Análisis

Artículo: 253
Cada cantón debe tener un consejo cantonal, en cual este conformado por un alcaldes (as)
y concejales los cuales deben ser elegidos por votación popular y la misma que será la
mayor autoridad y cual representara a la población cantonal urbana y rural según
establezca la ley.
Derecho:
A elegir y ser elegidos, de presentar proyectos de ley al Congreso Nacional, de ser
consultados en los casos previstos en la Constitución, de fiscalizar los actos de los órganos
del poder público, de revocar el mandato que confieran a los dignatarios de elección
popular, y de desempeñar empleos y funciones públicas. (Art. 26)

Artículo: 254
El distrito metropolitano autónomo establecerán regímenes que permitan su
funcionamiento descentralizado o desconcentrado, la misma debe tener un consejo
elegido por voto popular la cual será la máxima autoridad administrativa.
Derecho:
Al voto popular universal, igualitario, directo y secreto (Art. 27Artículo: 255
Cada parroquia debe tener una junta parroquial la cual debe ser elegida por votación
popular, las responsabilidades y atribuciones estarán determinadas por la ley.
Derecho:
Al de sufragio y democracia.

Artículo: 256
Quienes ejerzan la gobernación territorial y las alcaldías metropolitanas, serán
convocados por la Presidencia de la Republica de manera periódica.
Derecho:
Derecho a participar en el gobierno y ser admitido en cargos políticos.
Artículo: 257
En la organización político administrativo podrán con formarse circunscripciones
territoriales indígenas o afro-ecuatorianas, y se regirán por principios de interculturalidad,
plurinacional y de acuerdo a los derechos colectivos.
Los cantones o provincias conformados mayoritariamente por indígenas, afro-
ecuatorianos, montubios o ancestrales podrán adoptar este régimen de administración
popular luego de una consultada aprobada por al menos la tercera parte de los votos
válidos. La ley establecerá las normas de conformación. Funcionamiento y competencias
de estas circunscripciones.
Derecho:
La igualdad ante la ley. Todas las personas serán consideradas iguales y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminación en razón de nacimiento,
edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma; religión, filiación política, posición
económica, orientación sexual; estado de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier
otra índole. (Art. 23 / 3)

Artículo: 258
La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Su planificación y
desarrollo se organizará en función de un estricto apego a los principios de conservación
del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la ley
determine.

Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el

representante de la Presidencia de la República e integrado por los alcaldes (as) de los
municipios de la provincia de Galápagos, representante de las juntas parroquiales y los
representantes de los organismos que determine la ley.

Dicho Consejo de Gobierno tendrá a su cargo la planificación, manejo de los recursos y

organización de las actividades que se realicen en la provincia.

Para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de

migración interna, trabajo o cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar
al ambiente.

Las personas residentes permanentes afectadas por la limitación de los derechos tendrán
acceso preferente a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables.
Derecho:
El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación. La ley establecerá las restricciones al ejercicio de determinados derechos
y libertades, para proteger el medio ambiente. (Art. 23 / 6)

Artículo: 259
Para precautelar la biodiversidad del ecosistema amazónico, el Estado central y los
gobiernos adoptarán políticas de desarrollo sustentable que, adicionalmente, compensen
las inequidades de su desarrollo y consoliden la soberanía.

Derecho:
A organizarse y a administrar su territorio, de la manera que mejor sirva para mantener
su culura y su forma de subsistencia, de acuerdo con la Constitución y la ley.

Artículo: 260
El ejercicio de las competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la
gestión en la prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y
complementariedad entre los distintos niveles de gobierno.

Derecho:
La libertad de contratación, con sujeción a la ley.
Seguridad jurídica.

Artículo: 261
El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre:
1. La defensa nacional, protección interna y orden público.
2. Las relaciones internacionales.
3. El registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio.
4. La planificación nacional.
5. Las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria;
comercio exterior y endeudamiento.
6. Las políticas de educación, salud, seguridad social, vivienda. Planificar, construir
y mantener la infraestructura física y los equipamientos correspondientes en
educación y salud.
7. Las áreas naturales protegidas y los recursos naturales.
8. El manejo de desastres naturales.
9. Las que le corresponda aplicar como resultado de tratados internacionales.
10. El espectro radioeléctrico y el régimen general de comunicaciones y
telecomunicaciones; puertos y aeropuertos.
11. Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y
recursos forestales.
12. El control y administración de las empresas públicas nacionales.

Derecho:
El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, saneamiento ambiental; educación, trabajo, empleo, recreación, vivienda, vestido
y otros servicios sociales necesarios.
El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, saneamiento ambiental; educación, trabajo, empleo, recreación, vivienda, vestido
y otros servicios sociales necesarios. (Art. 23 / 20)

Artículo: 262
Los gobiernos regionales autónomos tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema nacional de
competencias:
1. Planificar el desarrollo regional y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
provincial, cantonal y parroquial.
2. Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de
consejos de cuenca, de acuerdo con la ley.
3. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte regional y el cantonal en
tanto no lo asuman las municipalidades.
4. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional.
5. Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar las organizaciones sociales de
carácter regional.
6. Determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento,
desarrollo y transferencia de tecnologías, necesarias para el desarrollo regional,
en el marco de la planificación nacional.
7. Fomentar las actividades productivas regionales.
8. Fomentar la seguridad alimentaria regional.
9. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
En el ámbito de estas competencias exclusivas y en el uso de sus facultades, expedirá
normas regionales.
Derecho:
A la vida, al libre tránsito y la movilidad, la formalización del sector, lucha contra la
corrupción, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservación del ambiente,
desconcentración y descentralización.

Artículo: 263
Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio
de las otras que determine la ley:
 1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, cantonal y parroquial.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no
incluya las zonas urbanas.
3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro
cuencas.
4. La gestión ambiental provincial.
5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
6. Fomentar la actividad agropecuaria.
7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán
ordenanzas provinciales.
Derecho:
La libertad de asociación y de reunión, con fines de planificación y desarrollo nacional,
regional, cantonal y parroquial.
El derecho a disponer de bienes y servicios, públicos y privados, de óptima calidad; a
elegirlos con libertad, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido
y características.

Artículo: 264
Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio
de otras que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones
especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de
los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo de
acuerdo con la ley. Previa autorización del ente rector de la política pública
 podrán construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de
salud y educación.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y
lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la
ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que
se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán
ordenanzas cantonales.
Derecho:
El derecho al debido proceso y a una justicia sin dilaciones. (Art. 23 / 27)