en educación.

Figura 3. Cadena de valor Enfocada en la Responsabilidad Social. Adaptado de ¨Responsabilidad Social y Desarrollo

Sostenible¨ por Fernando Lucio Quinteros, 2018

Tal y como se ve en el esquema previo, la infraestructura de primer nivel operada

por MMG sigue siendo un pilar de suma importancia necesaria para el procesamiento y

tratamiento del material extraido. Por otro lado, ha surgido la necesidad de ampliar la

visión a temas intangibles como la aceptación social y la licencia social. Estos puntos son

claves para el desarrollo de la operación puesto que de no manejarse adecuadamente

ocasionarían perdidas astronómicas de producción.

3.1.1 Con las comunidades

Las Bambas desarrolla continuamente un plan de comunicación eficaz y oportuna

con las comunidades de las áreas de influencia con el fin de establecer programas de

apoyo mutuo a largo plazo

3.1.2 Con los accionistas, empleados, gobierno, comunidades y colaboradores


Las Bambas con la puesta en marcha de mina llegará generar el 90 % del PBI de

Apurimac, lo cual genera empleo moverá la enconomía a un paso agigantado mediante

programas de inversión, mejoras en ifraestructura y creación de nuevas empresas

colaboradoras.

3.1.3 Con el estado

Actualmente se están planeando estratégias empresa-estado a fin de aminorizar los

probemas sociales. Entre estas estratégias se encuentra la propuesta de obras por

impuestos dismunyendo en cierta parte la mala gestión regional. Por otro lado, al

realizarse obras de forma directa como en la comunidad de Fuerabamba se desea dar valor

tangible al beneficio de la operación.

4. Identificación y análisis de Stakeholders

Para la puesta en marcha de la operación se concurrió a ciertas áreas influenciables

de manera directa e indirecta. A continuación, se mencionan las zonas de influencia del

área de mina y del mineroducto.

Tabla 1. Principales zonas de influencia.

Región Provincia y Distrito Distrito Comunidad

Apurímac Cotabambas Challhuahuacho Fuerabamba

Quehuira

Manuel Seoane

Corrales

Chicñahui

Chuicuni

Carmen Alto de

Challhuahuacho

Coyllurqui Huancuire

Tambobamba Pumamarca

Choquecca

Grau Progreso Cconccacca


Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

5. Intereses, expectativas, necesidades o demandas de los Stakeholders

En el proceso de relacionamiento con las comunidades se identificaron tres grupos

de actores.

1. Actores primarios: Está conformado por la empresa, RR.CC, Gerencia

HSEC, Medio Ambiente, Geología, contratistas (GEOTEC, SODEXHO, Main

Power, Orus), comunidades del entorno directo
 (Área Mina y Área

Mineroducto), juntas directivas, otras organizaciones de base (jóvenes, mujeres)

2. Actores secundarios: Está conformado por el Grupo Asesor

Independiente (IAG), organizaciones PRIS, Federación Campesina, ONG

(CooperAcción, OXFAM America, Centro
 Andino de Educación y Promoción

«José María Arguedas» (CADEP), Caritas Chuquibambilla, otros)

3. Reguladores: Ministerio de energía y minas, Dirección Regional de

Energía y Minas (Apurímac y Cusco)

De acuerdo a un estudio realizado (Fuentes, 2017), hay una clara sensación de miedo,

poca confianza e incomodidad entre los tres actores. Debido a esto se da la presencia de

conflictos en etapas de surgimiento y crisis, muchos de los cuales se han estado realizando de

manera ordenada y pacífica pero los últimos acontecimientos obligaron a el ente regulador a

establecer el estado de emergencia.

