PLAN DE GESTION DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS

HOSPEDAJE EL MIRADOR

AGOSTO DE 201
 PLAN DE GESTION DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS

INDICE

1. INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------- 4
2. OBJETIVOS ------------------------------------------------------------------------------------- 4
2.1. General .......................................................................................................4
2.2. Específicos..................................................................................................4
3. ANTECEDENTES ------------------------------------------------------------------------------ 5
4. ALCANCES -------------------------------------------------------------------------------------- 5
5. METODOLOGÍA -------------------------------------------------------------------------------- 5
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA
DE VERTIMIENTOS ------------------------------------------------------------------------------ 6
6.1. Localización del Sistema de Vertimientos ....................................................6
Mapa 1: Localización Hospedaje EL MIRADOR ................................................6
6.2. Componentes y Funcionamiento del Sistema de Vertimientos .....................6
Por otro lado, se contará al final del módulo con un sistema de filtración para
mejorar la calidad del agua vertida ------------------------------------------------------------ 8
7. CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA ----------------------------------- 8
7.1. Área de Influencia .......................................................................................8
7.2. Medio Abiótico.............................................................................................8
7.2.1. Del Medio al Sistema ................................................................................8
7.2.2. Del Sistema de Gestión del Vertimiento al Medio ---------------------------- 9
7.3. Medio biótico .............................................................................................10
7.3.1. Ecosistemas Acuáticos------------------------------------------------------------ 10
7.3.2. Ecosistemas Terrestres ----------------------------------------------------------- 11
7.4. Medio socioeconómico ..............................................................................11
8. PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO -------------------------------------- 11
8.1 Identificación y determinación de la probabilidad de ocurrencia y/o presencia
de una amenaza ..............................................................................................11
8.1.1. Amenazas naturales del área de influencia ---------------------------------- 12
8.1.2. Amenazas operativas o amenazas asociadas a la operación del sistema
de vertimientos ------------------------------------------------------------------------------ 12
8.1.3. Amenazas por condiciones socio-culturales y de orden público -------- 14
8.3. Consolidación de los escenarios de riesgo ................................................14
9. PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE
GESTIÓN DEL VERTIMIENTO --------------------------------------------------------------- 20
10. PROCESO DE MANEJO DEL DESASTRE ------------------------------------------- 23
10.1. Preparación y ejecución para la respuesta y la respectiva recuperación ---- 23
12. DIVULGACIÓN DEL PLAN ---------------------------------------------------------------- 28
13. ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN ------------------------------------------- 28
LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Fallas geológicas. ........................................................................................ 8

Tabla 2. Amenazas identificadas ............................................................................. 12
Tabla 3. Amenazas naturales del área de influencia ............................................ 12
Tabla 4. Amenazas operacionales. ........................................................................... 13
Tabla 5. Medidas de control ..................................................................................... 13
Tabla 6. Escenarios de riesgo.................................................................................. 15
Tabla 7. Matriz de probabilidad y gravedad para el escenario de riesgo interno…. 16
Tabla 8. Matriz de probabilidad y gravedad para el escenario de riesgos
ambientales. ................................................................................................. 17
Tabla 9. Matriz de probabilidad y gravedad para el escenario de riesgo externo… 17
Tabla 10. Promedio probabilidad de ocurrencia ....................................................... 18
Tabla 11. Riesgo ambiental entorno calidad del medio ambiente ......................... 18
Tabla 12. Riesgo ambiental entorno socioeconómico y cultural ........................... 19
Tabla 13. Riesgo ambiental entorno organizacional y financiero .......................... 19
Tabla 14. Ficha de Manejo de riesgo socio natural .............................................. 20
Tabla 15. Ficha de Manejo de riesgos por vertimiento de agua sin tratar. ............ 22
Tabla 16. Directorio de teléfonos entidades de interés a nivel regional ................ 27
Tabla 17. Directorio de teléfonos entidades de interés a nivel nacional ................ 27
Tabla 18. Códigos cortos desde cualquier lugar del país ..................................... 27
1. INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se documenta el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo

de Vertimientos perteneciente a las actividades de servicio de alojamiento
generadas en el Hospedaje EL MIRADOR, alto de Vísperas, vereda San Ramón Km
4 vía termales
La recolección de información se realizó mediante encuesta informal con la
administradora del predio e información previa, documentada por los profesionales
que implementaron el sistema de tratamiento del vertimiento. Así mismo se realizó
recorrido por el área.

El análisis de la información utilizada para la identificación de amenazas,

evaluación, priorización de riesgos y su respectiva propuesta se realizó mediante la
norma ISO 31000:2011 “Herramienta para evaluar la gestión de riesgos”.

2. OBJETIVOS

2.1. General

Propender por la seguridad técnica y operacional del sistema de vertimientos

evitando la afectación de las condiciones ambientales y sociales del área de
influencia, ante la ocurrencia de una descarga en condiciones que impidan o limiten
el cumplimiento de la norma legal vigente de vertimientos.

2.2. Específicos

- Identificar, evaluar y priorizar los riesgos del Sistema de Vertimientos hacia

el medio y del medio hacia el Sistema, que generen situaciones que limiten
o impidan el tratamiento del vertimiento y las condiciones técnicas de
descarga, ocasionadas por fallas de funcionamiento del sistema o por
condiciones del medio.

