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阿尔及利亚油气工业投资环境分析
杜云星1,2 孙滨斌2 何顺利3 胡景宏1 朱 健2

(1 中国地质大学(北京)能源学院 2 中国石化集团国际石油勘探开发有限公司
3 中国石油大学(北京)油气工程海外研究所)

摘 要 阿尔及利亚是非洲产油大国,2011年石油总产量位居非洲第三,素有“北非油库”
之称。该国油气储量丰富,勘探成功率高,油气运输管道完善,是非洲油气投资的热点国家之
一。阿尔及利亚目前政局较为稳定,经济在石油的拉动下发展快速,市场潜力巨大。阿尔及利亚
国家石油公司2012年推出了总投资达800亿美元的《2012-2016年中期发展规划》,给我国石油
石化公司带来了新的合作机遇。然而该国商业环境较差,石油行业政策不稳定,而且贸易壁垒高
企,行政效率低下,加之恐怖活动尚未彻底根除、油气田驻地自然条件恶劣等不利因素,对我在
阿投资项目带来了较大的负面影响。

关键词 阿尔及利亚 油气工业 投资环境 能源合作

阿尔及利亚从上世纪90年代中 1. 阿尔及利亚油气工业发展
期的内战和政治动荡中走出来后, 一、阿尔及利亚 简史
国民经济和石油工业取得了较快发 油气工业发展现状 阿尔及利亚油气勘探始于20世
展,特别是近年来油气国际合作的 纪上半叶;20世纪50年代中期,撒
步伐明显加快。针对外国石油公司 阿尔 及 利 亚 是 1 2 个 欧佩 克 哈拉地区多个大型油气田相继被外
进入国内进行石油勘探开采,阿尔 (OPEC)成员国之一,石油与天然 国公司发现、开发;1971年,阿尔
及利亚于2005年和2006年颁布了 气产业是阿尔及利亚国民经济的支 及利亚将75%的石油资源和100%的
《新 石油 法》 和《 新石 油法修 正 柱,多年来其产值一直占阿国GDP的 天然气资源收归国有,取得了完全
案》,对该国油气投资环境带来了 30%,税收占国家财政收入的60%, 控制开发本国油气资源的权力,之
较大的影响和冲击。2012年6月, 出口占国家出口总额的97%以上。 后石油工业得到迅速发展 [1];1986
阿尔及利亚国家石油公司提出了总 2011年阿国油气产量为2.06亿吨油 年后,阿尔及利亚油气工业对外开
投资达800亿美元的《2012-2016 当量,其中包括原油和凝析油6210万 放,先后有50余家国际石油公司来
年中期发展规划》,而且预计2013 吨,天然气1400亿立方米。2011年油 阿参与油气勘探开发 [2];1995年,
年阿尔及利亚可能推出新一轮的油 气销售量为1.48亿吨油当量,其中出 油气工业的重点开始由勘探转向开
气勘探区块招标,这将给我国石油 口销售1.11亿吨油当量,油气出口收 发,石油产量平稳增长;进入21世
公司带来新的合作机遇。 入为715亿美元。 纪后,多个大型油田合作项目投产

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合作发现 独立发现
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0
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 年