Asuntos conflictivos:

‒ Riesgo de impactos en el medio ambiente (aire, agua, suelos)



‒ Implementación de proyectos productivos para las comunidades


‒ Administración y funcionamiento del Fondo Social Las Bambas (ex Fondo de

Fideicomiso)


‒ Beneficios económicos para las comunidades (especialmente en cuanto a

oportunidades de empleo)

‒ Incumplimiento de acuerdos previos


‒ Canales de comunicación permanentes y e caces entre las comunidades y la

empresa


‒ Reubicación de Fuerabamba


‒ Implementación del EIA del Proyecto Las Bambas

Figura 4. Diagrama de etapa de conflictos. Tomado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas,

2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

6. Diagnóstico de la gestión RSE de la empresa


6.1. Diagnóstico

El reporte de sostenibilidad viene mostrando un avance significativo debido a sus

alcances y su capacidad de operación. Sin embargo, no menciona claramente las deficiencias

de sus operaciones. En este sentido, los problemas y análisis correspondientes a estudios por

parte de diferentes ONGs tienen cierto valor de atención puesto que magnifican los

inconvenientes no denotados en el informe de sostenibilidad. La bamba viene operando bajo

la modalidad típica de una minera de esa envergadura; sin embargo, comete muchos errores

al igual que otras al oprimir la libertad de derechos de las comunidades a conveniencia.

7. Lista de impactos económicos, sociales y ambientales

7.1 Problema 1, Nación Yanawara

En el contexto actual se está promueve mediante agentes externos a que la Nación

Yanawara sea oficialmente reconocida como pueblo indígena. Si el estado llegase a aceptar la

denominación de pueblo indígena sería perjudicial para la compañía pues los conflictos de

interés accionado por grupos de defensa y ONGs apoyarían la necesidad de una

compensación extraordinaria en favor de la nación Yanawara. De esta manera, es necesario

recalcar que en la normativa peruana los pueblos indígenas tienes beneficios especiales, así lo

señala el artículo 169 de la OIT. Por otro lado, será posible hacer reclamos con respecto a la

consulta previa no realizada en todo el paso de construcción. En este sentido, la población

nominada como pueblo llegaría a tener un gran incentivo y fuerza para aumentar su

capacidad de exigencias y reclamos. En síntesis, la posible aceptación de reconocimiento

como pueblo indígena puede conllevar a una problemática de gran magnitud con posible

apoyo de medios internacionales como nacionales.

7.2 Problema 2, Acumulación de agravio ambiental, problemas de EIA)

Un proyecto de la embergadura de las Bambas ha traido consigo múltiples actores

que reclaman la claridad de los impactos ambientales consigo y cuestionan las decisiones
tomadas hasta el momento por su falta de confianza, compromiso yconsulta hacia la

población. En primer lugar, existen acusaciones sobre la compra de tierras a valores muy

bajos, 20 centimos el metro cuadrado. En segundo lugar, la confianza sobre los estudios

ambientales realizados es muy baja debido a que la empresa uso el mecanismo permitido

por el informe técnico sustentatorio el cual permite aprobar los royectos en 15 dias sin la

necesidad de participación ciudadana. Por último, existen númerosos reclamos hacia los

transportistas de agregados debido a que diariamente se moviliza cientos de toneladas en

gigantezcas flotas de volquetes que ocasión contaminación por polvo, razón por la cual la

empresa emplea un sistema de rociado de agua para aminoriar el problema

7.3 Problema 3, debilidad institucional y posible corrupción

Muy relacionada al tema ambiental e insitucional se encuentra el uso del informe

técnico sustentatorio como mecanismo para agilizar las modificaciones a los proyectos sin

la necesidad de consulta previa. El denconcierto y opresión de las comuidadas

pertenecientes al área de influencia directa por el constante uso del estado de emergencia a

fin de evitar paralizaciones y problemas operacionales ha generado una sensación de lobby

entre la empresa y el estado. Desde el inicio del estado de emergencia la cantidad de

protestas así como su intensidad se han visto sumamente disminuidas, razón por la cual

existe reclamos hacia el estado de eliminar el estado de emergencia debido a que ya no

existe necesidad para ello.

