Manual de Construcción de Mueble Rectos

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Satipo
1
Índice Temático
Índice Temático ...................................................................................................................... 2

Índice de Mapas ..................................................................................................................... 4
Índice de Cuadros .................................................................................................................. 4
Índice de Gráficos.................................................................................................................. 5
Relación de Anexos ............................................................................................................... 6
CAPITULO I: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE SATIPO ................................... 8
1 DIAGNÓSTICO ..................................................................................................... 9
1.1 Información del Contexto ......................................................................................... 9
1.1.1 Aspectos Generales ............................................................................................................ 9
1.1.1.1 La Provincia de Satipo .................................................................................................. 9
1.1.1.2 Ubicación de la provincia de Satipo .......................................................................... 10
1.1.2 Aspectos Ambientales ..................................................................................................... 12
1.1.2.1 Clima ............................................................................................................................. 12
1.1.2.2 Aspectos Físicos –Geográficos ................................................................................... 13
1.1.2.3 Unidades Hidrográficas .............................................................................................. 13
1.1.3 Aspectos sociales y económicos ..................................................................................... 14
1.1.3.1 Actores sociales en el contexto del manejo de los Residuos Sólidos .................... 14
1.1.3.2 Estructura de la población .......................................................................................... 15
1.1.3.3 Características de la vivienda ..................................................................................... 18
1.1.3.4 Aspectos Sociodemográficos ...................................................................................... 21
1.1.3.5 Aspectos económicos .................................................................................................. 38
1.1.4 Aspectos de salud ............................................................................................................ 49
1.1.4.1 Estrategia Sanitaria de Nutrición ............................................................................... 56
1.1.4.2 Indicadores de Salud. .................................................................................................. 57
1.1.5 Aspectos educativos ........................................................................................................ 59
1.2 Situación actual del manejo de los Residuos Sólidos........................................ 62

1.2.1 Marco Legal del Manejo de Residuos Sólidos ............................................................. 63
1.2.1.1 Contexto Nacional ....................................................................................................... 63
1.2.1.2 Contexto Provincial ..................................................................................................... 64
1.2.2 Aspectos Técnicos operativos ........................................................................................ 65
1.2.2.1 Proyección de la Generación y Composición de Residuos Sólidos ...................... 66
1.2.2.2 Almacenamiento de Residuos Sólidos ...................................................................... 69
1.2.2.3 Servicio de barrido de Residuos Sólidos .................................................................. 70
1.2.2.4 Servicio de Recolección de Residuos Sólidos ........................................................... 72
1.2.2.5 Servicio de Reaprovechamiento de Residuos .......................................................... 77
1.2.2.6 Servicio de disposición final y reciclaje de Residuos sólidos ................................ 80
1.2.3 Aspectos administrativos, económicos y financieros ................................................. 81
1.2.3.1 La organización del Servicio ...................................................................................... 82
1.2.3.2 El financiamiento. ........................................................................................................ 84
1.2.4 Conclusiones .................................................................................................................... 85
1.2.5 Recomendaciones ............................................................................................................ 85
2
CAPITULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................................... 87
2 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS ..................................................................................................................... 88
2.1 Políticas ....................................................................................................................... 88
2.1.1 Plan Nacional de Acción Ambiental ............................................................................. 88
2.1.2 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (Meta 44)
89
2.2 Objetivos .................................................................................................................... 90

2.2.1 General .............................................................................................................................. 90
2.2.2 Objetivo Específicos......................................................................................................... 90
2.3 Líneas de Acción y Metas ........................................................................................ 90

2.3.1 Línea de Acción Nº 1: “Fortalecimiento de Capacidades” ......................................... 90
2.3.2 Línea de Acción Nº 2: “Fortalecimiento Institucional” ............................................... 91
2.3.3 Línea de Acción Nº 3: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ......................... 92
2.4 Estrategias................................................................................................................... 92
2.4.1.1 Sensibilización y Capacitación: .................................................................................. 92
2.4.1.2 Monitoreo y Evaluación del Impacto del Programa de Fortalecimiento de
Capacidades en Gestión y Manejo de Residuos sólidos: ........................................................ 92
2.4.2 Línea de Acción Nº 2: “Fortalecimiento Institucional” ............................................... 93
2.4.2.1 Normativa (Emisión e implementación de Ordenanzas Municipales enfocadas
en la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos): ......................................................................... 93
2.4.2.2 Institucionalidad: ......................................................................................................... 93
2.4.3 Línea de Acción Nº 3: “Infraestructura y Equipamiento” .......................................... 93
2.4.3.1 Limpieza Pública: ........................................................................................................ 93
2.4.3.2 Disposición Final:......................................................................................................... 93
2.4.3.3 Centro de Acopio de Residuos Segregados y Planta de Compostaje: .................. 94
2.5 Mecanismos de Ejecución ....................................................................................... 94

2.5.1.1 Meta: A nivel de Población ......................................................................................... 94
2.5.1.2 Meta: A nivel Institucional: ........................................................................................ 95
2.5.2 Línea de Acción Nº 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................. 97
2.5.2.1 Meta a nivel de Municipalidad .................................................................................. 97
2.5.3 Línea de Acción Nº3: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO .......................... 98
2.5.3.1 Meta a nivel de Municipalidad .................................................................................. 98
2.6 Monitoreo y Evaluación........................................................................................... 99

3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................. 108
3.1 Conclusiones............................................................................................................ 108
3.2 Recomendaciones ................................................................................................... 108
4 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 109
5 ANEXOS .............................................................................................................. 110
3
Índice de Mapas
Mapa Nº 1: Ubicación de la provincia de Satipo .................................................. 11
Mapa Nº 2: Mapa de la Provincia de Satipo y distritos -2014 ............................ 11
Mapa Nº 3: áreas con presencia de comunidades nativas de territorio
reconocido .................................................................................................................... 37
Mapa Nº 4: Ubicación de las áreas naturales protegidas en la Provincia de
Satipo ............................................................................................................................ 38
Índice de Cuadros
CUADRO N° 1: LÍMITES PROVINCIALES DE SATIPO ................................................................................................... 10

CUADRO N° 2: ALTITUD Y SUPERFICIE DISTRITAL EN LA PROVINCIA DE SATIPO .................................................... 12
CUADRO N° 3: ALTITUDES DE REFERENCIA EN LA PROVINCIA DE SATIPO .............................................................. 12
CUADRO N° 4: DISTRIBUCIÓN DE POBLACIONES NATIVAS EN LA PROVINCIA DE SATIPO (2006) ........................... 16
CUADRO N° 5: USO DEL SUELO CONURBANO EN LA CIUDAD DE SATIPO................................................................. 18
CUADRO N° 6: POBLACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA SATIPO AÑO: 2007 ............................................................... 21
CUADRO N° 7: POBLACIÓN AL AÑO 2014 DE LA PROVINCIA SATIPO ....................................................................... 21
CUADRO N° 8: PROVINCIA SATIPO - POBLACIÓN SEGÚN DISTRITO 2007 ............................................................... 22
CUADRO N° 9: SUPERFICIE Y DENSIDAD TERRITORIAL POR DISTRITOS-2007 ........................................................ 22
CUADRO N° 10: POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007............................................................................ 23
CUADRO N° 11: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007 ........................................ 25
CUADRO N° 12: INDICADORES REGIONALES Y PROVINCIALES DE SATIPO .............................................................. 27
CUADRO N° 13: TASA DE REFERENCIA PARA ACTUALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DE SATIPO ................................ 28
CUADRO N° 14: DETERMINACIÓN DE TASA DE CRECIMIENTO EN EL AÑO MEDIO – DISTRITO DE SATIPO ............. 28
CUADRO N° 15: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE SATIPO -2014 ........................................ 29
CUADRO N° 16: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN SEGÚN METODOLOGÍA INEI -2014 ................................................. 29
CUADRO N° 17: POBLACIÓN 2014 EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SATIPO ............................................... 30
CUADRO N° 18: REGISTRO DE COMUNIDADES NATIVAS INSCRITAS Y TITULADAS EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA
DE SATIPO - 2014 ......................................................................................................................................................... 32
CUADRO N° 19: INCIDENCIA BRECHA Y SEVERIDAD DE POBREZA EN LA PROVINCIA DE SATIPO ........................... 39
CUADRO N° 20: MAPA DE POBREZA DE FONCODES PARA LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007 ............................. 40
CUADRO N° 21: POBLACIÓN Y HOGARES SIN ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS SATIPO -2007 ................................... 41
CUADRO N° 22: TIPO DE VIVIENDAS IDENTIFICADAS EN LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007 .................................... 42
CUADRO N° 23: VÍAS DE COMUNICACIÓN HACIA LAS CAPITALES DE DISTRITO ...................................................... 43
CUADRO N° 24: LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA PEA – 2007 ............................................................. 44
CUADRO N° 25: CAMPAÑA AGRÍCOLA DEL AÑO 2006-2007 EN LA PROVINCIA DE SATIPO ..................................... 45
CUADRO N° 26: POBLACIÓN PECUARIA EN LA PROVINCIA DE SATIPO - 2006 .......................................................... 46
CUADRO N° 27: PROGRAMAS SOCIALES IMPLEMENTADOS EN LA PROVINCIA DE SATIPO ...................................... 47
CUADRO N° 28: INDICADORES DEMOGRÁFICOS Y DE SALUD FAMILIAR SATIPO 2013 ........................................... 48
CUADRO N° 29: CATEGORÍAS DE POTENCIAL TURÍSTICO......................................................................................... 49
CUADRO N° 30: INFRAESTRUCTURA DE SALUD DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2014 .............................................. 49
CUADRO N° 31: INFRAESTRUCTURA DE SALUD DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2006 .............................................. 49
CUADRO N° 32: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES REGISTRADAS EN LAS ATENCIONES DE LA RED DE SALUD
SATIPO 2012-2013 ....................................................................................................................................................... 50
CUADRO N° 33: ENFERMEDADES CON MAYOR MORTALIDAD EN LA PROVINCIA DE SATIPO (2012-2013) ............. 51
CUADRO N° 34: CONDICIONES DEL PACIENTE DE 0-9 AÑOS ATENDIDO POR IRA’S EN LA PROVINCIA DE SATIPO
(2009-2013) ................................................................................................................................................................. 52
4
CUADRO N° 35: CONDICIONES DEL PACIENTE MENOR DE 1 AÑO ATENDIDO POR IDA’S EN LA PROVINCIA DE
SATIPO (2009-2013) .................................................................................................................................................... 52
CUADRO N° 36: DISPONIBILIDAD DE PERSONAL DE SALUD EN LA PROVINCIA DE SATIPO (2006).......................... 53
CUADRO N° 37: CONDICIONES DE PACIENTE ATENDIDO EN LOS EESS POR IRAS E IDAS EN LA PROVINCIA DE
SATIPO – (2009 – 2013) ............................................................................................................................................... 53
CUADRO N° 38: CUADRO DE DESNUTRICIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO (2007)................................................. 55
CUADRO N° 39: MORTALIDAD Y DESNUTRICIÓN EN LA PROVINCIA DE SATIPO ..................................................... 57
CUADRO N° 40: MORBILIDAD INFANTIL DE LA PROVINCIA DE SATIPO (2007) ...................................................... 57
CUADRO N° 41: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DISPONIBLE EN LA PROVINCIA DE SATIPO ................................. 59
CUADRO N° 42: POBLACIÓN EDUCATIVA PRIVADA POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE SATIPO ........................ 59
CUADRO N° 43: POBLACIÓN EDUCATIVA PÚBLICA POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE SATIPO .......................... 60
CUADRO N° 44: NIVEL EDUCATIVO DE POBLACIÓN DE 03 AÑOS A MÁS SEGÚN LENGUA MATERNA PROVINCIA DE
SATIPO - 2007 ............................................................................................................................................................. 60
CUADRO N° 45: AVANCES EN EL MANEJO DE RS DE LA PROVINCIA DE SATIPO -2014 ........................................... 66
CUADRO N° 46: GENERACIÓN PER-CÁPITA DE LOS DISTRITOS A LA PROVINCIA DE SATIPO-2014 ......................... 66
CUADRO N° 47: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO DOMICILIARIOS DE LA PROVINCIA DE
SATIPO ......................................................................................................................................................................... 67
CUADRO N° 48: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE SATIPO .................................... 67
CUADRO N° 49: GENERACIÓN PER-CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN .................................................................... 69
CUADRO N° 50: CONDICIONES DEL SERVICIO DE BARRIDO EN LA PROVINCIA SATIPO ......................................... 71
CUADRO N° 51: PRINCIPALES INDICADORES DE PRESTACIÓN DE BARRIDO ............................................................ 71
CUADRO N° 52: DATOS DEL PERSONAL DEL SERVICIO DE BARRIDO EN LA CIUDAD DE SATIPO ............................ 71
CUADRO N° 53: PRINCIPALES CONDICIONES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN BRINDADO EN LA PROVINCIA DE
SATIPO ......................................................................................................................................................................... 74
CUADRO N° 54: RECORRIDO DEL CAMIÓN COMPACTADOR VOLSKWAGEN - SATIPO ............................................ 75
CUADRO N° 55: RECORRIDO DEL CAMIÓN IVECO - SATIPO ..................................................................................... 76
CUADRO N° 56: CANASTA DE PRECIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS RECUPERADOS EN SATIPO - 2014 ......................... 77
CUADRO N° 57: COSTOS DE COMPRA DE RESIDUOS FAMILIA YURIVILCA SATIPO - 2014 ....................................... 78
CUADRO N° 58: COSTOS DE COMPRA DE RESIDUOS FAMILIA RODRÍGUEZ SATIPO - 2014 ..................................... 79
CUADRO N° 59: SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL EN LA PROVINCIA DE SATIPO ................................................... 80
CUADRO N° 60: EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE SATIPO . 81
CUADRO N° 51: RECAUDACIÓN POR CONCEPTO DE ARBITRIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA ......................................... 81
CUADRO N° 62: MOROSIDAD HISTÓRICA POR ARBITRIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA ................................................. 81
CUADRO N° 63: ASIGNACIÓN DE PERSONAL DE LA SGGRSYGA - SATIPO ........................................................... 84
CUADRO N° 64: POLÍTICAS Y METAS A SER ALCANZADAS POR LA MPS .................................................................. 89
CUADRO N° 65: MATRIZ DE ACTIVIDADES - PIGARS........................................................................................... 100
Índice de Gráficos
GRÁFICO 01: COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2006............................................. 16
GRÁFICO 02: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2006 ............................................... 17
GRÁFICO 03: DISTRIBUCIÓN DE SUELO EN LA CIUDAD DE SATIPO ........................................................................... 19
GRÁFICO 04: TIPO DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE SATIPO ...................................................................................... 19
GRÁFICO 05: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO EN LA PROVINCIA DE SATIPO -2007.............................. 24
GRÁFICO 06: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO EN LA PROVINCIA DE SATIPO -2007.............................. 24
GRÁFICO 07: PIRÁMIDE POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007 .......................................................... 25
GRÁFICO 08: PIRÁMIDE POBLACIONAL URBANA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007 ........................................... 26
GRÁFICO 09: PIRÁMIDE POBLACIONAL RURAL DE LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007.............................................. 27
GRÁFICO 10: DETERMINACIÓN DE CURVA DE EVOLUCIÓN DE TASA DE CRECIMIENTO ........................................... 29
GRÁFICO 11: ACCESO DE LA POBLACIÓN Y LOS HOGARES A LOS SERVICIOS BÁSICOS EN LA PROVINCIA DE SATIPO
(2007)........................................................................................................................................................................... 42
GRÁFICO 12: TIPO DE VIVIENDA IDENTIFICADA EN LA PROVINCIA DE SATIPO....................................................... 43
GRÁFICO 13: ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA PEA EN LA PROVINCIA DE SATIPO - 2007 .................................. 44
GRÁFICO 14: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SEXO EN LA PROVINCIA DE SATIPO ............................................... 46
5
GRÁFICO 15: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR ÁMBITO EN LA PROVINCIA DE SATIPO .......................................... 47

GRÁFICO 16: ENFERMEDADES CON MAYOR ÍNDICE DE MORTALIDAD – SATIPO 2014 ............................................. 51
GRÁFICO 17: CONDICIONES DEL PACIENTE QUE LLEGAN AL EESS EN LA PROVINCIA DE SATIPO (2009-2013) ..... 54
GRÁFICO 18: DISPONIBILIDAD DE PERSONAL DE SALUD EN LA PROVINCIA DE SATIPO - 2006 .............................. 55
GRÁFICO 19: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN SOBRE LA POBLACIÓN MENOR DE 5 AÑOS EN LA PROVINCIA DE
SATIPO (%) ................................................................................................................................................................. 56
GRÁFICO 20: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL EN LA PROVINCIA DE SATIPO ............................. 58
GRÁFICO 21: AFILIACIÓN DE LA POBLACIÓN DE SATIPO EN SEGUROS DE SALUD - 2007 ......................................... 58
GRÁFICO 22: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN LA PROVINCIA DE SATIPO ......................................................... 61
GRÁFICO 23: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA NO PEA EN LA PROVINCIA DE SATIPO ............................. 61
GRÁFICO 24: RELIGIÓN PROFESADA POR LA POBLACIÓN MAYOR DE 12 AÑOS SATIPO -2007 ................................. 62
GRÁFICO 25: COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SATIPO .............................. 68
GRÁFICO 26: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO ..................................................... 83
Relación de Anexos
ANEXO 01: CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN Y EL COMITÉ DEL PIGARS ......... 110
ANEXO 02: TALLERES Y ACTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PIGARS ................... 111
ANEXO 03: FICHA SNIP NRO. 16 PIP 159419 – MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN DE
LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD
DE SATIPO .................................................................................................................... 112
ANEXO 04: RESOLUCIÓN DIRECTORAL – APROBACIÓN DEL EIA DEL RELLENO
SANITARIO ................................................................................................................... 113
ANEXO 05: PUBLICACIÓN DE ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PIGARS
...................................................................................................................................... 114
ANEXO 06: CARTAS ENVIADAS A LOS MUNICIPIOS DISTRITALES PARA ENTREGA DE
INFORMACIÓN EDUCATIVA ........................................................................................ 115
ANEXO 07: LISTA DE ASISTENCIA EN EL TALLER DE VALIDACIÓN DEL PIGARS -
25/11/2014 .................................................................................................................... 119
6
INTRODUCCIÓN
El buen manejo de los residuos sólidos en la provincia de Satipo; se ha convertido en un

medio de aseguramiento de mejora de la calidad de vida de la población local, ya que su
gestión y cuidado ambiental resultantes de las acciones llevadas a cabo para su adecuado
manejo, redunda directamente sobre la salud de la población, el cuidado del medio
ambiente y el desarrollo económico de la ciudad. Esto se explica porque la existencia de
deficiencias en su manejo son fácilmente percibidas por la población local e incluso por
el permanente flujo de turistas nacionales y extranjeros que llegan a la ciudad de Satipo
y sus distritos que se traduce en bienestar y disfrute tanto para el poblador como para el
turista.
En ese sentido; la ocurrencia de eventos relacionados a la inadecuada gestión de los

residuos sólidos en todo su ciclo de vida, desde la generación, segregación en fuente
primaria, recojo, transporte, tratamiento y finalmente la disposición final, pueden afectar
de manera directa e indirecta a la población a través de daños a la salud pública
relacionada con la proliferación de vectores de enfermedades, pérdidas económicas y
deterioro de condiciones ambientales de la ciudad.
Dicha problemática identificada a nivel local; es de preocupación de la Municipalidad

Provincial de Satipo; la cual a través de la generación de un Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS, propone acciones claras para poder enfrentar
problemas a futuro; así como aprovechar oportunidades y e implementar condiciones
que aseguren el desarrollo económico ambiental y social de la población sin tener al
manejo de los residuos sólidos como un problema, sino como una alternativa que brinde
sostenibilidad a los proyectos de crecimiento urbano, turístico, empresarial y social.
Es por ello que la Actualización del PIGARS de la Provincia de Satipo al 2014, brinda los
alcances y herramientas de gestión para la implementación de las acciones propuestas
para el ámbito del programa de Desarrollo Alternativo en Satipo – DAS, cuyo alcance de
intervención comprende el ámbito de trabajo del Programa DAS para el alcance de las
metas programadas en las líneas de acción establecidas para la Provincia de Satipo.
7
CAPITULO I:
DIAGNÓSTICO DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN
LA PROVINCIA DE SATIPO
8
1 DIAGNÓSTICO
El diagnóstico situacional de las condiciones inicialmente encontradas en el ámbito de la
provincia de Satipo, es la herramienta que nos permite establecer las condiciones y
problemática actual que debemos enfrentar en el desarrollo del PLAN INTEGRAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PIGARS, el cual se describe de manera
sucinta a continuación:
1.1 Información del Contexto

La información del contexto encontrada para el desarrollo del PIGARS de la provincia de
Satipo; está relacionado con todos los aspectos que guardan relación directa e indirecta con
las actividades a desarrollar en el proceso de ejecución del PIGARS, su enfoque de
influencias está referida a la población, el entorno, el medio ambiente y las condiciones
socioeconómicas de la provincia.
Asimismo; es importante destacar que la elaboración del PIGARS y su contenido temático

obedece a los lineamientos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, que en
el marco del “Plan de Incentivos a la Mejora de la gestión Municipal”, ha establecido
metas de cumplimiento a los municipios del país, uno de ellos está conformado por la meta
Nro. 44 denominada “Implementar la disposición final segura de residuos sólidos
recolectados por el servicio municipal de limpieza pública”, el mismo que ha establecido
a través de su Anexo Nro. 8 los contenidos mínimos para la elaboración del Instrumento de
Gestión de Residuos Sólidos (Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos)
1.1.1 Aspectos Generales

Como parte de los aspectos generales de la provincia, podemos mencionar los siguientes
aspectos de interés que nos ayudan a comprender el espacio geográfico, social y
ambiental del área de estudio, entre los que se encuentran los siguientes:
1.1.1.1 La Provincia de Satipo
La población de la provincia de Satipo; se remonta a la presencia de poblaciones nativas

de hasta 3000 años de antigüedad, una de éstas poblaciones estuvo conformada por los
Arawak Maiporano, que fueron desplazados hacia las zonas inundables del Río
Ucayali, dando origen a las Familias y Tribus Asháninkas, posteriormente asentándose
en los ríos Tambo, Perené, Ene y Río Satipo y practicando actividades de agricultura,
cacería y pesca. A pesar de su asentamiento; siempre mantuvieron su característica
migratoria ante la falta de recursos.
También se ha establecido que los Asháninkas mantenían una relación comercial con
las poblaciones andinas, intercambiando coca, tintes y plumas exóticas. Ante la llegada
de los colonizadores en el año 1539; se fundó la Misión San Juan de la Frontera, sin
embargo; la consolidación de la intervención de colonizadores en la selva central fue
realizada por los Franciscanos que en su misión evangelizadora partiendo del Convento
de Santa Rosa de Ocopa ingresando por la actual zona de Llaylla, pasando por
Mazamari hasta Puerto Ocopa donde se asentaron de manera definitiva.
9
En 1898 llega a Satipo; el primer colono llamado Augusto Hilser. El primer importante
ingreso que se tuvo fue la del Monseñor Francisco Irazola (1912), el mismo que partió
de Ayacucho, por el río Apurímac, continuando por el río Ene, ingresando por el río
Perené a Pangoa y Satipo hasta Pampa Hermosa (1915). A partir de 1919 comenzaron a
establecerse numerosos colonos del extranjero y grupos de colonos nacionales. En este
proceso de colonización se encontraron en Satipo, grupos étnicos como los Asháninkas,
Aguarunas, Campas, Shipibos, Huambisas, Piros y Mochobor.
En 1922, se inicia la construcción de la carretera Concepción – Satipo por la ruta de

Comas; en 1927 llega el primer grupo organizado de colonos para iniciar la explotación
de los recursos naturales de estas tierras. Sin embargo esta explotación no fue
compartida con los “dueños”, lo cual se traduce en el desarrollo poco equitativo. El 24
de Julio de 1929 se inauguró el pueblo de Satipo y el 18 de Setiembre de 1940 es elevado
a categoría de Distrito mediante Ley Nº 9171, quedando conformado por los Pueblos de
La Victoria, Santa Ana, Santa Rosita, Puerto Ocopa, Mariposa, Santo Domingo y Río
Negro. El primer Alcalde fue el Sr. Salvador Urco (1940 – 1943).
En noviembre de 1947, un terremoto causó desastres e inundaciones que destruyeron

la ciudad de Satipo, cuya reconstrucción se inició en 1951 con la rehabilitación de la
carretera Lima – Concepción – Satipo – Río Negro. El 30 de Noviembre de 1951,
mediante Ley Nº 11648 se crea la Provincia de Jauja, conformada por 23 distritos, entre
ellos Satipo y Río Tambo. El 26 de Marzo de 1965, siendo Alcalde José A. Voto Bernales,
mediante Ley Nº 15481 se crea la Provincia de Satipo conformada por 8 Distritos: Satipo
(Distrito capital), Coviriali, Llaylla, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Río Negro y
Río Tambo.1
Es así que la Provincia de Satipo logra su creación política mediante ley 15481 de fecha
26 de marzo de 1965 bajo el gobierno del presidente Fernando Belaunde Terry,
constituyéndose como capital de la provincia a la ciudad de Satipo, que incluye a los
distritos de Satipo, Coviriali, Llaylla, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Río Negro y
Río Tambo.
1.1.1.2 Ubicación de la provincia de Satipo
La provincia de Satipo; presenta los siguientes límites:
Cuadro N° 1: Límites provinciales de Satipo

Límites Detalle
Por el Norte: Provincia Chanchamayo (Dpto. Junín), Oxapampa (Dpto. Pasco) y
Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali).
Por el Sur: Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica), Provincia Huanta (Dpto.
Ayacucho) y Provincia Convención (Dpto. Cusco).
1
Debemos señalar que para todo el tema del diagnóstico se usarán los datos oficiales del INEI y otras
dependencias públicas, sin embargo la existencia de algunos conflictos interdistritales de tipo limítrofe nos
lleva a advertir que las cifras y datos de carácter distrital pueden no ser exactos o interpretados por unos y
otros como erróneos. Señalamos esto para indicar que los datos consignados no implican un favoritismo a
tal o cual distrito y evitar susceptibilidades, ya que sólo el Congreso de la República, mediante ley, es la
instancia que determina los límites exactos de provincias y distritos.
10
Límites Detalle
Por el Este: Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali) y Provincia La Convención (Dpto.
Cusco).
Por el Oeste: Provincias Chanchamayo, Jauja, Concepción y Huancayo (Dpto.
Junín), Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica).
Fuente: Elaboración propia
Mapa Nº 1: Ubicación de la provincia de Satipo
La provincia de Satipo se ubica en la zona oriental de la región Junín, y se encuentra

conformado por los distritos de Satipo, Coviriali, Mazamari, Pangoa, Llaylla, Pampa
Hermosa, Rio Tambo y Rio Negro, distribuida de la siguiente manera:
Mapa Nº 2: Mapa de la Provincia de Satipo y distritos -2014
En el gráfico anterior se puede observar que los límites entre los distritos de Mazamari
y Pangoa aún se encuentran en fase de delimitación.
11
a. Superficie
La provincia de Satipo, tiene una extensión territorial de 192432 Km2; equivalente al

43% de la superficie de la Región Junín; la cual se distribuye en de la siguiente manera:
Cuadro N° 2: Altitud y superficie distrital en la provincia de Satipo - 2007

Distrito Capital de Distrito Altitud (m.s.n.m.) Superficie (km2)
Satipo Satipo 628 732.02
Mazamari Mazamari 676 332.83*
Pangoa San Martín de Pangoa 772 6197.41*
Llaylla Llaylla 915 180.39
Coviriali Coviriali 685 145.13
Pampa Hermosa Mariposa 1282 566.82
Rio Negro Rio Negro 644 714.98
Rio Tambo Puerto Ocopa 431 10349.90
Sin Ubigeo 212.52
Total 192432.00
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
*.- Las superficies territoriales corresponden a áreas distritales con límites en situación de
conflicto, por ello; no se pueden establecer superficies ni poblaciones totales reales de manera
disgregada, pero si pueden ser utilizadas como referencia para la provincia de Satipo.
1.1.2 Aspectos Ambientales

Los aspectos ambientales referidos al entorno en el cual se emplaza la provincia de Satipo,
corresponde a las siguientes características del relieve provincial, donde se destacan los
siguientes aspectos de interés:
Cuadro N° 3: Altitudes de referencia en la Provincia de Satipo

