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UNIVERSIDADE

 NOVA  DE  LISBOA  


FACULDADE  DE  CIÊNCIAS  E  TECNOLOGIA  
DEPARTAMENTO  DE  CIÊNCIAS  E  ENGENHARIA  DO  AMBIENTE  
 
Mestrado  Integrado  em  Engenharia  do  Ambiente  
Economia  do  Ambiente  

Análise  económica  e  financeira  

Docentes:  
Rui  Santos  (rfs@fct.unl.pt)  
Nuno  Videira  (nmvc@fct.unl.pt)  
 

1  
Tópicos  a  abordar  
•  Análise  custo-­‐beneQcio  (ACB)  de  projetos  de  
invesSmento:  
–  Definição  e  importância  no  contexto  dos  fundos  
comunitários  
–  Conceitos-­‐chave  e  classificação  de  invesSmentos  
–  ObjeSvos  e  etapas  da  ACB  
–  Informação  e  elementos  necessários  para  a  análise  
•  Critérios  de  avaliação  e  selecção  de  projectos  de  
invesSmento  
•  Determinação  do  défice  de  financiamento  e  
contribuição  comunitária  em  projetos  co-­‐financiados  
•  Exemplos  e  exercícios  práScos        

2  
Análise  custo-­‐bene8cio  (ACB)  
Definição:  ferramenta  de  apoio  à  tomada  de  decisão,  consisSndo  na  
avaliação  sistemá=ca  quan=ta=va  de  um  projeto  público  ou  privado,  
para  determinar  se,  ou  em  que  medida,  o  projeto  é  oportuno  numa  
perspeSva  pública  ou  social  (IFDR,  2010).  

•  A  ACB  possibilita  a  es=ma=va  e  comparação  dos  valores  


monetários  de  custos  e  bene8cios,  incluindo  os  sociais  e  
ambientais,  de  uma  proposta  de  inves=mento,  de  forma  a  avaliar  
o  mérito  dessa  proposta  e  apoiar  a  tomada  de  decisão  sobre  a  sua  
aprovação  ou  rejeição.  
•  A  importância  desta  ferramenta  é  sublinhada  nos  regulamentos  
dos  fundos  comunitários,  os  quais  esSpulam  que  a  apresentação  à  
Comissão  Europeia  de  grandes  projetos  para  apoio  financeiro  (>50  
MEUR)  ao  abrigo  dos  Fundos  Estruturais  e  do  Fundo  de  Coesão  tem  
de  ser  acompanhada  de  informação  referente  a  uma  ACB.      

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Obje=vos  da  polí=ca  regional  da  UE  
O  Fundo  Europeu  de  Desenvolvimento  Regional  (FEDER)  financia  programas  relaSvos  a  infra-­‐
estruturas  gerais,  à  inovação  e  ao  invesSmento,  bem  como  à  provisão  de  serviços  aos  cidadãos.    

O  Fundo  de  Coesão  financia  projetos  no  domínio  da  proteção  do  ambiente  e  das  infra-­‐
estruturas  de  transportes  (e.g.,  projetos  de  adaptação  às  alterações  climáScas,  de  águas  e  
resíduos,  de  energia  renováveis  e  eficiência  energéSca)  

Os  principais  obje=vos  da  polí=ca  de  coesão  incluem:  


•  a  convergência;  
•  a  compeSSvidade;    
•  a  cooperação.  
 
Durante  o  período  de  2007  a  2013,  as  despesas  regionais  
representaram  36%  do  orçamento  da  UE,  o  que  corresponde  a  
aproximadamente  350  mil  milhões  de  euros  durante  sete  anos.  
Para  o  período  2014-­‐2020,  estão  previstos  para  Portugal  21,46  mil  
milhões  de  euros  para  afetar  por  onze  programas  operacionais.  
 
hjp://ec.europa.eu/regional_policy  
hjp://www.ifdr.pt/paginainicial.aspx  
hjp://www.qren.pt/np4/2014_2020  
Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira
 
Papel  da  ACB  de  projetos  co-­‐financiados  

Os  resultados  da  ACB  devem  fornecer  evidências  de  que  o  


projeto  promove  uma  afetação  eficiente  de  recursos  face  a  
um  conjunto  de  alternaSvas  possíveis,  designadamente  ao  
demonstrar  que  (EC,  2014):  

•  O  projeto  contribui  para  os  objec=vos  da  polí=ca  de  


desenvolvimento  regional  da  União  Europeia;  
•  O  projeto  requer  co-­‐financiamento  comunitário  de  
forma  a  torná-­‐lo  financeiramente  viável;  
•  O  projeto  é  desejável  do  ponto  de  vista  económico.  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Papel  da  ACB  de  projetos  co-­‐financiados  (cont.)  

A  análise  financeira  deverá  fornecer  os  dados  que  levam  ao  


cálculo  do  montante  da  comparScipação  no  caso  dos  
projetos  geradores  de  receita,  incluindo  os  grandes  
projetos  (IFDR,  2010;  EC,  2014).  
Definição:  operação  relaSva  a  um  inves=mento  em  infra-­‐estruturas  cuja  u=lização  implica  
o  pagamento  de  taxas  directamente  a  cargo  dos  uSlizadores  ou  qualquer  operação  de  
venda  ou  aluguer  de  terrenos  ou  edi8cios  ou  ainda  qualquer  prestação  de  serviços  a  ]tulo  
oneroso  (IFDR,  2010;  CE,  2006).  
 
Para  os  projetos  cujo  custo  total  fosse  superior  a  1MEUR  o  Regulamento  (CE)  n.º  
1341/2008  previa,  para  o  período  2007-­‐2013,  como  método  para  a  comparScipação  
financeira,  o  cálculo  das  receitas  líquidas  atualizadas  potenciais  de  um  projeto  (IFDR,  
2010).  Segundo  o  Regulamento  (CE)  n.º  1303/2013,  para  o  período  2014-­‐2020,  para  além  
deste  método,  estão  previstos  mecanismos  de  simplificação  (flat  rate)  e  taxas  de  co-­‐
financiamento  reduzidas  para  certos  eixos  prioritários.    