7.4 Problema 4, ordenamiento territorial

La operación minera está dividida en el área mina y el tramo concerniente al

mineroducto. Para gran parte de su construcción se uso tierras rivadas ya sean compradas

como alquiladas. Al día de hoy existen reclamos sobre si el ordenamiento realizado fue

justo o no. A pesar de los reclamos es justo considerar que la empresa ha construido

hogares de mejores condiciones y accesos al que la población se encontraba acostumbrada.


Figura 5. Ciudad de Fuerabambas. Tomado de ¨ Las Bambas: La Minera que Construyó una Ciudad¨ por

Runbo Minero, 2016(http://www.rumbominero.com/revista/informes/la-minera-que-construyo-una-ciudad/)

a continuación, se mencionan las zonas de influencia directa primarias y

secundarias.

Tabla 2. Detalle de zonas de influencia directa

Región Provincia Distrito Distrito Comunidad

Apurimac Cotabambas Challhuahuacho Fuerabamba

Quehuira

Manuel Seoane

Corrales

Chicñahui

Chuicuni

Carmen Alto de

Challhuahuacho

Coyllurqui Huancuire

Tambobamba Pumamarca

Choquecca
Grau Progreso Cconccacca

Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

8.Plan de RSE

8.1. Para el medio ambiente, participación activa y desarrollo de la

comunidad.

Como práctica de responsabilidad ambiental, el proyecto ha invertido en la

plantación de especies nativas y exóticas para la reforestación de Chalhuahuacho lo cual

ya estaba estipulado en el EIA con mención en siete millones de plantaciones. Mediante

este proceso de inversión la empresa busca el acercamiento a las comunidades ofreciendo

empleo a jóvenes y personas mayores, así como ofreciendo una educación ambiental de

calidad. Para esto se desarrolló la construcción de viveros y lugares de riqueza forestal a lo

largo de las comunidades de influencia directa. Para fines del año 2014, se culminó con la

reforestación de casi 700 ha que incluían 719900 plantones de diferentes especies,

principalmente nativas y exóticas en las zonas de influencia de Las Bambas. Para esto, se

contó con la cooperación empresa-comunidad. Por un lado, conformado por el área de

medioambiente y por parte de la comunidad se realizó faenas sin pago

Figura 5. Inversión social en las áreas de influencia. Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas,

2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

Tabla 3. Detalle de zonas de influencia directa.

Resumen de obras sociales terminadas

Tipo de apoyo Campañas Campañas Pago a Apoyo al

social navideñas escolares docentes I.E.S.T. P


Lugar del Challhuahuacho, Comunidades Provincia de Distrito de

proyecto Coyllurqui, Tambobamba, campesinas y centros Cotabambas Chalhuahuacho

Mara y Haquira, provincia poblados de

de Cotabambas; distrito de Challhuahuacho,

Progreso, provincia de Progreso y

Grau; distritos de Tambobamba

Colquemarca y Velille,

provincia de

Chumbivilcas; y distrito

de Coporaque, provincia

de Espinar

Objetivo Ofrecer shows Proporcionar Mejorar la Convenio

artísticos donde se utiles y materiales calidad educativa en de cooperación

remarquen lo valores y su escolares a alumnos y las AID interinstitucional

relación con la minera. profesores para el año

escolar.

Descripción Preparación de Debido al Mediante un La empresa

comidas típicas navideñas inicio próximo de las acuerdo con la UGEL corre con los gastos

y regalo de juguetes. clases se distribuye el de Cotabambas se de pago de servicios

material necesario viene apoyando el básicos

(lapiz, cuadernos, pago a los profesores.

libros, reglas, colores,

etc.)