- Definir e implementar acciones de prevención y reducción de los riesgos

identificados que pueden afectar las condiciones ambientales y
socioeconómicas del área de influencia del Sistema de Vertimientos.

- Definir acciones y procedimientos en el proceso de manejo del desastre para

las posibles contingencias identificadas y evaluadas, con base en la
priorización de riesgos.
 - Definir lineamientos de recuperación de las zonas afectadas por
contingencias, generadas por la ocurrencia de una situación que limite o
impida el tratamiento del vertimiento en condiciones técnicas de descarga,
ocasionadas por fallas en el funcionamiento del sistema o por condiciones
del medio.

3. ANTECEDENTES

Según el Diagnostico de Riesgos de Santa Rosa de Cabal, los eventos que se han
presenciado a través del tiempo han sido principalmente sismos, inundaciones y
deslizamientos.

Por otro lado, dentro de la zona de influencia no se ha presentado eventos fatales

como los anteriormente mencionados.

4. ALCANCES

Este plan comprende la descripción del sistema de vertimiento y de su área de

influencia, el análisis y la priorización de los riesgos que puede generar el Sistema
al medio, así́ como los riesgos originados en el medio que pueden afectar la
operación y el funcionamiento del sistema, y las acciones de reducción del riesgo y
manejo del desastre para los riesgos identificados y priorizados, con el fin de evitar
potenciales afectaciones a la salud de la comunidad y controlar los posibles daños
en la calidad del medio receptor.

5. METODOLOGÍA

La metodología usada para la identificación y análisis del riesgo se realizó a través

de forma cuantitativa, la cual permite conocer de manera clara las amenazas
encontradas y los factores que intervienen en estas; así mismo, la evaluación y
priorización del riesgo se realizó mediante la Norma Técnica ISO 31000:2011, la
cual presenta una herramienta metodológica para evaluar la gestión del riesgo.
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA
DE VERTIMIENTOS

6.1. Localización del Sistema de Vertimientos

El sistema de vertimientos se encuentra ubicado alto de Vísperas, vereda San Ramón

Km 4 vía termales, Santa Rosa de Cabal, Risaralda (4.855215 N, -75.581766 E).

6.2. Componentes y Funcionamiento del Sistema de Vertimientos

A continuación, se presenta la descripción general del sistema ya existente.

El sistema de tratamiento de las aguas residuales implementado en el Hospedaje EL

MIRADOR , consta de unidades trampa de grasas con capacidad de 800 litros, la
cual recibe las aguas residuales generadas en las zonas de cocina del predio, un
sistema séptico, un filtro anaerobio de flujo ascendente.

El Sistema séptico fue construido acorde a las especificaciones de Reglamento Técnico

RAS.

Las aguas provenientes de la zona de cocina son separadas y son sometidas a un

pre-tratamiento en la trampa de grasas, esta remueve los residuos de material
graso, los cuales pueden colapsar el sistema, luego las aguas entran al sistema
séptico donde se iniciará una fase de tratamiento primario teniendo en cuenta la
retención del sistema, luego las aguas pasan al sistema de filtración el cual es un
sistema de tratamiento secundario, que tiene como propósito mejorar la calidad del
efluente antes de ser vertido; ya que este se encarga de desinfectar el agua a través
de colonias de bacterias y algas que contribuyen al filtrado y mejoramiento de la
calidad del agua.

Frente al punto de vertimiento, cantidades y frecuencia se sugiere ver el Anexo:

Memorias de cálculo de diseño sistema séptico implementado en el Hospedaje EL
MIRADOR.

7. CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA

7.1. Área de Influencia

El área de influencia a tratar se delimita de la siguiente manera: Desde el punto en

que se hace la captación de la fuente hídrica, pasando por todo el sistema hidráulico
que se compone de un tanque desarenador, tanque de distribución y tanque de
almacenamiento. De allí se deriva a la cocina y cuartos del hospedaje para
finalmente generarse el residuo líquido que pasa por el sistema séptico hasta
disponerse como vertimiento puntual.

7.2. Medio Abiótico

7.2.1. Del Medio al Sistema

4.2.1.1. Geología

Por su ubicación geográfica y geológica, el municipio de Santa Rosa de Cabal

presenta una gran amenaza sísmica, de esta manera se presentan las fallas
geológicas que atraviesan el municipio.

Tabla 1. Fallas geológicas.

FALLAS DESCRIPCIÓN

Cruza en el sector oriental de Santa Rosa de Cabal, Manizales y

Falla San
Neira. En el estudio en mención se le atribuye una tasa de
Jerónimo
actividad baja a moderada.
 Fallamiento de dirección NE-SW que morfológicamente se define
en una longitud de 24 Km. En el sector de la cantera de Santa
Falla Santa Rosa
Rosa de Cabal, se pueden observar las rocas gabroicas afectadas
por esta estructura.
Atraviesa la zona, desde la Cordillera Central a la Occidental, su
trazo es visible desde el Norte del Municipio de Santa Rosa de
Falla Santa
Cabal y se extiende hacia el sector del Río Mapa, continuando
Rosa- Río Mapa
hacia el interior de la Cordillera Occidental. Es catalogada como
probablemente activa.
Fuente: Diagnostico de Riesgos de Santa Rosa de Cabal, CARDER. SF.