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Projecto  de  inves=mento  
Definição:  Proposta  de  aplicação  de  recursos  produ=vos  escassos  (aSvos  fixos,  
corpóreos  e  incorpóreos,  e  acréscimos  de  fundo  de  maneio)    com  o  objecSvo  de  
produzir  outros  recursos  quanStaSva  ou  qualitaSvamente  superiores  e/ou  reduzir  os  
custos  de  produção.  Normalmente  a  proposta  é  selecionada  de  entre  um  conjunto  de  
alternaSvas.  
(cf.  Decreto-­‐Lei  n.º  132/83;  Decreto-­‐Lei  n.º  194/80)    

Capital  fixo  corpóreo   Capital  fixo  incorpóreo   Fundo  de  maneio  


     
•   Terrenos   •   Estudos   Stock  de  matérias-­‐primas  +  
•   EdiQcios  e  outras  construções   •   Projectos   stock  de  produtos  em  curso  de  
•   Equipamentos  básicos  e  peças  de   •   Coordenação  e  fiscalização   fabrico  +  stock  de  produtos  
reserva   •   Despesas  de  consStuição  e   acabados  +  montante  de  
•   Material  de  carga  e  transporte  (e.g.   arranque   créditos  sobre  clientes  –  
Automóveis,  camiões,  tractores,   •   Patentes   montante  de  débitos  a  
empilhadores)   •   Publicidade   fornecedores  
•   Mobiliário  e  material  de  escritório   •   Marcas    
•   etc...     •   Despesas  com  formação  e  treino    
de  pessoal    
•   etc...       7  
Classificação  de  inves=mentos  
(natureza/objec=vo)  
Inves=mentos  directamente  produ=vos  
•  Inves=mentos  de  subs=tuição  ou  renovação  (subsStuição  de  
equipamentos  usados;  manutenção  da  capacidade  produSva)  
•  Inves=mentos  de  capacidade  ou  expansão  (aumento  da  
capacidade  produSva)  
•  Inves=mentos  de  produ=vidade  ou  modernização  (melhoria  
da  produSvidade  através  da  combinação  mais  eficiente  dos  
factores  de  produção  e/ou  melhoria  da  qualidade  dos  
produtos)  
•  Inves=mentos  de  produ=vidade  ou  inovação  (diversificação  de  
acSvidades  acedendo,  eventualmente,  a  novos  produtos)  

8  
Classificação  de  inves=mentos  
(natureza/objec=vo)    
Inves=mentos  obrigatórios  
•  Cumprimento  da  legislação  
•  Respeito  de  um  contrato  colecSvo  de  trabalho  ou  de  um  
acordo  da  empresa  

Inves=mentos  estratégicos  
•  Procuram  reduzir  os  riscos  da  empresa.  Visam  promover  as  
condições  mais  favoráveis  ao  desenvolvimento  da  empresa  
e  ao  êxito  dos  seus  projectos  (inspirados  por  razões  de  
ordem  económica,  técnica  ou  social)  

9  
Classificação  de  inves=mentos  (risco)    
•  Qualquer  invesSmento  comporta  risco  
•  Devido  à  incerteza  associada  à  evolução  
do  meio  envolvente  e  ao  ritmo  a  que  esta    
se  processa   Inovação  
•  Devido  à  incerteza  associada  à  evolução    
da  empresa/organização   Expansão  
   
ProduSvidade  
•  O  risco  associado  a  um  invesSmento  
 
depende   Renovação  
•  Da  natureza/objecSvo  do  projecto  de    
invesSmento    
 
•  Da  sua  dimensão  relaSva  (face  à    
dimensão  da  empresa/organização)    

10  
Perspe=vas  de  avaliação      
O  processo  de  avaliação  de  projectos  de  invesSmento  e  os  critérios  para  a  sua  
selecção  dependem  da  sua  natureza/objecSvo  e  risco:    

•  Os  inves=mentos  obrigatórios  e  estratégicos  devem  ser  


decididos  sobretudo  com  base  num  critério  de  custo-­‐eficácia  
(ACE)  
•  Os  inves=mentos  produ=vos  devem  ser  objecto  de  um  estudo  de  
rendibilidade  (ACB)  
•  Os  inves=mentos  com  maior  nível  de  risco  exigem  a  inclusão  do  
risco  no  processo  de  análise  e  tomada  de  decisão  
–  Implicitamente  (determinação  do  prazo  de  recuperação  do  capital  
invesSdo)  
–  Indiretamente  (integrar  prémio  de  risco  na  taxa  de  actualização;  
redução  da  vida  úSl  do  invesSmento;  eliminação  de  elementos  com  
elevada  incerteza;  método  das  grelhas  de  previsão  e  análise  de  
sensibilidade)  
–  Diretamente  (abordagem  probabilísSca;  esperança  matemáSca;  
desvio-­‐padrão)   11  
Perspe=vas  de  avaliação  
Princípio  de  eficiência  económica  
Realização  de  um  beneQcio  máximo  com  custo  mínimo  

•  Perspec=va  financeira  (óSca  do  promotor)  


–  Obje=vo:  Maximizar  rendibilidade  (Maximizar  os  
beneQcios  líquidos  atualizados  do  promotor)    
   
•  Perspec=va  económica  (óSca  da  sociedade)  
–  Obje=vo:  Maximizar  rendibilidade  +  impactos  
económicos,  sociais  e  ambientais  (Maximizar  os  
beneQcios  líquidos  sociais  atualizados)    

 
  Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira
6  etapas  da  ACB  
1.  Apresentação  e  discussão  do  contexto  
socioeconómico  e  objeSvos  do  projeto  
2.  IdenSficação  clara  do  projeto  objeto  de  análise  
3.  Estudos  de  viabilidade  e  desenvolvimento  de  
alternaSvas  
4.  Análise  financeira  
5.  Análise  económica  
6.  Análise  de  risco  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Descrição  do  contexto  socioecomómico  e  
ins=tucional  do  projeto  (EC,  2014)  
Boas  prá=cas:  
 
•  Condições  socioeconómicas  do  país/região  relevantes  para  o  projeto  (e.g.,  dinâmica  
populacional,  PIB,  emprego);  
•  Aspetos  insStucionais  relevantes  e  políScas/planos/programas  existentes  com  relação  com  
o  projeto;  
•  Infra-­‐estruturas  já  existentes,  indicadores  da  cobertura  e  qualidade  dos  serviços  existentes,  
custos  atuais  de  operação  e  eventuais  tarifas,  taxas  etc,  pagas  pelos  uSlizadores;  
•  Informação  estaxsSca  relevante  para  enquadramento  do  contexto  do  projeto  e  informação  
sobre  problemas  ambientais,  organizações  de  ambiente  envolvidas  na  área,  etc.;  
•  Percepções  e  expectaSvas  das  populações  afetadas  pelo  projeto,  bem  como  pareceres  de  
organizações  da  sociedade  civil.  