Beneficiarios 20000 niños 27500 niños Docentes de I.E.S.T.P

la zona DE Challhuahuacho

Inversión 909440,10 soles 758784,00 819361,72 37808,60

Periodo de 2008-2012 2009-2012 2010-2012 2012

ejecución

Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

9. Generación de Valor Compartido


La minera Las Bambas lleva muchos años trabajando de forma continua tratando

de acomodar y mejorar sus conflictos sociales, ambientales y legales mediante la

aplicación del valor compartido en el cual también es beneficiaria. En el siguiente listado

se describirá sú accionamiento en distintos sectores de la población y en del ambiente.

9.1. Valor compartido con el ambiente

Las Bambas opera su EIA conjuntamente con las comunidades utilizando el

mecanismo de participación ciudadana para lo cual viene desarrollando audiencias

públicas en donde se expresa los alcanzes y desarrollos concernientes al EIA en temas de

cuidado del agua, aire y el cuidado de la diversidad biológica en la región

9.1.1 Gestión de derecho de tierras

Es cierto que para la puesta en marcha de la operación se generó la propuesta de

compra de cientos de hectareas previamente destinasdas al cultivo además de tierras

privadas. El desplazamiento fue muy complicado debido a las implicancias socioculturales

que trae consigo. Sin embargo, el trabajo de consulta previa y pública de la mano con una

adecuada gestión del área de responsabilidad social ha facilitado el reasentamiento de las

poblaciones desplazadas. El caso más claro es el de fuerabamba en donde se creó una

pequeña ciudad muy moderna y con todos los servicios que antes no poseian.
Figura 5. Antigua ciudad de Fuerabambas. Tomado de ¨El Territorio Figura 6. Construcción de Fuerabambas. Tomado de ¨ La Violencia

een Disputa del Mayor Proyecto¨ por Convoca, en Apurímac de Opositores a las Bambas ¨ por Mining Press,

2016(http://convoca.pe/especiales/las-bambas/el-territorio-en- 2016(http://www.miningpress.com/nota/281890/la-violencia-en-

disputa-del-mayor-proyecto-minero-del-peru) apurimac-de-opositores-a-las-bambas)

9.1.2 Gestión del agua/recursos hídricos

Las bambas mantiene como objetivo alinearse a los acuerdos de la declaración de

posición sobre al Agua ICMM. Por otro lado, la empresa ha estado invirtiendo grandes

sumas de dinero en infraestructura para la redistribución de agua potable y alcantarillado,

así como para sistemas de tratamiento de aguas residuales en Chuquibambilla en el año

2006; asimismo se mantuvo un ambiente de comunicación constante con los grupos de

interés entorno al agua. Asimismo, la empresa reconoce que al inicio tuvo un alto impacto

en la utilización de recursos, en la actualidad ya no hay vertimiento del agua de sus

operaciones al medio ambiente. Esto debido a que el agua que utilizan proviene en casi su

totalidad del rio Challhuahuacho, este recurso es en su mayoría recuperado y reutilizado

minimizando la cantidad requerida nuevamente.

9.2. Valor compartido con las comunidades

La empresa ha mostrad y reportado en su reporte de sostenibilidad inversión en

programas sociales y obras de infraestructura como carreteras, centros poblados, escuelas

e impulso a la generación de empresas comunales. En temas de infraestructura se ha

realizado inversión con beneficios mutuos como caminos rurales y vías tradicionales de

comunicación. En lo relacionado a la inversión educativa se ha realizado el pago a

profesores mediante de la UGEL correspondiente, creación de oficinas de información y

de comunicación temprana comunidad-empresa.

9.2.1 Empleo local y compras locales


Para promover el empleo local, Las Bambas ha estado realizando programas de

capacitaciones a alumnos de 19 comunidades pertenecientes al distrito de Challhuahuacho

con la finalidad de especializarlos en conocimientos técnicos. Esto no sólo ha sido un acto

de generosidad de la empresa puesto a que aprovecha constantemente el recurso humano

nuevo en sus actuales labores aminorando los reclamos po contataciones locales sin

perjudicarse por la deficiente educación previa de las comunidades aledañas.