Punto de Interés Altitud (m.s.n.m.) Ubicación
Punto más elevado 4832 Nevado Bateacocha
Punto más bajo 236 Villa Junín (Río Tambo)
Altitud de la capital 628 Ciudad de Satipo
1.1.2.1 Clima
El clima de la provincia está caracterizado por poseer un clima predominante templado

cálido con alta humedad local y características fisiografía variadas, conformadas por
llanuras, colinas y terrazas aluviales en los valles que forman los ríos: Satipo, Ene,
Perené, Tambo y Pangoa, con una temperaturas que fluctúa entre los 14 y los 34 ºC.
Según la clasificación de regiones naturales; se considera la predominante presencia de
zonas pertenecientes a Rupa – Rupa (o selva alta) la cual se caracteriza precipitaciones
mayores a 3000 mm anuales y suelos no inundables.
Asimismo; la clasificación de Koppen, lo clasifica como un clima de Sabana tropical

periódicamente húmeda, que por la presencia de llanuras y terrazas aluviales limitadas
por los ríos y colinas, muestran potencial agrológico intermedio con suelos aptos para
cultivos en limpio (intensivos y arables), cultivos permanentes y pasturas.
12
1.1.2.2 Aspectos Físicos –Geográficos
Los aspectos fisiográficos relacionados a la provincia de Satipo están relacionado con

la presencia de una amplia variedad de paisajes, destacando las montañas, laderas,
colinas, valles, terrazas y llanuras entre las que predominan los siguientes grupos
fisiográficos:
a. Relieve Montañoso de la Cordillera Oriental
Consta de las zonas de mayor altitud que tienen mayor influencia de la zona Este de la
provincia, con poca presencia de vegetación y régimen de lluvias estacional claramente
marcado.
b. Relieve montañoso de colina (Cordillera Oriental)
Conformado por zonas de pendiente moderada y terrazas altas con presencia de

vegetación arbustiva y suelo de poca profundidad.
c. Llanuras aluviales de los Ríos Ene y Perené
Constituido por terrazas bajas y terrazas medias, las cuales fueron conformadas por los
regímenes de lluvias que depositaron arenas, gravas gravillas y cantos, los cuales
forman playas y zonas planas con material no consolidado.
d. Relieve Plano Ondulado
Corresponde a las zonas de valles de los ríos Ene, Perené y Tambo, los cuales
corresponden a zonas con pendiente moderada y condiciones aptas para cultivos
diversos, generalmente se encuentran en las zonas cercanas a los valles.
e. Relieve Colinado
Cubre una superficie aproximada de 90 242 ha que representa al 4,62% del área total
evaluada y su topografía presenta pendientes de 15%; hasta relieves muy accidentado
con pendientes mayores a 75%.
Por otro lado; se debe destacar que en las zonas de provincia de Satipo según la
clasificación Soil Taxonomy, existen predominancia de suelos Ultisoles por la influencia
de suelos muy antiguos, bajo pH y poca fertilidad para cultivos intensivos, así también
se destaca la presencia de zonas con Entisoles dispersos e incluso Inceptisoles en menor
proporción. Estos datos fueron tomados del Informe temático de Fisiografía de la
Mesozonificación Ecológica y Económica para el Desarrollo Sostenible de la provincia
de Satipo realizada por DEVIDA.
1.1.2.3 Unidades Hidrográficas
Las unidades hidrográficas presentes en la provincia, está representado por tres

grandes ríos, conformados por el Rio tambo; Perené, Ene y sus principales afluentes; los
cuales alcanzan hasta 58 ríos propiamente dichos (sin incluir quebradas ni afluentes
menores).
Así tenemos que en la zona sur de la provincia, debido a la confluencia de los Ríos
Mantaro y Apurímac, se forma el Río Ene; río que traviesa de Sur a Norte un valle
13
agrícola que se junta con el río Perené en la zona norte de la provincia, dando origen al
río Tambo.
También tenemos el río Perené, que se forma de las confluencias de los ríos
Chanchamayo y Paucartambo (provenientes del oeste y el Norte) atravesando la
provincia con dirección Oeste - Este hasta su unión con el río Ene.
En el caso del Río Tambo; por ser la confluencia de dos grandes ríos; está conformado
por un río de elevado caudal durante todo el año, brindándole características de
navegabilidad a pesar de sus torrentosas aguas, puesto que en algunos tramos alcanza
anchos mayores a 100 metros, conectándose con el río Ucayali en la localidad de
Atalaya.
1.1.3 Aspectos sociales y económicos

Los aspectos sociales y económicos desarrollados en la provincia de Satipo, están
relacionados con los siguientes aspectos:
1.1.3.1 Actores sociales en el contexto del manejo de los Residuos Sólidos
Los actores sociales que hacen parte importante de las organizaciones que forman parte
el entorno en el cual se realizarán las acciones destinadas a realizar una mejora en las
condiciones de la gestión integral de residuos sólidos en la provincia de Satipo, los
cuales han sido clasificados de la siguiente manera:
a. Actores clave
Los actores clave; están conformados por:
 El Ministerio del Ambiente

 La autoridad del Sector Salud
o Dirección general de Salud Ambiental - DIGESA
o Dirección de Salud - DISA y Dirección Regional – DIRESA
o Dirección Regional de Salud
o Red de Salud
 EL Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
 EL Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNAMP
 El ministerio de Educación
o Dirección Regional de Educación Junín
o UGEL Satipo
 El Gobierno Regional Junín
o Comisión Ambiental Regional
o GESTA de Residuos Sólidos
b. Actores municipales
Los actores municipales están conformados por
 La Municipalidad Provincia de Satipo

 La Municipalidad Distrital de Mazamari
 La Municipalidad Distrital de Pangoa
14
 La Municipalidad Distrital de Río Negro

 La Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa
 La Municipalidad Distrital de Río Tambo
 La Municipalidad Distrital de Coviriali
 La Municipalidad Distrital de Llaylla
 Los Municipios de Centros Poblados Menores ubicados en la provincia
c. Otros actores
En la provincia de Satipo; se ha identificado actores que contribuyen en el sistema de

manejo de residuos sólidos a través de su participación directa e indirecta, los cuales
están representadas por:
 Asociación de recicladores y comercializadores de residuos Sólidos

“Guardianes del Medio Ambiente“, y entre sus miembros cuenta con:
o El Huachano
o Santa Rosa
o Contreras
o Francisco y Lorenzo
o Y otros:
 Operadores Privados de Limpieza Pública.
 Empresas Comercializadoras de Residuos EC-RS.
 Comisionado por la Paz y el Desarrollo.
De los actores identificados en el “Taller de Mapeo de Actores” de la Provincia de

Satipo, se debe aclarar que en el proceso de ejecución del PIGARS, es probable la
inclusión de nuevos actores que puedan enriquecer el trabajo conjunto desarrollado por
los actores en pro de la mejora de la gestión de residuos en la Provincia.
1.1.3.2 Estructura de la población
Según los datos recopilados por el INEI en el año 2007; la provincia de Satipo, albergaba
hasta 160024 inmigrantes colonos (denominados también población mestiza) que se
distribuían entre 508 centros poblados y anexos. También se identificaron hasta 33848
habitantes entre Asháninkas, Nomatsiguengas y Kakintes, que a su vez realizaban sus
actividades diarias en 164 comunidades nativas, que conformaban hasta 6687 familias
sobre una superficie territorial reconocida de 575,463.54 hectáreas, compuestas
principalmente por bosques y zonas de cultivo.
15
Gráfico 01: Composición de la Población de la Provincia de Satipo - 2006
Población Mestiza, Población Nativa,

160,024 , 33,848 ,
83% 17% Población Mestiza
Población Nativa
Fuente: INEI 2007
En cuanto a la distribución de las poblaciones nativas, se ha establecido el año 2007 por

intermedio del Instituto del Bien Común – IBC; que la población nativa de la provincia
se asentaba principalmente a lo largo de los valles de la provincia, de modo que tenían
acceso a agua, pesca y terrazas aluviales aptas para el cultivo, la misma que está
constituida de la siguiente manera:
Cuadro N° 4: Distribución de Poblaciones nativas en la provincia de Satipo (2007)

Valles Número de Comunidades Número de Familias Población
Mazamari 6 286 1062
Río negro 18 552 2441
Satipo 17 507 2261
Llaylla 2 111 509
Coviriali 2 42 201
Pangoa 37 1566 8364
Ene 31 1047 5169
Tambo 40 2023 11414
Perené 11 553 2427
164 6687 33848
Fuente: IBC, 2006. Mesonificación Ecológica y Económica para el Desarrollo Sostenible de la
Provincia de Satipo. Caracterización Social y Antropológica.
Basado en los datos descritos en los cuadros anteriores; podemos establecer la

importancia que muestran la marcada presencia de las poblaciones nativas en la
población de la provincia de Satipo; evidenciando que la población Urbana es menor al
30 % de la población asentada en la provincia.
16
Gráfico 02: Estructura de la Población de la Provincia de Satipo - 2007
Como parte de la estructura de la población nativa organizada; podemos identificar en

el ámbito de la provincia, a organizaciones civiles, organizaciones sociales y centrales
gremiales, cada una de ellas con importante participación tanto económica como
política que agrupan comunidades y/o pueblos de origen nativo, los cuales están
organizados a través de las siguientes organizaciones que en su mayoría cuentan con
personería jurídica conforme a las normas vigentes del Estado y derechos
internacionales tales como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración Universal de las
Naciones Unidades sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Las principales son:
KANUJA: Unión Asháninka Nomatsiguenga del valle de Pangoa, sede en la comunidad

nativa San Ramón de Pangoa, distrito de Pangoa.
FECONABAP : Federación de Comunidades Asháninkas de Bajo Perené, sede en la

comunidad nativa de Aoti, distrito de Río Negro.
CECONSEC: Central de Comunidades Nativas de la Selva Central, sede en el anexo de

Atahualpa de la comunidad nativa de Río Bertha, Km. 4 de la carretera marginal, Satipo
– Mazamari, distrito de Satipo.
CARE : Central Asháninka del Río Ene, sede en la comunidad nativa de Cutivireni,
distrito de Río Tambo. .
OCAR: Organización de Comunidades Asháninka de Río Negro, sede en la comunidad

nativa de Arizona Portillo, distrito de Río Negro.
CONAVAM SAT: Consejo de Comunidades Asháninka del valle de Maranquiari, sede

en la comunidad nativa de Maranquiari, distrito de Satipo
17
ODPK: Organización de Desarrollo del Pueblo Kakínte, sede en la comunidad nativa

de Tsoroja, distrito de Río Tambo.
CART: Central Asháninka de Río Tambo, sede en la comunidad nativa de Poyeni,

distrito Río Tambo
FECONACA: Federación de Comunidades Campas Asháninka, sede en la comunidad

nativa de Cushiviani, distrito de Río Negro
FARE: Federación Asháninka de Río Ene, sede en la comunidad nativa de

Quimaropitari, distrito de Río Tambo.
ARPI S. C.: Asociación Regional de Pueblos Indígenas de la Selva Central, sede en el

Jirón Julio C. Tello No 921 ciudad de Satipo. Representa un total de 11 federaciones en
el ámbito de Selva Central, de los cuales 7 federaciones se ubica en la provincia de
Satipo, y mantiene una coordinación estrecha con otras federaciones indígenas como:
CAR - Río Tambo, FECONACA - Río Negro, y OCAM - Mazamari.
1.1.3.3 Características de la vivienda
a. Áreas Urbanas - Satipo
Las características de las viviendas identificadas en el área urbana más representativas

corresponde a la ciudad de Satipo; en ella se han logrado identificar características
particulares de la vivienda, especialmente relacionadas a la distribución de las
viviendas en el contexto urbano, por ello se muestra a continuación un cuadro de
distribución espacial del suelo urbano en la conurbación Satipo – Coviriali y río Negro.
Cuadro N° 5: Uso del suelo Conurbano en la ciudad de Satipo

Área
Zonificación
Has. %
Residencial 508.72 35.16%
Comercial 54.26 3.75%
Industrial 48.19 3.33%
Servicios Públicos Educación 42.18 2.92%
Complementarios Salud 3.26 0.23%
Recreación Activa 21.79 1.51%
Recreación Pública
Recreación Pasiva 14.62 1.01%
Usos Especiales 91.45 6.32%
Vías 662.31 45.78%
Área total 1446.78
Fuente: Plan de Desarrollo urbano Satipo 2013-2022
Por otro lado; podemos notar que la importancia espacial de las zonas residenciales en
la ciudad de Satipo, en comparación con las zonas industriales y comerciales es muy
marcada, mención aparte merece la disponibilidad de gran superficie destinada a las
vías de accesos destinadas al tránsito que alcanza inclusive hasta un 45.78% de la
superficie urbana.
18
Gráfico 03: Distribución de suelo en la ciudad de Satipo
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Satipo 2013-2022
En el caso de las características de las viviendas de la provincia; se han identificado

tipos de vivienda predominantes tanto para las áreas urbanas como para las áreas
rurales, mostrando a continuación una descripción de los tipos de vivienda
identificados:
Gráfico 04: Tipo de vivienda en la ciudad de Satipo
Fuente: Plan de Desarrollo urbano Satipo 2013-2022
De gráfico anterior; se evidencia que la vivienda de tipo Quinta, es la que presenta

mayor importancia a nivel de ocupabilidad, llegando hasta un 47% de viviendas del
tipo quinta, seguido de las casas independientes con 33%. También se debe destacar el
incipiente desarrollo urbano de alta densidad, representado por el 7.76% de
departamentos. En cuanto a las descripciones particulares de los tipos de vivienda
identificados se pueden nombrar los siguientes:
19
Viviendas de Material Noble: Constan de construcciones elaboradas con columnas de

hierro, cemento y ladrillo, el grueso de viviendas de material noble son de dos plantas,
los cuales se encuentran principalmente en las zonas urbanas de Satipo y las demás
ciudades en el ámbito de influencia de la Provincia. Se encuentra entre el tipo más
común de vivienda. Por otro lado; también existen viviendas de material noble y techo
a dos aguas (con tijeral y plancha de calamina) el cual proporciona refugio de los
agentes climáticos pero que se encuentra en condición más vulnerable a vientos
huracanados, lluvias torrenciales y efectos de friaje.
Vivienda de madera – calamina: Se han identificado viviendas que presentan

estructuras temporales y/o precarias conformadas por paredes de madera y techos de
calamina, en algunos casos con piso entablillado inclusive con piso de tierra, éstas
viviendas presentan gran vulnerabilidad a desastres tales como incendios, lluvias
torrenciales, vientos, etc.
b. Áreas Rurales - Satipo
Las características de las viviendas identificadas en el área rural, tiene implicancia muy
importante por la presencia de viviendas dedicadas al cultivo de áreas agrícolas y las
comunidades nativas que presentan las siguientes características de vivienda:
Vivienda de material noble: Se encuentran distribuidas en viviendas rurales que

principalmente se dedican a actividades productivas; que aunque en muy poca
proporción, existe la marcada tendencia de mejorar las condiciones de calidad de vida
del poblador rural, esperándose cambios de vivienda de manera parcial y paulatina de
acuerdo a las necesidades de la población
Viviendas de madera – calamina: En el ámbito rural es el tipo de vivienda que

predomina entre los pobladores de la provincia, destacándose que se realiza este tipo
de construcción principalmente por la lejanía y dificultad de transporte de materiales
hacia las zonas rurales (Ausencia de caminos adecuados).
Viviendas nativas: Constituido principalmente por viviendas de tipo tradicional, los

cuales son elaborados con materiales procedentes del bosque, formando construcciones
tipo Malocas de paredes de madera, pisos de tierra y techos de palmera, los cuales son
de tipo unifamiliar. Son utilizados principalmente por las comunidades que mantienen
viva la tradición constructiva
20
Fotografía 01: Vivienda de madera y techo de calamina
Fuente: Elaboración Propia
1.1.3.4 Aspectos Sociodemográficos
Los aspectos sociodemográficos más importantes son los siguientes:
a. La Población
La población de referencia en la provincia de Satipo se realiza de acuerdo al Censo

Nacional de Población y Vivienda llevado a cabo el 2007:
Cuadro N° 6: Población total de la Provincia Satipo año: 2007

Población Urbana Rural
193872 53531 140341
Basado en el cuadro anterior; la proyección de acuerdo a la tasa de crecimiento

determinada de cálculos basados en el histórico censal, se ha determinado el valor de la
tasa de crecimiento de 5.29 %, por ende la población proyectada de la Provincia de
Satipo en el año 2014 sería de hasta 278115.
Cuadro N° 7: Población al año 2014 de la Provincia Satipo

Población total Población Urbana Población Rural
278115 76792 201323
27.61% 72.39%
Por otro lado; la población disgregada de la provincia de Satipo; muestra indicadores

de densidad de población urbana y rural para el año 2007, que destaca la presencia de
un porcentaje de población urbana muy bajo para el distrito de Río Negro, el cual
alcanza valores de 6.28%, mientras que en la ciudad capital Satipo se concentra el mayor
porcentaje de población urbana distrital con 60.3%
21
Cuadro N° 8: Provincia Satipo - Población según Distrito 2007

Población Población Población Población Población Población
Distrito
total relativa urbana % urbana rural % rural
Satipo 36307 18.73% 60.3 21894 39.7 14413
Mazamari 28269 14.58% 44.47 12570 55.53 15699
Pangoa 29595 15.27% 42.52 12583 57.48 17012
Río Negro 25981 13.40% 6.28 1632 93.72 24349
Coviriali 5266 2.72% 3.32 175 96.68 5091
Llaylla 5143 2.65% 20.28 1043 79.72 4100
Pampa Hermosa 7508 3.87% 6.79 510 93.21 6998
Río Tambo 32575 16.80% 7.92 2581 92.08 29994
Población temporal por limites 23228 11.98% 2.34 543 97.66 22685
Provincia de Satipo 193872 100.00 27.61 53531 72.39 140341
Los distritos con mayor población son Satipo, Mazamari y Pangoa, quienes concentran
casi la mitad de la población total de la provincia (48.57% de la población total
provincial); en contraparte al distrito Llaylla que solo tiene una población total de 5,143
habitantes, la más baja de la provincia que representa sólo el 2.65 % del total. Por otro
lado; para el año 2007; la población total de la provincia era de 193872 habitantes de los
cuales solo el 27.61% era parte de la población urbana, mientras que el 72.39% se
mantenía en su condición de Población rural.
Por otro lado; la densidad poblacional relativa de cada distrito, muestra que el distrito
que presenta mayores índices de asentamiento poblacional es Mazamari (a nivel
distrital) ya que presenta hasta 84.93 hab/km2, que es sumamente significativo en
comparación con la baja densidad poblacional que presenta el distrito de Rio Tambo
(3.15%).
Cuadro N° 9: Superficie y Densidad Territorial por Distritos-2007

Distrito Superficie km2 Población Total Densidad (hab./km2)2
Satipo 932.02 36307 38.96
Mazamari 332.85 28269 84.93
Pangoa 6197.41 29595 4.78
Río Negro 714.98 25981 36.34
Coviriali 145.13 5266 36.28
Llaylla 180.39 5143 28.51
Pampa Hermosa 566.82 7508 13.25
Río Tambo 10349.9 32575 3.15
Provincia 19419.5 170644 8.79
Para el caso de la distribución de la población según su sexo, se presenta a continuación

un cuadro resumen de la presencia de la población en grandes grupos etarios por
distrito, del mismo se puede obtener indicadores valiosos tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
22
Cuadro N° 10: Población de la provincia de Satipo - 2007

GRANDES GRUPOS DE EDAD
Ubicación TOTAL < de 1 1 - 14 15 - 29 30 - 44 45 - 64 > de 65
Año Años Años Años Años Años
Provincia Satipo 193872 4384 72171 57794 34810 19758 4955
Hombres 103868 2236 37190 31345 18884 11248 2965
Mujeres 90004 2148 34981 26449 15926 8510 1990
Satipo 36307 795 12286 10528 6992 4466 1240
Hombres 18855 433 6277 5479 3515 2449 702
Mujeres 17452 362 6009 5049 3477 2017 538
Coviriali 5266 122 1745 1599 892 644 264
Hombres 2781 56 904 833 473 364 151
Mujeres 2485 66 841 766 419 280 113
Llaylla 5143 124 1945 1417 921 571 165
Hombres 2746 52 998 749 534 316 97
Mujeres 2397 72 947 668 387 255 68
Mazamari 28269 486 9113 9450 5206 3226 788
Hombres 15462 257 4755 5237 2867 1861 485
Mujeres 12807 229 4358 4213 2339 1365 303
Pampa Hermosa 7508 135 2818 2327 1273 721 234
Hombres 4094 65 1519 1253 709 409 139
Mujeres 3414 70 1299 1074 564 312 95
Pangoa 29595 716 11413 8368 5389 2998 711
Hombres 15571 348 5862 4465 2807 1669 420
Mujeres 14024 368 5551 3903 2582 1329 291
Rio Negro 25981 518 9355 8255 4590 2536 727
Hombres 14363 268 4857 4674 2621 1481 462
Mujeres 11618 250 4498 3581 1969 1055 265
Rio Tambo 32575 833 13954 9431 5514 2515 328
Hombres 17382 444 7088 5106 3066 1481 197
Mujeres 15193 389 6866 4325 2448 1034 131
Mazamari-Pangoa 23228 655 9542 6419 4033 2081 498
Hombres 12614 313 4930 3549 2292 1218 312
Mujeres 10614 342 4612 2870 1741 863 186
Del cuadro anterior podemos obtener los siguientes gráficos de población referidos a la
distribución por sexo a nivel provincial y a nivel distrital.
23
Gráfico 05: Distribución de la población por sexo en la provincia de Satipo -2007
Del gráfico anterior; se muestra una predominante población masculina que bordea el
54% de la población, en contraparte con la población masculina a nivel nacional que
bordea el 46%. Así también podemos obtener un gráfico que representa los valores de
población en porcentajes para los grandes grupos de población, el cual se muestra en el
siguiente gráfico:
Gráfico 06: Población por grupo etario en la provincia de Satipo -2007
Del gráfico anterior; se evidencia que el 37% de la población de la provincia es menor

de 15 años. Así también se ha podido elaborar la distribución de la población por
grandes grupos de edad, el cual se muestra a continuación:
24
Cuadro N° 11: Distribución de la población de la provincia de Satipo - 2007

Provincia de Población Urbana Rural
TOTAL Total Total
Satipo Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Provincia Satipo 193872 103868 90004 53531 27526 26005 140341 76342 63999
Menores de 1 año 4384 2236 2148 986 520 466 3398 1716 1682
De 1 a 4 años 21556 11044 10512 4549 2413 2136 17007 8631 8376
De 5 a 9 años 26050 13224 12826 6060 2990 3070 19990 10234 9756
De 10 a 14 años 24565 12922 11643 6737 3421 3316 17828 9501 8327
De 15 a 19 años 21050 11374 9676 6170 3151 3019 14880 8223 6657
De 20 a 24 años 19793 10713 9080 5452 2817 2635 14341 7896 6445
De 25 a 29 años 16951 9258 7693 4675 2353 2322 12276 6905 5371
De 30 a 34 años 12983 7046 5937 3909 1930 1979 9074 5116 3958
De 35 a 39 años 11951 6299 5652 3765 1817 1948 8186 4482 3704
De 40 a 44 años 9876 5539 4337 3165 1710 1455 6711 3829 2882
De 45 a 49 años 7767 4293 3474 2560 1364 1196 5207 2929 2278
De 50 a 54 años 5339 3074 2265 1778 978 800 3561 2096 1465
De 55 a 59 años 3809 2237 1572 1276 708 568 2533 1529 1004
De 60 a 64 años 2843 1644 1199 896 506 390 1947 1138 809
De 65 y más años 4955 2965 1990 1553 848 705 3402 2117 1285
98 y más años 48 21 27 12 3 9 36 18 18
Basado en el cuadro anterior; podemos establecer la pirámide poblacional de la

provincia de Satipo para el año 2007, la cual se muestra a continuación:
Gráfico 07: Pirámide Poblacional de la Provincia de Satipo - 2007
25
Según el gráfico anterior; podemos notar que la pirámide poblacional de la provincia,

está distribuida de manera proporcional ascendente, con una mayor proporción de
población entre 5 y 9 años (hasta 6.82%).
Para el caso de las poblaciones urbanas del distrito de Satipo; se evidencia un cambio
muy importante en cuanto al grupo de mayor población ya que éste se desplaza a la
población comprendida entre los 10 y 14 años; lo cual se puede interpretar como el
efecto reciente de la disminución las tasas de natalidad en las áreas urbanas, la misma
que se muestra en el gráfico siguiente:
Gráfico 08: Pirámide Poblacional Urbana de la Provincia de Satipo - 2007
Según el gráfico anterior; podemos observar que la población urbana entre 10 y 14 años
alcanza hasta 6.39% de la población, siendo mayor inclusive que el grupo entre 0 y 5
años.
En el caso de las poblaciones del ámbito rural de la provincia de Satipo; podemos

evidenciar el cambio drástico en comparación con las características de la población
rural; en él se muestra que el porcentaje de población rural entre los 5 y 9 años es de
hasta 19.11%; que en comparación con la proporción de población urbana representa
casi el triple de la proporción de la población, la misma que se muestra en el siguiente
gráfico
26
Gráfico 09: Pirámide Poblacional Rural de la Provincia de Satipo - 2007
De los gráficos anteriores se destaca la gran importancia de realizar intervenciones

enfocadas a la población rural entre 5-14 años; ya que ellos representan más de la tercera
parte de la población rural.
Por otro lado; en cuanto al desempeño de la provincia en relación con la región Junín;
se muestran los siguientes datos que sirven de referencia entre la realidad regional y las
condiciones registradas en la provincia el año 2007, pudiendo mostrar el ranking de las
condiciones socioeconómicas de la región y la provincia.
Cuadro N° 12: Indicadores Regionales y provinciales de Satipo

Ranking Regional Ranking Provincia de
Indicador
Región Junín Satipo
IDH 0.6004 0.5605
Orden IDH* 11 120
Esperanza de vida al nacer* 14 124
Alfabetismo* 11 92
Escolaridad* 12 162
Logro educativo* 9 107
Ingreso familiar per-cápita* 14 144
*El ranking para la Región Junín se basa en su posición respecto a 24 Regiones, y el ranking de la
provincia de Satipo se refiere a su posición respecto a 195 provincias
Fuente: BCRP “Informe Económico y social región Junín” Lima 2013
27
Respecto a la determinación de los datos de población distrital urbana actualizada al

año 2014, se ha determinado que su análisis corresponde a la metodología de
estimación de proyecciones basadas en las variaciones de tasas de crecimiento inter
censal, de modo que se logre conseguir una correlación entre los valores de diferentes
censos y la variación que guardan con relación al último dato oficial de población que
data del censo realizado el año 2007, por lo cual con fines de brindar una actualización
que se ajuste de una manera más certera a la realidad distrital de Satipo; se procedió a
realizar el ajuste de los valores de las tasas inter censales; para ello se tomará como
referencia el año medio correspondiente a los periodos de validez de los últimos censos
de referencia, obteniéndose el siguiente cuadro:
Cuadro N° 13: Tasas de referencia para actualización de la población de Satipo

Año de Censo Población Urbana
1972 4295
1993 13628
2007 21894
Del cuadro anterior; se obtienen valores de población urbana encontrados en cada uno
de los censos correspondientes a los años 1972, 1993 y 2007, pudiendo establecer los
valores de tasa de crecimiento poblacional entre los años 1972-1993, 1972-2007 y 1993-
2007, permitiendo establecer tasas de referencia que permitan brindar un ajuste de tasa
según el siguiente cuadro
Cuadro N° 14: Determinación de tasa de crecimiento en el año medio – Distrito de

Satipo
Población Periodo de análisis censal
Año censal
(hbts) Año Inicio Año Final Año Medio Tasa (%)
1972 4295 1972 1993 1982.5 5.65
1993 13628 1972 2007 1989.5 4.76
2007 21894 1993 2007 2000 3.44
Del cuadro anterior podemos obtener el siguiente gráfico que muestra la determinación
de la línea de tendencia y las ecuaciones de extrapolación para las tasas de crecimiento
halladas:
28
Gráfico 10: Determinación de curva de evolución de tasa de crecimiento
Conociendo la ecuación de evolución de la tasa de crecimiento; podemos obtener una

tasa de crecimiento urbano actualizado para el año 2014 de 1.775%, a partir del cual
podemos obtener el siguiente cuadro de Proyección de la población para los años 2014
- 2021.
Cuadro N° 15: Proyección de población urbana del distrito de Satipo -2014

Distrito Población 2007 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Urbano 21894 24,764 25203 25650 26106 26569 27041 27521 28009
Satipo Rural 14413 16302 16591 16886 17186 17491 17801 18117 18439
TOTAL 36307 41,066 41795 42536 43291 44060 44842 45638 46448
Por otro lado; es importante destacar que según la consulta actualizada de indicadores
de población de la Provincia de Satipo y sus distritos, el Instituto Nacional de
Estadística e Informática – INEI, proporciona el año 2014 los valores actualizados de
población proyectada, los cuales se ajustan mejor a la realidad de cada uno de los
distritos, ya que en este análisis es proporcionado de manera oficial e incluye variables
adicionales que se relacionan con aspectos económicos, culturales y sociales, dicha
proyección realizada hasta el año 2015 se muestra a continuación:
Cuadro N° 16: Proyección de Población según metodología INEI -2014