7.2.1.2. Geomorfología
La zona donde se encuentra el sistema, es un suelo húmedo de altos nutrientes;
por tal motivo alrededor del predio se encuentra cubierto por cultivos de café
sombrío, pastos y bosques secundarios y primarios.

7.2.1.3. Hidrología

La forma alargada de la cuenca del río San Eugenio que es una de las principales
fuentes abastecedoras del municipio permite que el flujo del agua pueda transcurrir
de forma adecuada sin mayor complicación. Por otro lado, en la cabecera de la
cuenca es donde se han presentado inundaciones, lo cual no afecta en ningún
sentido el sistema ya que este se encuentra ubicado fuera de la zona de inundación
y está protegido mediante un muro de contención.

7.2.1.4. Geotecnia

El riesgo geotécnico dentro del área de influencia es bajo, puesto que la ubicación
del sistema se encuentra en zona plana, la cual no da posibilidad a que se presenten
deslizamientos.

7.2.2. Del Sistema de Gestión del Vertimiento al Medio

7.2.2.1. Suelos, Cobertura y Usos del Suelo

Los suelos del municipio son ricos en nutrientes debido a su formación a través de
cenizas volcánicas lo cual ha permitido que el uso del suelo se haya fortalecido
principalmente en cultivos.

Para el presente caso, el suelo es de uso comercial para la infraestructura de

alojamiento de huéspedes y atención de comida a la mesa.
7.2.2.2. Calidad del Agua

Se han realizado análisis de agua tanto en el punto de captación como en grifo a

través de la empresa Empocabal, identificando que la calidad del agua permite ser
usado para consumo humano.

Por otro lado, el cuerpo receptor no se verá afectado en gran medida ya que las
actividades a realizar no contienen procesos industriales; es decir, no se utilizan
químicos altamente contaminantes. Esto permite que la eficiencia del sistema
séptico más el filtro a instalar permita un vertimiento que se encuentre por debajo
de los límites permitidos.

7.2.2.3. Usos del Agua

Teniendo en cuenta esto, el sistema séptico utilizado por el Hospedaje EL

MIRADOR, permitirá su uso sin inconvenientes al medio natural después de la
disposición final, ya que el porcentaje de remoción es del 85%.

7.2.2.4. Hidrogeología

La descarga del vertimiento es puntual y se realiza sobre el suelo, el cual no tiene

afectación alguna a la comunidad

7.3. Medio biótico

7.3.1. Ecosistemas Acuáticos

Los ecosistemas acuáticos que se presentan en el punto de recepción de los

vertimientos no se verán afectados, puesto que los residuos líquidos que se generan
han pasado por un tratamiento que garantiza la remoción de partículas
macroscópicas y la eliminación parcial microscópica.

Lo anterior, partiendo que los vertimientos son netamente residuos líquidos

domésticos, los cuales no contienen agentes químicos abrasivos.
7.3.2. Ecosistemas Terrestres

Los vertimientos generados no afectaran el ecosistema y si se llegara a presentar

la imposibilidad de realizar el tratamiento adecuado para la disposición del
vertimiento, igualmente no se generará una afectación a los ecosistemas terrestres
puesto que la composición de dicho vertimiento no posee elementos químicos que
puedan generar daño en el ambiente.

7.4. Medio socioeconómico

Los diferentes predios que se encuentran alrededor del Hospedaje EL MIRADOR

cuentan con su propia captación de agua a través de nacimientos, lo cual asegura
que no habrá población que se vea perjudicada por los vertimientos del sistema.
De esta manera, no se verán afectadas las actividades económicas de los distintos
predios.

Cabe resaltar que en la zona no hay presencia de grupos armados o conflictos entre
vecinos que puedan generar un daño al sistema de vertimientos.

8. PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

8.1 Identificación y determinación de la probabilidad de ocurrencia y/o

presencia de una amenaza

Se entiende como amenaza la probabilidad de ocurrencia de un evento en el cual

puede llegar a afectar vidas humanas, el medio ambiente y/o infraestructura
instalada en el área de desarrollo de labores o actividades operacionales.

La amenaza es la condición física, química o biológica de origen natural, tecnológico

o antrópico, con el potencial de causar efectos no deseables o daños serios sobre
la población, la infraestructura o el ambiente. Su magnitud se expresa en términos
de probabilidad, la cual, a su vez, está definida por la frecuencia de ocurrencia del
evento peligroso dentro de un lapso específico de tiempo en un área determinada.

La evaluación de la probabilidad se basa en la experiencia y estadísticas existentes

para situaciones de operación similares en la organización y hace referencia a la
probabilidad de materialización de las amenazas identificadas.

Para el caso del Hospedaje EL MIRADOR se identificaron tres posibles grupos

de amenazas generadoras de consecuencias directas e indirectas sobre las
personas, el ambiente y/o infraestructura; dichos tipos de amenazas se diferencian
si son internas o externas, es decir del proyecto hacia el ambiente o del ambiente
hacia el proyecto como se puede observar en la tabla Nº 2.
Tabla 2. Amenazas identificadas

AMENAZAS
EXTERNAS INTERNAS
Naturales Antrópicas Operacionales
Remoción en
Incendios Sobrecarga del sistema
masa
Detención de operaciones por falta del recurso
F. Climáticas Bio-sanitarios
hídrico
Incendios
Detención de operaciones por mantenimiento
forestales
Sismos Desabastecimiento del sistema de tratamiento
-
Sequias
Hundimiento Fisuras en las tuberías
de tierra
Fuente: Elaboración propia, 2018.