2008: 2015: Oficinas 2016: 421


Programa para la trabajadores
Yachay contratación de ingresaron a Las
Watakunapaq empleo local Bambas y 770 a
de capacitación terceros

9.2.2 Inversión social

El tema de inversión social es crucial para fomentar el desarrollo humano.

Para esto se ha venido invirtiendo en la economía y la educación local canalizando

oportunidades de forma inmediata o indirecta. En este tema existen cinco variables

de valoración las cuales son:

 Inversiones en construcción y desarrollo

 Salarios

 Compras locales y nacionales

 Impuestos totales pagados

 Inversión social
Tabla 4. Impacto económico

Categoría Millones de dólares

Impuestos 154

Regalías 34.3

Iniciativas a comunidades 25

Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

Por otro lado, también se viene dando la distribución de regalias, crecimiento de los

impuestos, inversión de apoyo a las comunidades. Es necesario señalar que la cantidad antes

destinada a la construcción se redujo drásticamente debido a que la empresa ya inició

actividades de operación.

Tabla 5. Categoría de ingresos al país.


Impacto económico en millones de dólares

Categorías 2015 2016

Inversiones en construcción y 1466 561

desarrollo

Salarios 91 82

Compras locales y nacionales 1270 1136

Impuestos totales pagados 77 154

Inversión social 53.6 25.3

Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

Para el 2016, cerca al inicio de las operaciones, se creó la Gerencia de Desarrollo

Social con la finalidad de alinear a la empresa como una socialmente responsable que apoya

el desarrollo sostenible de los pueblos cercanos. En este camino, decidieron tomar como
referencia los objetivos de desarrollo sostenible de las naciones unidas. En el siguiente cuadro

se resume los últimos aspectos más resaltantes en el ámbito de inversión social.

Tabla 6. Obras de inversión social culminadas

Sector Objetivo logrado

Agropecuario  Sembrado de 73 hectáreas de

cultivos y 92 de pasto

 Nuevos sistemas de riego

 Alimentación de ganado

 Centros veterinarios

 Inserción de plantaciones

forestales

 Campañas de salud para el

ganado

Educación  18 centros educativos del

programa de RSE de Las Bambas

 Capacitación de profesores

 Preparación especial para

alumnos postulantes a becas

 Entrega de útiles escolares

Emprendimiento  Capacitación a empresarios

de la localidad

 Ejecución de planes de

negocio locales

Salud  5303 atenciones en

campañas médicas

 Mejoramiento de la salud de

niños en etapa escolar


 Equipos para atención de

emergencia

Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

9.2.3 Visión de desarrollo sostenible

La minera desarrolla un plan multiactor acomodado en la necesidad de cumplir con

sus compromisos comunitarios en cuando a la ejecución de proyectos de beneficio mutuo.

Las Bambas prioriza con el cumplimiento de pendientes previamente acordados además de

los de suma urgencia. La sostenibilidad en lo previamente expuesto esta plasmada en la

correlación eficaz de trabajo entre las partes involucradas, permitiendo el desarrollo

empresa-comunidad.

9.3 Dimensión económica y operacional

9.3.1 EIA sometidos a participación ciudadana

Para la realización del EIA se realizó una reunión pública de la localidad de

Challhuahuacho en la provincia de Cotabambas de la región Apurímac con una asistencia

de aproximadamente 13000 personas de diversos sectores e intereses y posteriormente se

logró su aprobación. Un asunto clave se desarrolló luego de la aprobación de EIA debido a

que la empresa utilizó un recurso legal para modificarlo sin la necesidad de participación

ciudadana en donde se permitió el traslado de cobre por carretera lo que contrajo múltiples

reclamos por la nula comunicación previa. Cabe señalar que la empresa participa en la

tercera mesa de diálogo de la provincia de Grau en donde si trató temas de la modificatoria

del EIA.