Año de proyección poblacional
Área Geográfica
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Satipo 199,517 208,073 216,852 225,889 235,190 244,727 254,488 264,455 274,610
Satipo 37,631 38,294 38,923 39,520 40,085 40,613 41,100 41,543 41,939
Coviriali 5,460 5,556 5,648 5,735 5,818 5,898 5,971 6,039 6,101
Llaylla 5,325 5,444 5,558 5,670 5,778 5,884 5,983 6,078 6,168
Mazamari 40,431 42,614 44,868 47,199 50,200 53,325 56,575 59,278 62,042
Pampa Hermosa 7,731 8,053 8,380 8,711 9,046 9,386 9,728 10,071 10,414
Pangoa 42,749 45,059 47,441 49,906 51,864 53,839 55,833 58,501 61,228
Rio Negro 27,016 27,282 27,518 27,726 27,906 28,054 28,171 28,254 28,301
Rio Tambo 33,174 35,771 38,516 41,422 44,493 47,728 51,127 54,691 58,417
Fuente: INEI 2014 http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/
29
Del cuadro anterior; podemos evidenciar que no existe correlación entre las sumas de
las poblaciones de los distritos con los valores de población reportados en la provincia
con los valores determinados por la tasa inter censal, esto debido a que los valores
proyectados que fueron proporcionados por el INEI, fueron obtenidos de manera
individual, haciendo que cada uno de ellos incluyan variables específicas que se ajustan
a la realidad particular de cada uno de ellos; además de incluir datos de población que
mantenía conflictos distritales el año 2007: Sin embargo; en la actualidad no se considera
la influencia de ese factor, evidenciando su ausencia en las proyecciones utilizadas en
el año 2014.
Por otro lado; con la finalidad de brindar una mejor aproximación a las proyecciones
de población; se ha de utilizar en adelante los valores reportados por el INEI para la
Provincia de Satipo, mientras que los valores de proyección utilizados para la zona
urbana, serán los valores que fueron estimados en el Cuadro Nro. 15.
Basado en el cuadro anterior; se realiza una correlación de valores entre los censos del
año 2007 y 2014; ya que en las proyecciones del INEI no se toma en cuenta la
distribución de la población Urbana y/o rural, por ello; se conservará la proporción de
la población encontrada en el año 2007; estableciendo los siguientes nuevos datos de
población que serán utilizados en el presente documento de planificación:
Cuadro N° 17: Población 2014 en los distritos de la provincia de Satipo
Población de la Población total 2007 Población 20142

Provincia de Satipo %
Total Urbana Rural Urbano Total Urbano Rural
Provincia de Satipo 193872 53531 140341 27.61% 264455 73020 191435
Satipo 36307 21894 14413 60.30% 24,764* 16302* 41,066*
Coviriali 5266 175 5091 3.32% 6039 201 5838
Llaylla 5143 1043 4100 20.28% 6078 1233 4845
Mazamari 28269 12570 15699 44.47%
Pangoa 29595 12583 17012 42.52%
Pampa Hermosa 7508 510 6998 6.79% 10071 684 9387
Río Negro 25981 1632 24349 6.28% 28254 1775 26479
Río Tambo 32575 2581 29994 7.92% 59691 4729 54962
Mazamari – Pangoa 23228 543 22685 2.34%
Pangoa - Mazamari 117779 51231 66548
*.- Como ya se mencionó; la población del distrito de Satipo será la población
establecida en el Cuadro Nro. 15
Según el cuadro anterior; podemos notar una gran variación de las poblaciones entre
los datos proyectados por el INEI para las poblaciones encontradas con 7 años de
diferencia, éste problema se ocasiona porque en el censo del año 2007 se considera la
existencia de una zona de límites no determinados, el cual fue denominado “Mazamari
–Pangoa” que corresponde a un área política que no existe. Sin embargo; en el año 2014,
2
El instituto Nacional de estadística e Informática, pone a disposición, las proyecciones de población
hasta el año 2015 a través del link http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ en dicha dirección se
muestran los valores de población basados en variables complementarias a la natalidad, tales como
migración, mortalidad, etc.
30
el INEI realiza proyecciones de población en la cual la población de “Mazamari -

Pangoa” ya no es reportada, por lo cual se realiza una distribución de población a pesar
de que el conflicto de límites aún persisten3. Por otro lado; en el año 2014; el INEI,
muestra la población de Pangoa-Mazamari que alcanza el valor de 117799 habitantes.
A pesar de la existencia de problemas limítrofes a nivel distrital; la población de la

provincia se mantiene inalterada por abarcar a ambos distritos, por ello se considera
como referencia confiable la estimación realizada por el INEI en el año 2014 para la
población de la provincia de Satipo, la cual alcanza los 264,445 habitantes
b. Características de las comunidades nativas
Las comunidades nativas presentes a lo largo de los valles de la provincia, están

conformados por poblaciones con gran arraigo cultural de vivencia diaria
estrechamente relacionada con el bosque y el medio ambiente, los cuales desarrollan
sus actividades agrícolas y pecuarias bajo la presión constante de la presencia de la
civilización, introduciendo nuevas costumbres, nuevos materiales y por ende nuevos
tipos de residuos que pueden convertirse en fuentes de afectación y contaminación de
su ecosistema, por ello se considera que conservar las áreas sobre las cuales se ubican
las comunidades nativas es de gran importancia para la Provincia porque representa el
68 % de su población.
En cuanto a la organización y reconocimiento de las comunidades nativas realizado por

el estado peruano; existe un registro de comunidades nativas y pueblos originarios que
fue elaborado por el Ministerio de Cultura, cuya base de datos registra las
organizaciones que se encuentran inscritas y reconocidas en el ámbito de la provincia
de Satipo, todas ellas cuentan con sus respectivas resoluciones de reconocimiento y los
documentos en los cuales se les reconoce el territorio ancestral del cual son originarios.
3
La defensoría del Pueblo; en su “Reporte de Conflictos Sociales Nro. 123” de Mayo de 2014; reporta
que aún persiste un conflicto latente de tipo limítrofe entre los Municipios de Mazamari y Pangoa.
31
Cuadro N° 18: Registro de Comunidades nativas inscritas y tituladas en el ámbito de la provincia de Satipo - 2014
Núm. Pueblo Familia Comunidad Región Provincia Distrito Resolución de reconocimiento Resolución de titulación
1 Nomatsigenga Arawak Cañete Junín Satipo Mazamari R 469-ORAMS-VI R.M. 01102-78-AA-DGRA-AR
2 Nomatsigenga Arawak Panga Junín Satipo Mazamari R. 370-ORAMS-VI R.D. 00207-94-DRA-RAAC
3 Nomatsigenga Arawak Teoría Junín Satipo Mazamari R. 460-ORAMS-VI R.D. 03187-76-DGRA-AR
4 Nomatsigenga Arawak Alto Kiatari Junín Satipo Pangoa R. 457-ORAMS-VI R.D. 1468-77-DGRA-AR
5 Nomatsigenga Arawak Boca del Kiatari Junín Satipo Pangoa R. 387-ORAMS-VI R.D. 1654-75-DGRA-AR
6 Nomatsigenga Arawak Gloriabamba Junín Satipo Pangoa R. 1568-ORAMS-VI R.M. 00125-84-AG-DGRAAR
7 Nomatsigenga Arawak Matzuriniari Junín Satipo Pangoa R.D. 324-84-DRXVI-J R.M. 00661-86-AG-DGRAAR
8 Nomatsigenga Arawak Mazaronquiari Junín Satipo Pangoa R. 1575-ORAMS-VI R.M. 00292-87-AG-DGRA-AR
9 Nomatsigenga Arawak Poshonari-shejaroteni Junín Satipo Pangoa R. 471-ORAMS-VI R.D. 1662-75-DGRA-AR
10 Nomatsigenga Arawak San Emiliano de Cachingarani Junín Satipo Pangoa R.D. 347-79-DR-VIII-H R.M. 00191-84-AG-DGRAAR
11 Nomatsigenga Arawak San Jerónimo Junín Satipo Pangoa R. 416-ORAMS-VI R.M. 00929-87-DGRAAR
12 Nomatsigenga Arawak Tsiriari Junín Satipo Pangoa R. 431-ORAMS-VI-75 R.M. 00431-86-AG-DGRAAR
13 Nomatsigenga Arawak Unión Puerto Ashaninca Junín Satipo Pangoa R.D. 034-80-DR-VIII-H R.M. 00329-84-AG-DGRAAR
14 Asháninka Arawak Alto Saureni Junín Satipo Pangoa R.D. 663-86-DR-XVI-J R.M. 00405-89-AG-DGRAAR
15 Asháninka Arawak Alto Sondoveni Junín Satipo Satipo R. 1486-ORAMS-VI R.D. 00150-94-DRA-RAAC
16 Asháninka Arawak Anapate Junín Satipo Río Tambo R. 0467-75-ORAMS-VI R.M. 113-85-AG-DGRA-AR
17 Asháninka Arawak Anapati Junín Satipo Pangoa R. 1579-77-ORAMS-VI
18 Asháninka Arawak Aoti Junín Satipo Río Negro R. 440-ORAMS-VI R.D. 2825-76-DGRA-AR
19 Asháninka Arawak Arizona Portillo Junín Satipo Río Negro R.D. 382-80-DR-VIII-H R.M. 01132-83-DGRA-AR
20 Asháninka Arawak Bajo Capiri Junín Satipo Río Negro R. 428-ORAMS-VI R.D. 1470-77-DGRA-AR
21 Asháninka Arawak Betania Junín Satipo Río Tambo R. 1249-ORAMS-VI R.M. 00157-80-AA-DGRA-AR
22 Asháninka Arawak Boca del Chenic Junín Satipo Río Negro R. 435-ORAMS-VI R.D. 1600-76-DGRA-AR
23 Asháninka Arawak Camajini Junín Satipo Río Tambo R. 0379-75-ORAMS-VI R.M. 00194-81-AG-DR-VIII-H
24 Asháninka Arawak Camantaro Junín Satipo Llaylla R. 373-ORAMS-VI R.M. 01128-83-AG-DGRAAR
25 Asháninka Arawak Camantavishi Junín Satipo Río Tambo R. 1576-ORAMS-VI R.M. 00514-83-AG-DGRA-AR
R.D.R.A. 178-2005-DRA-
26 Asháninka Arawak Capitiri Junín Satipo Río Tambo R. 1250-76-ORAMS-VI
J/PETT.CR
27 Asháninka Arawak Centro Caparocia Junín Satipo Río Tambo R.D. 0443-83-DR-XVI-J R.D. 00206-94-DRA-RAAC
28 Asháninka Arawak Centro Selva Quirishari Junín Satipo Río Tambo R.D. 333-87-DR-XVI-J R.M. 0059-91-AG-DGA
29 Asháninka Arawak Centro Tsomaveni Junín Satipo Pangoa R.D. 035-80-DR-VIII-H R.M. 00513-83-AG-DGRA-AR
32
30 Asháninka Arawak Chamiriari Junín Satipo Satipo R.D. 383-79-DR-VIII-H R.M. 00107-84-AG-DGRA-AR
31 Asháninka Arawak Chavini Junín Satipo Pangoa R 375-ORAMS-VI R.M. 01129-83-AG-DGRAAR
R.D.R.A. 153-2005-DRA-
32 Asháninka Arawak Chembo Junín Satipo Río Tambo R.D. 112-81-ORDL-DRA
J/PETT.CR
R.D.R.A. 149-2005-DRA-
33 Asháninka Arawak Cheni Junín Satipo Río Tambo R 463-ORAMS-VI
J/PETT.CR
R.D.R.A. 150-2005-DRA-
34 Asháninka Arawak Coriteni Tarso Junín Satipo Río Tambo R. 367-ORAMS-VI
J/PETT.CR
35 Asháninka Arawak Cubantia Junín Satipo Pangoa R. 462-ORAMS-VI R.D. 1458-77-DGRA-AR
36 Asháninka Arawak Cushiviani Junín Satipo Río Negro R. 366-ORAMS-VI R.D. 1459-77-DGRA-AR
37 Asháninka Arawak Cutivireni Junín Satipo Río Tambo R. 400-ORAMS-VI R.M. 00237-83-AG-DGRAAR
38 Asháninka Arawak El Milagro Junín Satipo Mazamari R.D.R.A. 0088-2002-DRA/J.
39 Asháninka Arawak Etzoniari Alto Krotishari Junín Satipo Pangoa R.D. 088-89-UNA-XVI-J R.D. 00209-94-DRA-RAAC
40 Asháninka Arawak Huahuari Junín Satipo Satipo R. 384-ORAMS-VI R.D.R.A. 331-2008-DRA-OAJ/J
41 Asháninka Arawak Huantashiri Junín Satipo Satipo R. 1257-ORAMS-VI R.D. 1457-77-DGRA-AR
R.D.R.A. 145-2005-DRA-
42 Asháninka Arawak Impamaquiari Junín Satipo Río Tambo R. 383-ORAMS-VI
J/PETT.CR
43 Asháninka Arawak Ipokiari Junín Satipo Río Negro R. 426-ORAMS-VI R.D. 03329-75-DGRA-AR
44 Asháninka Arawak Jairiquishi Junín Satipo Satipo R.D. 382-79-DR-VIII-H R.M. 00591-84-DGRA-AR
45 Asháninka Arawak Jerusalén de Miñaro Junín Satipo Pangoa R. 1572-ORAMS-VI R.M. 00527-84-AG-DGRAAR
46 Asháninka Arawak José Gálvez Junín Satipo Mazamari R. 1256-ORAMS-VI R.D. 1467-77-DGRA-AR
47 Asháninka Arawak Juan Santos Atahualpa Junín Satipo Pangoa R.D. 341-80-DR-VIII-H R.M. 00948-87-AG-DGRAAR
48 Asháninka Arawak Mapitamani Junín Satipo Pangoa R.D. 322-84-DR-XVI-J R.M. 00930-87-DGRAAR
49 Asháninka Arawak Mapotoa Junín Satipo Pangoa R.D. 086-89-UNA-XVI-J R.D. 00211-94-DRA-RAAC
50 Asháninka Arawak Marankiari Junín Satipo Río Tambo R. 1247-ORAMS-VI R.M. 01014-81-AG-DGRA-AR
R.D.R.A. 144-2005-DRA-
51 Asháninka Arawak Mayapo Junín Satipo Río Tambo R. 399-ORAMS-VI
J/PETT.CR.
R.D. 0118-2000-DRA-PETT-
52 Asháninka Arawak Mayni Junín Satipo Pangoa 152-2003-DRA/J
OAJ/J
53 Asháninka Arawak Mazoroveni Junín Satipo Río Tambo R.D. 075-80-DR-VIII-H R.M. 0195-81-AG-DR-VIII-H
R.D. 0116-2000-DRA-PETT-
54 Asháninka Arawak Mencoriari Junín Satipo Pangoa
OAJ/J
55 Asháninka Arawak Meteni Junín Satipo Río Tambo R.D. 466-83-DR-XVI-J R.D.R.A. 303-2008-DRA-OAJ/J
33
56 Asháninka Arawak Monterrico Junín Satipo Río Negro R. 1577-ORAMS-VI R.M. 0663-86-AG-DGRA-AR
57 Asháninka Arawak Otica Junín Satipo Río Tambo R. 459-ORAMS-VI R.M. 00430-86-AG-DGRAAR
58 Asháninka Arawak Oviri Junín Satipo Río Tambo R. 415-ORAMS-VI R.M. 00428-86-AG-DGRAAR
59 Asháninka Arawak Parijaro Junín Satipo Río Tambo RDRA 306-2008-DRA/J-OAJ/J
60 Asháninka Arawak Paureli Junín Satipo Satipo R. 1580-ORAMS-VI R.M. 00359-82-AG-DGRA-AR
61 Asháninka Arawak Pauriali Junín Satipo Mazamari R. 427-ORAMS-VI R.D. 1465-77-DGRA-AR
R.D.R 060-2000-CTAR-AYAC-
62 Asháninka Arawak Paveni Junín Satipo Río Tambo
DRA/PETT-CR
63 Asháninka Arawak Pitocuna Junín Satipo Río Negro R. 385-ORAMS-VI R.D. 3185-76-DGRA-AR
64 Asháninka Arawak Potsoteni Junín Satipo Pangoa R 382-ORAMS-VI R.M. 00235-84-AG-DGRAAR
R.D.R.A. 147-2005-DRA-
65 Asháninka Arawak Poyeni Junín Satipo Río Tambo R. 439-ORAMS-VI
J/PETT.CR
66 Asháninka Arawak Pueblo Nuevo Junín Satipo Pangoa R.D. 0087-89-UNA-XVI-J
67 Asháninka Arawak Puerto Ocopa Junín Satipo Río Tambo R 386-ORAMS-VI R.D. 1653-75-DGRA-AR
68 Asháninka Arawak Quemarija Junín Satipo Río Tambo R.D. 110-81-ORDL-DRA R.D. 00154-94-DRA-RAAC
69 Asháninka Arawak Quempiri Junín Satipo Río Tambo R. 1251-ORAMS-VI R.M. 0015-83-DGRAAR
70 Asháninka Arawak Quimaropitari Junín Satipo Río Tambo R.D. 048-80-DR-VIII-H R.M. 00490-83-AG-DGRA-AR
71 Asháninka Arawak Quiteni Junín Satipo Río Tambo R. 424-ORAMS-VI R.M. 00236-84-AG-DGRA-AR
72 Asháninka Arawak Quiteni Junín Satipo Pangoa RD 0424-75-ORAMS-VI.
73 Asháninka Arawak Río Bertha Junín Satipo Satipo R. 377-ORAMS-VI R.D. 00153-94-DRA-RAAC
R.D. 0117-2000-DRA-PETT-
74 Asháninka Arawak Río Blanco Junín Satipo Pangoa
OAJ/J
75 Asháninka Arawak Samaniato Junín Satipo Río Tambo R.D. 434-82-DR-XVI-J R.M. 00949-85-DGRA-AR
76 Asháninka Arawak San Antonio Sonomoro Junín Satipo Pangoa R. 461-ORAMS-VI R.D. 3186-76-DGRA-AR
77 Asháninka Arawak San Cristobal Junín Satipo Mazamari R. 1258-ORAMS-VI R.M. 00562-91-AG
78 Asháninka Arawak San Francisco de Cushireni Junín Satipo Río Tambo R.D. 109-81-ORDL-DRA R.M. 01019-81-AG-DGRA-AR
R.D.R.A. 144-2000- R.D.R.A. N° 154-2005-DRA-
79 Asháninka Arawak San Gabriel de Shevoriato Junín Satipo Río Tambo
DRA.PETT.OAJ. J/PETT.CR
80 Asháninka Arawak San Jacinto Shauriato Junín Satipo Río Negro R. 1533-ORAMS-VI R.M. 00934-85-AG-DGRA-AR
81 Asháninka Arawak San José de Panamá Junín Satipo Coviriali R.D. 384-79-DR-VIII-H R.M. 01130-83-AG-DGRAAR
82 Asháninka Arawak San José Quirishari Junín Satipo Río Tambo R.D. 407-86-DR-XVI-J R.M. 00347-88-AG-DGRAAR
83 Asháninka Arawak San Juan Cajeriari Junín Satipo Pangoa R.D. 060-89-UNA-XVI-J R.D. 00495-92-AG
34
84 Asháninka Arawak San Juan de Cheni Junín Satipo Río Negro R. 419-ORAMS-VI R.M. 0200-82-AG-DGRAAR
85 Asháninka Arawak San Juan de Sangareni Junín Satipo Pangoa R.D. 689-86-DR-XVI-J R.M. 00241-89-AG-DGRAAR
86 Asháninka Arawak San Miguel Junín Satipo Río Negro R.D. 125-94-DRAA-PETT R.D. 00076-95-DRA-RAAC
87 Asháninka Arawak San Pascual Junín Satipo Satipo R. 0369-ORAMS-VI R.M. 00041-82-AG-DGRAAR
88 Asháninka Arawak San Ramón de Pangoa Junín Satipo Pangoa R. 780-ORAMS-VI R.D. 1598-76-DGRA-AR
89 Asháninka Arawak Saniveni Junín Satipo Pangoa R. 401-ORAMS-VI R.M. 00326-84-AG-DGRAAR
90 Asháninka Arawak Santa Ana Alto Pakichari Junín Satipo Satipo R.D. 215-88-UAD-XVI-J R.D. 00208-94-DRA-RAAC
91 Asháninka Arawak Santa Bárbara de Sanibeni Junín Satipo Satipo R.D. 574-87-XVI-J R.M. 0160-91-AG
92 Asháninka Arawak Santa Clara Junín Satipo Pangoa R. 374-ORAMS-VI R.D. 3403-76-DGRA-AR
93 Asháninka Arawak Santa Clara (Río Venado) Junín Satipo Satipo R. 374-ORAMS-VI R.D. 00253-85-AG-DGRA-AR
94 Asháninka Arawak Santa Elena Junín Satipo Río Negro R.D. 381-80-DR-VIII-H R.M. 00664-86-AG-DGRA-AR
95 Asháninka Arawak Santa Rosa Panakiari Junín Satipo Río Negro R. 452-ORAMS-VI R.D. 1471-77-DGRA-AR
96 Asháninka Arawak Santa Rosita de Shirintiari Junín Satipo Río Tambo R. 0081-80-UNA-XVI-J R.D. 00210-94-DRA-RAAC
97 Asháninka Arawak Santavancori Junín Satipo Río Tambo R.D.R.A. 156-2002-DRA/J. R.D.R.A. 289-2008-DRA-OAJ/J
98 Asháninka Arawak Sauriaki Junín Satipo Satipo R. 0455-75-ORAMS-VI
99 Asháninka Arawak Shabashipango Junín Satipo Río Negro R. 368-ORAMS-VI R.D. 3333-75-DGRA-AR
100 Asháninka Arawak Shanqui Junín Satipo Satipo R. 844-ORAMS-VI R.M. 00106-84-AG-DGRAAR
101 Asháninka Arawak Sharahuaja Junín Satipo Río Tambo R.D. 207-81-ORDL-DRA R.D.R.A. 305-2008-DRA-OAJ-J
R.D.R.A. 148-2005-DRA-
102 Asháninka Arawak Shevoja Junín Satipo Río Tambo R. 364-ORAMS-VI
J/PETT.CR
103 Asháninka Arawak Shimabenzo Junín Satipo Río Tambo R. 363-ORAMS-VI R.M. 00193-81-AG-DR-VIII-H
104 Asháninka Arawak Shimpeshariato Junín Satipo Pangoa R.D. 0050-80-DR-VIII R.M. 00491-83-AG-DGRA-AR
Shintz Haroqui (o
105 Asháninka Arawak Junín Satipo Río Negro R. 1574-ORAMS-VI R.M. 00112-85-AG-DGRA-AR
Shintzijaroqui)
R.D.R.A. 098-2007-DRA-
106 Asháninka Arawak Shora Alto Coriri Junín Satipo Pangoa R.D.R.A. 080-2006-DRA-OAJ/J
J/PETT-CR
107 Asháninka Arawak Somontonari Junín Satipo Río Negro R. 1573-ORAMS-VI R.M. 01131-83-AG-DGRAAR
108 Asháninka Arawak Tahuantinsuyo Junín Satipo Pangoa R.D. 323-84-DR-XVI-J R.M. 00949-87-AG-DGRAAR
109 Asháninka Arawak Timpiñari Junín Satipo Satipo R.D. 662-86-DR-XVI-J R.D. 00304-89-AG-DGRAAR
R.D. 143-2000-DRA-PETT-
110 Asháninka Arawak Tincabeni Junín Satipo Pangoa
OAJ/J
111 Asháninka Arawak Tres Unidos de Matereni Junín Satipo Pangoa R.D. 049-80-DR-VIII-H R.M. 00516-83-AG-DGRA-AR
112 Asháninka Arawak Tsomaveni Junín Satipo Río Tambo RAE 1246-ORAMS-VI.
35
113 Asháninka Arawak Tsoroja Junín Satipo Río Tambo R.D. 573-87-DR-XVI-J R.M. 01268-90-AG-DGA
114 Asháninka Arawak Umanavanti Junín Satipo Coviriali R.D. 385-79-DR-VIII-H R.M. 1126-83-DGRA-AR
115 Asháninka Arawak Unión Alto Saniveni Junín Satipo Pangoa R.D. 180-83-DR-XVI-J R.M. 00937-85-AG-DGRA-AR
R.D.R.A. 00206-96-CTARU- R.D.R.A. N° 152-2005-DRA-
116 Asháninka Arawak Unión Canuja Junín Satipo Río Tambo
DRA J/PETT.CR
R.D.R.A. N° 146-2005-DRA-
117 Asháninka Arawak Vista Alegre Junín Satipo Río Tambo R.D.R.A. 158-2002-DRA/J
J/PETT.CR
R.D.R.A. 179-2005-DRA-
118 Asháninka Arawak Yanacita Junín Satipo Río Tambo R.D.R.A. 157-2002-DRA/J
J/PETT.CR
119 Asháninka Arawak Yavirironi Junín Satipo Río Negro R. 365-ORAMS-VI R.M. 3399-76-DGRA-AA
120 Asháninka Arawak Yorini Junín Satipo Pangoa R.D. 402-86-DR-XVI-J R.M. 00348-88-AG-DGRAAR
121 Asháninka/Kaquinte Arawak Tsoroja Junín Satipo Río Tambo R.D. 573-87-DR-XVI-J R.M. 01268-90-AG-DGA
Fuente: Ministerio de Cultura
Todas las comunidades nativas identificadas en el cuadro anterior; son comunidades que tiene presencia activa en la Provincia de Satipo, por ello
es importante reconocer su estatus de comunidad nativa y su estrategia de inclusión en el contexto de manejo de residuos sólidos, ya que se trata
de poblaciones que tienen costumbres ancestrales que en el futuro necesitarán adecuarse a la inclusión de nuevos tipos de residuos y nuevas
necesidades ambientales en torno al manejo de los residuos sólidos.
36
Mapa Nº 3: áreas con presencia de comunidades nativas de territorio reconocido
Fuente: Limachi L y García A- 20104.
Las poblaciones predominantes sólo en el área de la provincia de Satipo, están

compuestas por pueblos Ashaninkas, Nomatsiguengas y Kankire organizadas a través
de unidades familiares colectivistas igualitarias, con grupos familiares grandes que se
dispersan en familias más pequeñas. En algunos casos se acentúa el patriarcado que se
encuentra regido por un jefe o representante de la comunidad.
c. Presencia de Áreas Naturales Protegidas
El Servicio Nacional de áreas Protegidas por el Estado – SERNAMP, es responsable de

la protección y mantenimiento de tres áreas protegidas: el Parque Nacional Otishi, la
Reserva Comunal Ashaninka y el Bosque de Protección Pui –Pui, zonas
correspondientes a áreas protegidas que tienen influencia económica y social directa
sobre la población y viceversa en la cual se reconoce la presencia de poblaciones
Ashaninkas en las zonas de Amortiguamiento.
4
Limachi L y García, A 2010 Socio economía, Informe temático. Proyecto de meso zonificación
Ecológica y Económica para el desarrollo de la provincia de Satipo, Convenio entre el IIAP, DEVIDA y
la Municipalidad Provincial de Satipo. Iquitos – Perú
37
La importancia de contar con Áreas Naturales protegidas en el ámbito de la provincia,

contribuye a la regulación de actividades que puedan ocasionar impactos ambientales
y sociales sobre territorios que se superponen sobre territorios nativos de la Provincia
de Satipo el cual se muestra en el siguiente gráfico:
Mapa Nº 4: Ubicación de las áreas naturales protegidas en la Provincia de Satipo
Fuente: SERNAMP - Geoservidor 2014
1.1.3.5 Aspectos económicos
Los aspectos económicos de la provincia de Satipo están conformada por los siguientes
aspectos de interés
a. La pobreza
La pobreza en la provincia de Satipo, muestra valores de Pobreza extrema en valores

porcentuales de hasta 7% de la población provincial, siendo el Distrito de Pampa
Hermosa el distrito que presenta mayor incidencia de pobreza Total, con valores de
hasta 44.7%, reflejado en incidencia de pobreza extrema de hasta (19.7%) y con una
severidad de 3.7. Sin embargo; un indicador importante que caracteriza a la población
de Satipo es el alto índice de Pobreza Total a nivel provincial ya que ése se sitúa en el
orden de 26.8%, y con una severidad de 2.3
38
Cuadro N° 19: Incidencia Brecha y Severidad de pobreza en la provincia de Satipo

Indicadores Pobreza 1 (%)
Provincia y Distrito Incidencia de Incidencia de
Brecha Severidad
pobreza total pobreza extrema
Satipo 26.8 7.0 6.4 2.3
Satipo 11.9 2.6 2.4 0.8
Coviriali 28.1 10.1 6.3 2.1
Llaylla 14.0 5.9 2.6 0.7
Pampa Hermosa 44.7 19.7 10.8 3.7
Río Negro 23.5 5.5 4.9 1.6
Río Tambo 37.4 8.5 9.1 3.1
Área conjunta de Pangoa y Mazamari5 29.3 7.6 7.5 2.8
1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población
por Sexo, Según departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015.
2/ Por problemas de definición territorial se estimó los indicadores de pobreza de los dos distritos.
FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, Octubre 2010.
39
En cuanto al mapa de Pobreza de FONCODES del año 2007, se observa que los Indicadores confirman que Satipo se ubica como la Provincia más
pobre del Departamento de Junín: Con un Índice de Carencia de 0.76 y ubicado en el Quintil 1 de extrema pobreza.
Cuadro N° 20: Mapa de Pobreza de FONCODES para la Provincia de Satipo - 2007