Esta  informação  é  úSl  para  apoiar  as  esSmaSvas  de  procura  e  verificar  se  o  projeto  é  
apropriado  para  o  contexto  onde  vai  ser  implementado.  
 
  Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira
Iden=ficação  do  projeto  e  seus  obje=vos  (EC,  2014)  

Boas  prá=cas:  
 
•  Os  efeitos  esperados  do  projeto  são  claramente  idenSficados  e  relacionados  com  objeSvos  
concretos  (e.g.,  Redução  do  congesSonamento  de  tráfego,  melhoria  de  índices  de  
qualidade  da  água,  reduzir  o  risco  de  interrupções  no  fornecimento  de  energia);  
•  Os  objeSvos  do  projeto  são  quanSficados  com  um  sistema  apropriado  de  indicadores  e  
metas;  
•  Os  indicadores  do  projeto  estão  relacionados  com  os  do  programa  operacional  respeSvo  e  
seus  eixos  estratégicos;  
•  Incluir  informação  sobre  o  contributo  do  projeto  para  metas  estabelecidas  no  contexto  
regional  ou  nacional  mais  alargado    (e.g.  Cobertura  de  100%  do  abastecimento  de  água)  
•  Fontes  e  valores  dos  indicadores  apresentados  são  apresentados  e  jusSficados.  
 
 

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Estudos  de  viabilidade  
Definição:  estudo  de  um  projeto  proposto,  para  determinar  se  é  suficientemente  
interessante  para  jusSficar  uma  preparação  mais  detalhada  (IFDR,  2010).  

•  Visa  idenSficar  as  potenciais  restrições,  e  respeSvas  soluções,  


relaSvamente  a  aspetos  técnicos,  económicos,  legais  e  de  gestão  
do  projeto;  
•  Tipicamente,  os  estudos  de  viabilidade  incluem  informação  sobre:  
–  Análise  da  procura;  
–  Tecnologias  disponíveis;  
–  Plano  de  exploração;  
–  Necessidades  de  recursos  humanos;  
–  A  escala,  localização,  input  de  materiais,  calendário  de  
implementação,  fases  de  expansão  e  planeamento  financeiro  do  
projeto;  
–  Análise  das  implicações  ambientais  do  projeto.  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Estudos  de  viabilidade  no  ciclo  de  vida  do  projeto  
Fase  I   Fase  II  
Concepção  e  avaliação   Implementação  
Fase  
Fase  de   operacional  
idenSficação   Fase  de  preparação   Fase  de  avaliação   Fase  de  invesSmento  

Conclusão  
IdenSficação  
do  projeto  
das   Formulação   Pré-­‐avaliação   Formula-­‐ Tomada   Laboração  e  
Avaliação   Planifi-­‐ e  ligação  a  
oportunidades   das  variantes   (pré-­‐ ção  do   de   Execução   Controlo   avaliação  
(viabilidade)   cação   projetos  
de   do  projeto   viabilidade)   projecto   decisão   retrospeSva  
subsequen
invesSmento  
tes  

1ª  aproximação  a  elementos  
relacionados  com  estudos  
de  mercado,  estudos  
técnicos,  económicos  e   Estudos  de  mercado   Estudos  técnicos  
 
financeiros:    
Aplicação  de  um  conjunto  de  métodos  e  instrumentos  
  -­‐ Dimensão  do  projeto  (economias  de  escala  e  
que  visam  conhecer,  compreender  e  prever  a  
-­‐ Dimensão,  natureza  e   estrutura  de  custos,  capacidade  de  mercado  e  
evolução  do  meio  onde  a  organização  irá  
caracterísScas  do  mercado   concorrência  previsional)  
implementar  os  seus  projetos  e  operar.  Poderá  
-­‐ Tecnologia  de  produção  (matérias-­‐primas,  
-­‐ Exigências  qualitaSvas  e   envolver  a  pesquisa  e  desenvolvimento  de  estudos  
produSvidade,  mão-­‐de-­‐obra,  capital  a  invesSr)  
quanStaSvas  dos  produtos   em  áreas  como:  
-­‐ Meios  de  produção  (processo  e  volume)  
-­‐ Disponibilidade  de  inputs    
-­‐ Outras  necessidades  (ediQcios,  materiais,  energia,..)  
-­‐ Consumo,  procura  histórica,  atual  e  previsional  
-­‐ Aspetos  relaSvos  à   -­‐ Arquitetura  do  projeto  (levantamentos  e  sondagens,  
-­‐ Concorrência,  oferta  existente  e  previsional  
localização  e  dimensão   -­‐ Preços;  estrutura  da  procura,  evolução  de  preços  
desenhos  de  pormenor,  diagramas  de  fluxos,  estudos  
-­‐ Avaliação  elementar  dos   de  construção)  
-­‐ Tecnologia  do  produto  
custos  e  beneQcios   -­‐ Localização  (natureza  dos  locais,  custos,  fatores  
-­‐ Marke=ng  
socio-­‐económicos  tais  como  emprego  regional)  
esperados     -­‐ ...    
Definição  de  alterna=vas  (EC,  2014)    
 
•  Conduzir  uma  ACB  simplificada  para  a  alternaSva  BAU  –  
Business-­‐as-­‐usual  (‘sem  projeto’)  e  um  número  restrito  de  
alternaSvas  de  projeto  
•  Uma  ACB  simplificada  implica  o  cálculo  de  alguns  
indicadores  financeiros  e  económicos  com  esSmaSvas  dos  
dados  de  base,  segundo  a  abordagem  do  método  
incremental,  isto  é,  com  base  nas  diferenças  nos  custos  e  
receitas  das  alternaSvas  ‘com’  e  ‘sem’  projecto  
•  Nalgumas  situações  a  alternaSva  BAU  (‘sem  projecto’)  pode  
ser  subsStuída  por  uma  alternaSva  ‘do  minimum’  para  
evitar  efeitos  negaSvos  catastróficas  ou  de  interrupção  do  
serviço  (e.g.  Renovação  de  infra-­‐estruturas  e  equipamentos  
de  saúde)  
Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira
Obje=vos  da  Análise  Financeira  
O  objeSvo  da  análise  financeira  consiste  na  uSlização  das  
previsões  dos  fluxos  de  tesouraria  (‘cash-­‐flows’)  do  
projeto  para  determinar  indicadores  de  desempenho  
financeiro.    
Na  ACB  de  projetos  no  âmbito  dos  fundos  comunitários,  
consideram-­‐se  diversos  indicadores,  tais  como:  
 