图1 阿尔及利亚国家石油公司1986-2011年的油气发现
资料来源:阿尔及利亚国家石油公司网站

或即将投产,外国公司在阿尔及利 上共取得了266个油气发现,其中 万吨。天然气液化厂4座,年产


亚的油气产量持续上升。 155个为阿尔及利亚国家石油公 LNG 440亿立方米(标准气态);
2. 阿尔及利亚国家石油公司 司的独立发现,111个为合作发现 液化石油气(LPG)厂2座,年产
简介 (见图1)。 LPG 1040万吨。
阿尔及 利 亚国家石油 公司 据BP数据,2011年,阿尔及利 阿国各类油气管道总长度达
(Sonatrach)成立于1963年,现有职工 亚石油探明储量约为15.4亿吨,居 16200千米,是非洲油气管网最发
5万多人,是世界第十二大石油公司、 世界第18位;天然气探明储量约为 达的国家。目前已建成三条国际天
第四大液化天然气(LNG)出口商、第 4.5万亿立方米,居世界第十位。另 然气输送管线,总长度为5349千
三大液化石油气(LPG)出口商和第五 据国际能源署(IEA)最新数据表 米,年输气能力为439亿立方米。
大天然气出口商,雄踞非洲500强公司 明,阿尔及利亚页岩气可采储量达 除管道运输外,阿尔及利亚现
首位。阿尔及利亚国家石油公司控制 6.5万亿立方米。阿尔及利亚境内共 有大型LPG运输船10艘,运输能力
着该国石油和天然气的主要产量,在 有20个主要的油气田,均分布在陆 共计40万立方米;大型LNG运输
境内独立作业9个油气田,与外国公司 上。其中最大的油田为哈西梅萨乌 船10艘,运输能力共计107万立方
合作开发11个油气田;在境外,其业务 德(Hassi Messaoud)油田,石油 米;超级油轮1艘,运输能力为31.5
范围遍及世界十余个国家。 探明储量约为8.70亿吨;最大的气 万立方米。
2012年6月,阿尔及利亚国家 田为哈西利迈尔(Hassi R'Mel)气
石油公司推出了总投资达800亿美 田,天然气探明储量约为2.41亿立 二、中国在阿尔及利亚
元的《2012-2016年中期发展规 方米。这两个油气田的产量约占全 油气领域投资的有利因素
划》,规划未来5年钻探687口勘探 国油气总产量的54%。
井和660口开发井,使油气总产量 4. 阿尔及利亚油气下游工业和 1. 中阿两国拥有传统的友好
达到11亿吨油当量;提高炼化能 油气储运 关系
力,改造和新建炼油厂6〜7座,新 阿尔及利亚炼油工业不发 中阿两国有着深厚的传统友
建化工产品基地1座;增加石油战 达。现有炼油厂5座,加工能力合 谊,传统的友好关系是中阿油气领
略储备。 计为3000万吨/年,其中原油2200 域合作的政治基础。两国自1958年
3. 阿尔及利亚油气上游工业概况 万吨/年,凝析油800万吨/年;2011 12月建交以来,友好合作关系不断
自1986年起,阿尔及利亚陆 年炼制原油2100万吨,凝析油420 发展,高层往来频繁。阿前总统沙

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德利、泽鲁阿勒曾先后访问中国。 党禁。1991年12月,伊斯兰拯救 阵”赢得议会选举,这意味着其近