Población Población sin Mujeres Desnutrición Índice de
Población Población Población sin Niños de 0-
Prov./distritos Quintil Sin agua desagüe - analfabetas Niños 6-9 años Desarrollo
2007 Rural (%) electricidad (%) 12 años (%)
(%) letrina (%) (%) (%) Humano
Satipo 193872 0.72 1 0.66 0.17 0.61 0.17 0.35 0.39 0.5484
Satipo 36307 0.4 2 0.31 0.16 0.3 0.1 0.31 0.28 0.5893
Coviriali 5266 0.97 1 0.8 0.13 0.59 0.18 0.31 0.35 0.5515
Llaylla 5143 0.8 2 0.97 0.17 0.48 0.2 0.35 0.34 0.5582
Mazamari 28269 0.56 1 0.54 0.19 0.47 0.11 0.29 0.32 0.5613
Pampa Hermosa 7508 0.93 1 0.8 0.33 0.72 0.18 0.35 0.42 0.5144
Pangoa 29595 0.57 1 0.55 0.12 0.52 0.18 0.36 0.4 0.5614
Rio Negro 25981 0.94 1 0.81 0.13 0.72 0.14 0.34 0.39 0.5521
Rio Tambo 32575 0.92 1 0.86 0.16 0.94 0.24 0.41 0.6 0.4825
Fuente: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo
Humano 2006 - PNUD
Referente a la estratificación de la provincia Satipo, según el lugar de necesidades básicas insatisfechas tenemos que en el estrato I correspondientes
a extremadamente pobres, los distritos de: Coviriali, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Río Negro, Río Tambo representan el 75 % del total de
los distritos, que a su vez corresponde al 78.62% de la población provincial , mientras que en el estrato II correspondientes a muy pobres, tenemos
a los distritos Satipo y Llaylla representando el 25 % del total de los distritos, que en términos de población del año 2007 representa al 21.38% de
la población de la provincia
40
Con respecto al acceso de la población a los servicios básicos, es importante destacar que
la población de la provincia de Satipo, muestra gran incidencia de población con ausencia
de servicios básicos, de los cuales los hogares ubicados en el distrito de Llaylla muestra
las menores condiciones de acceso a servicios básicos, puesto que el 99.5% de las
viviendas no posee agua potable, similar situación se evidencia con el alumbrado, puesto
que las viviendas ubicadas en el distrito de Pampa Hermosa presenta valores de ausencia
de servicios de alumbrado de hasta 73.4%.
Cuadro N° 21: Población y hogares sin acceso a servicios básicos Satipo -2007
Porcentaje de hogares sin acceso a Porcentaje de la población en hogares
servicios básicos sin acceso a servicios básicos
Provincia y Distrito
Sin Sin Sin Sin
Sin agua 1 Sin agua 1
desagüe 2 alumbrado 3 desagüe 2 alumbrado 3
Satipo 70.4 70.0 59.8 72.4 71.6 61.0
Satipo 43.2 44.5 30.4 44.9 45.9 30.1
Coviriali 82.8 85.5 61.2 81.8 85.1 59.4
Llaylla 99.5 87.3 50.0 99.6 86.3 48.4
Mazamari 69.8 72.3 58.5 71.2 74.1 58.8
Pampa Hermosa 81.8 92.7 73.4 81.0 92.3 71.9
Pangoa 67.3 72.0 56.6 68.0 72.9 56.3
Rio Negro 85.0 69.4 72.4 86.0 69.5 72.4
Rio Tambo 91.4 88.2 95.0 90.5 87.6 94.4
1/ Aquellos hogares sin agua se considera sin red pública dentro o fuera de la vivienda, o sin pilón de uso público
2/ Aquellos hogares sin SSHH se considera a aquellos sin red pública dentro o fuera de la vivienda, o sin pozo séptico
3/ Aquellos hogares sin alumbrado por red pública
FUENTE: INEI-Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007
Del cuadro anterior; podemos extraer el siguiente gráfico que muestra las condiciones de la
población y de los hogares en la provincia de Satipo, en la misma se evidencia la paridad entre
las deficiencias de servicios que existen entre los servicios básicos de la provincia; con lo cual se
puede evidenciar la masiva ausencia de servicios públicos que se muestran a continuación:
41
Gráfico 11: Acceso de la población y los hogares a los servicios básicos en la

provincia de Satipo (2007)
Asimismo; los tipos de vivienda identificados en la provincia de Satipo en el año 2007;

se muestra que en el ámbito urbano y rural predomina el tipo de casa independiente,
mostrando que en los ámbitos urbanos persiste la existencia de viviendas improvisadas.
Cuadro N° 22: Tipo de viviendas identificadas en la Provincia de Satipo - 2007

Provincia SATIPO Urbana Rural Total
Casa independiente 10367 17725 28092
Choza o cabaña 18444 18444
Vivienda en quinta 1050 1050
Vivienda en casa de vecindad 601 601
Otro tipo 12 165 177
Departamento 141 141
Vivienda improvisada 135 135
Local no dest. para hab. humana 24 40 64
Del cuadro anterior; se evidencia que en el año 2007, el 585 de las construcciones
identificadas en la provincia, correspondían a viviendas de tipo independiente, seguido
de un 38 % correspondiente a chozas o cabañas; lo cual refleja la gran importancia que
tiene el componente rural en la población de la provincia, según podemos observar en
el siguiente gráfico:
42
Gráfico 12: Tipo de Vivienda identificada en la Provincia de Satipo
b. Accesibilidad a la provincia de Satipo
La accesibilidad a la provincia de Satipo y su capital del mismo nombre; se realiza por

medio de la principal vía de Penetración a la selva central, que es la carretera Central la
cual conecta la ciudad de Lima hasta la Oroya (km 176), posteriormente hacia Tarma
(km 225), la ciudad de La Merced, (km 305), y posteriormente a través de la Carretera
Fernando Belaúnde (ex Carretera Marginal) hasta la ciudad de Satipo (124 km)
recorriendo en total 429 Km de vías asfaltadas.
La accesibilidad a las capitales de los distritos desde la ciudad de Satipo está

desarrollada de la siguiente manera:
Cuadro N° 23: Vías de comunicación hacia las capitales de distrito

Destino Distancia desde Satipo Tipo de Vía
Mazamari 21 Afirmada - Asfaltada
Pangoa 36 Afirmada – Asfaltada
Pampa hermosa 41 Asfaltada
Coviriali 3 Afirmada
Rio Negro 6 Asfaltada
Río Tambo 67 Afirmada – Asfaltada
Llaylla 41 Afirmada
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
c. Actividades Económicas en la Provincia de Satipo
La Población Económicamente Activa – PEA: La PEA de la provincia de Satipo, de

acuerdo al Censo INEI - 2007, establece que el 66.72 % de la PEA. Se dedica a actividades
de agricultura, y el 25.65 % en servicios. Esta distribución demuestra que la agricultura
es la actividad económica que mayor mano de obra ocupa, seguido de servicios y
transformación
43
Cuadro N° 24: La Población Económicamente Activa PEA – 2007

Actividades de la PEA por Sectores Personas
Agricultura ganadería, caza y silvicultura 48,067
Minería 75
Comercio 11264
Servicios 9384
Producción 2027
Construcción 1217
Educación 2373
No detalla 1375
Desocupado 1868
Del cuadro anterior podemos evidenciar que existe una PEA que solo llega a 107105
personas, que equivale al 55.24% de la población de la Provincia; asimismo, podemos
mostrar el siguiente gráfico:
Gráfico 13: Actividades realizadas por la PEA en la provincia de Satipo - 2007
Del gráfico anterior se evidencia que la agricultura, caza y silvicultura es la actividad

económica de mayor importancia en la provincia de Satipo; por lo tanto su importancia
económica está de acuerdo con los indicadores de producción registrados en el año 2007
La Actividad Agrícola: la actividad agrícola principal que se desarrolla en la provincia,

corresponde a los siguientes grupos productivos que se muestra a continuación, el cual
se encuentra detallado por cada distrito.
44
Cuadro N° 25: Campaña agrícola del año 2006-2007 en la Provincia de Satipo

Campaña de siembra en la Provincia de Satipo por Hectáreas (Periodo 2006-2007)
Pampa Río Río
Producto Coviriali Llaylla Mazamari Pangoa Satipo Total
Hermosa Negro Tambo
Achiote 0 0 0 0 0 0 2 0 2
Arroz 65 75 252 5 294 267 339 168 1465
Cacao 45 14 39 3 134 71 211 45 562
Café 27 42 19 137 428 193 594 137 1577
Frijol 21 46 105 31 133 133 179 64 712
Maíz 63 131 359 82 365 410 320 620 2350
Naranjo 6 2 11 0 46 11 2 17 95
Palto 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Piña 17 14 86 13 102 215 24 69 540
Plátano 26 33 76 19 160 93 134 89 630
Soya 5 4 6 2 13 20 4 9 63
Tánguelo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Yuca 49 218 630 50 1418 442 851 366 4024
Ají 5 2 3 1 6 10 0 3 30
Anona 0 0 0 1 0 1 1 0 3
Brequeare 0 1 0 0 0 0 5 2 8
Cocotero 0 0 1 0 1 0 4 0 6
Guanábano 1 0 4 0 2 0 2 4 13
Kutzu 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima 0 0 1 0 0 0 0 1 2
Limón Dulce 1 1 2 0 2 2 2 1 11
Limón Sutil 1 0 1 0 0 1 0 0 3
Mand/Tange 2 0 0 0 9 4 2 4 21
Mango 0 0 1 0 0 1 8 2 12
Marañón 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Paca 2 0 0 0 0 2 2 2 8
Papaya 12 10 35 4 51 30 91 20 253
Pasto elefante 0 0 0 0 0 2 4 0 6
Rocoto 1 1 0 1 3 2 0 2 10
Toronja 0 0 1 0 2 1 0 0 4
Zapote 0 0 2 1 0 0 1 0 4
FUENTE: Limachi L y García A 2010
En el cuadro anterior; se muestra un resumen de las especies vegetales sembradas con

fines económicos en la campaña 2006-2007 en la provincia de Satipo. Así también
existen actividades pecuarias diseminadas en la provincia, con amplia disponibilidad
de pasturas aptas para actividades de crianza de vacunos principalmente,
45
Cuadro N° 26: Población Pecuaria en la provincia de Satipo - 2006

Distritos Vacunos Ovinos Porcinos Caprinos Aves
Satipo 2190 720 1050 70 88350
Río Negro 1890 760 1790 100 68780
Coviriali 860 360 640 0 9260
Pampa Hermosa 2220 8970 870 40 7380
Mazamari 2010 740 880 0 44330
Llaylla 2210 910 580 0 8800
Pangoa 4610 1790 2110 70 70200
Río Tambo 1910 730 880 0 23500
Total 17900 14980 8800 280 320600
FUENTE: Limachi L y García A 2010
Por otro lado; es importante analizar las condiciones de distribución de la PEA, la cual
se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico 14: Actividades económicas por sexo en la Provincia de Satipo
Del gráfico anterior; podemos encontrar que la actividad principal desarrollada en el

ámbito de la provincia, corresponde al de trabajador independiente, sin embargo; llama
la atención que la disparidad entre hombres y mujeres es evidente, donde la mayor
participación de actividades económicas corresponde a obreros y trabajadores
independientes.
Asimismo; se ha podido determinar las condiciones de distribución de actividades

económicas distribuidas según el ámbito se muestra en el siguiente gráfico:
46
Gráfico 15: Actividades económicas por ámbito en la Provincia de Satipo
Del gráfico anterior; se evidencia que la importancia de la actividad económica del

ámbito rural es el de mayor importancia, tanto para las actividades independientes
como para los trabajadores obreros.
d. Los programas sociales
Los programas sociales implementados por el estado peruano en la provincia de Satipo

se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 27: Programas sociales implementados en la Provincia de Satipo

Nro. de
Programas Sociales Cobertura
Distritos
+ Cuna Más 5
- Niños y niños atendidos en el Servicio de Cuidado Diurno 344
- Familias atendidas en el Servicio de Acomp. a Familias 60
+ Juntos 6
- Hogares afiliados 0
- Hogares abonados 9,828
+ Foncodes 2
- Usuarios estimados 4,721
- Proyectos concluidos 1
- Proyectos en ejecución 11
- Hogares Haku Wiñay 1,055
+ Pensión 65 8
- Usuarios 1,318
+ Qali Warma 6
- Niños y niñas atendidos 17,861
- Instituciones Educativas 479
FUENTE: MIDIS - 2014
En cuanto a los indicadores demográficos y de salud familiar identificados en el año

2013 correspondiente a la Provincia de Satipo, se muestra en el siguiente cuadro:
47
Cuadro N° 28: Indicadores demográficos y de Salud Familiar Satipo 2013

Promedio
Indicadores Junín Satipo
Nacional
Población total, 2013(1) 32,230,918 1,464,050 244,727
% población rural 2007(2) 24.8 34.7 75.6
Índice de Inseguridad Alimentaria MIDIS 2013(3) 0.2304 0 0.5501
Porcentaje de Población en proceso de inclusión MIDIS (4) 15.4 17.3 39.5
Pobreza monetaria(5) 24 19.6 25.0
Pobreza monetaria extrema(5) 4.8 2.2 6.6
Tasa de desnutrición crónica (6) 18.1 24.4 18.4
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2013 (ENAHO, INEI), Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2013 (ENDES,
INEI).
(1) Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015 - INEI
A nivel nacional y departamental: ENAHO 2013 - INEI
A nivel provincial y distrital: "Perú Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y
Distrito, 2000-2015" - INEI
(2) Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI
Fuente:
A nivel nacional y departamental: ENAHO 2013 - INEI
A nivel provincial y distrital: Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI
(3) Índice de Inseguridad Alimentaria: El índice es el promedio de los componentes de la seguridad alimentaria (a, b, c) y
expresa el nivel de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria a nivel distrital, provincial y departamental. Su valor varía
entre 0 (no existe vulnerabilidad) y 1 (sí existe vulnerabilidad):
a) Disponibilidad, es la cantidad de alimentos disponibles a nivel nacional, regional y local, está relacionada con el
suministro suficiente de estos frente a los requerimientos de la población y depende de la producción local, regional,
nacional o la importación de alimentos.
b) Acceso, posibilidad de que todas las personas alcancen una alimentación adecuada y sostenible. Son los alimentos
que puede obtener o comprar una familia, comunidad o país
c) Consumo, son los alimentos que ingieren las personas y está relacionado con las preferencias, actitudes y prácticas.
(4) Población en Proceso de Inclusión: Se define como la población que vive en hogares con 3 o más circunstancias
asociadas a los procesos de exclusión:
a) Ámbito de residencia (rural);
b) Etnicidad (quechua, aimara, nativa);
c) Educación de la madre (jefe o cónyuge con primaria incompleta o menos);
d) Nivel socioeconómico (primer quintil del gasto del hogar)
(5) Pobreza a nivel departamental: ENAHO 2013 - INEI.
A nivel provincial y distrital: toma las estimaciones realizadas por el INEI 2009
(6) Desnutrición Crónica Infantil (Patrón OMS) a nivel Departamental: ENDES 2012-2013 - INEI.
La ENDES no tiene variable de pobreza monetaria. Esta es una aproximación por quintil, se consideran pobres a los
hogares ubicados en el quintil II de ingreso y pobres extremos a los hogares en el quintil I
A nivel provincial y distrital: toma las estimaciones realizadas por el INEI 2009
e. El potencial Turístico
El potencial turístico de la provincia de Satipo, basado en los criterios de Inventario de

potencial Turístico, reporta las siguientes categorías de potencialidades turísticas en las
cuales se pueden realizar intervenciones y/o presentan potencial de generación de
empleo:
48
Cuadro N° 29: Categorías de potencial Turístico

Categoría Cantidad
Sitios naturales 28
Manifestaciones culturales 15
Acontecimientos programados 29
Comunidades nativas 08
Por lo tanto; es importante planificar acciones que puedan ir de la mano entre el

desarrollo del potencial turístico y un adecuado manejo de residuos sólidos según las
potencialidades identificadas.
1.1.4 Aspectos de salud

Los aspectos de salud que influyen sobre la población de la Provincia de Satipo; están
relacionados con la presencia de indicadores generales de salud en la población, uno de
ellos es la infraestructura disponible en la provincia según la normativa de clasificación
de establecimientos de salud según basado en su complejidad que demuestra que sólo
existe un hospital de complejidad II-1 por lo cual no es capaz de brindar servicios
especializados; lo cual se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 30: Infraestructura de salud de la Provincia de Satipo - 2014

Categoría de Pampa Río Río
Satipo Coviriali Llaylla Mazamari Pangoa
EESS Hermosa Negro Tambo
I-1 3 4 1 7 2 19 4 9
I-2 7 1 1 3 4 8 10 10
I-3 1 1 1 1 0 2 1 5
I-4 0 0 0 1 0 0 0 0
II-1 1 0 0 0 0 1 0 0
Sin Categoría 8 0 0 1 0 3 1 0
121 20 6 3 13 6 33 16 24
Fuente: MINSA
Asimismo; ésta distribución la podemos realizar a nivel de hospitales, centros de salud y

Puestos de salud realizada el año 2006, donde se encontraron los siguientes valores:
Cuadro N° 31: Infraestructura de salud de la Provincia de Satipo - 2006

Población Centro de Puesto de Disponibilidad
Unidad ejecutora Total Hospital
2006 salud salud x 10000 hab.
Hospital 20098 1 1 0,5
Micro Red Mazamari 29419 10 1 9 3,1
Micro Red Pangoa 36357 18 1 17 5,8
Micro Red Puerto Ocopa 30662 27 1 26 13,1
Micro Red Río Negro-Satipo 43547 30 30 5,4
TOTAL 160083 86 1 3 82 5,6
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Satipo 2008-2021
Por otro lado; la prestación de servicios de salud, está relacionado directamente con la
incidencia de enfermedades en la población, por ello se muestra la incidencia de las
49
enfermedades que afectan con mayor frecuencia a su población en comparación con las
muertes ocasionadas, la misma se detalla a continuación
Cuadro N° 32: Incidencia de enfermedades registradas en las atenciones de la RED

de Salud Satipo 2012-2013
2013 2012
Diagnóstico TOTAL TOTAL
Casos Muertes Casos Muertes
Defunción por EDAS 0 0 0 3 3
Defunción por Neumonía 8 8 8 3 3 3
Dengue con señales de alarma 57 3 60 5 3 8
Dengue grave 1 0 1 1 0 1
Dengue sin señales de alarma 33 0 297 106 0 291
Diabetes mellit. No insulinode 7 0 7 0
Fiebre amarilla selvática 1 2 3 0
Hepatitis b 1 0 1 2 0 2
Infección por VIH 13 1 14 29 1 30
Insecticidas organofosforados 1 0 1
Leishmaniasis cutánea 240 0 240 190 0 190
Leishmaniasis mucocutánea 24 0 24 7 0 7
Leptospirosis 1 0 1 0
Loxocelismo 5 0 5 0
Malaria vivax 1629 0 1629 1186 0 1186
Muerte materna directa 2 0 2 1 0 1
Muerte materna incidental 1 0 1
Muerte materna indirecta 1 0 1
Muerte perinatal 55 0 55 54 0 54
Ofidismo 51 0 51 93 0 93
Plaguicidas no especificadas 2 0 2 0
Sífilis congénita 2 0 2
Rubeola 0 1 1 0 1 1
Sind. Inmunodefi. Adquirid-sida 8 0 8 3 0 3
TBC abandono recuperado 4 0 4 1 0 1
TBC extrapulmonar 5 0 5 12 0 12
TBC meníngea 2 0 2 0
TBC multi drogoresistente (tb m 4 0 4 5 0 5
TBC poli resistente 1 0 1 3 0 3
TBC pulmonar c/conf. Bacteriol 155 0 155 125 0 125
TBC pulmonar s/conf. Bacterial 36 0 36 28 0 28
TBC recaída 8 0 8 13 0 13
Tos ferina 0 3 3 0 1 1
2627 2066
Fuente: Red de Salud Satipo - 2014
Del cuadro anterior; podemos obtener cuadros anualizados de las enfermedades que
presentan mayor mortalidad en el ámbito de la provincia de Satipo pudiendo obtener el
siguiente cuadro:
50
Cuadro N° 33: Enfermedades con mayor mortalidad en la Provincia de Satipo (2012-

2013)
2013
Diagnóstico Casos Muertes Mortalidad TOTAL
Rubeola 0 1 100% 1
Tos ferina 0 3 100% 3
Fiebre amarilla selvática 1 2 67% 3
Dengue sin señales de alarma 33 0 11% 297
Infección por VIH 13 1 7% 14
Dengue con señales de alarma 57 3 5% 60
2012
Diagnóstico Casos Muertes Mortalidad TOTAL
Rubeola 0 1 100% 1
Tos ferina 0 1 100% 1
Dengue con señales de alarma 5 3 38% 8
Dengue sin señales de alarma 185 106 36% 291
Infección por VIH 29 1 3% 30
Después de realizar el análisis de las condiciones mostradas; se elabora el siguiente

gráfico donde evidencia la correspondencia de la mortandad de pacientes a consecuencia
de un enfermedades identificadas, en éste se evidencia la tendencia uniforme para los
años 2013 y 2014
Gráfico 16: Enfermedades con mayor índice de mortalidad – Satipo 2014
Del gráfico anterior podemos observar que se evidencia la gran peligrosidad de la

contracción de enfermedades como la Rubeola y Tos ferina, ya que en la provincia de
Satipo presenta índices de mortalidad de hasta 100%. Así también se puede observar que
la Fiebre Amarilla, el Dengue con y sin señales de alarma, también resultan en altas tasas
de mortalidad.
51
Cuadro N° 34: Condiciones del paciente de 0-9 años atendido por IRA’s en la provincia de Satipo (2009-2013)
Infecciones Respiratorias Agudas
Año 2009 Año 2010 Añ0 2011 Año 2012 Año 2013
Grupo de Edad IRAS IRAS IRAS IRAS IRAS
Compli No Com Hospita Compli No Com - Hospita Compli No Com Hospita Compli No Com - Hospita Compli No Com - Hospita -
- cada - plicada - lizados - cada plicada - lizados - cada - plicada -lizados - cada plicada - lizados - cada plicada lizados
< 29 días 5 117 5 2 33 0 4 106 1 3 113 1 2 160 0
29 a 59 días 4 684 9 1 176 1 7 417 6 11 382 4 6 418 0
2 a 11 meses 65 7270 14 12 2150 2 51 5692 28 195 4232 16 138 4657 1
1a4 años 115 16721 31 28 5551 4 65 15665 24 339 14053 23 215 14638 0
5a9 años 38 6449 4 2 2030 1 3 4220 0 87 5383 11 142 6723 0
TOTAL 227 31241 63 45 9940 8 130 26100 59 635 24163 55 503 26596 1
0.72% 99.08% 0.20% 0.45% 99.47% 0.08% 0.49% 99.28% 0.22% 2.56% 97.22% 0.22% 1.86% 98.14% 0.00%
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008-2021.
Cuadro N° 35: Condiciones del paciente menor de 1 año atendido por IDA’s en la provincia de Satipo (2009-2013)
Enfermedades Diarreicas Agudas
Año 2009 Año 2010 Añ0 2011 Año 2012 Año 2013
Grupo de Edad EDAS EDAS DAS EDAS EDAS
Sin Compli Compli Hospita Sin Compli Compli Hospita Sin Compli Compli Hospita Sin Compli Compli Hospita - Sin Compli Compli Hospita
- cación - cado - lizado -cación - cado - lizado - cación - cado - lizado - cación - cado lizado -cación - cado - lizado
< 01 Años 1107 84 8 534 15 3 1740 36 15 1341 24 0 1333 6 0
1a4 Años 5742 207 60 1737 38 6 4750 89 35 5018 49 3 4923 30 1
5a9 Meses 609 1 0 468 7 0 1312 6 2 1456 12 9 1541 9 3
TOTAL 7458 292 68 2739 60 9 7802 131 52 7815 85 12 7797 45 4
95.40% 3.73% 0.87% 97.54% 2.14% 0.32% 97.71% 1.64% 0.65% 98.77% 1.07% 0.15% 99.38% 0.57% 0.05%
52
Cuadro N° 36: Disponibilidad de personal de salud en la Provincia de Satipo (2006)

Población Profesionales de la salud Disponibilidad x 10000 hab.
Unidad Ejecutora
Medico Enfermera Obstetra Odontólogos Medico Enfermera Obstetra Odontólogos
Hospital 20098 1 1 0 0 0.49 0.49 0 0
Micro Red Mazamari 29419 1 1 0 0 0.33 0.33 0 0
Micro Red Pangoa 36357 4 3 1 1 1.1 0.82 0.27 0.27
Micro red Puerto Ocopa 30662 1 0 0 0 0.32 0 0 0
Micro Red Río Negro-Satipo 43547 11 10 3 2 2.52 2.29 0.58 0.45
Total 160083 18 15 4 3 4.76 3.93 0.85 0.72
En el caso de las incidencias de Infecciones Respiratorias agudas – IRAS e Infecciones Diarreicas Agudas - IDAS sobre niños menores de 9 años; se
presentan resultados consolidados de las condiciones en las cuales llegan los pacientes a los establecimientos de salud – EESS, la cual muestra que
en promedio; el 98% de pacientes por IRAS no presenta mayor complicación, llegando a hospitalización solo el 0.15%. Para el caso de las IDAS se
evidencia una tendencia similar, mostrando que solo el 0.41% de los pacientes llega a ser hospitalizado
Cuadro N° 37: Condiciones de paciente atendido en los EESS por IRAS e IDAS en la provincia de Satipo – (2009 – 2013)
IRAS IDAS
Complicada No Complicada Hospitalizados Sin complicación Complicadas Hospitalizados
2009 0.72% 99.08% 0.20% 95.40% 3.73% 0.87%
2010 0.45% 99.47% 0.08% 97.54% 2.14% 0.32%
2011 0.49% 99.28% 0.22% 97.71% 1.64% 0.65%
2012 2.56% 97.22% 0.22% 98.77% 1.07% 0.15%
2013 1.86% 98.14% 0.00% 99.38% 0.57% 0.05%
Promedio 1.22% 98.64% 0.15% 97.76% 1.83% 0.41%
Del cuadro anterior; podemos obtener los siguientes gráficos que resumen de manera sucinta el estatus del paciente que es atendido por incidencia
de IRAS e IDAS, donde se evidencia la condición de NO complicación
53
Gráfico 17: Condiciones del paciente que llegan al EESS en la Provincia de Satipo (2009-2013)
El los gráficos anteriores se puede mostrar que la mayor parte de las atenciones por IRAS e IDAS corresponden a atenciones sin complicaciones,
bordeando el 98.64% y 97.76% para las IRA´s e IDA´s respectivamente.
54
En cuanto a la disponibilidad de personal de salud en el año 2006, se nota un déficit de

disponibilidad de recursos humanos en personal de salud que alcanza valores de hasta
4.76 médicos /10000 hbts, según se muestra a continuación:
Gráfico 18: Disponibilidad de Personal de Salud en la Provincia de Satipo - 2006
Por otro lado; para el año 2007, la Red de Salud Satipo reportó que el 30 % de los niños
menores de 5 años presentan Desnutrición Crónica, 3 % Desnutrición Aguda y 17 %
Desnutrición Global en el ámbito de la provincia de Satipo.
En el Gráfico se muestra los reportes de Desnutrición Crónica, Aguda y Global por

distritos, siendo los más afectados los distritos de Río Tambo con 44 % de desnutrición
crónica y 24 % de desnutrición global, sigue el distrito de Pangoa con 32 % de
desnutrición crónica y 18 % de desnutrición global y el Distrito de Río Negro con 30 % de
desnutrición crónica y 14 % de desnutrición global. Los datos reportados son resultados
de atención del área de Nutrición con una cobertura aproximada a 10%.
Se debe comprender que la desnutrición en la primera infancia tiene consecuencias

irreversibles. Los niños afectados por desnutrición crónica no sólo quedan disminuidos
en sus capacidades físicas e intelectuales, sino que por sus limitaciones y vulnerabilidad
no pueden vencer las limitaciones, ser competitivos y salir de la pobreza y extrema
pobreza.
Cuadro N° 38: Cuadro de desnutrición de la provincia de Satipo (2007)

Crónica Aguda Global
Satipo 30 2 17
Coviriali 21 2 10
Llaylla 23 4 14
Mazamari 22 3 13
Pampa Hermosa 25 3 11
Pangoa 32 4 19
Río Negro 30 4 14
Río Tambo 44 3 24
Satipo 22 2 12
55
Del cuadro anterior; podemos generar un gráfico que muestra las condiciones de
incidencia de la desnutrición, evidenciando que existe un serio problema de desnutrición
crónica en el distrito de Río Tambo, alcanzando niveles de hasta 44% de la población
menor de 5 años que presenta desnutrición crónica.
Gráfico 19: Incidencia de la desnutrición sobre la población menor de 5 años en la

Provincia de Satipo (%)
Los censos INEI -2007, reportan aproximadamente 25,940 niños menores de 5 años, lo
cual significaría que tenemos aproximadamente 12,000 niños menores de 5 años en
situación de desnutrición crónica, quienes deben ser atendidos por los Programas
sociales.
Asimismo, se reportan aproximadamente 76,555 niños menores de 14 años que

equivalente al 39,49 % de la población; lo cual nos indica que es primordial prestar
especial atención a disminuir la Desnutrición infantil, base fundamental para asegurar
un verdadero desarrollo humano y social.
1.1.4.1 Estrategia Sanitaria de Nutrición
La incidencia de desnutrición en los últimos años evidencia un incremento de 38%

observándose que en el 2005 la incidencia fue de 37.096 %; comparándose al año 2006
que es 55.97 %, este indicador evidencia la situación de extrema pobreza, incidiendo en
su mayoría en las comunidades nativas, constituyéndose como la provincia más pobre
de nuestra región.
La incidencia de desnutrición aguda en menor de 5 años tiende a incrementarse y

disminuir la recuperación debido a la difícil situación sociopolítica económica cultural
de la población.
De acuerdo a la política de gobierno, los alumnos de las Instituciones Educativas de

nivel primario, son beneficiarios del apoyo suplementario denominado “desayuno
escolar”, el mismo que no se distribuye con la efectividad del caso.
56
Las personas adultas padecen ligeras deficiencias calóricas, pero la mayoría de los
habitantes sufre de desnutrición, padecen deficiencias sustanciales en proteínas,
minerales y vitaminas por alimentación inadecuada.
1.1.4.2 Indicadores de Salud.
Los indicadores de Mortalidad Infantil y Desnutrición Aguda en niños de la Provincia

de Satipo, se aprecian en el Cuadro 39
Cuadro N° 39: Mortalidad y desnutrición en la Provincia de Satipo