–  Valor  Atual  Líquido  Financeiro  (VALF)  


–  Calculado  sobre  o  custo  do  invesSmento  (VALF/C)  
–  Calculado  sobre  fundos  próprios  (VALF/K)          
–  Taxa  Interna  de  Rendibilidade  Financeira  (TIRF)  
–  Calculada  sobre  o  custo  do  invesSmento  (TIRF/C)  
–  Calculada  sobre  fundos  próprios  (TIRF/K)  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Análise  Financeira  
elementos  relevantes  a  abordar  para  a  CE  
•  ObjeSvos  da  avaliação  financeira  
•  Informação  de  base  
–  Período  de  referência  
–  Atualização  e  taxa  de  desconto  
–  Custos  de  invesSmento  
–  Custos  e  receitas  de  exploração  
•  Indicadores  de  avaliação  
–  Valor  Atual  Líquido  (VAL)  
–  Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
–  Rácios  BeneQcio-­‐Custo  (B/C)  
 
•  Cálculo  do  défice  de  financiamento  –  ‘funding  gap’  
•  Síntese  da  estrutura  da  análise  financeira  e  cálculo  da  contribuição  
comunitária  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Período  de  Referência  
Definição:  Número  de  anos  para  o  qual  são  apresentadas  previsões  na  análise  custo-­‐
beneQcio.  As  previsões  relaSvas  à  futura  evolução  do  projeto  devem  ser  formuladas  
para  um  período  adequado  à  respeSva  vida  economicamente  úSl  e  suficientemente  
longo  para  abranger  os  seus  impactes  prováveis  a  médio  prazo.  O  período  de  vida  úSl  
varia  com  a  natureza  do  invesSmento  (IFDR,  2010)  e  é  uma  variável  importante  para  
os  resultados  da  avaliação,  logo  são  recomendados  benchmarks  pela  CE.    

Período  de  referência  recomendado  (nº  de  anos)  (EC,  2014)  


Inves=mentos  em      

30   30  
infra-­‐estruturas  

25   25   25  

15   15  
10  
Inves=mentos  
produ=vos  

Indústria   Telecomunicações   Outros  serviços   Portos  e   Estradas   Energia   Caminhos-­‐de-­‐ferro   Água  e  ambiente  
aeroportos  
Determinação  do  tempo  de  vida  ú=l  do  
inves=mento    
•  Duração  8sica  do  inves=mento  
–  Duração  ópSma  de  exploração,  de  acordo  com  custos  de  
manutenção  e  valor  de  revenda  do  equipamento  (e.g.  Cálculo  
do  nº  de  horas  de  funcionamento)  
•  Duração  tecnológica  do  inves=mento  
–  Momento  de  instalação  do  material  versus  data  de  
lançamento  no  mercado  de  novo  equipamento  mais  eficiente    
Nas  indústrias  de  rápida  evolução  tecnológica,  é  inferior  à  vida  Qsica  do  invesSmento;  quando  tal  acontece,  
uma  empresa  que  pretenda  manter-­‐se  compeSSva  deverá  ter  em  consideração  a  vida  tecnológica    

•  Tempo  de  vida  do  produto  


–  Em  caso  de  invesSmento  específico  num  produto  

O  tempo  de  vida  úBl  do  invesBmento  corresponderá  ao  tempo  mais  curto   22  
Atualização/Desconto  
Definição:  processo  de  cálculo  do  valor  presente  de  um  custo  ou  de  um  beneQcio  
futuro,  pela  aplicação  de  uma  taxa  de  desconto  (IFDR,  2010).  

•  Em  todos  os  modelos  dinâmicos  é  necessário  realizar  uma  atualização/


desconto  dos  valores  monetários  para  permiSr  uma  correcta  comparação  
dos  fluxos  ao  longo  do  tempo;  
•  À  medida  que  aumenta  o  período  de  tempo  entre  o  presente  e  o  
momento  onde  os  custos  e  beneQcios  serão  suportados,  o  seu  valor  
presente  diminui.  

Valor  actual  =  valor  futuro  /  (1  +  i  )n  


Onde,  i  :  taxa  de  desconto;  n:  número  de  anos  
 
Valor  futuro  =  VA  ×  (1  +  i  )n  
onde,  VA:  valor  actual;  i  :  taxa  de  actualização;  n:  número  de  anos  
 
Taxa  de  desconto  financeira  

Definição:  taxa  à  qual  os  valores  futuros  são  descontados  de  forma  a  calcular  o  seu  
valor  atual  (IFDR,  2010),  numa  perspeSva  financeira.    

•  A  taxa  real  (análise  a  preços  constantes)  reflete  o  custo  de  oportunidade  do  
capital,  isto  é,  o  beneQcio  do  qual  se  abdica  por  não  invesSr  o  capital  
noutras  aplicações  potenciais,  e  um  prémio  de  risco.  A  taxa  nominal  
também  inclui  a  inflação.  
•  A  taxa  (financeira)  de  custo  de  oportunidade  do  capital  de  longo  prazo  
recomendada  pela  Comissão  Europeia  para  o  período  2014-­‐2020  é  de  4  %  
•  Desvios  a  este  valor  de  referência  podem  ser  jusSficados  com  base  nas  
condições  macroeconómicas,  natureza  dos  invesSdores  e  setores  de  
aSvidade  (CE,  2014).  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Taxa  de  desconto  social  

Definição:  taxa  à  qual  os  valores  futuros  são  descontados  de  forma  a  calcular  o  seu  
valor  atual  (IFDR,  2010),  numa  perspeSva  económica  e  social.    