周恩来总理曾于1963年和1965年两 阵线 在首 次全 国大 选中 以压倒 性 些年采取的刺激经济和改善民生的
次访阿。1999年和2000年,江泽民 的胜 利战 胜民 族解 放阵 线(简 称 举措受到普遍认可。
主席 和布 特弗 利卡 总统 实现了 互 “民 阵” )和 其他 党派 。军方 随 3. 阿尔及利亚油气资源丰富,
访。2004年2月,胡锦涛主席对阿 后取 消选 举, 阿尔 及利 亚就此 爆 勘探程度和开采成本低
尔及利亚进行国事访问,宣布两国 发了长达8年之久的内战。 [3]
1999 阿尔及利亚境内的油田含油层
建立战略合作关系。2006年11月, 年4月,时任“民阵”中央委员的 厚, 勘探 成功 率高 ,单 井产油 量
布特弗利卡总统对中国进行国事访 布特 弗利 卡在 阿尔 及利 亚大选 中 大,开采成本约4美元/桶,远低于
问,签署了关于发展两国战略合作 获胜 当选 总统 ,之 后采 取多种 措 世界上大多数产油国。该国原油含
关系的声明。2008年11月,吴邦国 施恢 复国 内和 平与 安定 。布特 弗 硫量仅0.1%,API度为45,是优质
委员长对阿尔及利亚进行正式友好 利卡总统于2004年和2009年两度 的轻质原油。因此在一定时期内,
访问。近年来,中国与阿尔及利亚 连任 。自 内战 结束 后, 阿尔及 利 世界上许多石油公司都纷纷看好阿
在政治、经济、军事、文化、卫生 亚的 经济 发展 趋于 根本 性好转 , 尔及利亚的油气开发前景。目前,
等领域的合作不断深化,呈现出蓬 2011年,外汇储备达到1762亿美 阿尔及利亚油气上游勘探业务亟需
勃发展势头,双边贸易额逐年快速 元, 在阿 拉伯 国家 中排 第一位 ; 进一步扩展,66%的矿区(155.35
增长。 经济 规模 在非 洲排 第二 位,仅 次 万平 方千 米) 还没 有进 行初步 勘
目前,中国三大石油公司均已 于南非。 探。阿国每万平方千米油井数约为
进入 阿尔 及利 亚, 其中 ,中国 石 2010年底以来,西亚北非地区 13口,低于国际上每万平方千米
油化工集团公司2001年进入,主 多国发生了政权更迭,阿尔及利亚 105口的平均水平,仍然有较大潜
要项 目是 扎尔 则油 田提 高采收 率 多个 城市 一度 发生 大规 模骚乱 和 力。近五年中,年均有10个以上的
项目 ;中 国石 油天 然气 集团公 司 示威 ,许 多公 共设 施、 商店被 砸 油气发现。
2003年进入,主要项目是阿德拉 被抢,殃及部分中资企业项目。阿 从上世纪90年代起,阿尔及利
尔上下游一体化项目和438B勘探 尔及利亚政府采取了一系列应对措 亚政府通过实施一系列的石油产品
项目;中国海洋石油总公司2009 施,包括宣布解除自1992年起实施 定价政策改革措施,使石油工业获
年进入,主要项目是与泰国国家石 的紧急状态法;宣布修改宪法、选 得了长足的发展。近年来,阿尔及
油公司合资的Hassi Bir Rekaiz区块 举法等相关法律和整治政府贪污、 利亚明显加快了油气合作国际化步
勘探项目。 腐败 等一 系列 改革 措施 ;通过 财 伐,通过公开招标的方式,广泛开
2. 阿尔及利亚的政局总体稳定 政补充法草案,提高普通民众购买 展油气领域上、中、下游的国际合
1962年阿尔及利亚摆脱法国 力,保障住房、青年就业和扶持工 作。2013年,阿尔及利亚将进行新
殖民 统治 ,开 始独 立探 索本国 的 业生产;启动政治改革协商机制, 一轮油气勘探区块招标,招标区块
发展 道路 。布 迈丁 执政 以后, 国 等等。这些举措取得了切实成效, 将包括前几轮招标中尚未授标的区
家稳 定发 展, 在政 治、 经济各 领 在地区局势动荡的情况下,阿尔及 块,以及阿国北部和西南部的新区
域取 得了 很大 成就 ,赢 得了国 际 利亚政局基本保持稳定。2012年5 块,并将首次开放海上勘探区块。
上的 广泛 赞誉 。沙 德利 担任总 统 月,阿尔及利亚成功举行了第七届 同时,有些在阿外国石油公司为筹
后, 开始 推行 民主 化改 革,开 放 全国 人民 议会 选举 ,执 政党“ 民 措更多资金,需要让出部分油气资

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源,以获得资金维持运行,这为中 负责管理管线和下游项目的建造和 标。石油法修正案出台后,2008