8.1.1. Amenazas naturales del área de influencia

Dentro del área de influencia del proyecto se encontraron las siguientes amenazas
naturales que pueden afectar tanto al proyecto como a vidas humanas.

Tabla 3. Amenazas naturales del área de influencia

AMENAZA DESCRIPCIÓN
El proyecto se encuentra bajo la
influencia de diferentes fallas que
Sismos
atraviesan todo el municipio haciéndolo
proclive a un evento sísmico.
La zona donde está ubicado el proyecto
cuenta con pendientes, que requeriría de
Fenómenos de remoción en masa (FRM)
lluvias fuertes constantes para que pueda
ocasionar un FRM.
Fuente: Elaboración propia, 2018.

8.1.2. Amenazas operativas o amenazas asociadas a la operación del sistema

de vertimientos

Se realizó la identificación de las áreas y actividades proyectadas que durante la

ejecución del proyecto pueden presentar algún nivel de riesgo, esto permite definir
el alcance de los escenarios amenazantes y las respuestas a desarrollar para
contrarrestar las emergencias en caso dado.

Para efectos de las operaciones del sistema de tratamiento de aguas se han

identificado las siguientes actividades y áreas potencialmente riesgosas.
Es importante tener en cuenta, que los aspectos y acciones a implementar para el
manejo, tratamiento y disposición final adecuada de los residuos líquidos
provenientes de las actividades que se generan en la etapa productiva son:

 Mantenimiento del sistema de tratamiento

 Operación del sistema de tratamiento
 Transporte de agua sin tratar
Entre los eventos que se pueden presentar por una inadecuada operación de
equipos, ruptura de tuberías, descuidos operacionales, rupturas superficiales o de
alguna otra índole, en base a la matriz de riesgo, las principales amenazas
identificadas en cada una de las etapas del proceso se presentan a continuación:

Tabla 4. Amenazas operacionales.

POSIBLES ORÍGENES O CAUSAS
Unidad de captación del agua. Detención por desabastecimiento.
Detención de operación por Existencia de un fenómeno de remoción
deslizamientos. en masa.
Detención de operación por
Mantenimiento periódico o rutinario.
mantenimiento.
Detención de la operación por Acumulación del factor hídrico debido a
inundación. fuertes lluvias.
Desestabilización del sistema de Sobrecarga del sistema
tratamiento. Arrastre de lodos biológicos.
Ruptura de tubería. Deterioro de tubería.
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Tabla 5. Medidas de control

RIESGO FUENTE CONSECUENCIA MEDIDA DE CONTROL
Protector respiratorio de doble
función – retención de vapores.

Ropa adecuada para realizar las

actividades cotidianas del
- Limpieza de mantenimiento.
tanques.
Dermatitis, infección
Protección cutánea: manos –
respiratoria, cutánea,
Biológico - Acumulación de guantes manga larga de caucho
lesión ocular.
residuos calibre 35 (tipo industrial).
expuestos a
descomposición. Protección ocular: gafas de
seguridad.

Controlar el acceso de los

animales domésticos al área de
trabajo.
 - Inhalación de
vapores, humos,
rocíos, polvos y
Ser humano:
gases.
Alergias,
Etiquetar y capacitar
envenenamientos,
- Contacto con constantemente sobre el manejo
irritaciones de la piel
químicos en los seguro de sustancias, filtros y
o de los ojos,
ojos o piel. sistema séptico.
quemaduras, asfixia,
afecciones
Químico - Inadecuada Almacenar adecuadamente los
sistémicas, muerte.
manipulación y/o insumos químicos.
vestimenta
Contaminación
inapropiada. En caso de emergencia seguir las
hídrica, atmosférica,
instrucciones recomendadas en
del suelo,
- Exposición las fichas de seguridad de cada
explosiones,
directa sobre los insumo.
incendios.
tanques de
tratamiento y los
insumos para tal
fin.
- Espacio de hidratación.
Temperaturas - Uso de camisa manga larga.
Físico - Factor climático.
extremas
- Capacitación al personal
encargado de la adecuada
- Colapso del manipulación del sistema.
- Inadecuada sistema.
Antrópic
manipulación del - Evitar manipulación por
o
sistema. - Vertimientos personas externas.
indeseados.
- Fácil acceso al protocolo de
mantenimiento del sistema.
Fuente: Elaboración propia, 2018.

8.1.3. Amenazas por condiciones socio-culturales y de orden público

Como se menciona anteriormente, este tipo de amenazas no se han evidenciado

en la zona de influencia, por tal razón su nivel de probabilidad es baja.