•  TentaSva  de  reflecSr  a  perspeSva/preferências  da  sociedade  na  forma  como  


os  beneQcios  e  custos  futuros  são  avaliados  face  aos  actuais    
•  A  taxa  (social)  de  custo  de  oportunidade  do  capital  de  longo  prazo  
recomendada  pela  Comissão  Europeia  para  o  período  2014-­‐2020  é  de  5  %  
•  Na  práSca  existem  variações  nas  taxas  uSlizadas  em  cada  Estado  Membro  
(e.g.  3%  a  10%),  o  que  pode  ser  explicado  pelas  diferenças  no  custo  de  
oportunidade  de  capital  e  pela  incorporação  dos  riscos  do  projeto  na  taxa  de  
desconto  social  
•  Uma  das  metodologias  para  a  determinação  desta  taxa  consiste  na  uSlização  
da  taxa  de  juro  de  longo  prazo  dos  bancos  nacionais  (em  termos  reais)    
Taxa  de  desconto  real  e  nominal  (EC,  2008)  
•  Na  análise  de  projetos  é  comum  uSlizar  preços  constantes,  isto  é,  preços  
fixos  de  um  ano  de  base.  No  entanto,  quando  é  expectável  que  os  preços  
rela=vos  se  alterem  no  futuro,  é  recomendada  a  realização  de  uma  análise  
a  preços  nominais  
•  Quando  a  análise  financeira  é  realizada  a  preços  constantes,  a  taxa  de  
desconto  financeira  deve  estar  expressa  em  termos  reais,  enquanto  que  
com  uma  taxa  de  desconto  nominal  devem  ser  uSlizados  preços  correntes  
•  A  fórmula  para  o  cálculo  da  taxa  de  desconto  nominal  é:  
 

(1+n)  =  (1+  r)  ×  (1+i)  


Onde,  n:  taxa  nominal;  r:  taxa  real;  i:  taxa  de  inflação  
Taxa  de  desconto:  Exemplo  1  
  despesa  de  1000  €  a  suportar  
•  Calcular  o  valor  atual  de  uma  
  daqui  a  10  anos,  considerando  uma  taxa  de  desconto  de  5%:  
   
 
  Valor  atual  =    1000  €  /  (1  +  0,05)10  =  613,90  €  
 

•  Atualizar   um   custo   de   613,90   €   a   suportar   daqui   a   10   anos,  


com  uma  taxa  de  atualização  de  5%:    

Valor  futuro  =  613,90  €  ×  (1  +  0,05)10  =  1000  €  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Taxa  de  desconto:  Exemplo  2  
Comparação  do  valor  atual  de  uma  receita  de  100  €,  a  receber  daqui  a  20,  40,  
60,  80  e  100  anos,  com  i  =  3%      
 
100 €

Valor presente
dos 100€ a
serem
55,37 €
recebidos no
futuro 30,66 €

Field  and  Field  (2002)  


16,97 €
9,40 € 5,20 €

0 20 40 60 80 100
Anos (a partir de hoje) em que os benefícios vão ser recebidos
Taxa  de  desconto:  Exemplo  3  
Comparação  do  valor  atual  de  uma  receita  de  100  €  a  receber  daqui  a  100  
anos  considerando  diferentes  taxa  de  desconto  
 
100 €

Valor presente dos


100€ a receber
daqui a 100 anos
36,97 €

Field  and  Field  (2002)  


13,80 €
5,20 €
1,98 € 0,76 € 0,29 €

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6%
Taxa de desconto
Fluxos  financeiros  associados  a  um  projeto  

O  objeSvo  é  determinar  os  Fluxos  de  Tesouraria  (CF,  ‘Cash-­‐flows’)  


originados  pelo  projeto  durante  o  seu  período  de  vida  
 
•  O  princípio  consiste  em  medir  o  fluxo  de  tesouraria  libertado  
pelas  operações  de  exploração  (CF  Exploração)  relaSvas  ao  
invesSmento  (CF  Inves=mento),  sendo  os  elementos  previsionais  
a  ter  em  conta  os  elementos  diferenciais,  i.e.,  aqueles  que  serão  
modificados  pela  decisão  de  invesSmento;  

•  O  estudo  de  um  projeto  de  invesSmento  consiste  na  comparação  


destes  dois  fluxos  financeiros:  um  ligado  à  realização  do  
invesSmento  (CF  Inves=mento)  e  outro,  progressivo  e  conxnuo,  
ligado  à  exploração  do  projeto  (CF  Exploração).  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Fluxos  financeiros  associados  a  um  projeto  
Período  de  referência  

Período  de   Período  de  exploração  

  invesBmento  

  R6   R7   R8   R9   R10  
Receitas  (+)   R3   R4   R5  
 
Custos  (-­‐)   C6   C7   C8   C9   C10  
  I0   I1   I2   C3   C4   C5  

S6   S7   S8   S9   S10  
 Receitas  líquidas  >  0  
s i= v o?  
o
do  s erá  p
r a
 Receitas  líquidas  <  0  
S2  
S3   S4   S5  
  c onside
S0   S1   pe r íodo
o b al  no  
s aldo  gl
O  
Exemplo:  determinação  de  um  cash-­‐flow  
(sem  actualização  –>  i=0%)  
Valores  em  unidades  monetárias  (u.m.)  

t   It   Rt   Ct   Cash-­‐flow  
1   10   -­‐  10  
2   20   -­‐  20  
3   20   20   10   -­‐  10  
4   30   15   15  
5   40   20   20  
6   40   20   20  
7   40   20   20  
Σ  =  +35  u.m.  

Onde,  It:  custos  de  invesSmento  no  ano  t;  Ct:  despesas  brutas  de  exploração  no  ano  t  
Rt:  Receitas  brutas  de  exploração  no  ano  t;    

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Iden=ficação  dos  custos  e  receitas  do  projeto  
Para  o  período  de  referência  deverão  incluir-­‐se:  
 

a)  Todos  os  custos  de  inves=mento  relacionados  com  o  projeto,  


independentemente  de  serem  considerados  elegíveis  para  co-­‐
financiamento:  
–  Custos  fixos   Definição:  valor  atual  líquido  
–  Despesas  de  instalação   dos  aSvos  no  ano  final  do  
–  Fundo  de  maneio   período  de  referência  
selecionado  (IFDR,  2010).  
–  Valor  residual  
         ConsStui  um  valor  de  liquidação  
 VAL  do  cash-­‐flow  líquido  actualizado  após  o  período  de  referência  
 Pode  ser  registado  como  um  receita  no  ano  n    
 
b)  Receitas  e  custos  de  exploração  associados  ao  invesSmento  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Iden=ficação  dos  custos  e  receitas  do  projeto  
Custos  de  inves=mento   Custos  de  exploração  
A=vos  fixos      Matérias-­‐primas  
   Terrenos      Mão-­‐de-­‐obra  
   EdiQcios      Electricidade  
   Novos  equipamentos      Combusxveis  
   Equipamentos  usados      Manutenção  
   Manutenção  excepcional      Custos  industriais  gerais  
Despesas  de  instalação        Custos  administraSvos  
   Licenças      Despesas  ligadas  às  vendas  
   Patentes  
   Outras  despesas  de  instalação   Receitas  de  exploração  
Variações  fundo  de  maneio        Vendas  do  produto/serviço  X  
   Fundo  de  maneio  líquido  (a+b+c-­‐d)      Vendas  do  produto/serviço  Y  
   Tesouraria  (a)      Vendas  do  produto/serviço  Z  
   Clientes  (b)      ...  
   Existências  (c)  
   Dívidas  de  curto  prazo  (d)  
Outros  elementos  de  inves=mento    
   SubsStuição  equipamento  curta  duração  
   Valor  residual  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Critérios  de  selecção  de  projectos  
•  Período  de  recuperação  do  capital  (PR)  
•  Valor  Actual  Líquido  (VAL)  
•  Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
•  Rácios  BeneQcio/Custo  (B/C)  