国企业通过参股、并购等方式获取 经营许可证。增设的油气管理部门 -2010年间,由ALNAFT组织
油气资源提供了更多的机会。 进一 步规 范了 油气 市场 的经营 行 了3轮招标,采用矿税制合同模
为,改善了阿油气领域生产管理水 式。其中2008年的16个区块招标
三、在阿尔及利亚进行 平。同时,《新石油法》设立的税 中只有9家公司参加了4个区块的
石油投资的不利因素 收体系极大地促进了中小油气藏的 投标 ,包 括中 国石 化和 中国石 油
勘探开发,有利于吸引外来资金和 在内 的国 际知 名大 公司 都没有 参
阿尔及利亚油气投资环境具体 技术支持。该法的出台被看作是阿 与投标;2009年10个区块招标中
存在 以下 问题 :行 业管 理政策 多 尔及利亚迈向增加原油产量目标的 只有6家公司参与了3个区块的投
变,缺乏连贯性;官僚主义普遍, 一个重要步骤。 标;2010年的招标中只有3家外国
地方保护主义严重;贸易壁垒严重 然而,2006年,阿尔及利亚政 公司投标了1个区块。这三轮招标
影响项目进展;恐怖活动尚未彻底 府通过了石油法修正案,旨在保护 均未取得理想的结果。
根除;油田施工受自然条件制约明 阿尔及利亚国家石油公司的利益。 除油气管理政策之外,阿尔及
显等。这些不利因素对我国石油公 修正案规定所有新签订的油气勘探 利亚处于“转型期”的政治环境也
司在阿尔及利亚的投资构成了一定 开采合同中,阿尔及利亚国家石油 给外 国投 资者 带来 了诸 多阻碍 。
程度的制约。 公司至少拥有51%的股权,并开始 2009年以来,阿尔及利亚开始大规
1. 油气行业管理政策缺乏连贯 对外国石油公司征收超额利润税。 模清 查政 府部 门和 一些 重大项 目
性,“转型期”的政治环境阻碍了 关于超额利润税的分歧引发了美国 的经 济犯 罪情 况, 阿尔 及利亚 国
外资投资 石油公司Anadarko等多家公司和阿 家石 油公 司包 括时 任总 裁在内 的
1986年、1991年、2005年和 尔及利亚国家石油公司之间长达6 十多名高管被司法羁押,能矿部长
2006年,阿尔及利亚针对外国石油 年的 调解 和仲 裁。 该项 法律的 出 也因政治原因易人。油气行业高层
公司在阿进行石油勘探开采,先后 台,是继2005年《新石油法》建立 的动荡使外国石油公司在阿多个能
颁布了一系列有关石油的法令和政 新的油气税收体系后仅一年做出的 源开发合同和投标项目被取消,大
令,其中对外国石油公司影响较大 新的调整。不稳定的行业政策对油 量的投标前期工作付之东流,已签
的是2005年颁布的《新石油法》和 气投资产生较大的负面影响,大大 合同 也受 到影 响而 不能 被顺利 执
2006年出台的石油法修正案。 降低了阿国油气工业对外国公司的 行。加之出台的政策朝令夕改,缺
2005年,阿尔及利亚颁布实施 投资吸引力。 乏连贯性,各级项目监督部门执行
《新石油法》,成立了两个新的管 2000年至石油法修正案出台 标准不一,很多在建项目受到监理
理机构——国家油气资源开发管理 前,阿尔及利亚共进行了6轮油气 和业 主的 无端 刁难 ,无 法顺利 进
局(ALNAFT)和国家油气领域活 招标 ,均 由阿 尔及 利亚 国家石 油 行,导致BP公司、英国天然气公
动控制调整管理局(ARH),取代 公司组织,分别在2000年11月、 司(BG)、英国Gulf Keystone公
阿尔及利亚国家石油公司之前所拥 2001年5月、2002年2月、2003年 司等外国油气公司先后退出部分在
有的行政职能。其中ALNAFT负责 8月、2004年4月和2004年10月举 阿项 目, 马来 西亚 国家 石油公 司
促进新勘探、签订上游合同、批准 行,采用产品分成合同(PSA) (Petronas)也于近期表示考虑退
开发计划和征收矿区使用费;ARH 模式 ,吸 引了 较多 的公 司参与 投 出阿尔及利亚市场。

·50· 国际石油经济 2012.11


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2. 阿尔及利亚国家石油公司的 易报告》中,阿尔及利亚在被评估 清关。根据对某中资企业的清关时