Tasa de Mortalidad Desnutrición Aguda
Provincia
Infantil x 1000 de 0 a 4 años
Satipo 7.1 0.4793
En el cuadro precedente se aprecian los indicadores que reflejan una realidad realmente
alarmante, más aún si se tiene en cuenta que ello obedece a una deficiente e inadecuada
alimentación, lo cual conlleva a que el sistema inmunológico de los infantes sea
vulnerable ante los agentes que causan enfermedades e incluso la muerte infantil.
Las causas más importantes de morbilidad infantil en la provincia de Satipo puede

apreciarse en el Cuadro siguiente, en la cual las enfermedades del sistema respiratorio
ocupan el primer lugar, seguido de infecciones parasitarias, enfermedades de la piel y
otros
Cuadro N° 40: Morbilidad Infantil de la Provincia de Satipo (2007)

Incidencia Número %
Enfermedades del Sistema respiratorio 18605 29.04
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 16701 26.06
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 6566 10.25
Enfermedades del ojo y sus anexos 5887 9.19
Traumatismos, envenenamiento y otras causas externas 4442 6.93
Enfermedades del sistema digestivo 4187 6.53
Enfermedades del sistema genitourinario 575 0.9
Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides 513 0.8
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 475 0.74
Enfermedades de la sangre y de los órganos 439 0.69
L.D.D. 5686 8.87
57
Gráfico 20: Principales Causas de Morbilidad Infantil en la Provincia de Satipo
Otro aspecto importante en las condiciones de salud de la población, está referido al acceso de la
población a los seguros de salud, de modo que su ocurrencia garantiza la posibilidad de acceso a
servicios de salud ante la ocurrencia de alguna patología en la población en la provincia de Satipo.
Gráfico 21: Afiliación de la población de Satipo en seguros de salud - 2007
58
1.1.5 Aspectos educativos

Los aspectos educativos identificados en la provincia responden a la oferta educativa
actualizada de la provincia, sin embargo la información del estado educativo de Pangoa
fue el único distrito del cual no se obtuvo información, a pesar de ser solicitada por la
municipalidad provincial en reiteradas veces, tal como se muestra en el Anexo 06. Dentro
de estos datos obtenidos, se destaca la infraestructura y oferta educativa disponible en
los ámbitos públicos y privados las cuales se muestran a continuación:
Cuadro N° 41: Infraestructura educativa disponible en la Provincia de Satipo

Educación Educación
No
Básica técnico
escola- Inicial Primaria Secundaria Especial
Alternativa Productivo -
rizado
- CEBA CETPRO
Púb. Púb. Priv. Púb. Priv. Púb. Priv. Púb. Priv. Púb. Priv. Priv.
Covariali 3 8 0 13 0 2 0 0 0 0 0 0
Llaylla 4 14 0 12 0 4 0 0 0 0 0 0
Mazamari 10 56 4 54 5 12 4 1 2 0 0 1
Pampa Hermosa 9 12 0 20 0 3 0 0 0 0 0 0
Rio Negro 24 41 0 92 0 18 0 0 0 0 0 0
Satipo 21 26 13 69 12 13 11 1 6 1 6 1
71 157 17 260 17 52 15 2 8 1 6 2
Fuente: Ministerio de Educación 2014.
Así también podemos obtener datos respecto a la disponibilidad de personal docentes,

personal auxiliar, no docentes y alumnos, el cual se distribuye por distritos y niveles
educativos identificados en el ámbito de la Provincia, tanto para el universo de
instituciones privadas como para las instituciones del ámbito público.
Cuadro N° 42: Población educativa privada por distritos en la provincia de Satipo

Niveles educativos del ámbito privado
Población Total
Inicial Primaria Secundaria Ceba Especial Cetpro
Docentes 12 32 30 5 0 0 12
No docentes 0 0 0 0 0 0 0
Mazamari
Auxiliares 0 0 0 0 0 0 0
Alumnos 184 509 420 107 15 0 184
Docentes 0 1 0 0 0 0 0
Pampa No docentes 0 0 0 0 0 0 0
Hermosa Auxiliares 0 0 0 0 0 0 0
Alumnos 0 20 0 0 0 0 0
Docentes 0 0 0 0 0 0 0
Rio Negro
Alumnos 0 0 0 0 0 0 0
Docentes 32 81 93 47 2 17 32
Satipo
Alumnos 1103 5374 3845 157 17 267 1103
Fuente: Ministerio de Educación.
59
Cuadro N° 43: Población educativa pública por distritos en la provincia de Satipo

Niveles educativos del ámbito privado
Población Total
PRONOEI Inicial Primaria Secundaria CEBA Especial CETPRO
Docentes 51 140 127 5 0 0 323
No docentes 1 0 0 0 0 0 52
Mazamari Alumnos 949 2753 1603 72 15 0 5392
Promotor(a) 26 26
Otro(a) 0 0
Alumnos 291 291
Docentes 10 29 24 0 0 0 63
Pampa No docentes 0 0 0 0 0 0 0
Hermosa Auxiliares 0 0 0 0 0 0 0
Alumnos 193 467 254 0 0 0 914
Docentes 41 182 123 0 0 0 346
Rio Negro
Alumnos 761 3568 1267 0 0 0 5596
Docentes 46 246 276 7 2 1 578
Satipo
Alumnos 5305 20033 3845 157 17 267 29624
En cuanto a las condiciones educativas de la población de la provincia, se debe conocer

la influencia de la lengua materna en la provincia de Satipo.
Cuadro N° 44: Nivel Educativo de Población de 03 años a más según lengua materna
Provincia de Satipo - 2007
Sin No Univ. No Univ. Univ. Univ.
Total Inicial Primaria Secundaria
Nivel Incompleta Completa Incompleta Completa
Provincia SATIPO 178656 28604 4559 75894 57523 3428 2855 2136 3657
Castellano 122661 13523 3321 46777 47857 3125 2661 2010 3387
Ashaninca 30945 8778 896 16149 4780 147 68 44 83
Quechua 18433 4006 112 9675 4188 128 108 70 146
Otra lengua nativa 6148 2079 220 3153 628 23 13 12 20
Aymara 264 71 6 114 59 3 4 0 7
Es sordomudo/a 186 146 4 25 10 1 0 0 0
Idioma extranjero 19 1 0 1 1 1 1 0 14
Fuente: INEI 2007.
Asimismo; establecer las condiciones de la población PEA en torno a su nivel educativo,

nos muestra que la mayor cantidad de población en la provincia corresponde a población
con secundaria completa, según se puede evidenciar en el siguiente gráfico:
60
Gráfico 22: Nivel Educativo alcanzado en la Provincia de Satipo
Fuente: INEI 2007.
En cuanto a la población NO PEA, se puede evidenciar que existen condiciones de nivel

educativo alcanzado por la población que corresponde predominantemente a población
que alcanza el nivel primario, lo cual se traduce en la falta de oportunidades.
Gráfico 23: Nivel Educativo alcanzado por la NO PEA en la Provincia de Satipo
Fuente: INEI 2007.
Por otro lado; un aspecto importante identificado en la población, se relaciona con la

religión que profesa la población, la cual se muestra en el siguiente gráfico
61
Gráfico 24: Religión profesada por la población mayor de 12 años Satipo -2007
Fuente: INEI 2007.
1.2 Situación actual del manejo de los Residuos Sólidos

La situación actual del manejo de los Residuos Sólidos en el ámbito de la provincia de
Satipo; se desarrolla mediante el análisis de las condiciones actuales en las cuales se
realizan las prestaciones de limpieza pública en el distrito capital y sus distritos
conurbanos de manera individual, motivo por las descripciones de las condiciones
actuales serán realizadas bajo el enfoque de cumplimiento adecuado de sus funciones
(etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos) tomando en cuenta el punto de vista
ambiental, económico y social (efectos y beneficios).
Así también es importante conocer que el manejo y gestión de los residuos sólidos en la
provincia, se encuentra en un periodo de mejoramiento de las condiciones, debido a que
en la actualidad se cuenta con el Perfil viable del proyecto de Inversión Pública PIP: 159419
denominado: “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SATIPO, PROVINCIA DE
SATIPO – JUNIN”, perfil que en la actualidad se encuentra en fase de inversión, que ha
actualizado los costos al año 2013 alcanzando el monto de S/. 7’498,581, en él se pueden
destacar la inclusión de actividades que aseguren la disposición final adecuada de los
residuos sólidos mediante la construcción de un relleno sanitario semi-mecanizado que
cuenta con la aprobación de su instrumento ambiental Estudio de Impacto Ambiental –
EIA y Opinión técnica favorable – OTF del sector salud; además de una planta de
reaprovechamiento semi mecanizada de Residuos sólidos que cuenta con Estudio de
Impacto ambiental Semi detallado – EIA - sd y OTF en vías de obtención de Opinión
técnica favorable (OTF en trámite) que asegura la reducción de los efectos de la inadecuada
gestión de los residuos sólidos sobre el medio ambiente, .
Asimismo; éste perfil se desarrolla con la finalidad de implementar mejoras en el actual

sistema de manejo de residuos sólidos, para ello ha complementado su alcance de ejecución
por medio del Proyecto de Inversión Pública PIP: 151136 "Recuperación de Áreas
Degradadas por Residuos Sólidos del Sector La Paz-Satipo-Junín" con un financiamiento
62
de S/. 1’148,267.66 que ha permitido realizar mejoras en el botadero la Paz, el mismo que
se encuentra en la etapa de ejecución con un saldo para ejecución de S/. 229,657.98, que se
encuentra reservado para el cierre, cuando la DIGESA apruebe el Plan de cierre del
botadero que mediante los estudios de categorización ejecutados ha sido considerado
como un botadero de “Bajo riesgo”.
Por otro lado; las condiciones actuales del desempeño realizado en el manejo de residuos
sólidos se presentan de acuerdo a las condiciones encontradas en el año 2014, destacando
los siguientes aspectos:
1.2.1 Marco Legal del Manejo de Residuos Sólidos

El marco legal sobre el cual se elabora el presente documento; está basado en el siguiente
marco legal:
1.2.1.1 Contexto Nacional
a. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo; también estable a
necesidad de tomar medidas para el adecuado manejo de los residuos sólidos, establecer
los planes para recuperar las áreas degradadas y destinar montos de inversión para las
infraestructuras de manejo de los residuos sólidos, otorga también facultades al
Ministerio del Ambiente - MINAM para cerciorarse que las autoridades cumplan con
procedimientos requeridos para el tratamiento de los residuos y promover la aplicación
de los Planes Integrales de Gestión Ambiental - PIGARS.
Otorga también la distinción de obligaciones entre las municipalidades provinciales y

distritales estableciendo que las provincias son responsables de la disposición final y que
los distritos son responsables del pago de los derechos correspondientes, además de
establecer la necesidad de realizar procesos de formalización de personas que realizan
labores de reaprovechamiento informal.
b. Ley N°26842, Ley General de Salud
La ley general de Salud establece que los productos dañinos para la salud y el medio
ambiente deben de contar con un tratamiento adecuado y diferente al de un producto
común ya que pueden ser perjudiciales para el medio en el que se encuentra. Los residuos
de dichos productos no deben de tener contacto directo con ninguna fuente ya sea agua,
suelo o aire, establece también que ninguna persona podrá efectuar descargas en ningún
ambiente, ya sea aire agua o suelo sin haber tomado en cuenta las medidas sanitarias y
de medio ambiente.
c. Resolución de Contraloría N° 155 - 2005-CG
El artículo 33°, establece que las Normas de Control Interno Ambiental refieren a guías
que deben de seguir las entidades públicas para que estas implanten, formulen y
refuercen las normas ambientales de acuerdo a las actividades que realicen.
63
d. Ley N° 28256 Ley que Regula el Transporte ··Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos
Esta ley regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos con el fin de
preservar la salud y el bienestar de las personas, el medio ambiente y la propiedad, ya
que estas regulan las rutas, la reutilización, la manipulación, y disposición final de
materiales peligrosos.
e. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Esta ley nos indica que el Ministerio de Economía y Finanzas proporciona partidas
presupuestarias para proyectos de inversión de las entidades públicas para diversos
proyectos previa evaluación, el cual incluye los proyectos de manejo de Residuos Sólidos.
f. Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal
Esta ley hace referencia al Plan de incentivos que consiste en que cada municipalidad
debe cumplir metas ambientales, para acceder al Plan de Incentivos económicos por
efectos de un buen desempeño ambiental en el manejo de residuos sólidos.
g. D.S. N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente
Este decreto aprueba la Política Nacional del Ambiente, brindando los lineamentos del
desempeño ambiental a nivel nacional, aprobando planes, programas y normatividad
para el cumplimiento de la misma.
h. Ley N° 29419, “Ley que regula la Actividad de los Recicladores”
Esta ley permite la regulación de la actividad de los recicladores, con el fin de coadyuvar,
capacitando, protegiendo y promoviendo el desarrollo tanto social como laboral,
permitiéndoles formalizarse, contribuyendo a la mejora del tratamiento de los residuos
así como la reutilización de los mismos.
1.2.1.2 Contexto Provincial
i. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Esta ley indica que las municipalidades tienen la obligación de ver por la adecuada
recolección de residuos públicos así como controlar, regular y fiscalizar la emisión de
gases, humos y ruidos y el tratamiento de residuos sólidos.
j. Ordenanza Municipal N° 024-2013-CM/MPS- 20 de Diciembre del 2013
Esta ley nos indica el pago obligatorio de arbitrios municipales designados para la
limpieza pública, esto incluye el mantenimiento de parques, jardines, alamedas, áreas
verdes, donde se establecen las exoneraciones para: La municipalidad Provincial de
Satipo, El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú y las Fuerzas Armadas y
Policiales.
k. Ordenanza Municipal N° 023-2013-CM/MPS- 20 de Diciembre del 2013.
El pago de estos arbitrios es designado para el barrido de las calles y la recolección de

residuos domiciliarios, el barrido de calle consiste en el barrido de las calles y plazas así
como también el lavado de las veredas, la recolección de residuos consiste en supervisión
64
y mantenimiento del recojo de los residuos domiciliarios en la vía pública y en lugares

críticos, también para la disposición final de los residuos.
l. Ordenanza Municipal N° 005-2013-CM/MPS- 15 de Febrero del 2013.
La presente ordenanza manifiesta que se ha aprobado el pago de arbitrios cuyo fin esta
designado para el pago de limpieza pública y el mantenimiento de parques y jardines.
m. Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM/MPS- 18 de Julio del 2012
Esta ordenanza establece la formalización de los recicladores en la Provincia de Satipo, a

fin de promover una mejora en la calidad de dichas labores y propiciar un mejor manejo
de residuos sólidos a nivel local.
n. Ordenanza Municipal N° 038-2011-CM/MPS- 29 de Diciembre del 2011.
Esta ordenanza establece el pago de arbitrios para la limpieza pública, parques y jardines
y serenazgo, ya que se considera que es una prioridad mensual y se han implantado
incentivos para los ciudadanos que realicen pagos puntuales.
o. Ordenanza Municipal N° 009-2009-CM/MPS- 27 de Enero del 2009.
Ordenanza que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental en la Provincia de Satipo.
p. Ordenanza Municipal N° 008-2009-CM/MPS- 30 de Enero del 2009.
Ordenanza del régimen tributario de los arbitrios de Limpieza Pública y parques y

jardines para el ejercicio presupuestal del 2009, con sujeción a las reglas vinculantes
establecidas por la sentencias del tribunal constitucional, a aplicarse en la jurisdicción en
la Municipalidad Provincial de Satipo-Cercado
q. Ordenanza Municipal N° 022-2008 CM/MPS- 09 de Diciembre del 2008.
Ordenanza que aprueba la Política Ambiental Local, el diagnóstico ambiental Local, el

Plan de Acción Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local de la Provincia de Satipo.
r. Ordenanza Municipal Nº 013-2008 CM/MPS- 12 de Agosto del 2008.
Ordenanza que crea la Comisión Ambiental Municipal de Satipo.
1.2.2 Aspectos Técnicos operativos

La situación actual del manejo de los residuos sólidos evalúa las condiciones de
prestación de la calidad del servicio, proporcionando una evaluación del servicio
(existente /No existente) de manejo de residuos, que se detalla a continuación:
65
Cuadro N° 45: Avances en el Manejo de RS de la Provincia de Satipo -2014

Segregación Recolección Reaprovechamiento Disposición
Distritos Almacenamiento
en la fuente Transporte / Comercialización Final
Satipo X X X*
Coviriali X X X
Llaylla X X X
Mazamari X X X X X*
Pampa
Hermosa X X X X X
Pangoa X X X
Rio Negro X X X
Rio Tambo X X X
*.- La disposición final de residuos sólidos provenientes de la ciudad de Satipo y Mazamari, es
realizada sobre un “Botadero controlado”. NO existe relleno sanitario en el ámbito de la provincia
de Satipo.
1.2.2.1 Proyección de la Generación y Composición de Residuos Sólidos
Para el caso de los residuos sólidos generados en la Provincia de Satipo; se han

proyectado los siguientes valores de generación de residuos sólidos domiciliarios del
ámbito urbano basados en las tasas de generación de residuos encontradas en cada uno
de los distritos, los mismos que se muestran a continuación:
Cuadro N° 46: Generación per-cápita urbana de los distritos a la Provincia de

Satipo-20145
Población GPC Residuos sólidos
Distrito
Urbana (kg/hab.día) (kg/día)
Satipo 24,764 0.550 13,620
Mazamari 26,358 0.413 10,886
Rio Negro 1,775 0.600 1,065
Pangoa 24,873 0.488 11,193
Poyeni 1,906 0.438 835
Rio Tambo
Puerto. Prado 2,824 0.065 184
Pampa Hermosa 684 0.501 342
Coviriali 201 0.410 82
Llaylla 1,233 0.440 542
Total 84,905 38,749
Fuente Elaboración propia
En el Cuadro anterior, se observa que la proyección de la generación de residuos sólidos

de origen domiciliario en el ámbito urbano para el año 2014, contempla valores para la
ciudad de Mazamari como el centro urbano de mayor generación de residuos sólidos
urbanos6, sin embargo; la ciudad de Satipo incluye además la recolección de residuos
sólidos conjunta entre las zonas conurbanas de Satipo Coviriali y Río Negro, siendo el
centro urbano de mayor importancia en el ámbito de la provincia de Satipo. Asimismo;
se destaca también que la ciudad de Pangoa cuenta con una generación de hasta 11.19
5
Los valores mostrados se encuentran basados en información de población proyectada por el INEI para
el año 2014, el cual se considera como referencia confiable por tratarse de una estimación que incluyen
variables de migración, natalidad, mortalidad, entre otras
http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/
6
Basado en la Proyección de datos del INEI, que otorga una población total de hasta 59278 habitantes.
66
Ton/día, contribuyendo a una generación de residuos urbanos conjunto a nivel

provincial de hasta 38.75 ton/día
El cuadro anterior con valores de generación a nivel provincial; solo se incluyen los
residuos generados estrictamente por la población en sus domicilios, por lo que en este
valor no se está incluyendo la generación de residuos sólidos de otras fuentes, ni de la
población flotante que por efectos del turismo y/o personas de paso. Una estimación
sobre la generación de residuos en estas últimas fuentes se muestra en los siguientes
cuadros:
Cuadro N° 47: Generación de Residuos Sólidos Municipales no domiciliarios de la

Provincia de Satipo
Barrido Mercados Restaurantes Comercios Instituciones Colegios Otros Total
Distrito
(ton./día) (ton./día) (ton./día) (ton./día) (ton./día) (ton./día) (ton./día) (ton./día)
Satipo 5.31 2.38 1.25 0.95 0.601 0,595 0.00 11.09
Mazamari 0.19 0.46 NE 1.16 0.11 0.09 NE 2.02
Rio negro 0.03 NE 0.07 0.03 0.01 0.04 0.04 0.23
Pangoa 2.00 2.00 0.00 0.92 0.00 0.69 0.2 5.81
Rio tambo 0.00 0.00 0.04 0.015 0.0002 0.00 0.00 0.04
Pampa hermosa 0.00 0.00 0.02 0.03 0.001 0.0174 0.00 0.07
Coviriali 0.00 0.00 0.00 0.0733 0.00142 0.00046 0.00081 0.08
Llaylla 0.00 0.00 0.00 0.02497 0.00092 0.00013 0.00035 0.03
Total 7.53 4.84 1.38 19.37
Del cuadro anterior; podemos evidenciar que la generación de Residuos NO

domiciliarios asciende a 19.37 ton/día en el ámbito de la Provincia de Satipo.
En cuanto a la composición de los residuos sólidos en la provincia de Satipo; este se

muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 48: Composición Física de Residuos Sólidos domiciliarios de la

provincia de Satipo
Rio Pampa
Tipo de Residuo Satipo Mazamari Pangoa Coviriali Llaylla
Tambo Hermosa
Materia Orgánica 62.07% 55.94% 71.78% 82.52% 56.10% 71.83% 59.26%
Papel y Cartón 4.99% 4.03% 3.81% 0.74% 4.29% 3.35% 5.78%
Vidrio 1.87% 0.56% 5.76% 0.49% 2.65% 1.47% 2.90%
Metal 2.32% 5.10% 1.83% 2.31% 4.76% 3.52% 5.15%
PET (1) 2.22% 3.43% 2.01% 5.65% 3.44% 7.54% 5.11%
PEAD (2) 5.65% 1.26% 0.94% 0.00% 3.45% 0.00% 2.94%
PVC (3) 0.00% 0.32% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
PEBD (4) 4.03% 0.32% 5.96% 0.00% 4.66% 0.50% 3.65%
PP (5) 0.00% 0.27% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
PS (6) 0.00% 0.12% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Tetrapack 0.29% 1.09% 0.22% 0.00% 0.36% 0.00% 0.79%
Madera, Follaje 1.36% 0.00% 0.00% 0.44% 3.21% 0.00% 2.62%
Tecnopor y similiares 0.22% 0.00% 0.23% 0.00% 0.22% 0.00% 0.14%
Zapatos 0.00% 0.00% 0.20% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Pilas y Baterías 0.00% 0.42% 0.08% 0.00% 0.40% 0.00% 0.30%
67
Rio Pampa
Tipo de Residuo Satipo Mazamari Pangoa Coviriali Llaylla
Tambo Hermosa
Material inerte (tierra) 6.48% 11.05% 2.17% 0.00% 5.68% 1.02% 6.45%
Telas, Textiles 1.66% 0.00% 0.81% 0.63% 2.41% 0.00% 0.76%
Caucho, cuero, jebe 0.17% 0.00% 0.00% 0.00% 2.54% 0.00% 1.71%
Residuos de medicina 6.67% 0.36% 0.00% 0.00% 0.12% 0.00% 0.05%
Residuos sanitarios 0.00% 3.51% 3.84% 1.03% 4.28% 1.40% 2.36%
Residuos de aparatos
0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.43% 0.00% 0.13%
eléctricos y electrónicos
Otros 0.00% 12.24% 0.39% 6.17% 0.00% 0.00% 0.00%
Del cuadro anterior; observamos la composición física de los residuos domiciliarios de

cada uno de los distritos de la provincia de Satipo, a excepción del distrito de Río Negro,
a pesar de solicitar información al municipio, no emitieron respuesta alguna. Además,
para el caso del distrito de Satipo, se observan a mayor detalle los valores de
composición en el siguiente gráfico de distribución de residuos sólidos por tipo de
residuo generado, el cual corresponde al siguiente gráfico:
Gráfico 25: Composición porcentual de Residuos Sólidos Municipales de la ciudad

de Satipo
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Satipo 2013
68
Cuadro N° 49: Generación Per-cápita de residuos sólidos en Satipo

Estrato Nº de Suma Población Población
GP % % GP
Socioeconómico Muestra promedios Urbana Total Estrato Bajo
Bajo 69 34,935 0,51 71,65 26326 18862 0,36
Medio 18 9,681 0,54 18,75 26326 26326 0,10
Alto 8 6,981 0,87 9,6 26326 26326 0,08
Total generación per cápita población urbana de Satipo 0,55
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Satipo
No se incluyeron en los datos anteriores los valores correspondientes a residuos

procedentes de Establecimientos de Salud ni tampoco los procedentes de industria
fabril y de transformación; debido a que no constituyen residuos Municipales. Más aún
cuando en la Ley General de Residuos 27314, indica que los generadores de residuos
del ámbito no municipal, como lo establecimientos de salud establezcan sus propios
Programas de Adecuación para el Manejo Ambiental.
En el caso de las municipalidades de Río Tambo, Pampa Hermosa, Coviriali y Llaylla,

cuentan con estudios de caracterización, sin embargo; no se ha cuantificado la
influencia de sus residuos sólidos domiciliarios por no ser componentes urbanos
consolidados con servicios permanentes de barrido, mercados, instituciones,
restaurantes, etc.
1.2.2.2 Almacenamiento de Residuos Sólidos
El almacenamiento de residuos en el distrito de Satipo, se realiza de manera intra

domiciliaria, (no cuentan con puntos de acopio) por ello se realiza en recipientes de
materiales diversos, que se utilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin.
También, es más común observar el uso masivo de bolsas plásticas descartables que se
entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos.
Asimismo; se ha identificado que existe mobiliario urbano de recolección de residuos

sólidos en las inmediaciones del centro de la ciudad, el cual consta de tachos de plástico
destinado s a papeleras destinadas al acopio de los residuos sólidos generaos pro la
población flotante que circula por el centro de la ciudad.
Fotografía 02: Sistema de acopio de residuos y presencia de Puntos críticos
Por otro lado; se ha identificado que en las zonas urbanas colindantes con las plazas
centrales de las ciudades de Satipo, Mazamari, San Martín de Pangoa y Río Negro,
69
presenta sistemas de papeleras para eliminación de residuos generados en exteriores,

los cuales son de responsabilidad del personal de barrido. No se han identificado
contenedores de acopio masivo (mayor a 1 tonelada) sin embargo si se evidencia la
presencia de puntos críticos donde se evidencia la presencia de presencia de animales
domésticos, roedores e insectos (cucarachas y moscas), siendo vectores de
enfermedades. La ubicación de los puntos críticos para la ciudad de Satipo se puede
apreciar en los cuadros siguientes.
En cuanto al sistema de almacenamiento de residuos utilizado en el distrito de Satipo;

se ha identificado que existe un déficit de infraestructura que permita realizar el acopio
adecuado de residuos en las vías públicas, puesto que no existen suficientes papeleras
distribuidas en toda la zona urbana del distrito, tampoco existen condiciones de acopio
de residuos en puntos de gran generación (Ferias y/o puntos críticos). Tampoco se han
realizado actividades que permitan optimizar el servicio de barrido en cuanto a la
distribución de rutas adecuadas distribuidas en función de la necesidad de servicios y
características físicas del trabajador
1.2.2.3 Servicio de barrido de Residuos Sólidos
El barrido se realiza de manera manual por personal contratado por los municipios en
las zonas urbanas de Satipo, Mazamari, Pangoa y recientemente en Puerto Prado, no
existiendo equipos mecanizados, siendo una constante a nivel de la provincia que los
trabajadores de limpieza de calles presentan solo el uso de carretillas o coches, escobas
y palas.
En cuanto a la Municipalidad de Satipo; ésta cuenta con el servicio de barrido de las

principales calles, la cual las realiza sobre 277 cuadras equivalentes a 27,7 Km lineales,
que incluye la limpieza de espacios recreacionales, realizando sus labores de forma
manual. Alcanzando una cobertura de barrido de hasta 91.51 % del área disponible
asfaltada, contando además con el apoyo de dos moto furgones para el servicio de
barrido, el cual cuenta con una capacidad de carga de 200 kg
Para el barrido de la ciudad de Río Negro se realiza en 5 cuadras pavimentadas de las

10 que existen, cubriéndose también el barrido del parque y sus jardines, para lo cual
se cuenta con 2 obreros, que barren los días lunes y viernes, los cuales cuentan con
equipo de protección, botas, guantes de cuero, mamelucos, mascarilla e implementos,
carretillas, rastrillos, escobas y lampas.
En la ciudad de Pangoa se cuenta con 8 cuadras pavimentadas y 10 cuadras sin

pavimentar donde se brinda el servicio barrido, se tiene 6 obreros que realizan el
barrido de lunes a domingo, cuentan con equipos de protección e implementos de
barrido excepto mamelucos.
En la ciudad de Mazamari se barre el parque y sus alrededores, contándose con 03

personas que brindan el servicio.
Las ciudades de Río Tambo, Llaylla, Coviriali y Pampa Hermosa no cuentan con el
servicio de barrido.
70
Cuadro N° 50: Condiciones del servicio de Barrido en la Provincia Satipo