8.3. Consolidación de los escenarios de riesgo

Para el análisis del sistema de vertimientos se identificaron los siguientes

escenarios:
Tabla 6. Escenarios de riesgo.
¿QUÉ PASA SI? PELIGRO CIRCUNSTANCIA CONSECUENCIA
¿Taponamiento en
Falta de Incumplimiento de
la tubería por Daño de sistema
mantenimiento del la norma de
exceso de de tratamiento
sistema vertimiento
producto?
Derrame de Puede afectar los Incumplimiento de
Derrame de
químicos llegada al parámetros la norma de
químicos
sistema fisicoquímicos vertimiento
Vertimiento al
Falta de
suelo o Contaminación del
Ruptura de tubería mantenimiento e
directamente al suelo y agua
inspección
cuerpo de agua
Vertimiento al
suelo o Cumplimiento de la Contaminación del
Ruptura de tanque
directamente al vida útil suelo y agua
cuerpo de agua
Vertimiento al
suelo o Aumento de la Contaminación del
Rebose
directamente al producción suelo y agua
cuerpo de agua
Alteración de Mal Falta de Incumplimiento de
parámetros funcionamiento mantenimiento, la norma de
fisicoquímicos del sistema uso inadecuado vertimiento
Depositan residuos Alteración de Falta de Incumplimiento de
peligrosos en parámetros capacitación al la norma de
sistema séptico fisicoquímicos personal vertimiento
Incumplimiento de
Daños al sistema
Sabotaje Vandalismo la norma de
de tratamiento
vertimiento
Vertimientos Incumplimiento de
Paro del sistema residuales sin Daños en equipo la norma de
tratar vertimiento
Aumento de la
Incumplimiento de
Contaminación producción,
Aumento de lodos la norma de
del suelo mantenimiento
vertimiento
insuficiente
Se supera la Incumplimiento de
Aumento Ausencia de
capacidad del la norma de
poblacional planeación
sistema vertimiento
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Una vez son identificados los diferentes riesgos ambientales para cada uno de los
escenarios propuestos, se determina la probabilidad de ocurrencia a continuación
presentadas en las siguientes matrices de probabilidad y gravedad para cada uno
de los riesgos.
 Teniendo en cuenta la siguiente valoración:

PUNTUACIÓN SIGNIFICADO
1 Muy bajo
2 Bajo
3 Medio
4 Medio Alto
5 Alto

Tabla 7. Matriz de probabilidad y gravedad para el escenario de riesgo interno.

MATRIZ DE PROBABILIDAD Y GRAVEDAD PARA EL ESCENARIO DE

RIESGO INTERNO

(Socioeconómico

(Organizacional
Escenario de

y financiero)
(Calidad del
Probabilidad
identificado

ambiente)
Gravedad

Gravedad

Gravedad
y cultural)
Escenario

Aspecto

riesgo

Taponamiento en la tubería
1 2 2 3
por exceso de producto.

Derrame de químicos en el
1 4 2 3
sistema

Ruptura de tubería 2 3 3 3
AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

Ruptura de tanques 1 3 3 4
SISTEMA DE VERTIMIENTO

Rebose 1 2 2 1

Alteración de parámetros
2 3 2 2
fisicoquímicos

Depositan residuos
1 4 3 3
peligrosos en pozo séptico

Sabotaje 1 1 1 1

Paro del sistema 2 2 2 3

Aumento de lodos 2 2 3 3

Aumento de población 2 2 3 3

PROMEDIO 1 3 2 3
Fuente: Elaboración propia, 2018.
 Tabla 8. Matriz de probabilidad y gravedad para el escenario de riesgos
ambientales.

MATRIZ DE PROBABILIDAD Y GRAVEDAD PARA EL

ESCENARIO DE RIESGOS AMBIENTALES

Escenario de riesgo

Gravedad (Calidad

(Socioeconómico y

(Organizacional y
del ambiente)
Probabilidad

financiero)
identificado
Escenario

Gravedad

Gravedad
Aspecto

cultural)
AGUAS RESIDUALES

Precipitación
3 1 1 2
abundante
DOMESTICAS
VERTIMIENTO
SISTEMA DE

Eventos 2 3 3 3
sísmicos
Incendios 1 2 2 3

Sequía 2 2 2 3

PROMEDIO 2 2 2 2
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Tabla 9. Matriz de probabilidad y gravedad para el escenario de riesgo externo.

MATRIZ DE PROBABILIDAD Y GRAVEDAD PARA EL ESCENARIO

DE RIESGO EXTERNO
(Organizacional y
medio ambiente)

(Socioeconómico
Escenario de

Probabilidad

(Calidad del

financiero)
identificado
Escenario

Gravedad

Gravedad
Gravedad

y cultural)
Aspecto

riesgo
VERTIMIENTO

RESIDUALES
DOMESTICAS
SISTEMA DE

Inseguridad 1 1 1 1
AGUAS

Conflicto armado 1 1 1 1

PROMEDIO 1 1 1 1
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Tabla 10. Promedio probabilidad de ocurrencia.

PROMEDIO
ESCENARIOS PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Riesgo interno (I) 1

Riesgo externo (E) 1

Riesgos
2
ambientales (A)
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Después de identificar la probabilidad y la gravedad de las consecuencias

estimadas, se calcula el riesgo ambiental. Este se determina para los tres entornos:
calidad del medio ambiente, socioeconómico y cultural, organizacional y financiero.

Tabla 10.1. Probabilidad de ocurrencia según entorno.

Gravedad Gravedad Gravedad
- Probabilidad (Calidad del (Socioeconómico (Organizacional
medio ambiente) y cultural) y financiero)

INTERNO (I) 1 3 2 3

EXTERNO (E) 1 1 1 1

AMBIENTAL (A) 2 2 2 3
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Tabla 11. Riesgo ambiental entorno calidad del medio ambiente.

Trivial Tolerable Moderado Importante Intolerable

PELIGROSIDAD ENTORNO CALIDAD DEL

MEDIO AMBIENTE
1 2 3 4 5
1 E I
PROBABILIDAD
2 A
3
4
5
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Tabla 12. Riesgo ambiental entorno socioeconómico y cultural.