35  
Período  de  recuperação  do  capital  
•  Definição:  O  PR  do  capital  invesBdo  corresponde  ao  tempo  necessário  
para  que  os  fluxos  líquidos  de  tesouraria  (ou  cash-­‐flow)  gerados  pelo  
invesBmento  “reembolsem”  a  mobilização  inicial  de  fundos.  
•  Aconselhado  quando  se  conhece  previamente  o  prazo  de  obsolescência  
do  invesSmento;  quando  ocorrem  importantes  factores  de  risco;  ou  em  
geral,  quando  é  conveniente  recuperar  rapidamente  o  capital  invesSdo  
(e.g.  AcSvidades  em  regime  de  concessão)    
•  Cálculo:  A  determinação  do  tempo  de  reembolso  do  capital  invesSdo  
obtém-­‐se  pela  resolução,  em  ordem  ao  tempo  (t)  da  equação  que  
relaciona  o  cash-­‐flow  de  exploração  com  o  de  invesSmento:  

n " I % n "R − D %
∑$ 1+ i t ' ∑$ 1+ i t ''
$ t
' = $ t t

t= 0 # ( ) & t= 0 # ( ) &
Onde,  I:  invesSmento  em  t;  R:  Receitas  brutas  de  exploração  em  t;  D:  despesas  brutas  de  exploração  em  t;  i:  taxa  de  actualização;    
t:  tempo  de  vida  úSl  do  projecto  em  anos   36  
Período  de  recuperação  do  capital  
Exemplos:  
a)  i  =  0%  
(unidades  monetárias)  

CF   CF  
CF  Líquido   CF  
Ano   Inves=mento     Exploração  
(b)  –  (a)     acumulado  
(a)   (b)  
0   100  000   (100  000)   (100  000)  
1   20  000   20  000   (80  000)  
2   40  000   40  000   (40  000)  
3   80  000   80  000   40  000  
4   100  000   100  000   140  000  

37  
Período  de  recuperação  do  capital  
Exemplos:  
b)  i  =  10%  
(unidades  monetárias)  

Factor  
CF  Líquido   CF  
CF  líquido   actualização  
Ano   actualizado   actualizado  
(b)  –  (a)   i=10%  
(b  –  a)*(c)     acumulado  
(c)  
0   (100  000)   1   (100  000)   (100  000)  
1   20  000   0,9091   18  182   (81  818)  
2   40  000   0,8264   33  058   (48  760)  
3   80  000   0,7513   60  104   11  344  
4   100  000   0,6830   68  300   79  644  

PR=  2  anos,  9  meses  e  22  dias   38  


Período  de  recuperação  do  capital  
•  Critério  de  rejeição:  Qualquer  projecto  cujo  PR  seja  
superior  à  norma  fixada  pela  empresa  é  rejeitado  
•  Critério  de  selecção:  Entre  dois  projectos  alternaSvos,  
selecciona-­‐se  aquele  com  um  PR  inferior  

Principais  vantagens   Principais  limitações/pressupostos  


•   Permite  eliminar,  à  parSda,   •   Em  rigor,  só  deve  ser  aplicado  como  critério  de  
projectos  que  não  saSsfaçam  os   selecção  a  projectos  de  invesSmento  com  um  tempo  
objecSvos  definidos  de  acordo  com  os   de  vida  úSl  idênSco,  dado  ignorar  os  fluxos  líquidos  de  
montantes  disponíveis  para  invesSr   tesouraria  posteriores  à  data  de  reembolso;  
•   Não  considera  o  escalonamento  dos  cash-­‐flows  no  
tempo;  
• Privilegia  a  “disponibilidade”  em  detrimento  da  
rendibilidade  económica  do  projecto  de  invesSmento.  
39  
Valor  Atual  Líquido  (VAL)  
Definição:  O  VAL  mede  o  beneQcio  adicional  que  o  projeto  de  invesSmento  oferece  
sobre  o  beneQcio  normal  medido  pelo  custo  de  oportunidade  do  capital.      

•  Em  termos  algébricos,  VAL  =Σ  cash-­‐flows  líquidos  atualizados  


•  Cálculo:  

#R − D & n # I &
n

VAL = ∑ % t t
t
( − ∑ % t
t (
t =0 $ (1+ i) ' t =0 $ (1+ i) '

Onde,  It:  invesSmento  em  t;  Rt:  Receitas  brutas  de  exploração  em  t;  Dt:  despesas  
brutas  de  exploração  em  t;  i:  taxa  de  atualização;  n+1:  tempo  de  vida  úSl  do  projeto,  
em  anos  

Valor  Actual  Líquido  (VAL)  
Interpretação:  
(Para  uma  dada  taxa  de  actualização,  i)  

VAL  >  0    
 

O  projecto  gerou  fundos  suficientes  para  amorSzar  integralmente  o  valor  do  


invesSmento,  para  remunerá-­‐lo  anualmente  à  taxa  i  previamente  aceite,  e  gerou  
ainda  um  excedente  de  fundos  igual  ao  valor  do  VAL.  

VAL  <  0    
 

O  projecto  não  gerou  fundos  suficientes  à  taxa  i  previamente  aceite,  pelo  que  deve  
ser  rejeitado.  

VAL  =  0    
 

O  projecto  tem  uma  rendibilidade  igual  ao  custo  de  oportunidade  do  capital.  