特权增加了投资该国油气行业的不 的121个国家中排名第119位,根据 间统计,设备材料的平均清关完成
确定性 该报告,阿尔及利亚排名落后的主 时间为66天。采购周期和清关的不
2005年的《新石油法》规定:对 要原因是实行外贸关税壁垒、繁杂 可控性对油田现场的施工组织安排
于任何批准的新项目,阿尔及利亚 的海关手续等。 造成了极大的不利影响。
国家石油公司拥有20%〜30%的选 贸易壁垒主要是指一国对外国 (2)签证问题
择 参与权;任何参与权的转让,阿 商品劳务进口所实行的各种限制措 外籍员工获得阿尔及利亚工作
尔及利亚国家石油公司均拥有优先 施。对中国石油公司在阿经营的制 签证的手续较为复杂,办理签证的
权。2006年10月通过的石油法修正 约主要体现在以下三个方面。 速度也非常缓 慢,需要3〜4个月之
案,进一步增大了该公司的权力,规 (1)石油设备采购周期不可 久。一方面,由于签证难,油气田关
定在所有新签订的油气勘探开采合 控,清关时间较长 键设备的售后服务技术人员常常无
同中,阿尔及利亚国家石油公司至少 根据阿尔及利亚境内采购相关 法及时赴阿,影响了关键设备的维修
拥有51%的股权。2012年,为了鼓励 规定,议标必须经过阿国家石油公 和正常生产的进行。另一方面,阿尔
外国公司开发非常规能源,阿国能 司对 外合 作局 局长 的批 复,超 过 及利亚本地缺乏相关的熟练技术工
矿部将修改石油法部分条款,给予 100万美元的合同必须经过合作局 人,包括我国企业在内的诸多外资
投资非常规能源的外国公司更多的 法律部门乃至上游副总裁的法律顾 企业面临缺乏熟练工人的困境,签
税务优惠,但该国能矿部长明确表 问的审核。该规定拖长了合同签订 证难的问题又使外国公司的技术人
示绝对不会修改51/49法规,即不会 的时间,明显降低了采购效率。加 员不能及时进入施工现场,从而制
触碰国家资源的主权。因此,阿国石 之阿尔及利亚国内没有生产能力和 约了承包工程项目的进度。
油法律财税环境是否能有明显的改 供货能力,几乎所有的生产物资和 (3)政府办事效率低下
观,仍是一个需要观望的问题。 设备配件等都必须通过国际招标进 阿尔及利亚政府监管机构过
3. 外资石油企业在阿投资面临 行采购。这就进一步增加了采购周 多, 审查 严格 ,行 政手 续繁冗 ,
贸易壁垒 期和采购难度,导致采购环节一般 效率 低下 。油 气项 目的 设计、 采
商业和贸易作为经济和社会发 至少需要6〜8个月的时间,尤其是 购及 施工 等各 个方 面, 均受到 阿
展的重要领域,在阿尔及利亚却一 大宗的生产物资设备采购时间将会 国多家政府监管机构的审批和
直未能得到足够的重视。对贸易领 更长,平均达18个月。 监控,包括ARH、土建工程技
域的长期漠视,导致阿尔及利亚始 根据世界银行对51个国家通关 术审批局(CTC)、国家法制计
终未能建立起一个积极创造就业、 时间的调查和排名,阿尔及利亚海 量局(ONML)、国家质检公司
推动经济发展的结构良好的国内市 关的平均通关时间长达23天,排名 (ENACT)和能矿部危险品监管
场。这一缺失使得商业贸易成为阿 第一位。阿国每一批海运和空运到 局(DPEM)等,这些机构的审批
国家经济中最为薄弱的环节之一。 货物 资都 需要 办理 进口 许可、 批 周期短则数周,长则数月,严重影
根据2011年世界银行报告显示,阿 文、清关提货等一系列的手续。 [4]
响了项目的正常进度。
尔及利亚的外资吸引力在全球183 海关清关流程复杂,业主证明信开 4. 恐怖活动尚未彻底根除,安
个国家中列第148位。在达沃斯世 具、免税以及ARH、国家法制计量 保问题不容忽视
界经济论坛公布的《2010年全球贸 局(ONML)的审查等环节都影响 阿尔及利亚处于公共安全橙

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色风 险区 域, 风险 等级 较高, 主 ≥35℃)454天。其中,中度影响 同要 点, 避免 合同 风险 ,采用 适