Rio Tambo
Variable Satipo Mazamari Pangoa
Puerto Prado Poyeni
Administración del servicio: Directo Directo Directo Directo -
Tecnología utilizada Manual Manual Manual Manual -
Organización del servicio
Personal 19 4 5 3 -
Sexo M, 3F Femenino M 2F + 1M -
Permanentes, CAS y
Servicio
Condición Laboral Locación de CAS CAS -
Civil
Servicios
Tiempo de servicio 1-4 años 1-3 años 1-2 años 1-3 años -
Primaria, Primaria, Primaria,
Educación Secundaria Secundaria Secundaria Primaria -
Problemas de Salud 1 Reporte Bueno Bueno Bueno -
Turnos Diurno y Nocturno Diurno Diurno Diurno -
Rendimiento (km/pers/día) 1.75 0.483 0.46 - -
Cobertura 91.51 23 34.85 Solo Municipio -
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Satipo
En el cuadro anterior, podemos identificar los indicadores del servicio de barrido para
la ciudad de Satipo; en el mismo se muestran que las coberturas del servicio alcanzan
a 1.75 km/pers.día, ya que se cuenta con 19 barredores, y cuya distribución y
destacamento promedio semanal de personal considera a 2.71 personas de día libre,
1.58 personas de vacaciones, compensación por feriados laborados 1.00 y 0.7 personas
con descanso medico por accidentes (cortaduras vidrio, caídas personal baja policía),
agresiones pobladores, salud, etc., teniendo un total efectivo promedio de 13 personas
operativas.
Cuadro N° 51: Principales Indicadores de Prestación de barrido

Servicio de barrido de calles Satipo Mazamari Pangoa
Longitud de calles barridas 27.7 2.9 2.3
Longitud total de calles 30.27 12.6 6.6
Cobertura del barrido (%) 91.5 23.01 34.84
Así también tenemos la relación del personal que realiza labores de barrido en la ciudad
de Satipo, en la misma; se muestran los datos detallados del trabajador; su sexo y los
horarios de trabajo asignados
Cuadro N° 52: Datos del Personal del Servicio de Barrido Recolección y transporte
en la ciudad de Satipo
N° Apellidos y Nombres Sexo Servicio Tipo Edad Peso Talla Turno Horarios
1 Clemente Ramos Ramos M Barrido Permanente 54 74 1.65 noche 10 a 6:00 a.m.
2 María Herrera Bravo F Barrido Permanente 49 70 1.55 noche 10 a 6:00 a.m.
3 Marina Fachin Yaicate F Barrido Permanente 46 59 1.5 noche 10 a 6:00 a.m.
4 Estela Rojas Camargo F Barrido Permanente 46 78 1.68 noche 10 a 6:00 a.m.
5 Máximo Ccorimanya Cáceres M Barrido Permanente 45 69 1.63 noche 10 a 6:00 a.m.
7 a 12 - 1:30 a 5
6 Artemio Córdova Quispe M Barrido Permanente 34 70 1.60 día
p.m.
7 a 12-1:30 a 5
7 Marcos Baltazar Toribio M Moto furgón Permanente 51 78 1.60 día
p.m.
8 Vítor Angulo Guerra M Compactador CAS 55 58 1.60 Noche 10 a 6:00 a.m.
9 Iberto Torres Romaní M Compactador CAS 37 60 1.68 Noche 10 a 6:00 a.m.
71
N° Apellidos y Nombres Sexo Servicio Tipo Edad Peso Talla Turno Horarios
7 a 12-1:30 a 5
10 Walter Rivas Hurtado M Compactador CAS 38 78 1.74 día
p.m.
7 a 12-1:30 a 5
11 Elvis Medina Aguilar M Moto furgón CAS 25 56 1.60 día
p.m.
12 Walter Pérez Huarac M Baja Policía CAS 33 69 1.68 noche 10 a 6:00 a.m.
13 Efraín Vega Clemente M Barrido CAS 29 60 1.62 noche 10 a 6:00 a.m.
7 a 12-1:30 a 5
14 Percy Gil Cabanillas M Baja Policía CAS 26 50 1.58 día
p.m.
7 a 12-1:30 a 5
15 Marco Peceros Peralta M Baja Policía CAS 33 58 1.66 día
p.m.
16 Ricky Peceros Sánchez M Barrido CAS 21 70 1.7 noche 10 a 6:00 a.m.
17 Marcelo Villanueva Quiñonez M Baja Policía CAS 40 82 1.81 día 10 a 6:00 a.m.
18 Carlos Chauca Inocente M Barrido CAS 33 70 1.6 noche 10 a 6:00 a.m.
19 Ulises García Aguilar M Baja Policía CAS 33 70 1.55 día 10 a 6:00 a.m.
20 Leoncio Matos Veliz M Barrido CAS 38 56 1.6 noche 10 a 6:00 a.m.
21 Ronald Peceros Peralta M Compactador CAS 38 80 1.7 día 10 a 6:00 a.m.
22 Ítalo Vásquez Muñoz* M Barrido CAS 30 60 1.4 noche 10 a 6:00 a.m.
23 Edín m. Méndez de la Cruz M Barrido CAS 39 80 1.66 noche 10 a 6:00 a.m.
24 Ladislao Paredes M Baja Policía CAS 36 60 1.65 noche 10 a 6:00 a.m.
25 Sebastián Meza Pariachi M Barrido CAS 39 55 1.55 noche 10 a 6:00 a.m.
26 Edgar Rojas Acevedo M Barrido CAS 32 60 1.51 noche 10 a 6:00 a.m.
27 Eleazar Tapullima Cachique M Barrido CAS 34 58 1.6 noche 10 a 6:00 a.m.
28 Fidel Flores Dávila M Barrido CAS 35 58 1.58 noche 10 a 6:00 a.m.
29 Henry Gutiérrez Uscamayta M Baja Policía Locación 33 58 1.558 noche 10 a 6:00 a.m.
30 Juan Sullcaray Ramos M Barrido CAS 45 noche 10 a 6:00 a.m.
31 Omar Cullanco Orellana M Barrido Locación 24 60 día
32 Lino Cahuana Pérez Chófer. Nombrado día
Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo
Se realizó la verificación de las condiciones de prestación de los servicios de recolección,

del mismo; se ha establecido que no existen sistemas adecuados que permitan verificar
las condiciones de verificación de los rendimientos, por ello es necesario tomar medidas
para incrementar el rendimiento de los trabajadores de barrido, así como mejorar los
sistemas de capacitación de personal a fin de instruir en el adecuado manejo de tiempos
y movimientos, correcto uso de EPP’s y el cuidado y la protección de la salud.
1.2.2.4 Servicio de Recolección de Residuos Sólidos
La recolección de los residuos sólidos en el ámbito del distrito de Satipo es llevada a

cabo mediante el uso de sistemas convencionales y no convencionales, ya que la
magnitud de las necesidades entre centros urbanos es diferente, existiendo camiones
compactadores, volquetes y moto furgones los cuales se distribuyen según el siguiente
cuadro:
72
Fotografía 03: Sistema de recolección de residuos Sólidos
73
Cuadro N° 53: Principales Condiciones del Servicio de Recolección Brindado en la Provincia de Satipo
Servicio de Recolección de Rio Tambo
Satipo Mazamari Pangoa
Residuos Sólidos Puerto Prado Poyeni
Administración del servicio: Directo Directo Tercerizada Directo Directo
Organización del servicio
Personal 8 3 4 1 1
1 Permanente CAS - CAS -
Condición Laboral
7 CAS
Tiempo de servicio 2-4 años 1-3 años 1-2 años 1-3 años 1 - 2 Meses
Nivel Educativo Primaria y secundaria Primaria y secundaria Primaria y secundaria Primaria y secundaria Primaria y Secund.
Turnos Diurno y Nocturno Nocturno y Diurno Diurno Diurno Diurno
Equipamiento del servicio
2 compactadoras del año 1 compacta-Volvo 2013(19m3)
Vehículos Camión de 8 toneladas
2011 y 2007 y 1 baranda 1993 (6m3) Motor furgón Motor furgón
Rendimiento 23.8 t/día 12 t/día y 2.5 t 13.61t/d
Frecuencia Lunes a sábado Lunes a domingo Lunes a Domingo * Lunes a viernes Domingo
Número de viajes por día 2 Viaje por turno 1 Viaje por turno 1 Viaje por turno 1 Viaje por turno 2 Viaje por turno
Cobertura del servicio (pob urbana
82.11 %, 75.10% 65.50%
servida/pob. Urbana total) 90% 90%
Déficit del servicio: Demanda total
17.9 24.9 34.5 10%
vs Cobertura del servicio 10%
Así como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pública, la municipalidad de Satipo realiza la recolección de los residuos sólidos
por “Administración Directa”, en el caso de la Municipalidad Distrital de Pangoa el servicio lo brinda la actividad privada, mediante un camión
baranda que ha sido contratado con fines de proporcionar un servicio a todo costo. Del mismo modo; es importante destacar que la recolección de
residuos sólidos es el componente de mayor atención y que demanda mayores esfuerzos a las municipalidades. Aunque la información de cobertura
y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra de manera adecuada, ni tampoco se evalúa de modo sistemático.
Bajo este esquema; se ha identificado deficiencias en cuanto a la necesidad de renovar el vehículo de recolección que tiene en la actualidad más de 7
años de antigüedad, así como la inadecuada ejecución de rutas optimizadas de recolección. También es importante mejorar los aspectos de
capacitación del personal, incrementar la cobertura del servicio y mejorar las condiciones de segregación en la fuente para reducir las cantidades de
residuos enviadas al sistema de recolección.
74
Con la finalidad de lograr mayor eficiencia en el servicio de limpieza pública, la

Municipalidad de Satipo ha establecido turno de recojo de residuos en forma alternada
de calles por día (ínter diario), distribuido entre dos camiones recolectores
La información disponible en la Municipalidad de Satipo respecto a la recolección de

residuos es dispersa pues no se cuenta con un sistema de pesaje que brinde valores reales
del sistema de recolección, por lo que se ha considerado un porcentaje de cobertura de
este servicio de 82.11 % cuando las unidades se encuentran operativas.
En el caso de la Municipalidad Distrital de Mazamari, se realiza la recolección diaria con

un camión compactador y un volquete. La Municipalidad Distrital de Río Negro brinda
el servicio de recojo de residuos sólidos 1 vez por semana a la zona urbana y a 16 Centros
Poblados, por lo que más del 40 % de los residuos municipales generados en Río Negro
son depositados en las zonas de cultivo y 5 % es eliminado de manera inadecuada por
los pobladores en las orillas de los ríos. El 10% de la población quema residuos y el 45 %
la Municipalidad realiza el recojo programado de los Sábados.
La Municipalidad Distrital de Pangoa; ha contratado los servicios particulares para el

recojo de los residuos sólidos diariamente, mediante un camión de tipo baranda de
capacidad de 8 Ton. La Municipalidad de Río Tambo brinda esporádicamente el servicio
de recolección. Las demás municipalidades no cuentan con el servicio de recolección.
A continuación presentamos el reporte del recorrido de los camiones que realizan las
labores de recolección de residuos sólidos en el ámbito de la ciudad de Satipo
Cuadro N° 54: Recorrido del camión compactador Volkswagen – Satipo

Placa N° WGP-773-Junio 2013
Urbanizaciones y Urbanizaciones y
N° Días de Recojo N° Días de Recojo
Asociaciones de Vivienda Asociaciones de Vivienda
1 La Florida Mar (t) y Jue (m) 24 Daniel A. Carrión Lu (m) Mie.(m) y Sab.(m)
2 08 de Octubre Mar (t) y Jue (m) 25 Pje Daniel Carrión Lunes(m) mie y Sab
3 Miguel Grau Mar (t) y Jue (m) 26 de Ovalo hasta gf ortega Lu(t) mierc.(t) y Vier.(t)
Manuel Prado-Junín Hasta la Lu(m) Mierc.(m) y
4 Venecia Mar (t) y Jue (m) 27
Final Vier.(m)
5 Las Palmas Mie (m) 28 Av. Hilser Hasta Ovalo Mar (m) Sab (m)
6 La Colmena Mie (m) 29 Urbanización Las Lomas Mar y Jue
7 El Álamo Jue (m) 30 Hospital Mar (t)
8 La Inmaculada Jue (m) 31 Ovalo Travi Mar y Vi (t)
9 Flavio Nieva Jue (m) 32 de Travi a Base Militar Mar (m) y Vi (t)
10 Centro Piloto Rio Hoja Jue (m) 33 Rio Albertha Mar (m) y Vi (t)
11 Los Frutales Jue (m) 34 Aa.Vv. La Primavera Mar (m) y Vi (t)
12 San Francisco y Av. Perú Jue (m) 35 Villa Virginia Mar (m) y Vi (t)
13 Avenida Perú Jue (t) 36 Los Cedros Mar (m) y Vi (t)
14 San Isidro Jue (t) 37 Nueva Esperanza Mar (m) y Vi (t)
15 Universidad Uladechs Jue (t) 38 Virgen Del Loreto Mar (m) y Vi (t)
16 San Crisanto Jue (m) 39 Jr. Agricultura Mar (m) y Vi (m)
17 El Milagro Jue (m) 40 Av. Raimondi Ambas Vías Mar(m) y Vi (m)
18 Villa Pacífico Mie (m) 41 El Progreso Mar(m) y Vi (m)
Lu (m) Mierc. Y
19 Santa Leonor 42 Los Cristales Mar (M) y Vi(M)
sab.(m)
Lu (t) mierc. Y Lu (M) Mierc. (M) Y
20 Villa Luz 43 Colegio Fco. Irazola
sab.(t) SAB...(M)
21 Concordia Colegio 1ra Final Lu (m) y sab (m) 44 Rio Bertha Mar. y vier. (m)
75
Placa N° WGP-773-Junio 2013

Urbanizaciones y Urbanizaciones y
N° Días de Recojo N° Días de Recojo
Asociaciones de Vivienda Asociaciones de Vivienda
Lu(m)mierc.(m)y
22 Jr. Junín y Pje. Raimondi 45 30 de Agosto Mar. y vier. (m)
Sab.(m)
Lu(t) mierc.(t) y
23 Jr. Miguel Grau
vier.(t)
En cuanto a la ejecución de las rutas de manejo de residuos sólidos, ambos vehículos cumplen
con los turnos programados, brindando labores de lunes a sábado en turnos diurnos
Cuadro N° 55: Recorrido del camión Iveco - Satipo

N° Sector Urbana Céntrica Días que Recorren N° Sector Urbana Céntrica Días que recorren
1 José Olaya -Av. Micaela Lu (m) Mie (m) Vi (m) 16 Manuel Prado Mar (m)jue(m) y Sab (m)
2 1° de Noviembre Lu (m) Mie (m) Vi (m) 17 Colonos Fundadores Mar (t) Jue (t) y Sab (t)
3 Augusto Hilser Lu (m) Mie (m) Vi (m) 18 Francisco Bolognesi Mar (t) Jue (t) y Sab (t)
Pje Daniel Alcides
4 19
Francisco Irazola Lu (m) Mie (m) Vi (m) Carrión Mar (t) Jue (t) y Sab (t)
Mercado Modelo -
5 20
Augusto B Leguía Lu (t) Mie (t) Vi (t) Verdura todos los días (t)
6 San Martín Lu (t) Mie (t) Vi (t) 21 Centro Cívico y Terminal Lu (m) Mie (m) Vi (m)
Aso. De Viv. Natalio
7 22
Sanchez Jue (m) Pje Alfonso Ugarte Sab (m)
8 Playa-Lavadero Mie (m) 23 José Olaya por la Loma Mar (m) y Vi (m)
Jorge Chávez - Hilser
9 24
Lomas Mar y Vi (m) Pje Calle 1° Mar (t) jue (t) y Sab (t)
10 Micaela bastidas Lu(m) Mie(m) Vi (m) 25 Mercado de fruta todos los días (m)
11 Rubén Gallegari Mar (m)Jue(m) y Sab (m) 26 Malecón Pasarela todos los días (m)
12 28 de Julio Mar (m)Jue(m) y Sab (m) 27 Costado de Bomberos Jue y sab (m)
13 Julio C. Tello Mar (m)Jue(m) y Sab (m) 28 Los Ángeles Mie (m)
14 Ricardo Palma Mar (m)Jue(m) y Sab (m) 29 El Hospital Jue (t)
Mercado 1° de
15 30
Los Incas mar(m) jue (m) y sab (m) Noviembre todos los días (t)
Del presente diagnóstico se evidencia que no existe un sistema que optimice las rutas de
recolección de residuos sólidos, a pesar de existir personal permanentemente capacitado para el
desarrollo de labores en la forma adecuada (capacitación semestral). Así también se ha
identificado la existencia de dos vehículos de tipo furgón, encargados de realizar recolección de
residuos en las zonas de mayor generación de residuos de barrido. También se deberá realizar
acciones que permitan implementar mejoras en los equipos de protección personal entre otros.
76
Fotografía 04: Equipamiento utilizado en la etapa de Recolección
Todas las actividades a realizar en el proyecto incluirán la implementación de

mecanismos de financiamiento para asegurar la adecuada reposición de equipos, ya
que todos los equipos destinados a manejo de residuos sólidos no deberán ser de
antigüedad mayor a 5 años.
1.2.2.5 Servicio de Reaprovechamiento de Residuos
La recuperación de los residuos sólidos en la provincia de Satipo; identifica un mercado

consolidado de recuperación de residuos, el cual ha establecido una canasta de precios
de materiales recuperados (Compra –venta de residuos) del cual se han identificado los
costos de cambio en la ciudad de Satipo como ciudad de referencia a partir del cual se
deberán establecer las propuestas de mejora, ya que en él se encuentra el cliente que
podría recibir los residuos que fueran recuperados y aporten sostenibilidad al sistema
de manejo de residuos sólidos según el siguiente cuadro:
Cuadro N° 56: Canasta de precios de Residuos Sólidos recuperados en Satipo - 2014

Precio
n° Tipos de Residuos Sólidos Unidad (Nuevos
Soles/Ton)
I. Residuos no Peligrosos
1 Metales
Aluminio duro Ton. 2 400
Aluminio de olla Ton. 3 000
Alambre Ton. 400
Antimonio (válvulas de gas) Ton. 2000
Fierro Ton. 400
Fierro fundido(motores de carro) Ton. 600
Cobre Ton. 14000
Bronce Ton. 8000
Rallador de Bronce Ton. 7000
Rallador de Aluminio Ton. 1000
Plomo (llantas, aterreras(red de perchar)) Ton. 2500
2 Papel
Papel blanco Ton. 400
Papel mixto (revistas, catálogos) Ton. 50
3 PET
PET (Botellas plásticas transparentes, botellas de agua, botellas de aceite) Ton. 500
77
Precio
n° Tipos de Residuos Sólidos Unidad (Nuevos
Soles/Ton)
4 HDPE
PEAD –Alta densidad (envases de lejía, yogurt, shampoo, cascos, cajas de
cerveza, baldes de pintura) Ton. 500
PEBD- Baja densidad( juguetes, etiquetas de gaseosas, bolsas de
despacho, cajones de plástico) Ton. 500
5 PVC
PVC (Botas de jebe, pelotas, jebe) Ton. 1300
6 PP. - Polipropileno
PP. (tinas, recipiente de ayudín, tapas de gaseosas, empaques de fideos y
galletas, envoltura de detergente, sobres de documentos, hielera, tapers) Ton. 500
7 PS-POLIESTILENO
PS (Recipientes de tecknopor, CDs, micas) Ton. 500
8 Hojalata
Hojalata (latas de leche, conservas, atún) Ton. 100
9 Textil
Lona(zapatillas, zapatos) Ton. 500
II. Residuos peligrosos
1 Baterías
Batería de moto taxi Unidad. 1.4
Batería de carro Unidad 33
2 Pilas Ton. 400
El potencial de recuperación de Residuos, basado en compradores en la ciudad de

Satipo; muestra que los acopiadores muestran una lista de precios que se muestra a
continuación:
Cuadro N° 57: Costos de compra de residuos Familia Yurivilca Satipo - 2014

Chatarrería: El Huachano
FAMILIA: Yurivilca Vílchez
Precio de
Dirección: Simón Bolívar # 223 Compra
N° Tipo de Material (S/. / Kg)
1 Fierro 0.40
2 Aluminio duro (perfil) 2.40
3 Aluminio duro (olla)| 3.00
4 Baterías de carro incluido flete de 3 nuevos soles 33.00
5 Baterías de moto taxis 1.40
6 Plástico duro (galones, botellas de lejía, yogurt, tinas, baldes, gaseosas) 0.50
7 PET 0.50
8 Calamina 0.30
9 Cobre 13.00
10 Jebe 1.30
11 Lona (zapato, zapatilla) 0.50
12 Hojalata 1.00
13 Papel mixto (papel de colores, cuadernos) 0.05
14 Papel blanco 0.40
15 Papel crochet (revistas, catálogos) 0.05
16 Cd 0.30
17 Micas 0.50
18 Alambre 0.40
NOTA: Flete: Satipo-Lima (S/./kg) 0.15
78
Cuadro N° 58: Costos de compra de residuos Familia Rodríguez Satipo - 2014

Chatarrería Santa Rosa
Propietario: Lucia Rodríguez Figueroa Precio de
Dirección: Carretera marginal km 1 Satipo-ovalo del Rondero. compra
N° Tipo de material (S/. Kg)
1 Fierro 0.45
2 Aluminio duro (perfil) 2.50
3 Aluminio duro (olla)| 3.00
4 Baterías de carro incluido de 9 a15 placas 30.00
5 Baterías de moto taxis 1.00
6 Plástico duro (Galones, botellas de lejía, yogurt, tinas, baldes, gaseosas) 0.50
7 PET 0.50
8 Calamina 0.30
9 Cobre 14.00
10 Jebe (botas) 1.00
11 Lona (zapato, zapatilla) 0.50
12 Hojalata 0.70
13 Papel mixto (papel de colores, cuadernos) 0.10
14 Papel blanco 0.45
15 Latas (leche, atún, pintura, etc.). 0.40
16 Fill (bolsas) 0.50
17 Bronce 8.00
18 Rallador de bronce 7.00
19 Rallador de aluminio 1.00
20 Antimonio (válvulas de gas) 2.00
21 Plomo(llantas, atarrayas(reses de pescar)) 2.50
22 Fierro fundido(motores de carros) 0.60
23 Pilas 0.40
NOTA: Flete: Satipo-Lima : (S/: / kg) 0.15
79
1.2.2.6 Servicio de disposición final y reciclaje de Residuos sólidos
El servicio de Disposición final en la provincia de Satipo; es prestado sólo en los distritos de Satipo Mazamari, Pangoa y Río tambo, sin embargo;
a pesar de brindarse este servicio; todas éstas actividades desarrolladas se realizan en el interior de botaderos; ya que en el ámbito de la provincia,
no se cuenta con ninguna infraestructura de disposición final que tenga las condiciones y permisos adecuados. A continuación se muestra un
resumen de las condiciones de disposición final encontrados en la provincia de Satipo.
Cuadro N° 59: Servicio de disposición final en la Provincia de Satipo

Rio Tambo
Indicadores Satipo Mazamari Pangoa Pampa Hermosa
Puerto Prado Poyeni
Administración del servicio: Directo Directo Directo Directo Directo Directo
Cantidad de residuos solidos 24 t/día 12 t/día 13.61 t/día 0.22 t/día 0.79 t/día 0.383 t/día
Botadero a cielo
Botadero Botadero controlado Botadero a cielo abierto
abierto
Saneamiento Físico legal del terreno
Saneado En tramite Saneado - En trámite
para un nuevo relleno
Expediente Técnico del nuevo relleno
Culminado - En Elaboración - En elaboración
sanitario
Estudio de Selección de Área para
No No Aprobado
disposición final
Estudio de Impacto Ambiental
aprobado por DIGESA del nuevo Si (cuenta además con OTF) SI No - En trámite
relleno
Perfil de inversión pública Viable Viable En Formulación No cuenta No cuenta Viable
La Municipalidad de Satipo cuenta con el proyecto de Inversión Pública viable “Manejo de Residuos Sólidos en los Distritos de Satipo y Río Negro”,
cuyo relleno Sanitario a la fecha se encuentra con EIA aprobado por el DIGESA mediante Resolución Directoral Nº 4173-2009/DIGESA/SA cuya
copia se encuentra en los ANEXOS, contando además con el expediente técnico con resolución de aprobación por la Gerencia de Desarrollo Urbano.
Por otro lado; a la fecha existe una Infraestructura de Disposición Final que cuenta con las condiciones de manejo controladas, como son poza de
lixiviados, drenaje de gases, cubierta de residuos y compactado diario. La cantidad promedio de residuos sólidos que recibe el botadero de Satipo
es de 22 Ton/día. Que corresponden a los R.S. del ámbito de Gestión Municipal, el de Pangoa es de 16 Ton, el Río negro de 1.11 TN, Mazamari con
10.77 TN, y esporádicamente los residuos procedentes de Río Tambo 1.29, cuando hacen el servicio.
80
El déficit de la cantidad de residuos recolectados bordea el 17,89 %, que se deja de

recolectar, incrementándose esto cuando los vehículos están malogrados, el déficit es
arrojado al Río Satipo por los pobladores, quemados en los domicilios de los habitantes
de las zonas periféricas de la Ciudad o arrojadas por conductores de moto taxis en la
periferia de la ciudad.
Las demás municipalidades de la provincia tampoco cuentan con un Relleno Sanitario,

en el caso del Distrito de Pangoa los residuos sólidos recolectados son cubiertos cada 3
días, encalados y fumigados cada 2 días. Los demás distritos no cuentan con un lugar
de disposición final, la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa viene
implementando una infraestructura de disposición final que no cuenta con aprobación
del DIRESA para la selección de área, ni Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), la
cual se encuentra aprox. A 2 Km. de la ciudad de Mariposa y a 10 m. de la carretera
Satipo – Concepción
1.2.3 Aspectos administrativos, económicos y financieros

El contexto de ejecución presupuestal emitido de manera oficial por el MEF; muestra que
la ejecución presupuestal de la Municipalidad provincial de Satipo; se sitúa por encima
del 73%, mostrándose el desempeño de la gestión municipal en los últimos periodos
según el siguiente cuadro
Cuadro N° 60: Ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Satipo

2012 2011 2010 2009 2008
Ejecución de Ingresos 44,813,138 36,397,149.29 25,989,473.96 22,152,863.36 26,811,916.37
Ejecución de Gasto 41,496,799 26,854,846.78 25,550,423.55 21,621,796.27 21,549,051.16
% ejecución anual 92.60% 73.78% 98.31% 97.60% 80.37%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Los aspectos económicos y financieros más saltantes del sistema de manejo de residuos
sólidos en la provincia de Satipo; están relacionados con la recaudación por concepto de
arbitrios en la Municipalidad de Satipo, la cual se elabora todos los años vía ordenanza
que aprueba la estructura de costos para el cobro de arbitrios por limpieza pública, sin
embargo en el último ejercicio del año 2013, la tasa de recaudación sólo alcanza 49 % en
el mejor de los casos
Cuadro N° 61: Recaudación por concepto de Arbitrios de Limpieza Pública

2013
Arbitrios
EMITIDO RECAUDADO % RECAUDADO
Recojo de Residuos Sólidos 301,604.20 145,803.03 48.34
Barrido de Calles 69,915.36 34,596.14 49.48
Cuadro N° 62: Morosidad histórica por Arbitrios de Limpieza Pública

Concepto 2007 2008 2009 2010 2011
N° Total de Predios 5,355 5,689 5,635 5,820 6,636
N° de Predios que reciben facturación 2,975 3,018 4,200 5,200 4,241
N° de Predios que no reciben facturación 2,380 2,671 1,435 620 2,395
Facturación por Limpieza Pública 306,715.10 229,849.20 346,639.30 360,408.68 919,546.48
Ingresos por Limpieza Púbica 109,080.34 105,199.02 170,866.55 123,197.24 116,666.44
81
Concepto 2007 2008 2009 2010 2011

Morosidad 64% 54.23% 68.88% 65.81% 87.31%
De los datos obtenidos; se muestra que la recaudación muestra gran fragilidad y solo
alcanza un máximo de recuperación histórica de 49% del monto facturado.
1.2.3.1 La organización del Servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio

de limpieza pública. El Reglamento de la Ley 27314, promueve explícitamente la
participación del sector privado en este servicio, situación que en la Provincia de Satipo,
ocurre sólo en el caso de la municipalidad de Pangoa, la cual ha tercerizado el servicio
de recojo de residuos sólidos.
Así, las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por “administración

municipal directa” usando un modelo organizacional relativamente homogéneo.
Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio,
excepto en la Municipalidad de Pangoa, cuya etapa de Recolección y Transporte lo
realiza la actividad privada mediante un pago mensual de S/. 5,500.00.
Las áreas de dependencia encargadas del servicio de limpieza pública, se insertan

plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas
dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales
como; financiamiento, administración, logística, etc. Este esquema fragmentado de
organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza
pública. Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado,
dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado.
Por otro lado existe la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Satipo CAMS,
creado mediante Ordenanza de Concejo Municipal 013-2008, la Comisión Técnica de la
Provincia de Satipo y los Comités técnicos para la actualización del PIGARS. El primero
ha elaborado el Diagnostico, Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental, dentro de
los que ha considerado la actualización del PIGARS provincial en el presente año y el
inicio de su implementación. La comisión y el comité técnico del PIGARS están
encargados su actualización en la Provincia de Satipo.
En la ciudad de Satipo; el servicio de limpieza pública se organiza y estructura para

atender las demandas inmediatas o de corto plazo. El Proyecto “Manejo de Residuos
Sólidos en los Distritos de Satipo y Río Negro”, contempla el servicio de disposición
final en un relleno sanitario, no habiéndose considerado la reutilización de los residuos
sólidos, debido a políticas centrales, ya que al momento de su elaboración, los
funcionarios del MEF sugirieron que la planta de tratamiento era una segunda etapa.
A la fecha se ha elaborado un Proyecto denominado “Mejoramiento y ampliación de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos de la ciudad de Satipo”, que incluye todas la
etapas de los Residuos Sólidos, desde la pre segregación por el generador,
almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reutilización de residuos orgánicos e
inorgánicos y finalmente la disposición final, al respecto cabe indicar que la
Municipalidad Distrital de Mazamari y Pampa Hermosa cuentan con proyectos de
inversión pública similares con viabilidad; la Municipalidad distrital de Pangoa cuenta
82
con similar proyecto, sin embargo se encuentra en etapa de Formulación. Los demás
distritos no cuentan con proyectos de gestión de residuos sólidos.
Gráfico 26: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Satipo
Por otro lado; la estructura de la Sub-Gerencia de Gestión de residuos Sólidos y Gestión