41  
Valor  Actual  Líquido  (VAL)  
Exemplo:  
Dados  de  base  
(unidades  monetárias)  

Custos   Custos   Receitas  


Custos  totais   Receitas  Líquidas  
Ano   Inves=mento     Exploração   Totais  
(c)  =  (a)  +  (b)     (e)  =  (d)  –  (c)    
(a)   (b)   (d)  
0   3  500   3  500   (3  500)  
1   200   200   1  200   1  000  
1  200   1  000  
2   200   200  
   
1  200   1  000  
3   200   200  
   
1  200   1  000  
4   200   200  
   
1  200   1  000  
5   200   200   42  
   
Valor  Actual  Líquido  (VAL)  
Exemplo:  
VAL,  para  i=10%  e  i=15%  
(unidades  monetárias)  

Factor   Factor  
CF  líquido   CF  líquido  
CF  Líquido   actualização   actualização  
Ano   actualizado   actualizado  
(e)   i=10%   i=15%  
(e)*  (f)   (e)*  (g)  
(f)   (g)    
0   (3  500)   1   1   (3500)   (3  500)  
1   1  000   0,909   0,870   909   870  
2   1  000   0,826   0,756   826   756  
3   1  000   0,751   0,658   751   658  
4   1  000   0,683   0,572   683   572  
5   1  000   0,621   0,497   621   497  
VAL10%=290  
VAL15%=  -­‐147  
 
VAL10%=290  u.m.  Significa  que  o  invesSdor  para  além  de  recuperar  integralmente  o  valor  do  invesSmento  (3500  u.m.),  e  de  
43  
obter  a  remuneração  anual  durante  cinco  anos  à  taxa  anual  de  10%,  vê  ainda  os  seus  fundos  aumentados  em  mais  290  u.m.    
Valor  Actual  Líquido  (VAL)  
•  Critério  de  rejeição:  Qualquer  projecto  cujo  VAL,  a  
uma  dada  i,  seja  negaSvo  é  rejeitado.  
•  Critério  de  selecção:  Entre  dois  projectos  alternaSvos,  
selecciona-­‐se  aquele  cujo  VAL,  a  uma  dada  i,  seja  
superior.  
Principais  limitações/pressupostos  
•   É  necessário  escolher,  previamente,  uma  taxa  de  actualização;  
•   É  independente  do  montante  do  invesSmento  (e.g.  Dois  projectos  com  o  mesmo  VAL  
podem  apresentar  diferenças  substanciais  quanto  a  exigências  de  capital);  
•   Não  entra  em  consideração  com  a  solvabilidade  do  projecto;  
•   As  actualizações  devem  reportar-­‐se  ao  mesmo  ano  de  base  para  permiSr  comparações  
correctas  de  projectos  alternaSvos;  
•   o  “mérito”  de  um  projecto  é,  em  grande  parte,  função  da  taxa  de  actualização.  

44  
Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
Definição:  A  TIR  é  a  taxa  de  atualização  para  a  qual  o  VAL  de  um  projeto  é  nulo.  
 
•  Em  termos  algébricos:  
n # R −D & n # I &
∑ (1+ TIR)t − ∑ (1+ TIR)t ( = 0
% t t
( % t

t =0 $ ' t =0 $ '

Onde,  It:  invesSmento  em  t;  Rt:  Receitas  brutas  de  exploração  em  t;  Dt:  despesas  brutas  
de  exploração  em  t;  i:  taxa  de  atualização;  n+1:  tempo  de  vida  úSl  do  projeto,  em  anos  

Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
Em  termos  gráficos:  

VAL  

VAL1   TIR  

0   i1   i2   i  
VAL2  

Interpretação:  
 

A  TIR  é  a  taxa  que  o  invesSdor  obtém,  em  média,  em  cada  ano,  sobre  os  capitais  
invesSdos  no  projecto,  enquanto  o  invesSmento  inicial  é  progressivamente  recuperado.    

46  
Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
Cálculo  manual,  em  alterna=va  a  folha  de  cálculo:  
 
1.  Escolhe-­‐se  uma  taxa  de  atualização;  
2.  Calcula-­‐se  o  VAL;  
3.  Se  VAL  >0,  escolhe-­‐se  uma  taxa  de  atualização  superior;  se  VAL  <0,  
escolhe-­‐se  uma  taxa  de  atualização  inferior;  
4.  Recalcula-­‐se  o  VAL  até  que  se  obtenham  VAL  próximos  de  zero  e  de  
sinais  contrários;  
5.  EsSma-­‐se  a  TIR  por  interpolação  linear  

⎡ VAL1 ⎤
TIR = i1 + ⎢ ⎥ × (i2 − i1 )
⎢⎣ VAL1 + VAL2 ⎥⎦
Exemplo:  Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
Valores  em  unidades  monetárias  (u.m.)  

Factor  
Factor   Factor   CF  líquido  
CF   CF  líquido   CF  líquido   atualização  
atualização   atualização   atualizado  
Ano   Líquido   atualizado   atualizado   i=21%  
i=12%   i=20%   (a)*  (d)  
(a)   (a)*  (b)   (a)*  (c)   (d)  
(b)   (c)    
 
0   (1  000)   1   (1  000)   1   (1  000)   1   (1  000)  

1   500   0,8929   446   0,8333   417   0,8264   413  

2   400   0,7972   319   0,6944   278   0,6830   273  

3   300   0,7118   214   0,5787   174   0,5645   169  

4   200   0,6355   127   0,4823   96   0,4665   93  

5   100   0,5674   57   0,4019   40   0,3855   39  


VAL12%=163   VAL21%=  -­‐13  
VAL20%=  5  
   
⎡ 5 ⎤
TIR = 20 + ⎢ ⎥ × (21 − 20 ) ≈ 20,3
⎢⎣ 5 + − 13 ⎥⎦
Significa  que  os  beneQcios  líquidos  esperados  permiSrão  a  recuperação  do  capital  invesSdo  (1  000  
u.m.)  ao  fim  de  5  anos  e  que,  em  cada  ano,  irão  remunerar  o  capital  à  taxa  de  20,3%.  
Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  

•  Critério  de  seleção:  Entre  duas  ou  mais  


opções  alternaSvas,  seleciona-­‐se  aquela  cuja  
TIR  seja  superior.    
 