Trivial Tolerable Moderado Importante Intolerable

PELIGROSIDAD ENTORNO
SOCIOECONÓMICO
Y CULTURAL
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD 1 E I
2 A
3
4
5
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Tabla 13. Riesgo ambiental entorno organizacional y financiero.

Trivial Tolerable Moderado Importante Intolerable

PELIGROSIDAD ENTORNO
ORGANIZACIONAL Y
FINANCIERO
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD 1 E I
2 A
3
4
5
Fuente: Elaboración propia, 2018.

De acuerdo con los resultados obtenidos en la valoración de riesgos, se encontró

que el entorno de la calidad del medio ambiente se encuentra en un riesgo tolerable,
lo cual indica que los eventos naturales que se puedan presentar en el sector no
tendrían gran impacto sobre el ambiente, el entorno socioeconómico y cultural y
organizacional y financiero, con pérdidas económicas mínimas y con un tiempo de
recuperación a corto plazo. Puesto que la zona donde se encuentra el proyecto no
es proclive a fenómenos naturales y se pueden controlar o prevenir.

Para los entornos socio-económico y cultural se consideran como riesgo bajo ya

que los eventos descritos anteriormente en las matrices no afectan el sistema.
Dependiendo de la magnitud del evento este podrá ser controlado con pocas
perdidas económicas.
En términos organizacionales y financieros, se encuentra en un riesgo moderado,
puesto que estos se ven condicionados en las afectaciones que se puedan
presentar en la comunidad y en el propio predio.

En caso que se llegue a presentar alguno de los eventos relacionados en cada uno
de los entornos, especialmente de escenarios internos, se resalta los controles
propuestas mencionadas para prevenir y/o mitigar dichas actividades.

Al realizarse los cambios en el sistema, la vulnerabilidad y la probabilidad de

ocurrencia disminuye, teniendo más seguridad en el tratamiento de aguas
residuales y garantizando su calidad en el efluente.

9. PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE

GESTIÓN DEL VERTIMIENTO

A continuación, están descritas las medias estructurales y no estructurales

requeridas para el control y mitigación de las emergencias identificadas, las cuales
deben de ser realizabas bajo un plan de contingencias sobre toda la operación
realizada, resaltando que la gestión del riesgo se debe centrar en las condiciones
físicas del sistema de conducción, separación y disposición de los residuos líquidos,
realizando su respectivo monitoreo.

Las medidas de prevención y mitigación se han desarrollado en fichas de manejo

donde se muestran los objetivos, metas, escenarios identificados, tipo de medida,
responsables, acciones, cronograma e indicadores, contemplando las actividades
de operación y mantenimiento del sistema de tratamiento, de acuerdo con las
características técnicas del proyecto y los riesgos identificados. Las fichas
establecidas son las siguientes:
 Ficha 1. Manejo de riesgo socio naturales
 Ficha 2. Manejo de riesgos por vertimiento de agua sin tratar.

Tabla 14. Ficha de Manejo de riesgo socio natural.

1. IDENTIFICACIÓN USUARIO
Nombre o razón social: Hospedaje EL MIRADOR
Dirección: alto de Vísperas, vereda San Ramón Km 4 Municipio: Santa Rosa de Cabal
vía termales
Departamento: Risaralda
2. Descripción de la medida de reducción del riesgo
OBJETIVOS
Plantear medidas de prevención frente a riesgos de origen socio-natural por la descarga de
vertimientos domésticos.
METAS
- No tener daños a la infraestructura del tratamiento.
- Cumplir con la remoción de contaminantes exigida legalmente.

DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA

El daño producido por un evento de origen natural a menudo resulta una peligrosa combinación
entre las fuerzas de la naturaleza y la actividad del hombre, y aunque existen muchas medidas que
podrían adaptarse, solo se puede estar prevenido y preparado para enfrentar un evento catastrófico
cuando se tiene un buen conocimiento del fenómeno que lo origina y los riesgos que se corren.
Es por ello que el enfoque de la gestión del riesgo, se dirige a la cultura de la prevención.

En este sentido, las medidas que se plantean en la presente ficha son de tipo preventivo y consisten
en las siguientes.

Evaluación del área:

Conocer la difusión geográfica, la frecuencia y la intensidad de los fenómenos que pueden dar
lugar a un desastre. De esta forma, las pérdidas humanas y materiales disminuirían
considerablemente.

Se debe realizar la identificación de escenarios críticos con medidas específicas y prioridades de

aplicación.

Fortalecimiento de estructuras:

Evaluar el requerimiento de construcciones físicas para reducir o evitar los posibles impactos de
las amenazas o la aplicación de técnicas de ingeniería, para lograr la resistencia y la resiliencia de
las estructuras de los sistemas frente a las amenazas.

MANEJO DEL RIESGO

- Realizar mantenimientos periódicos al sistema séptico.
- Realizar inspección al estado del sistema séptico.
- Realizar análisis de agua al vertimiento para verificar cumplimiento de parámetros.

3. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Administrador del Hospedaje
4. CRONOGRAMA
Aplica en el momento de la ejecución de cada actividad propuesta.
5. Indicadores de seguimiento
 Mantenimientos realizados / Mantenimientos programados * 100
 Inspecciones realizadas / Inspecciones programadas al sistema séptico * 100
 Cumplimiento de parámetros / Parámetros físico-químicos a cumplir * 100
Fuente: Elaboración propia, 2018
Tabla 15. Ficha de Manejo de riesgos por vertimiento de agua sin tratar.