Ambiental, encargada de las tareas y procesos de manejo de residuos sólidos establece
una asignación de personal según el siguiente detalle:
83
Cuadro N° 63: Asignación de Personal de la SGGRSYGA - Satipo

6.2.2 Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos y Gestión Ambiental Código Clasificación
199 Sub Gerente 090-06-02-5 SP-ES
200 Ingeniero Ambiental I 090-06-02-5 SP-ES
201 Especialista Ambiental I 090-06-02-5 SP-ES
Tratamiento de Residuos Solidos
202 Jefe de tratamiento de Residuos Sólidos 090-06-02-6 SP-AP
203 Operador de Maquinaria Pesada 090-06-02-6 SP-AP
204-205 Trabajador de Servicio - RR.SS. 090-06-02-6 SP-AP
206 Guardián 090-06-02-6 SP-AP
Barrido, Recolección y Transporte de Residuos Solidos
220 Jefa de Barrido Recolección y Transporte 090-06-02-6 SP-AP
221-248 Trabajador de Limpieza Publica 090-06-02-6 SP-AP
249-252 Chofer II 090-06-02-6 SP-AP
1.2.3.2 El financiamiento.
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa
normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios, de servicios y el comercial.
La Municipalidad de Satipo ha cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los
datos mostrados indican un patrón de déficit financiero permanente, lo cual es
consistente con la alta morosidad encontrada
En Satipo; el 30 % de los contribuyentes paga a tiempo por el servicio de limpieza

pública mediante aportes mensuales. La morosidad resultante es alarmante alta 70 %.
Existe un débil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que fraccionan sus
deudas. Además, no existe una depuración de las cuentas impagables. Teniendo la
municipalidad que financiar el servicio con otras fuentes de financiamiento o con el
FONCOMUN. Además de haber ampliado las áreas de recolección sin estar la
población considerada para los pagos.
Aparte de la Municipalidad Provincial de Satipo, la municipalidad de Mazamari y

Pangoa cobran una tarifa, contando igualmente con el mismo porcentaje del Servicio.
La Municipalidad de Río Negro no cobra por el servicio ya que recoge solo los días
sábado.
84
1.2.4 Conclusiones
 El manejo integral de residuos sólidos en la Provincia de Satipo; es incipiente, ya
que sólo está dirigido a cubrir las necesidades de menos del 28% de la población
total de la Provincia, (población urbana en ciudades que recibe servicios de
barrido, recolección y disposición final), existiendo gran cantidad de población
nativa y población del ámbito rural dispersa que no tiene condiciones para acceder
a servicios de limpieza pública
 El sistema de recolección de residuos sólidos urbanos en la ciudad de Satipo;
presenta deficiencias en la prestación de servicios, alcanzando condiciones de
cobertura de sólo 82%, (existiendo población urbana que es propensa a generar
puntos críticos).
 En la provincia de Satipo no existe un sistema de gestión integral de residuos
sólidos que brinde alternativas eficientes a los 24764 habitantes urbanos de la
ciudad de Satipo (sólo el 9.36% de la población de la Provincia), puesto que hay
deficiencias en almacenamientos, servicios de barrido sistemas de recolección y
disposición final de residuos sólidos.
 En la provincia de Satipo no existe un sistema de gestión integral de residuos
sólidos que brinde alternativas eficientes a los 16302 habitantes rurales del distrito
de Satipo (sólo el 6.16% de la población de la Provincia), debiendo implementar
sistemas no convencionales de almacenamiento y recolección de residuos sólidos.
 Los altos niveles de morosidad (70%) no permiten brindar mecanismos de
respuesta ambiental sostenible al manejo de residuos sólidos.
 La ejecución del Perfil denominado Mejoramiento, Ampliación de la Gestión
Integral de Los Residuos Sólidos Municipales de la Ciudad de Satipo, Provincia de
Satipo – Junín, permitirá contar con estrategias de corto y mediano plazo para
solucionar el problema integral de la ciudad, sin tomar en cuenta las poblaciones
rurales de las capitales distritales que se ubican en el ámbito de la provincia de
Satipo (Ver Anexo 03 – Ficha SNIP 16).
 Debido a la imposibilidad de ejecutar de manera inmediata la habilitación del
nuevo relleno sanitario, aún se mantiene latente la existencia del botadero
denominado La Paz; el mismo que se procederá a cerrar de manera definitiva al
culminar el proceso de migración al nuevo relleno sanitario.
1.2.5 Recomendaciones
 Se deberán formular programas y/o conglomerados de proyectos que agrupen
micro inversiones dirigidas a la población nativa, brindando soluciones
particulares al manejo de residuos sólidos, y que sean acordes con la tradición de
las comunidades nativas.
 Se deberán implementar por medio de la Municipalidad Provincial de Satipo y la
oficina de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM; los
mecanismos de solución de controversias limítrofes entre Mazamari y Pangoa; ya
que existen inadecuados mecanismos de planificación interdistrital debido a la
variación poblacional ocasionada por la incertidumbre del límite (Ver Cuadro 17)
 Elaborar mecanismos de ejecución de inversiones para la construcción del relleno
sanitario en el corto plazo (asegurar la asignación presupuestal anual).
 Se deberá proceder con la elaboración de proyectos de cierre y control ambiental
de pasivos ambientales en el ámbito de la provincia, de modo que se clausuren
los botaderos y se utilicen los rellenos sanitarios.
85
86
CAPITULO II:
PLAN INTEGRAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
87
2 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS
El desarrollo del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de
Satipo, comprende el área geográfica que incluye a la Capital de la Provincia y las ciudades
capitales de los distritos de Pangoa, Mazamari, Río Negro, Llaylla, Coviriali, Pampa
Hermosa y Río Tambo, así como también los principales centros poblados y comunidades
nativas de los distritos.
El período de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 5 años, por cuanto es un tiempo
aceptable de vida útil de acciones llevadas a cabo y corresponden además, con la vida útil
promedio de nuevas unidades de recolección, que se puedan incorporar al servicio.
La puesta en marcha del PIGARS exigirá un planeamiento de corto plazo (0 a 2 años)

detallado con definición clara de las responsabilidades interinstitucionales, orientado a
cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años).
Los residuos sólidos que se atenderán como prioridad del PIGARS son del tipo municipal, y
comprenden residuos del tipo:
 Residuos Sólidos Domiciliarios

 Residuos Sólidos de Mercados
 Residuos Sólidos de Centros Comerciales
 Residuos Sólidos de Instituciones
 Residuos Sólidos de Barrido de Calles
El nivel de servicio que se deberá alcanzar en el mediano plazo (2 a 5 años) se define en los
siguientes puntos:
Se desea contar con una eficiente Gestión de los Residuos Sólidos, que abarquen todas sus
etapas desde, la generación, segregación por los usuarios, almacenamiento, recolección,
transporte, reutilización de componente orgánico e inorgánico, disposición final, gestión
administrativa eficiente y mejora de los hábitos de la población en función a los residuos
sólidos. Asimismo, se busca ser una provincia aplicada en los principios de ecoeficiencia,
actuando, inviertiendo, generando los menores impactos al ambiente en todos los distritos
de la provincia. Además, promueve y gestiona mediante la concertación de los actores
políticos, sociales y económicos de la provincia y sus distritos en favor del desarrollo
sustentable y contribuyendo concurrentemente a los objetivos del crecimiento económico,
equidad social y valor ecológico.
2.1 Políticas
2.1.1 Plan Nacional de Acción Ambiental

El Plan Nacional de Acción Ambiental plantea metas a ser alcanzadas los años 2012, 2017
y 2021 para las acciones estratégicas siguientes:
88
Cuadro N° 64: Políticas y metas a ser alcanzadas por la MPS

Acción estratégica Meta al 2014 Meta al 2017 Meta al 2021
El 70% de los residuos El 100% de los residuos
El 50% de los residuos
sólidos no reutilizables sólidos no reutilizables
sólidos deber ser
son tratados y son tratados y
tratados y dispuestos
dispuestos dispuestos
1. Asegurar el adecuadamente
adecuadamente. adecuadamente.
tratamiento y Indicador:
disposición final - Porcentaje de residuos sólidos reutilizados del ámbito municipal
adecuados , de los tratados y dispuestos adecuadamente
residuos sólidos del - Porcentaje de residuos sólidos del ámbito municipal reciclados
ámbito municipal
Responsable: GL, GR
Co-responsables: MINSA, MINAM, MEF, EPS-RS, EC-RS, Asociación de
recicladores, generadores de residuos sólidos.
Acción estratégica Meta al 2014 Meta al 2017 Meta al 2021

El 30% de residuos El 60% de residuos El 100% de residuos
sólidos reutilizables son sólidos reutilizables son sólidos reutilizables son
2. Minimizar la reciclados. reciclados. reciclados.
generación, mejorar la Indicador:
segregación, - Porcentaje de residuos sólidos reaprovechados.
recolección selectiva y - Porcentaje de GL priorizados con programa de reciclaje.
reciclaje de residuos - Tasa de reciclaje en los GL priorizados
sólidos del ámbito
municipal. Responsable: GL, GR
Responsables: GL, GR.
Co-responsables: MINSA, MINAM
En la provincia de Satipo, la situación actual de los servicios de limpieza pública ha sido

planificada de modo que se puedan lograr sistemas eficientes de manejo de residuos
sólidos, el cual se podría alcanzar al año 2021, siempre que se cumplan con actividades y
se logren las metas programadas.
2.1.2 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (Meta

44)
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), creó un Plan de Incentivos a la Mejora de
la Gestión y Modernización Municipal, cuyo objetivo principal es impulsar reformas que
permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora
de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y mejora de la competitividad.
Este, se incorpora en las leyes de Presupuesto del Sector Público de cada año y se
reglamenta anualmente mediante Decreto Supremo.
Una de la metas de este Plan de incentivos relacionado al mejoramiento del servicio de

limpieza pública, es la Meta 44, que busca la “Implementación de la disposición final
segura de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pública”.
El cumplimiento de esta meta permitirá incrementar los niveles de recaudación de los
tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los
mismos; mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos
de política de mejora en la calidad del gasto y el mejoramiento de la provisión de servicios
de limpieza pública.
89
2.2 Objetivos
2.2.1 General
Establecer los lineamientos, metas, estrategias y acciones para el manejo de los residuos
sólidos que permitan la mejora de la calidad de vida en la Provincia de Satipo.
2.2.2 Objetivo Específicos

 Definir lineamientos de acción en manejo de residuos sólidos para lograr mejorar las
condiciones de la salud y el ambiente en la población de la Provincia de Satipo
 Definir las condiciones que permitan un manejo integral de residuos sólidos en la

provincia de Satipo
 Proponer medidas para fortalecer las capacidades, las responsabilidades y la conciencia

ambiental de los diferentes actores, a fin de lograr una gestión integral de residuos
sólidos en la provincia de Satipo.
2.3 Líneas de Acción y Metas

Las líneas de acción planteadas en el Plan Integral de Gestión ambiental de residuos
Sólidos de la Provincia de Satipo fueron generados de manera concertada y participativa
con las autoridades, representantes de base y diversas instituciones públicas y privadas
de la provincia, los representantes de los distritos que conforman de la provincia, la
Comisión ambiental Municipal - CAM y los comités del PIGARS como componentes
primordiales para la mejora continua del sistema de gestión y manejo de residuos sólidos
del distrito.
Las líneas de acción propuestas para este Plan son:
 El fortalecimiento de capacidades.
 El fortalecimiento institucional, y
 La implementación de infraestructura y equipos.
Las líneas de acción fueron diseñadas con la finalidad de optimizar un sistema de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y un Servicio de Limpieza Pública Municipal, en busca de la
mejora de la calidad de vida de la población que habita el territorio de la Provincia de
Satipo (incluyendo los distritos con administración de residuos sólidos diferenciada del
ámbito provincial).
2.3.1 Línea de Acción Nº 1: “Fortalecimiento de Capacidades”

s. Metas a Nivel de la Población:
Corto Plazo: Al 2016, el 40% de la población de la provincia de Satipo y sus

distritos se encuentra sensibilizada y fortalecida en temas de gestión y manejo de
residuos solidos
Mediano Plazo: Al 2018, el 70% de la población de la Provincia de Satipo y sus

residuos solidos
90
Largo Plazo: Al 2021, el 100% de la población de la Provincia de Satipo y sus

residuos solidos
t. Metas a Nivel de la Municipalidad:
Corto Plazo: Al 2016, el 40% de las autoridades y personal municipal de la

Provincia de Satipo y sus respectivos distritos están sensibilizadas en temas de
gestión y manejo de RRSS
Mediano Plazo: Al 2018, el 70% de las autoridades y personal municipal de la

Largo Plazo: Al 2021, el 100% de las autoridades y personal municipal de la

u. Metas a Nivel de la Institución Educativa:
Corto Plazo: Al 2016 el 40% de las autoridades educativas de los tres niveles
básicos regulares y la población estudiantil escolar de la provincia de Satipo y
sus distritos están sensibilizadas en temas de gestión y manejo de RRSS
Mediano Plazo: Al 2018 el 70% de las autoridades educativas de los tres niveles
Largo Plazo: Al 2021 el 100% de las autoridades educativas de los tres niveles
v. Metas a Nivel de las Instituciones y Organizaciones Civiles: (Centro de salud,

vaso de leche, Programa Juntos, Asociación de recicladores, etc.):
Corto Plazo: Al 2016 el 40% de las organizaciones civiles de la provincia de Satipo

y sus distritos están sensibilizadas en temas de gestión y manejo de RRSS
Mediano Plazo: Al 2018 el 70% de las organizaciones civiles de la provincia de

Satipo y sus distritos están sensibilizadas en temas de gestión y manejo de RRSS
Largo Plazo: Al 2021 el 100% de las organizaciones civiles de la provincia de

Satipo y sus distritos están sensibilizadas en temas de gestión y manejo de RRSS
2.3.2 Línea de Acción Nº 2: “Fortalecimiento Institucional”

Metas a Nivel de la Municipalidad:
Corto Plazo: Al 2016 la municipalidad Provincial de Satipo y sus distritos se

encuentra fortalecida al 40% en el aspecto institucional
Mediano Plazo: Al 2018 la municipalidad Provincial de Satipo y sus distritos se

Largo Plazo: Al 2021 la municipalidad Provincial de Satipo y sus distritos se

91
2.3.3 Línea de Acción Nº 3: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Metas a Nivel de la Municipalidad:
Corto Plazo: Al 2016 la municipalidad Provincial de Satipo y cada uno de sus

distritos cuentan con el 40% de equipamiento e infraestructura adecuada para
realizar una adecuada GIRS
Mediano Plazo: Al 2018 la municipalidad Provincial de Satipo y cada uno de sus

realizar una adecuada GIRS
Largo Plazo: Al 2021 la municipalidad Provincial de Satipo y cada uno de sus

realizar una adecuada Gestión Integrada de Residuos Sólidos.
2.4 Estrategias
Las estrategias propuestas para cada línea de acción y metas se desarrollan a continuación:

Meta: A nivel de Población, Municipalidad provincial y distritales, Instituciones
educativas e Instituciones y Organizaciones civiles:
Estrategia:
2.4.1.1 Sensibilización y Capacitación:
Para lograr que los actores involucrados en la gestión y manejo de los residuos sólidos
en la Provincia de Satipo y distritos, interioricen el contexto territorial y el manejo de
los residuos sólidos, se necesita lograr un nivel de sensibilización robusto, auto
sostenible y que se retroalimente por un nivel de involucramiento permanente. Esta
estrategia busca que la población pueda identificarse como parte generadora de la
problemática actual de los residuos desde su generación, la recolección, el transporte y
sobre todo la disposición final.
Se podrá a través de una adecuada sensibilización de la población, lograr acciones

dirigidas a solucionar los temas prioritarios de gestión. De igual manera la
sensibilización y concientización de las autoridades provinciales y distritales son
primordiales, ya que sin dirigentes capaces de visualizar y priorizar la problemática
actual de los residuos en la provincia no habrá compromiso político de cambio o mejora
de las condiciones del servicio de limpieza pública.
2.4.1.2 Monitoreo y Evaluación del Impacto del Programa de Fortalecimiento de

Capacidades en Gestión y Manejo de Residuos sólidos:
El fortalecimiento de capacidades a todo nivel debe ser evidenciado a través de un

sistema de monitoreo y evaluación, que verifique los conocimientos impartidos, que
genere indicadores de cambio en los hábitos, costumbres y conductas ambientales de
los actores involucrados y evidencie mejoras graduales, hasta lograr un
comportamiento adecuado en el 100% de los actores.
92
2.4.2 Línea de Acción Nº 2: “Fortalecimiento Institucional”

Meta: a nivel de Municipalidad provincial y distritales
Estrategia:
2.4.2.1 Normativa (Emisión e implementación de Ordenanzas Municipales enfocadas en la

Gestión y Manejo de Residuos Sólidos):
La sensibilización de las autoridades municipales de todos los distritos de la provincia

acerca de la gestión de residuos sólidos, limpieza pública, salud ambiental,
responsabilidad social y conservación del medio ambiente, debe evidenciarse con una
clara institucionalidad de la normativa necesaria para la implementación y aplicación
de las acciones propuestas, siendo las ordenanzas municipales la herramienta
institucional adecuada.
Las actividades propuestas en el PIGARS, y que son concordantes con los Planes
distritales deben ser incorporadas en los documentos de gestión ROF, MOF, TUPA,
PIA, PEA, CAP, POA para que tengan un sustento administrativo y una base legal para
su cumplimiento.
2.4.2.2 Institucionalidad:
La institucionalización a nivel de las gerencias y sub gerencias de la Municipalidad

Provincial y de cada uno de los distritos de Satipo, además de las acciones del PIGARS
y cada Plan de manejo de residuos sólidos distrital; logrará comprometer y asegurar la
ejecución y continuidad del plan en el tiempo propuesto. La elaboración y actualización
de documentos de gestión, es tema prioritario para la implementación del PIGARS.
La institucionalidad busca la consolidación de las mesas de concertación ambiental de

la localidad, de la Comisión ambiental municipal, y de los actores involucrados en la
ejecución de un adecuado sistema de Gestión y manejo de residuos sólidos.
2.4.3 Línea de Acción Nº 3: “Infraestructura y Equipamiento”

Meta: a nivel de Municipalidad provincial y distritales.
Estrategia:
2.4.3.1 Limpieza Pública:
La oficina de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos de la

municipalidad Provincial de Satipo, así como cada gerencia o sub gerencia
correspondiente al servicio de limpieza pública de cada uno de los distritos, debe ser
implementada y fortalecida con materiales, equipos y herramientas adecuadas que
garanticen la ejecución de las actividades y metas.
2.4.3.2 Disposición Final:
En el caso de la infraestructura actual de disposición final es el botadero controlado de

Satipo, por lo que la municipalidad debe implementar el relleno sanitario, pues éste ya
cuenta inclusive con el EIA aprobado y la OTF otorgada por DIGESA. (Ver anexo 04)
93
En cuanto a los distritos de Mazamari y Pangoa, éstos sólo cuentan con un terreno
destinado a la disposición final de sus residuos sólidos, al igual que el distrito de Río
Negro.
2.4.3.3 Centro de Acopio de Residuos Segregados y Planta de Compostaje:
La normativa es clara y prohíbe realizar acciones de segregación en infraestructuras de

disposición final, por lo que “no se debe promover acciones de este tipo”, sin embargo
al existir una cultura de segregación en fuente primaria de residuos orgánicos e
inorgánicos, se propone la implementación de un centro de acopio en la ciudad de
Satipo donde se realice la clasificación de los residuos inorgánicos recogidos que forma
parte del proyecto integral de manejo de residuos sólidos, cuyo componente se ha
denominado “Infraestructura de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos
Municipales”; que establece mecanismos de recuperación de residuos sólidos con las
medidas de bioseguridad y salud ocupacional del caso.
En el caso de los distritos de Mazamari, Pangoa y Río Tambo se realizará la construcción

de infraestructuras de manera similar al estipulado en la ciudad de Satipo.
En esta medida, se busca seguir los lineamientos de la ecoeficiencia partiendo de un

principio de producir más con menos recursos naturales y menos contaminación, así
como los principios del reciclaje (Reducir, Reutilizar y Reciclar). Mediante la
implementación del centro de acopio de residuos segregados y la Planta de Compostaje,
se cuenta con las acciones esenciales de la ecoeficiencia, según la guía de Municipios
ecoeficientes es necesario reducir la dispersión de residuos en el aire, el agua y el suelo;
aumentar la capacidad de los bienes para reciclarse y aumentar la vida útil de los
materiales empleados.
2.5 Mecanismos de Ejecución

Los mecanismos de acción que se propone en el Plan corresponden a cada línea de acción
y cada meta propuesta.
2.5.1.1 Meta: A nivel de Población

Estrategia: Sensibilización y Capacitación:
Acciones de alcance Provincial y distrital:
 Taller de la Problemática del Manejo los RRSS a nivel local y provincial
 Articulación de programa de manejo integral de residuos en la provincia de

Satipo
 Elaboración de PIP Conglomerado de Manejo de Residuos Sólidos en

Comunidades Nativas
 Taller de Manejo de RRSS (ciclo de vida de los RRSS) en Satipo, Covilliari, Río
Negro
 Implementación de mecanismos de control de residuos sólidos en centros de

potencial turístico
94
 Programa de capacitación ambiental dirigido a población nativa en idioma

bilingüe (castellano y nativo).
 Programa de Adecuados Hábitos de la higiene.
 Taller de Compostaje - Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos
 Taller de Segregación y Reciclaje
 Programa de Monitoreo Ambiental
 Entrega de material educativo en idioma bilingüe (castellano y nativo).
 Emisión de spots radiales en el idioma castellano y nativo
 Taller de Impacto de la Contaminación de las Fuentes de Agua, aire y suelo por

Residuos Sólidos
 Taller de Cultura de Pago por Arbitrios de Limpieza Pública
Estrategia: Monitoreo y evaluación del impacto del Programa de Fortalecimiento de

Capacidades en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
 Visitas domiciliarias para medir el cambio de hábitos y costumbres de

segregación, manejo de residuos sólidos, reforzamiento de conocimientos y
entrega de material impreso en idioma bilingüe
 Fomento de Sistemas de recuperación y tratamiento de residuos sólidos en

comunidades nativas
 Evaluación y optimización de la prestación del servicio de limpieza pública
 Determinación del Impacto del Programa de Segregación en la Fuente
2.5.1.2 Meta: A nivel Institucional:
a. Municipalidad
Estrategia: Capacitación y sensibilización de todo el personal municipal

(Rentas, logística, administración, otros) (por la alta rotación del personal y las
autoridades, se debe ejecutar periódicamente)
 Taller de la Problemática del Manejo los RRSS a nivel local Municipal
 Taller de Manejo y aprovechamiento de RRSS a nivel Provincial - distrital
 Taller de Normativas Nacionales - Regionales y Locales relacionados a

la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
 Taller para elaboración de escala de multas por delitos ambientales
 Capacitación del Personal Operativo de Limpieza Pública y personal

operativo del botadero
95
 Taller de Programa de Segregación en la Fuente - Programas de

segregación en oficinas
 Taller de Indicadores de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
 Taller de Seguridad y Salud Ocupacional para el personal operativo de

limpieza pública y botadero
 Intercambio de experiencias con comunidades saludables - pasantías a

nivel del comité técnico del PIGARS (3 personas) y Comités Técnicos del
Plan de Manejo de Residuos Sólidos (2 personas por cada municipalidad)
b. Instituciones Educativas
Estrategia: Capacitación y sensibilización a Directores, personal docente y

estudiantes
 Problemáticas de los RRSS en zonas rurales
 Programa de Manejo de RRSS (ciclo de vida de los RRSS)
 Programa de Adecuados Hábitos de Higiene, Enfermedades Ligadas a

residuos sólidos y familias - comunidades saludables
 Programa de Educación Ambiental en comunidades nativas en idioma

bilingüe (castellano y nativo)
 Taller de Incorporación de temas de manejo de residuos sólidos en el

curso de CTA (ciencia, tecnología y ambiente o similares)
c. Instituciones y Organizaciones Civiles
Estrategia: Capacitación (por tener cortos periodos de vigencia, se debe ejecutar

periódicamente)
 Programa de la Problemática del Manejo de los RRSS a nivel local en

todos los distrito de la provincia
 Taller de Manejo de RRSS (ciclo de vida de los RRSS)
 Programa de Socialización del Estudio de Caracterización
 Taller de Educación y Cultura Ambiental (segregación, reciclaje,

compostaje, minimización, contaminación de fuentes de agua)
 Taller de Cultura de Pago por Arbitrios de Limpieza Pública
 Programa de Generación de Nuevos Mercados Económicos en base al

Manejo y Reaprovechamiento de Residuos Solidos
 Taller de fortalecimiento de capacidades y funciones de los comités del

PIGARS y todos los distritos involucrados.
96
2.5.2 Línea de Acción Nº 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2.5.2.1 Meta a nivel de Municipalidad

Estrategia: Normativa (emisión e implementación de Ordenanzas Municipales
enfocadas en la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)
 OM de la MPS que aprueba el PIGARS.
 OM que aprueba Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales distritales.
 Consultoría para determinación de estructura de costos de servicios de

limpieza pública.
 OM que determina las sanciones por faltas y/o delitos ambientales que pueda
incurrir la comunidad en el ambiente.
 OM para iniciar el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

selectiva.
 Implementación del sistema de gestión de residuos sólidos incluyendo

indicadores de ecoeficiencia (resultados de programa de segregación en la
fuente, tachos ecológicos, etc.)
Estrategia: Institucionalidad
 Elaboración del Programa de Fortalecimiento de capacidades Municipales en

Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
 Elaboración de Programa de Segregación en la fuente (minimización de

residuos sólidos en el ámbito de los distritos)
 Actualización de Estudio de Caracterización de RRSS, incluyendo los anexos

atendidos, (cada 2 años)
 Elaboración de Estudio de mercado de Productos Orgánicos e Inorgánicos

recuperados, (cada 03 años)
 Elaborar un Estudios de Estrategia de Cobranza efectiva para el pago de

arbitrios por limpieza pública (considerar estímulos al buen contribuyente,
premios al barrio y al vecino que contribuye puntualmente)
 Elaboración de un Estudio de Optimización de Rutas de Barrido y Recolección

de RRSS
 Elaboración de Planes de Recuperación de áreas degradadas de botaderos por

residuos sólidos
 Elaboración de un Estudio para la obtención de Indicadores de Gestión y

Manejo de Residuos Sólidos
 Elaboración de PIP de Conglomerados para comunidades nativas y centros

poblados para manejo y reaprovechamiento de residuos sólidos
97
 Promover la Formalización de Segregadores Informales de Residuos Sólidos
 Realizar convenios con Universidades, ONG, instituciones tutores en temas de

Residuos sólidos, Diplomados
 Promover concursos de familias, escuelas, comunidades saludables
 Promover el intercambio de experiencias con otras comunidades saludables
 Promover la inversión del sector privado a través de microempresas en la

gestión, manejo y comercialización de residuos solidos
 Promover la segregación de residuos orgánicos e inorgánicos en la institución

educativa a través de concursos (entrega de incentivos)
 Promover la erradicación de puntos críticos a través de campañas de limpieza

(fuentes de agua, calles, terrenos baldíos)
 Promover la implementación de bio huertos escolares (uso de compost)
 Promover las visitas domiciliarias conjuntas (con salud, IE, jefes de

comunidades etc.)
2.5.3 Línea de Acción Nº3: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
2.5.3.1 Meta a nivel de Municipalidad

Estrategia: Limpieza Pública
 Programa de formalización de recicladores en la ciudad de Satipo y sus

distritos
 Adquisición de herramientas para personal operativo de barrido, recolección y

trasporte y disposición final de residuos sólidos
 Implementación de tachos para residuos orgánicos a nivel de la población

(mercados) + contenedores ecológicos orgánicos e inorgánicos
 Implementación de 6 papeleras ecológicas temáticas para residuos sólidos

peatonales a nivel de vías públicas en el ámbito rural
 Mejoramiento de la infraestructura administrativa de uso exclusivo del

personal operativo de barrido, recolección y disposición final (duchas,
vestuarios, servicios higiénicos etc.)
 Implementación de materiales y equipos para auxilio mecánico rápido
 Renovación de camiones compactadores y de recolección selectiva
Estrategia: Disposición Final
 Implementación y operación de Rellenos Sanitarios en los distritos de Satipo;