Como parte de la normativa peruana, la empresa está en la obligación de mantener un

monitoreo constante de los recursos naturales en riesgo de afectación.

10. Valor compartido con los proveedores y trabajadores


A partir de su inicio de obra en la región de Apurímac la empresa ha buscado y se ha

posicionado como un agente promotor del desarrollo y como empresa respetuosa del medio

ambiente tratando de demostrar una política de inversión ambiental responsable e interés en

las afectaciones de su operación con la sociedad. Asimismo, ha fomentado la demanda

laboral y el desarrollo del empresariado local mediante compras de bienes y servicios en las

áreas de influencia.

La empresa ha apostado por crear valor en una primera instancia mediante la

implementación de sistema de gestión para el trabajo con sus proveedores. A estos se les

da charlas de inducción en temas de seguridad, sociales y ambientales además de

exigírseles el cumplimiento de las políticas de trabajo básicas de MMG. En cuanto a los

proveedores locales se ha optado por incluirlos en la cadena de producción con la finalidad

de fomentar el desarrollo de la economía en la zona. Para el 2016 la empresa adquirió

bienes y servicios por un total de 27 millones de dólares los cuales se repartieron en 13

millones en empresa del primer y segundo círculo de influencia directa y 14 millones en

empresas de las provincias de influencia directa.

Por otro lado se ha implementado el programa de desarrollo de empresarios locales

el cual se basa en generar propuestas de posibles negocios a empresas locales

11. Plan de Comunicación

En cuanto al plan de comunicación la empresa realiza constantemente estrategias

de comunicación y acercamiento con los Stakeholders y colaboradores entre los que

destacan los siguientes temas:

 Campañas de comunicación y acercamiento interno: Se utiliza

bolantes, red interna de la empresa, televisión y campañas de publicidad a

pequeña escala.
 Programas de desarrollo de liderazgo y desempeño de

habilidades: Se utiliza medios de información como periódicos y estaciones

de radio para llegar principalmente a las comunidades aisladas donde la

señal televisiva es casi inexistente.

 Comunicación sobre temas de seguridad ocupacional: Este tipo

de comunicación se realiza de manera presencial con grupos de

trabajadores y comuneros y tiene la finalidad de acrecentar los riesgos

inherentes en el desarrollo de la actividad minera.

En resumen, los medios de comunicación más utilizados por la empresa son:

 Notas de prensa

 Pagina WEB

 Visitas a la operación minera

 Folletos informativos

 Informes de sostenibilidad bajo los estandares GRI

 Mesas de diálogo

Tabla 7. Mesas de diálogo latentes

Mesa de diálogo Tema

Infraestructura social y productiva

Distrito de Chalhuahuacho Minería y ambiente

Desarrollo agropecuario

Trabajos sociales

Provincia de Cotabambas Se trata temas para incentivar la inversión en

la provincia
Servicios básicos

Provincia de Grau Infraestructura y Construcción

Desarrollo Productivo y Medio Ambiente

Responsabilidad Social

Adaptado de ¨Informe de Sostenibilidad 2016¨ por Las Bambas, 2017(http://www.lasbambas.com/informe-de-

sostenibilidad-2016/pdf/INFORME_DE_SOSTENIBILIDAD_2016.pdf)

12. Plan de evaluación y monitoreo del plan de RSE

MMG Las Bambas expresa en su informe de sostenibilidad la importancia acerca

de la materialidad asociada con el GRI con la finalidad de mantener una posición alineada

a sus Stakeholders definiendo 11 temas básicos relacionados a los intereses de la sociedad,

medios de comunicación, colaboradores, empresariado minero y al poder de gobernanza.

Por otro lado, se somete a la auditoria externa de la empresa Deloitte para acreditar sus

procedimiento y verificar si están alineados a los de MMG.