要恐怖组织为“伊斯兰马格里 施工的天气(部分作业被迫中止) 当的 方式 进入 ,追 求投 资回报 的
布‘ 基地 ’组 织” 。虽 然阿国 政 有308天,重度影响施工作业的天 最大化。
府对 恐怖 分子 的打 击力 度持续 加 气(大部分作业被迫中止)达424 3)近年来阿尔及利亚政府通
大, 但是 极端 分子 发起 的恐怖 袭 天。油田驻地恶劣的自然条件及当 过修改石油法和调整政策,不断规
击仍 然时 有发 生, 安全 形势仍 然 地设备设施的缺乏,使得不少油田 范石油行业管理制度,石油投资环
严峻 。从 近两 年统 计的 十余起 恐 开发项目一再推迟。 境有一定改善,但政策不够稳定。
怖袭 击事 件来 看, 主要 发生地 点 我国在阿石油企业应超前管理,努
为阿 国东 北部 和南 部, 主要袭 击 四、结论和对策 力规避因阿尔及利亚油气行业政策
对象 为宪 兵的 营地 、检 查站、 车 的不稳定而引发的诸多风险。在经
辆等 ,采 取的 方式 是汽 车炸弹 和 1)阿尔及利亚政局较为稳 营管理中要建立起动态跟踪的经济
路边炸弹。 定,政治风险低于区域平均值。油 评价模型和财务预算模型,既要着
阿尔及利亚在产油气田多位于 气资源有较大的勘探开发潜力和合 眼当前的生产经营,降低操作费、
南部沙漠地区。由于存在恐怖袭击 理的石油生产增长前景。目前我国 控制生产投资,又要看到当前措施
的风险,阿国法律规定,外国石油 三大石油公司已经完成了在阿的战 方案对合同期内的长远影响,力求
公司必须聘请当地安保公司人员对 略布局,积累了较为丰富的对阿油 项目效益最大化,促进资源国和投
营地及施工现场实施二十四小时的 气合作经验。虽然阿尔及利亚油气 资者的共赢。
安全保护,并且外方员工离开营地 行业的法律财税条件并不宽松,但
时必须要有宪兵保护;油田现场作 该国对我国石油公司来说仍是一个 参考文献:
业出行和施工时,也必须在军警的 重点关注的投资地区。未来两年阿 [1] 李敬. 阿尔及利亚石油工业的发展及
保护下开展工作。宪兵保护问题导 其启示[J]. 石油大学学报(社会科学版),
尔及利亚将修改石油法规中的部分
1998(1):19-21.
致施工时间大大受限,宪兵护卫的 条款以吸引更多投资,并将举行新
[2] 王有勇. 中国与阿尔及利亚的能源合作
协调问题成为制约油田各项作业赶 一轮勘探区块招标,值得进一步关 [J]. 阿拉伯世界研究,2007(2):35-42.
工的瓶颈。 注、研究和投入。 [3] 慈志刚. 阿尔及利亚政治危机研究[D].
5. 油气田驻地自然条件恶劣, 2)石油勘探开发合同是决定 西安:西北大学博士学位论文,2010

影响施工进度 年,55-80.
我国 在阿 投资 项目 成败 的关键 。
[4] 张瑞锋. 阿尔及利亚扎尔则油田提高采
阿尔及利亚油气田多位于撒哈 阿尔 及利 亚国 家石 油公 司与国 外 收率项目的管理研究[D]. 中国石油大
拉沙 漠腹 地, 降雨 量少 、气候 炎 大型 石油 公司 合作 多年 ,对外 合 学(华东)工程硕士学位论文,2007
热、 沙尘 暴频 繁。 根据 某在阿 油 作经 验丰 富。 在石 油勘 探开发 合 年,26-33.
建项目的资料,从2008年开工至 同制 定方 面, 大都 聘请 发达国 家
2010年,影响施工作业的各类天 专门 的咨 询公 司起 草合 同。这 些
气情 况( 根据 阿尔 及利 亚官方 气 收稿日期:2012-09-27
合同 使承 包商 既有 微利 可图, 又
改回日期:2012-11-13
象记 录统 计) 包括 大风 天气( 风 不会 从阿 国获 取太 大的 利润。 对 编 辑:庞孟昌
速≥36千米/小时)645天,沙尘暴 此, 我国 投资 公司 要研 究合同 的
天气243天,以及高温天气(气温 具体 内容 及其 特点 ,充 分把握 合