Pangoa, Mazamari y Río Tambo.
98
Estrategia: Pasivos Ambientales
 Implementación y ejecución de Proyectos de Recuperación de áreas

degradadas (Botaderos) en los distritos de Satipo; Mazamari, Pangoa y Río
Tambo.
Estrategia: Centro de acopio de residuos segregados y planta de compostaje
 Adquisición de áreas para centros de acopio y planta de compostaje en

Mazamari, Pangoa y Río Tambo.
 Construcción de Infraestructura de Reaprovechamiento de residuos sólidos de

la ciudad de Satipo (previo estudio de mercado).
2.6 Monitoreo y Evaluación

El monitoreo y evaluación de la implementación de las acciones propuestas para las metas
y líneas de acción del Plan es la Sub Gerencia de Residuos Sólidos y Gestión Ambiental de
la MPS, donde se describen los componentes de la matriz del Plan de Acción. Existen
actividades donde la CAM y el comité técnico del PIGARS puede ejecutar acciones de
acompañamiento para la evaluación y monitoreo.
El nivel de avance o el indicador de cada acción propuesta se desarrollan en la siguiente matriz:
99
Cuadro N° 65: Matriz de Actividades - PIGARS

Corto
Costo
Líneas de Monitoreo Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Metas Estrategia Mecanismos de Ejecución (Acciones) Responsable Total
Acción (Medios de verificación) (hasta el (2016 - 2018) (2021)
(S/.)
2016)
Instrumentos de Gestión de
Taller de la Problemática del Manejo los Residuos Sólidos Actualizados Municipalidad provincial
X X X 14000
RRSS a nivel local y provincial al culminar el año (PIGARS y – CT del PIGARS
Planes de Manejo Distritales).
Articulación de programa de manejo Municipios con Planes de Municipalidad provincial
integral de residuos en la provincia de Manejo de Residuos Sólidos – CT del PIGARS X X X 6000
Satipo aprobados en dos años
Al 2016, el 40% de
Elaboración de PIP Conglomerado de Municipalidad provincial
la población de Ficha de inscripción del PIP en
Manejo de Residuos Sólidos en – CT del PIGARS X 120000
Satipo se encuentra el primer año
Comunidades Nativas
sensibilizada y
Taller de Manejo de RRSS (ciclo de vida Lista de asistencia de Municipalidad provincial
fortalecida en
de los RRSS) en Satipo, Covilliari, Río participantes, informes y distritales – CT del X X 33000
temas de gestión y
1.- Fortalecimiento de capacidades
Negro técnicos, fotografías PIGARS

manejo de residuos
Implementación de mecanismos de Municipalidad provincial
solidos Operadores turísticos
control de residuos sólidos en centros – CT del PIGARS X 6000
capacitados
de potencial turístico
Al 2018, el 70% de
la población de Programa de capacitación ambiental Lista de asistencia de Municipalidad provincial
Sensibilización y dirigido a población nativa en idioma participantes, informes – CT del PIGARS X X X 72000
Satipo se encuentra
Capacitación castellano y nativo. técnicos, fotografías
sensibilizada y
fortalecida en Municipalidad provincial
Programa de Adecuados Hábitos de la Lista de asistencia de
temas de gestión y y distritales – CT del X X X 14000
Higiene participantes
manejo de residuos PIGARS
solidos Taller de Compostaje - Cantidad de proyectos de Municipalidad provincial
Reaprovechamiento de Residuos compostaje replicados y y distritales – CT del X X 20000
Al 2021, el 100% de Orgánicos auspiciados en la provincia PIGARS
la población de Municipalidad provincial
Cantidad viviendas que aplican
Satipo se encuentra Taller de Segregación y Reciclaje y distritales – CT del X X X 14000
segregación en la fuente
sensibilizada y PIGARS
fortalecida en Municipalidad provincial
temas de gestión y - Sub Gerencia de
Programa de Monitoreo Ambiental Informes finales aprobados X X X 25000
manejo de residuos Residuos Sólidos y
solidos Gestión Ambiental
Municipalidad provincial
Entrega de material educativo en Material impreso, facturas de - Comité técnico del
X X X 15000
idioma bilingüe (castellano y nativo) pago por la impresión PIGARS y los Planes de
Manejo
100
Cantidad de población que Municipalidad provincial

Emisión de spots radiales en idioma
conoce el manejo adecuado de - Comité técnico del X X X 5000
castellano y nativo
residuos sólidos PIGARS
Lista de asistencia de
Taller de Impacto de la Contaminación Municipalidad provincial
participantes, actas de
de las Fuentes de Agua, aire y suelo por - Comité técnico del X X 3000
compromiso comunal y
RRSS PIGARS
municipal, fotografías
Taller de Cultura de Pago por Arbitrios / Gerencia de Rentas -
Tasa de morosidad anual X X 5000
de Limpieza Pública Comité técnico del
PIGARS
Visitas domiciliarias para medir el
cambio de hábitos y costumbres de
Encuestas , actas del centro de Municipalidad provincial -
segregación, manejo de residuos
salud, Comité técnico, actas Comité técnico del X X X 25000
sólidos, reforzamiento de
comunales PIGARS
Monitoreo y conocimientos y entrega de material
evaluación del impreso en idioma bilingüe
impacto del Municipalidad provincial -
Fomento de Sistemas de recuperación y Municipios con programas de
Programa de Comité técnico del
tratamiento de residuos sólidos en reaprovechamiento de residuos X X 64000
Fortalecimiento PIGARS y los Planes de
comunidades nativas sólidos
de Capacidades Manejo
en Gestión y Evaluación y optimización de la % de incremento de coberturas
Manejo de prestación del servicio de limpieza y % de reducción de costos por X X 1000
/ Gerencia de Rentas
Residuos Sólidos pública optimización de rutas
Determinación del Impacto del cantidad de residuos - Comité técnico del
X X 4000
Programa de Segregación en la Fuente segregados/día PIGARS y los Planes de
Manejo
Capacitación y Funcionarios de la Municipalidad provincial -
sensibilización Taller de la Problemática del Manejo municipalidad informados, Comité técnico del
X X X 6000
2.- Institucional de todo el los RRSS a nivel local Municipal capacitados sensibilizados y PIGARS y los Planes de
personal evaluados /año Manejo
a.- Municipalidad municipal Funcionarios de Municipalidad provincial -
Al 2016, el 40% de (Rentas, Taller de Manejo y aprovechamiento de municipalidades distritales Comité técnico del
X X X 18000
las autoridades y logística, RRSS a nivel Provincial - distrital informados, capacitados PIGARS y los Planes de
personal municipal administración, sensibilizados y evaluados/año Manejo
de la provincia de otros)(por la alta Municipalidad provincial -
Taller de Normativas Nacionales - Perfiles de mancomunidades
Satipo y su rotación del Comité técnico del
Regionales y Locales relacionados a la inscritos en el banco de X X X 6000
respectivos distritos personal y las PIGARS y los Planes de
están sensibilizadas autoridades, se Gestión y Manejo de Residuos Sólidos Proyectos /año
Manejo
101
en temas de gestión debe ejecutar Municipalidad provincial-

OM distrital con escala de
y manejo de RRSS periódicamente) Taller para elaboración de escala de Comité técnico del
multas por delitos ambientales X 5000
multas por delitos ambientales PIGARS y los Planes de
por residuos sólidos
Al 2018, el 70% de Manejo
las autoridades y
personal municipal Municipalidad provincial
Capacitación del Personal Operativo de Personal operativo capacitado,
de la provincia de / Sub gerencia de Gestión
Limpieza Pública y personal operativo evaluado y aprobado para X X X 10000
Satipo y sus Ambiental y Servicios
del botadero labores de manejo de RS
respectivos distritos Públicos
están sensibilizadas Taller de Programa de Segregación en Municipalidad provincial -
en temas de gestión Programas de segregación en la
la Fuente - Programas de segregación Comité técnico del X X X 5000
y manejo de RRSS fuente operativos /año
en oficinas PIGARS
Al 2021, el 100% de Informe de desempeño de los

Municipalidad Gerencia
las autoridades y Taller de Indicadores de Gestión y indicadores de gestión de
de Servicios Municipales y X X X 6000
personal municipal Manejo de Residuos Sólidos residuos sólidos identificados,
Manejo Ambiental
de la Provincia de evaluados y monitoreados /año
Satipo y sus
respectivos distritos Municipalidad provincial
Taller de Seguridad y Salud Personal operativo capacitado,
están sensibilizadas / Sub Gerencia de Gestión
Ocupacional para el personal operativo evaluado y aprobado para X X X 5000
en temas de gestión Ambiental y Servicios
de limpieza pública y botadero labores de manejo de RS
y manejo de RRSS Públicos
Intercambio de experiencias con
comunidades saludables - pasantías a
Sub Gerencia de Residuos
nivel de la del Comité Técnico del
Sólidos y Gestión
PIGARS (3 personas) y Comités Proyectos replicados /año X X 15000
Ambiental y Comité
Técnicos del Plan de Manejo de
Técnico del PIGARS
Residuos Sólidos (2 personas por cada
municipalidad)
b.-Instituciones
Educativas
Escolares: Al 2016 Cantidad de población Municipalidad provincial -
Problemáticas de los RRSS en zonas
el 40% de las Capacitación y
rurales
educativa capacitada y Comité Técnico del X 32000
autoridades sensibilización a evaluada PIGARS
educativas de los Directores,
tres niveles básicos personal docente
regulares y la y estudiantes
Cantidad de población Municipalidad -provincial
población Programa de Manejo de RRSS (ciclo de
estudiantil escolar vida de los RRSS)
educativa capacitada y Comité Técnico del X X 24000
evaluada PIGARS
de la provincia de
102
Satipo están
sensibilizadas en Programa de Adecuados Hábitos de
temas de gestión y Cantidad de población Municipalidad provincial-
higiene, Enfermedades Ligadas a
manejo de RRSS residuos sólidos y familias -
educativa capacitada y Comité Técnico del X X X 8000
evaluada PIGARS
comunidades saludables
Al 2018 el 70% de
las autoridades
educativas de los
tres niveles básicos Comité Técnico del
regulares y la Programa de Educación Ambiental en Cantidad de población
PIGARS y Comités
población comunidades nativas en idioma educativa capacitada y X X 120000
Técnicos de los Planes de
estudiantil escolar bilingüe (castellano y nativo) evaluada
Manejo.
de la provincia de
Satipo están
sensibilizadas en
temas de gestión y
manejo de RRSS
Al 2021 el 100% de
las autoridades
Taller de Incorporación de temas de
educativas de los
manejo de residuos sólidos en Cantidad de población Municipalidad provincial -
tres niveles básicos
coordinación con los Comités educativa capacitada y Comité técnico del X X 5000
regulares y la
ambientales de las IE’s (EBR, EBA, EBE, evaluada PIGARS
población
CETPRO)
estudiantil escolar
de la provincia de
Satipo están
sensibilizadas en
temas de gestión y
manejo de RRSS
C.- Instituciones y
Organizaciones Programa de la Problemática del Municipalidad provincial
Capacitación Asociaciones participantes y
Civiles Manejo de los RRSS a nivel local en y distritales - Comité X X 8000
(por tener cortos con presencia permanente /año
(Asociaciones de todos los distritos de la provincia técnico del PIGARS
periodos de
Poblaciones
vigencia, se debe
Nativas)
ejecutar Actividades ambientales Municipalidad provincial
Al 2016 el 40% de periódicamente) Taller de Manejo de RRSS (ciclo de vida conjuntas ejecutadas con el y distritales - Comité X X X 3000
de los RRSS)
las organizaciones municipio técnico del PIGARS
103
civiles de la
Municipalidad provincial -
provincia de Satipo Programa de Socialización del Estudio Actas de compromiso comunal
Comité técnico de la X X 8000
están sensibilizadas de Caracterización y municipal.
PIGARS
en temas de gestión
y manejo de RRSS Taller de Educación y Cultura
Ambiental (segregación, reciclaje, Actas de compromiso comunal
Al 2018 el 70% de compostaje, minimización, y municipal.
PIGARS
las organizaciones contaminación de fuentes de agua)
civiles de la
provincia de Satipo Taller de Cultura de Pago por Arbitrios Actas de compromiso comunal
están sensibilizadas de Limpieza Pública y municipal.
PIGARS
en temas de gestión
y manejo de RRSS Programa de Generación de Nuevos
Mercados Económicos en base al Actas de compromiso comunal
Al 2021 el 100% de Manejo y Reaprovechamiento de y municipal.
PIGARS
las organizaciones Residuos Solidos
civiles de la
provincia de Satipo Taller de fortalecimiento de
están sensibilizadas capacidades y funciones de los comités Actas de compromiso comunal
Municipalidad provincial X 2000
en temas de gestión del PIGARS y todos los distritos y municipal.
y manejo de RRSS involucrados
OM que aprueba el PIGARS Ordenanzas Municipales Municipalidades X 500

Municipalidades que
OM que aprueba Régimen Tributario
2.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Ordenanza Municipal realizan cobranza de X 500

de los Arbitrios Municipales
tributos
Consultoría para determinación de
Normativa Ordenanzas de Publicación de
estructura de costos de servicios de Municipalidades X 45000
(emisión e estructura de costos
limpieza pública
implementación OM que determina las sanciones por
de Ordenanzas faltas y/o delitos ambientales que
Municipales Ordenanza Municipal Municipalidades X X 500
pueda incurrir la comunidad en el
enfocadas en la ambiente
Gestión y OM para iniciar el Programa de
Manejo de Segregación en la Fuente y Recolección
Residuos Ordenanza Municipal Municipalidades X X 500
selectiva.
Sólidos)
Implementación del sistema de gestión
de residuos sólidos incluyendo
indicadores de ecoeficiencia (resultados Sistema Integrado de Gestión Municipalidades X X X 68000
de programa de segregación en la
fuente, tachos ecológicos, etc.)
104
Elaboración del Programa de

Fortalecimiento de capacidades
Documento técnico Municipalidades X 80000
Municipalidad Municipales en Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos
Al 2016 la Elaboración de Programa de
municipalidad Segregación en la fuente (minimización
Provincial y Documento técnico Municipalidades X 80000
de residuos sólidos en el ámbito de los
distritales de Satipo distritos)
se encuentran Actualización de Estudio de
fortalecidas al 40% Caracterización de RRSS, incluyendo Documento técnico Municipalidades X X 140000
en el aspecto los anexos atendidos, (cada 2 años)
institucional Elaboración de Estudio de mercado de
Productos Orgánicos e Inorgánicos Informe aprobado Municipalidades X X X 25000
Al 2018 la recuperados, (cada 03 años)
municipalidad Elaborar un Estudio de Estrategia de
provincial y Cobranza efectiva para el pago de
distritales de Satipo Municipalidad de
arbitrios por limpieza pública
se encuentran Documento técnico Mazamari, Satipo y X 15000
(considerar estímulos al buen
fortalecidas al 70% Pangoa
contribuyente, premios al barrio y al
en el aspecto vecino que contribuye puntualmente)
institucional Institucionalida
Elaboración de un Estudio de Municipalidad de
d
Optimización de Rutas de Barrido y Documento técnico Mazamari, Satipo y X X 6000
Al 2021 la Recolección de RRSS Pangoa
municipalidad
Elaboración de Planes de Recuperación
provincial y
de áreas degradadas de botaderos por Documento técnico Municipalidad X X 15000
distritales de Satipo
residuos sólidos
se encuentran
Elaboración de un Estudio para la
fortalecidas al 100%
obtención de Indicadores de Gestión y Documento técnico Municipalidad X 20000
en el aspecto
Manejo de Residuos Sólidos
institucional
Elaboración de PIP de Conglomerados
para comunidades nativas y centros
Documento técnico Municipalidad X 85000
poblados para manejo y
reaprovechamiento de residuos sólidos
Promover la Formalización de
Convenio Municipalidad - Municipalidad – Comité
Segregadores Informales de Residuos X X X 25000
asociaciones técnico del PIGARS
Sólidos
Realizar convenios con Universidades,
Convenio Municipalidad -
ONG, instituciones tutores en temas de Municipalidades X X 20000
asociaciones
residuos sólidos, Diplomados
Promover concursos de familias, Convenio Municipalidad -
Municipalidades X X X 25000
escuelas, comunidades saludables asociaciones
105
Promover el intercambio de
Convenio Municipalidad -
experiencias con otras comunidades Municipalidad X X 25000
asociaciones
saludables
Promover la inversión del sector
privado a través de microempresas en Convenio Municipalidad - Municipalidad de Satipo,
X X 20000
la gestión, manejo y comercialización asociaciones Mazamari y Pangoa.
de residuos solidos
Promover la segregación de residuos
orgánicos e inorgánicos en la institución Convenio Municipalidad - Municipalidades
X X X 10000
educativa a través de concursos asociaciones distritales
(entrega de incentivos)
Promover la erradicación de puntos
Lista de participantes,
críticos a través de campañas de Municipalidades
fotografías de reducción de X X X 17000
limpieza (fuentes de agua, calles, distritales
puntos críticos
terrenos baldíos)
Promover la implementación de bio Municipalidades
Biohuerto implementado X X 10000
huertos escolares (uso de compost) distritales
Promover las visitas domiciliarias
Actas de la comunidad, JASS, Municipalidades
conjuntas (con salud, IE, jefes de X X X 10000
fotografías evidencia distritales
comunidades etc.)
Municipalidad / Sub
Programa de formalización de
Gerencia de Residuos
recicladores en la ciudad de Satipo y Programa implementado X X X 50000
Municipalidad Sólidos y Gestión
sus distritos
Ambiental
Al 2016 la
municipalidad Adquisición de herramientas para Municipalidad / Sub
provincial de personal operativo de barrido, Guías de compra, facturas de Gerencia de Residuos
Satipo cuenta con el X X X 371595
recolección, transporte y disposición compra, fotografías evidencia Sólidos y Gestión
40% de final de residuos sólidos Ambiental
3.-
equipamiento e
Infraestr
infraestructura Limpieza
uctura y Municipalidades
adecuada para Pública Implementación de tachos para
Equipam distritales / Sub
realizar una residuos orgánicos a nivel de la Guías de compra, facturas de
iento Gerencia de Residuos X X X 45000
adecuada GIRS población (mercados) + contenedores compra, fotografías evidencia
Sólidos y Gestión
ecológicos orgánicos e inorgánicos
Ambiental
Al 2018 la
municipalidad Implementación de 6 papeleras Municipalidades
provincial de ecológicas temáticas para residuos Guías de compra, facturas de distritales / Sub Gerencia
X X X 15000
Satipo cuenta con el sólidos peatonales a nivel de vías compra, fotografías evidencia de Residuos Sólidos y
70% de públicas en el ámbito rural Gestión Ambiental
equipamiento e
106
infraestructura Mejoramiento de la infraestructura

Municipalidades
adecuada para administrativa de uso exclusivo del
distritales / Sub Gerencia
realizar una personal operativo de barrido, Equipos, guías de compra X 15000
de Residuos Sólidos y
adecuada GIRS recolección y disposición final (duchas,
Gestión Ambiental
vestuarios, servicios higiénicos etc.)
Al 2021 la Municipalidades
municipalidad Implementación de materiales y Guías de compra, facturas de distritales / Sub Gerencia
X 17000
Provincial de equipos para auxilio mecánico rápido compra, fotografías evidencia de Residuos Sólidos y
Satipo cuenta con el Gestión Ambiental
100% de Municipalidades / Sub
equipamiento e Renovación de camiones
Guías de compra, facturas de Gerencia de Residuos
infraestructura compactadores y de recolección X 1080232
compra, fotografías evidencia Sólidos y Gestión
adecuada para selectiva
Ambiental
realizar una Implementación y operación de Municipalidad Sub
adecuada Gestión Disposición Rellenos Sanitarios en los distritos de Gerencia de Residuos
Integrada de Informe de Liquidación de obra X 6803395
Final Satipo; Pangoa, Mazamari y Río Sólidos y Gestión
Residuos Sólidos. Tambo. Ambiental
Municipalidad / Sub
Perfil Viable Gerencia de Residuos
X X 320000
Implementación y ejecución de Expediente Técnico aprobado Sólidos y Gestión
Proyectos de Recuperación de áreas Ambiental
Pasivo
degradadas (Botaderos) en los distritos Municipalidad provincial
ambiental
de Satipo; Mazamari, Pangoa y Río y distritales / Sub
Recuperación de área
Tambo. Gerencia de Residuos X X 2100000
degradada
Sólidos y Gestión
Ambiental
Centro de Adquisición de áreas para el centro de Municipalidad de
Contratos de compra venta o
acopio de acopio y planta de compostaje en Mazamari, Pangoa y X 400000
cesión de uso comunal
residuos Mazamari, Pangoa y Río Tambo. Mazamari
segregados y
planta de Construcción de infraestructura de
compostaje para reaprovechamiento de residuos sólidos Informe de Liquidación de obra X 2199809
de Satipo
la provincia de de la ciudad de Satipo
Satipo
107
3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1 Conclusiones
 La implementación de las acciones del PIGARS en el distrito de Satipo a Corto, Mediano
y Largo Plazo, han establecido la necesidad de realizar inversiones que ayudan al manejo
de residuos sólidos en la provincia de Satipo y distritos pequeños que no cuentan con
sistemas consolidados de planificación, información y operación de residuos sólidos, por
ello; las actividades relacionadas al distrito de Llaylla, Río Negro, Coriviali y Pampa
Hermosa, serán ejecutados bajo los lineamientos y modelos que la MPS practica en el
ámbito de su jurisdicción, hasta que dichas municipalidades establezcan sus propios
planes de manejo de residuos sólidos
 La ejecución de los planes destinados a la mejora de la gestión integral de los residuos
sólidos alcanzan montos estimados de S/. 14’904,031 nuevos soles (PIGARS de SATIPO),
el cual junto a la inversión de implementación del Plan de manejo de residuos sólidos de
Pangoa (S/. 4’777,050); del distrito de Mazamari (S/. 4’330,000) y el distrito de Río Tambo
(S/. 1’032,000), se obtiene una suma total de S/. 25’043,081 nuevos soles que asegurarán
la mejora de la calidad de vida de la población de la Provincia de Satipo.
 Al año 2021; la implementación del 100% de las acciones del PIGARS, brindará las
condiciones adecuadas para el servicio de limpieza pública, Recojo, Transporte,
Disposición final de residuos sólidos y cierre de Pasivos ambientales en la provincia de
Satipo.
 Al año 2021; el 100% de las Autoridades de la provincia de Satipo, se encuentran
sensibilizadas, son conscientes de la problemática de su provincia, generando conciencia
a nivel político, administrativo, educacional y tradicional para la ejecución del PIGARS.
 Al año 2021; el 100% de la población de la provincia de Satipo, se encontrará
sensibilizada, habrá cambiado sus hábitos y costumbres inadecuados, generando
familias, escuelas y comunidades con mejores estándares de calidad de vida.
 La articulación de las actividades propuestas en el PIGARS, brindará en el año 2021, un
escenario de cuidado ambiental, mejora de calidad de vida y desarrollo económico
sostenible en la provincia de Satipo.
3.2 Recomendaciones
 Consolidar la participación y las funciones de la CAM como actor fundamental y decisor
en la implementación del PIGARS.
 La municipalidad provincial de Satipo; deberá velar por asegurar que el alcance del
PIGARS sea universal en el ámbito de la población urbana y rural de sus 8 distritos, por
lo tanto; deberá fomentar la formulación/actualización de planes de manejo de residuos
sólidos en todas las jurisdicciones.
 Se debe asegurar los mecanismos de financiamiento para implementar las acciones del
PIGARS, como la incorporación en el PIA y PMA, convenios con ONG, elaboración de
PIP´s, formación de mancomunidades, etc.
 Desarrollar alianzas estratégicas con los diferentes actores y consolidar las alianzas
actuales que brindarán soporte social para la implementación del PIGARS.
 Incentivar la participación activa de las instituciones educativas superiores, como
motivadores de cambio en los colegios y en sus propios centros de enseñanza.
108
 Incluir al sector Turismo como parte de los actores clave, ya que a través del turismo se
podrían implementar mecanismos sostenibles de conservación.
4 BIBLIOGRAFÍA
 Municipalidad de Satipo “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la
Provincia de Satipo PIGARS 2010-2014 “, Satipo 2013.
 CONAM “Guía Metodológica para la formulación de Planes Integrales de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS” Lima 2001
 Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021
 MEF – MINAM “Plan de Incentivos a la Gestión y Modernización Municipal Meta 44”
 Instituto Nacional de Estadísticas e Informática INEI.
 DEVIDA. Mesonificación Ecológica y Económica para el Desarrollo Sostenible de la
Provincia de Satipo. Caracterización Social y Antropológica.
109
5 ANEXOS
Anexo 01: Conformación de la Comisión y El Comité del PIGARS
110
Anexo 02: Talleres y actas para la elaboración del PIGARS
111
Anexo 03: Ficha SNIP Nro. 16 PIP 159419 – Mejoramiento, Ampliación de la Gestión Integral
de los Residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Satipo
112
Anexo 04: Resolución Directoral – Aprobación del EIA del Relleno Sanitario
113
Anexo 05: Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba el PIGARS
114
Anexo 06: Cartas enviadas a los municipios distritales para entrega de información educativa
115
116
117
118
Anexo 07: Lista de asistencia en el taller de validación del PIGARS -25/11/2014
119
120
121
122
123

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Satipo

Índice Temático ...................................................................................................................... 2

1.2 Situación actual del manejo de los Residuos Sólidos........................................ 62

CAPITULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

2.2 Objetivos .................................................................................................................... 90

2.3 Líneas de Acción y Metas ........................................................................................ 90

2.5 Mecanismos de Ejecución ....................................................................................... 94

2.6 Monitoreo y Evaluación........................................................................................... 99

CUADRO N° 1: LÍMITES PROVINCIALES DE SATIPO ................................................................................................... 10

GRÁFICO 15: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR ÁMBITO EN LA PROVINCIA DE SATIPO .......................................... 47

El buen manejo de los residuos sólidos en la provincia de Satipo; se ha convertido en un

En ese sentido; la ocurrencia de eventos relacionados a la inadecuada gestión de los

Dicha problemática identificada a nivel local; es de preocupación de la Municipalidad

1.1 Información del Contexto

Asimismo; es importante destacar que la elaboración del PIGARS y su contenido temático

1.1.1 Aspectos Generales

1.1.1.1 La Provincia de Satipo

La población de la provincia de Satipo; se remonta a la presencia de poblaciones nativas

En 1922, se inicia la construcción de la carretera Concepción – Satipo por la ruta de

En noviembre de 1947, un terremoto causó desastres e inundaciones que destruyeron

1.1.1.2 Ubicación de la provincia de Satipo

La provincia de Satipo; presenta los siguientes límites:

Cuadro N° 1: Límites provinciales de Satipo

Mapa Nº 1: Ubicación de la provincia de Satipo

Fuente: Elaboración propia

La provincia de Satipo se ubica en la zona oriental de la región Junín, y se encuentra

Mapa Nº 2: Mapa de la Provincia de Satipo y distritos -2014

Fuente: Elaboración propia

La provincia de Satipo, tiene una extensión territorial de 192432 Km2; equivalente al

Cuadro N° 2: Altitud y superficie distrital en la provincia de Satipo - 2007

1.1.2 Aspectos Ambientales

Cuadro N° 3: Altitudes de referencia en la Provincia de Satipo

El clima de la provincia está caracterizado por poseer un clima predominante templado

Asimismo; la clasificación de Koppen, lo clasifica como un clima de Sabana tropical

1.1.2.2 Aspectos Físicos –Geográficos

Los aspectos fisiográficos relacionados a la provincia de Satipo están relacionado con

a. Relieve Montañoso de la Cordillera Oriental

b. Relieve montañoso de colina (Cordillera Oriental)

Conformado por zonas de pendiente moderada y terrazas altas con presencia de

c. Llanuras aluviales de los Ríos Ene y Perené

d. Relieve Plano Ondulado

1.1.2.3 Unidades Hidrográficas

Las unidades hidrográficas presentes en la provincia, está representado por tres

1.1.3 Aspectos sociales y económicos

1.1.3.1 Actores sociales en el contexto del manejo de los Residuos Sólidos

Los actores clave; están conformados por:

 El Ministerio del Ambiente

Los actores municipales están conformados por

 La Municipalidad Provincia de Satipo

 La Municipalidad Distrital de Río Negro

En la provincia de Satipo; se ha identificado actores que contribuyen en el sistema de

 Asociación de recicladores y comercializadores de residuos Sólidos

De los actores identificados en el “Taller de Mapeo de Actores” de la Provincia de

1.1.3.2 Estructura de la población

Gráfico 01: Composición de la Población de la Provincia de Satipo - 2006

Población Mestiza, Población Nativa,

Fuente: INEI 2007

En cuanto a la distribución de las poblaciones nativas, se ha establecido el año 2007 por

Cuadro N° 4: Distribución de Poblaciones nativas en la provincia de Satipo (2007)

Basado en los datos descritos en los cuadros anteriores; podemos establecer la

Gráfico 02: Estructura de la Población de la Provincia de Satipo - 2007

Fuente: Elaboración propia

Como parte de la estructura de la población nativa organizada; podemos identificar en

KANUJA: Unión Asháninka Nomatsiguenga del valle de Pangoa, sede en la comunidad