1. IDENTIFICACIÓN USUARIO
Nombre o razón social: Hospedaje EL MIRADOR
Dirección: alto de Vísperas, vereda San Ramón Km 4 Municipio: Santa Rosa de Cabal
vía termales
Departamento: Risaralda
2. Descripción de la medida de reducción del riesgo
OBJETIVOS
Prevenir la generación de incidentes ambientales por la disposición de agua que no cumpla con
los criterios de calidad establecidos en la normatividad ambiental vigente (decreto 1594/84) y
las normas de vertimiento expedidas de acuerdo a lo previsto en el decreto 3930 de 2010.
METAS
- Cero incidentes ambientales por vertimientos de agua sin tratar
- Capacitar a todos los colaboradores en el manejo de emergencias por vertimientos de agua
sin tratar.
DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA
- Suministrar a los trabajadores los elementos de protección y seguridad, acorde con la labor
desempeñada.
- Inspección de líneas y conducción de aguas residuales previa al sistema de tratamiento y
líneas de conducción y sistema de disposición de los efluentes, cajas de inspección, con el fin
de detectar problemas como evidencia de alteración del sistema de agua residual.
DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA
EN CASO DE UNA EMERGENCIA.

- Tener un registro de usuarios a los que debe darse aviso en caso de que el derrame alcance un
cuerpo de agua, para que suspenda el consumo, así no se haya identificado el consumo humano.
- Elaborar estrategias y mecanismos de divulgación con todas las entidades de apoyo, autoridades
civiles y ambientales.

3. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Administrado del hospedaje
4. CRONOGRAMA
Aplica en la operación y mantenimiento del sistema de tratamiento, en las diferentes etapas
5. indicadores de seguimiento
- Número de incidentes ambientales ocurridos.
- Cantidad de elementos de protección entregados.
- Líneas de conducción en buen estado / Total de líneas de conducción x 100
Fuente: Elaboración propia, 2018.
10. PROCESO DE MANEJO DEL DESASTRE

10.1. Preparación y ejecución para la respuesta y la respectiva recuperación

- Plan estratégico
La atención de la emergencia si se llegase a presentar, será tratada como está
contemplado en el Plan de preparación y respuesta ante emergencias que tiene el
Hospedaje EL MIRADOR.

De esta manera se conformará y capacitará al personal para que sepa actuar en

caso de la emergencia. Este punto será integrado con los requisitos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para así dar cumplimiento a la
protección de trabajadores y a su vez a la comunidad y ambiente en general.

Así mismo se estipulará la ejecución de un simulacro como mínimo una vez al año
frente a las posibles emergencias presentadas para el vertimiento de residuos
líquidos domésticos.

- Asignación de responsabilidades
El administrador del hospedaje es el responsable de declarar directamente la
emergencia. Esta persona proporcionará la información a los empleados y demás
personas para coordinar actividades, y así garantizar los recursos para la
implementación, mantenimiento y puesta en marcha de cada una de las etapas y
los componentes del plan de contingencias.

Llegado el caso que el administrador no se encuentre en la zona, este designará a

alguien competente para esta actividad.

El administrado o quien este designe puede tomar las siguientes decisiones:

 Ordenar la evacuación total.
 Suspender acciones de control y abandono de las áreas si fuera necesario.
Se deberá asegurar la divulgación del plan de gestión del riesgo para el manejo de
vertimientos, logrando que las propuestas que se encuentran en el plan sean
socializados, aplicados y dominados por las personas involucradas en el mismo.

Adicionalmente se deberá contar con los controles necesarios para minimizar los
riesgos:
 Responsabilidad de los trabajadores.
 Vigilar cuidadosamente el comportamiento del sistema séptico.
 Utilizar adecuadamente las herramientas de trabajo al momento de realizar
los mantenimientos periódicos.
  Inspeccionar constantemente la fuente receptora del vertimiento para
identificar posibles cambios.

El Hospedaje EL MIRADOR cuenta con un kit de contingencias el cual es fácil de

manejar, está a la mano de los trabajadores en caso de emergencia y contiene
todos los elementos en un solo lugar para facilitar su acceso en forma rápida.

Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores el kit consta de:

 Cinta demarcadora
 Material absorbente
 Pala
 Recipiente para recolectar desechos
 Libro de atención de emergencias
 Escobilla Plástica
 Bolsas para Disposición Final

- Notificación de la emergencia
En caso de presentarse la emergencia, se debe dar a conocer oficialmente a las
entidades correspondientes la ocurrencia de la emergencia. El objetivo de la
notificación es proveer información precisa, concisa y oportuna de una situación de
emergencia a las entidades oficiales y privadas que requieren ser informadas al
respecto.

La notificación es de obligatorio cumplimiento dentro de las 24 horas siguientes a la

ocurrencia de la emergencia.

A continuación, se presenta el procedimiento optimizado para notificar la

emergencia:

Esquema 2. Procedimiento optimizado para notificar una emergencia:

Se requiere activar el plan

 Se presentaron victimas

Las líneas de notificación tienen en cuenta:

 Niveles de la emergencia
 Las diferentes entidades locales y regionales que deben ser informadas
oficialmente sobre la ocurrencia de la emergencia.
 Las estrategias de comunicación e información
Este es el procedimiento de control para una contingencia y se debe llevar a cabo
en el menor tiempo posible y de la forma más precisa, ya que, de la información
consignada en este reporte, depende la eficiencia de las medidas que se tomen
posteriormente.