13. Presupuesto y cronograma de implementación

La implementación de programas social para MMG Las Bambas es un esfuerzo

conjunto que lleva muchos años siendo trabajado. En primer lugar, se da respaldo a las

comunidades locales de las áreas de influencia directa. La ejecución de los proyectos

sociales proyectos sociales vienen de la mano con el presupuesto destinado a la misma.

Para dar lugar a una inversión más allegada a las comunidades se empleó el Fondo Social

Las Bambas, presidido por alcaldes de tres distritos y dos representantes de la compañía, el

cual ya ha estado ejecutando varios proyectos sociales De acuerdo a una publicación de la

oficina general de gestión social del ministerio de energía y minas, FOSBAM que se

encarga de administrar los recursos de inversión social privada ha podido anotar el

máximo nivel de ejecución posible en el último trimestre del pasado año fiscal alcanzando

una cifra astronómica de 92.8 % de cumplimiento según lo estipulado y un presupuesto de


62.5 millones de dólares de fideicomiso. Por otro lado, también se ejerce inversión hacia el

sector empresarial incluyendo en su consumo del año 2016 27 millones de dólares.

Actualmente se viene dando plan al desarrollo de Cotabambas el cual comprende

un aproximado de 300 proyectos para lo cual se estima el desarrollo de 190 a corto plazo y

el resto a mediano y largo plazo. El presupuesto de inversión social proyectada a los

préximos años se estima en 600 millones de dólares que pueden ser superados facilemente

ante cualquier dificultad que se encuentre

14. Conclusiones y recomendaciones

14.1 Conclusiones

Para ofrecer una visión analítica del plan de responsabilidad social empresarial

adoptado por MMG Las Bambas es necesario contrastar su mencionada buena gestión con los

acontecimientos entorno a la operación y al desarrollo de sus actividades sociales. Por un

lado, la empresa expone sus grandes avances sociales y alcances mencionando la cantidad de

dinero invertido además del cumplimiento de las normas vigentes actuales. Sin embargo, una

buena gestión de la responsabilidad empresarial y relaciones comunitarias va más allá del

cumplimiento legal. El más grande error social que hemos podido analizar es el de usar un

recurso legal existente en el informe técnico sustantorio bajo el cual se realizó múltiples

correcciones al estudio de impacto ambiental sin consulta previa, además de tener el

beneficio de ser aprobado en muy corto tiempo.

No obstante, es necesario señalar que la labor deficiente del estado ha retrasado la

inversión y el crecimiento del sector minero, metalúrgico y petrolero en la década pese a

representar el 60% de las exportaciones. Vale la pena señalar que según un estudio realizado

en el Cost of Company Community Conflict del Corporate Social Responsability Initiative del

Harvard Kennedy School se señala que una operación minera de 3000 a 5000 millones de

dólares puede generar pérdidas de hasta 20 millones de dólares a la semana, lo que genera
incertidumbre sobre la eficiencia del gobierno y el nivel de apoyo a las compañías entrantes

reduciendo la intensión de inversión extranjera.

14.2 Recomendaciones

En primer lugar, se recomienda capacitar a los dirigentes y alcaldes de las áreas de

influencia. Esto debido a la aparente baja preparación en temas económicos y manejo de

presupuestos pudiendo generar ineficacia en la repartición de obra públicas, así como la

inacción de actividades corruptas. Para completar lo anterior, el fondo FOSBAM está

compuesto en su mayoría por representantes de tres distritos, los cuales no muestran

claramente la preparación en temas jurídicos y económicos.

En segundo lugar, se recomienda audiencia pública ante cualquier cambio que

implique afectación en las zonas de influencia directa a manera de evitar el desconcierto y

memorizar la desconfianza relacionada.

Por último, se recomienda eliminar los estados de opresión y utilizar mejores sistemas

de control de conflictos aprovechando una ventaja colaborativa en vez de generar miedo y

mostrando el poder y la influencia sobre el sistema de gobierno.


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