·52· 国际石油经济 2012.11


英文摘要 ABSTRACTS IN ENGLISH

US pipeline gas and other US LNG sources, and enhance deep processing, low recovery rate of light oil and poor
their voice in energy import; Chinese enterprises should quality; in addition, they are dependent on Russia for some
expand into businesses upstream from LNG, participate in of their oil resources, their operating rate is low, and their
exploration and development, storage and transportation, production and quality can hardly meet domestic demand.
and liquefaction for import of natural gas from the US, Accordingly, Kazakhstan has begun a large-scale retrofit
form integrated regional businesses, and tap into the program at its three major domestic refineries. Upon
values of various links in the industrial chain; in addition, completion of the retrofit at the end of 2015, total processing
Chinese enterprises should acquire or hold shares in some capacity of the three major refineries is expected to amount
companies possessing advanced shale gas development to 19,000,000 tons/year, processing depth to improve to
technology in a well-planned way to accumulate technical 87%~90%, all crude to be domestically produced, and the
experience for the development of shale gas in China. quality of light oil products to reach the Europe IV and V
standards. During the window of opportunity before the
Analysis of investment environment in Algeria's refineries’ retrofit is completed, Chinese enterprises may
hydrocarbon industry supply refined oil to Kazakhstan refined from customers'
By DU Yunxing, School of Energy Resources, China raw materials to realize mutual, win-win benefit, and may
University of Geosciences and Sinopec International actively participate in upgrading the refineries on the basis
Petroleum Exploration & Production Corporation; SUN of technical superiority.
Binbin, Sinopec International Petroleum Exploration &
Production Corporation; HE Shunli, Overseas Oil & Gas Perspectives on China’s shale gas
Research Institute, China University of Petroleum; HU By LI Pilong & ZONG Guohong, Sinochem Corporation
Jinghong, School of Energy Resources, China University of 60
Geosciences; ZHU Jian, Sinopec International Petroleum Key factors in the successful development of shale
Exploration & Production Corporation 47 gas in the US include breakthroughs in horizontal drilling
and staged fracturing technology, complete infrastructure,
Known as “North Africa Oil Depot”, Algeria is a large command of the most advanced geology, and well-
oil-producing country, whose petroleum output ranked developed management and policy support. In developing
the 3rd in Africa in 2011. Thanks to its rich oil and gas shale gas, China faces four major problems: the size and
reserves, high success rate of exploration and complete oil most abundant regions of shale gas resources have yet be
and gas pipeline network, Algeria is one of the hot African identified, evaluation and research methods still aren’
countries for oil and gas investment. In recent years, t specific enough, knowhow in fracturing technology has
Algeria provides a huge potential market as its continuous yet to be acquired, and a business model and management
improvement of political and econom ic situations. methods have yet to be established. China should identify
Sonatrach, the national oil company of Algeria, has made the base shale gas resources along with the geological
its medium-term development planning to invest 80 billion and systemic conditions affecting them, strengthen
U.S. dollar in the hydrocarbon industry, which will bring research, promotion and the application of exploration
opportunities to the Chinese petroleum corporations. & development technology and business models step by
However, Sino-Algerian energy cooperation will also be step, actively conduct pilot projects, and increase policy
faced with many challenges, including the unstable industry guidance and support. The development of shale gas in
policy and the serious trade barrier. In order to provide China is expected to see breakthroughs and progress in the
reference information for the potential investors, the paper next 5 to 10 years.
analyzes the oil & gas investment environment of Algeria
from several aspects, including the social background, the Policy suggestions on the development of shale gas
development status, the legal environment as well as the industry in China
trade barrier. By ZHANG Dingyu, Chongqing Administration of Land,
Resources and Housing 64
Impact of retrofitting Kazakhstan’s refineries
By BI Ming, CNPC International Department 53 Promoting the development of shale gas industry is the
demand of long-term strategic development of China and
Kazakhstan’s refineries suffer problems like old one of the key options to diversify China’s energy supply
equipment, highly inefficient processes, insufficiently and solve the energy shortage. Based on the shale gas

·110· 国际石油经济 2012.11