De cualquier manera, las personas vinculadas directa o indirectamente con el

Hospedaje EL MIRADOR y que observen un derrame, un incendio o una situación
peligrosa que pueda provocarlos, debe comunicarse para informar sobre la
ubicación y características de la contingencia y posteriormente comunicar al grupo
de respuesta y a las autoridades o entidades correspondientes.

Activación de la emergencia

Corresponde a la entrega de la información para agilizar la respuesta ante la

emergencia. La activación puede realizarse vía telefónica cuando sea necesario.
 Niveles de emergencia.
 Entes locales y regionales que puedan verse involucrados en la emergencia
según el nivel de esta.
 Regional de prevención y atención de desastres, comité de ayuda mutua.
 Estrategias de comunicación entre las entidades involucradas.

Procedimientos de control

En el momento que ocurra una emergencia se debe alertar a los grupos de

respuesta y activar el plan de contingencia, siguiendo los canales de notificación
establecidos.

Durante el planteamiento de estrategias se debe considerar los procesos de

evaluación y el programa de atención de accidentes y lesionados.

PLAN INFORMÁTICO

Incluye los directorios telefónicos de las autoridades, entidades y servicios a nivel

municipal, departamental y nacional, relacionados con la respuesta a una
emergencia. Los directorios contienen los datos de comunicación con entidades
locales y regionales, comunicación con entidades nacionales y comunicación con
entidades médicas.

Enseguida se encuentra una tabla en la cual se presenta el registro de entidades a

nivel nacional y regional, la información de entidades que a nivel nacional interesan
al plan de contingencias, las entidades de socorro, centros médicos y hospitales:
las entidades de interés a nivel local por municipios.
Tabla 16. Directorio de teléfonos entidades de interés a nivel regional

INSTITUCIÓN TELÉFONO

CARDER (57 + 6) 311 65 11

Fuente: Elaboración propia, 2018.

Tabla 17. Directorio de teléfonos entidades de interés a nivel nacional

CIUDAD ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO DESCRIPCIÓN

Línea gratuita
Ministerio de 01800915060 -
Ambiente y CALLE 37 línea local de Autoridad medioambiental a
Desarrollo NO. 8-40 Servicio al nivel nacional
Sostenible ciudadano -
3323422
Coordinación
del comité
Autoridad encargada de
técnico del plan
CALLE 13 definir responsabilidades y
nacional de
NO. 32-69 funciones e integrar
contingencia- (1)3649090
LABORATO esfuerzos públicos y privados
dirección
RIO PISO 4 para la prevención y
general de
atención de emergencias
prevención de
desastres
Comando
AV. EL Seguridad maquinaria,
general de las
Bogotá, DORADO (1)2222072 persona, apoyo logístico y
fuerzas
D.C: CAN CRA 52 comunidades
armadas
AV. EL
Fuerza área
DORADO (1)2220499 Apoyo operaciones aéreas
colombiana
CAN CRA 53
Seguridad, apoyo para
CAN TR. 45
Policía nacional (1)2227988 controlar la seguridad del
NO. 40-11
área
Fuente: Elaboración propia, 2018.

Tabla 18. Códigos cortos desde cualquier lugar del país

listado de códigos cortos desde cualquier lugar del país

Cruz Defensa Atención de
Código

Policía Bomberos Hospitales Información

roja civil desastres
112 132 119 115 113 144 111
Fuente: Elaboración propia, 2018.
11. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

El seguimiento y la evaluación del plan se realizará a través de actividades

como:

 Revisión anual del plan de gestión de riesgos del vertimiento.

 Revisión y actualización de toda la documentación que forma parte del plan.
 Verificación del cumplimiento de los parámetros físico-químicos
caracterizados.
 Si se llega a presentar un evento, se llevará a cabo la revisión de los
protocolos de emergencia y contingencia y los resultados obtenidos tras la
aplicación de los protocolos.

12. DIVULGACIÓN DEL PLAN

El presente plan será divulgado y socializado a todo el personal como se ha

mencionado anteriormente.

13. ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN

El plan para el manejo de vertimientos, se encuentra sujeto a todo tipo de cambios

y requiere revisiones y actualizaciones continuas.

Este plan debe ser actualizado cuando en su desarrollo se identifique por la

ocurrencia de un evento o alguna situación de riesgo ya comprobada o riesgo
probable, no conocido inicialmente en este plan, y que por su importancia requiera
ser evaluado e incluido para definir acciones a seguir de llegarse a presentar en el
desarrollo de las actividades propuestas.

Este plan es una herramienta de respuesta a eventuales contingencias derivadas

de la operación del sistema de vertimiento, para la cual sus cambios se encuentran
en función de las modificaciones a la estructura organizacional.
14. BIBLIOGRAFIA

- CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE RISARALDA – CARDER, SF.

Diagnóstico de Riesgos Ambientales Municipales de Santa Rosa de Cabal. Páginas
53.

- NORMA TECNICA COLOMBIANA ISO 31000, 2011. Gestión del Riesgo,

Principios y Directrices. Páginas 30.