Principais  limitações/pressupostos  
•   É  um  critério  inadequado  para  orientar  a  seleção  de  projetos  
mutuamente  exclusivos;  
• Para  determinados  fluxos  de  fundos  pode  não  exisSr  qualquer  valor  da  
TIR,  ou  exisSr  mais  do  que  um  valor.  
Taxa  Interna  de  Rendibilidade  (TIR)  
Situações  ambíguas  
VAL  

•  A  e  B  têm  TIR  superiores  ao  custo  de  


oportunidade  do  capital  (i)  
•  TIRB>TIRA  ,  logo  optar  pelo  projeto  com  a   VALA   TIRB  
TIR  mais  elevada  implicará  uma  perda  de   VALB  
capital  equivalente  a  VALA-­‐VALB  
0   i   i  
B  
TIRA   A  
VAL  

•  Quando  cash-­‐flow  líquido  sofre  múlSplas  alterações  


de  sinal  (e.g.  de  “-­‐”  para  “+”  para  “-­‐”....)  ao  longo  do  
período  de  referência  (e.g.  xpico  em  indústrias  
TIR   TIR’   extraSvas),  poderá  dar  lugar  a  múl=plas  TIR.    
 
i  
TIR’’  
Rácio  Bene8cio/Custo  (B/C)  
a)  Rácio  B/C  em  termos  líquidos  ou  Índice  de  Rendibilidade  (IR)  

Definição:  O  rácio  B/C  permite  determinar  o  número  de  unidades  de  receitas  líquidas  
geradas  pelo  projeto  por  cada  unidade  de  capital  invesSdo,  à  taxa  do  custo  de  
oportunidade  do  capital  
•  Em  termos  algébricos,    
IR  =  Valor  atual  das  receitas  líquidas/valor  atual  dos  custos  de  invesSmento  
•  Cálculo:  
#R − D &
n

∑ % 1+ t t
t (
t =0 $ ( i) '
B /C = n
# I &
∑ % (1+t i)t (
t =0 $ '
Onde,  It:  invesSmento  em  t;  Rt:  Receitas  brutas  de  exploração  em  t;  Dt:  despesas  
brutas  de  exploração  em  t;  i:  taxa  de  actualização;  n+1:  tempo  de  vida  úSl  do  projecto,  
em  anos  

Rácio  Bene8cio/Custo  (B/C)  
b)  Rácio  B/C  em  termos  brutos  

Definição:  Permite  determinar  o  número  de  unidades  de  receitas  brutas  geradas  pelo  
projeto  por  cada  unidade  de  custos  (brutos),  à  taxa  do  custo  de  oportunidade  do  
capital  
•  Em  termos  algébricos,  
IR  =  Valor  atual  das  receitas  brutos/valor  atual  dos  custos  brutos  
•  Cálculo:   " R %
n

∑ $ 1+ti t '
t =0 # ( )&
B /C = n
"I + D %
∑ $ (1+ t t
t '
i) &
t =0 #

Onde,  It:  invesSmento  em  t;  Rt:  Receitas  brutas  de  exploração  em  t;  Dt:  despesas  
brutas  de  exploração  em  t;  i:  taxa  de  actualização;  n+1:  tempo  de  vida  úSl  do  projeto,  
em  anos   €
Exemplo:  Rácio  Bene8cio/Custo  (B/C)  
Dados  de  base  
Valores  em  unidades  monetárias  (u.m.)  

Custos   Custos  
Custos  totais   Receitas  Totais  
Ano   Inves=mento     Exploração  
(c)  =  (a)  +  (b)     (d)  
(a)   (b)  
0   3  500   3  500  
1   200   200   1  200  
2   200   200   1  200  
3   200   200   1  200  
4   200   200   1  200  
5   200   200   1  200  
Exemplo:  Rácio  Bene8cio/Custo  (B/C)  
Valores  em  unidades  monetárias  (u.m.)  

Factor  atualização  
Valor  Atual  dos  Custos   Valor  Atual  das  Receitas  
Ano   i=15%  
(c)*  (e)   (e)*  (g)  
(e)    
0   1   3  500  
1   0,870   174   1044  
2   0,756   151   907  
3   0,658   132   790  
4   0,572   114   686  
5   0,497   99   596  
Σ=  4171   Σ=  4024  

Rácio  B/C15%(em  termos  brutos)=  4024/4171=  0,965  


Rácio  B/C15%(em  termos  líquidos)  ou  IR15%=  3  353/3  500  =  0,958  
Rácio  BeneQcio/Custo  (B/C)  
•  Critério  de  rejeição:  Qualquer  projecto  cujo  rácio  B/C,  a  uma  dada  i,  seja  
inferior  a  1  é  rejeitado.  
•  Critério  de  selecção:    É  condição  de  aprovação  de  um  projecto  que  o  rácio  
B/C,  a  uma  dada  i,  seja  superior  a  1.  Face  a  projectos  alternaSvos,  
selecciona-­‐se  de  entre  aqueles  que  verificam  essa  condição,  o  projecto  
que  apresente  um  rácio  B/C  superior,  dado  que,  em  princípio,  quanto  
maior  o  rácio  B/C,  maior  a  rendibilidade  do  projecto.  
•  Nota:  B/C  >  1  corresponde  a  um  VAL  >0  e  uma  TIR  >  custo  de  
oportunidade  do  capital  (i),  para  uma  dada  i.  

Principais  limitações/pressupostos  
•   É  necessário  escolher,  previamente,  uma  taxa  de  actualização;  
•   Para  o  mesmo  projecto  e  a  mesma  i,  obtêm-­‐se  diferentes  valores  para  o  rácio  B/C  
consoante  se  considerem  os  beneQcios  e  os  custos  em  termos  líquidos  ou  brutos;  
•   O  “mérito”  de  um  projecto  é,  em  grande  parte,  função  da  taxa  de  actualização.  

55  
Exemplo:  custos  de  inves=mento  (CE,  2003)    
Valores  em  milhares  de  euros  

Período  de  Referência  (Anos)  


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  
Ac=vos  Fixos  (A.1)   1100   1038   505   80   200   0   91   0   0   0  
   Terrenos   400  
   EdiQcios   700   600   150  
   Novos  equipamentos   155   74   80   91  
   Equipamentos  usados   283   281  
   Manutenção  excepcional   200  
Despesas  de  instalação  (A.2)   0   60   1000   0   0   0   0   0   0   0  
   Licenças   500  
   Patentes   500  
   Outras  despesas  de  instalação   60  
Variações  fundo  de  maneio  (A.3)   86   -­‐10   85   0   0   0   0   0   0   0  
   Fundo  de  maneio  líquido  (a+b+c-­‐d)   86   76   161   161   161   161   161   161   161   161  
   Tesouraria  (a)   26   129   148   148   148   148   148   148   148   148  
   Clientes  (b)   67   802   827   827   827   827   827   827   827   827  
   Existências  (c)   501   878   880   880   880   880   880   880   880   880  
1694   1694   1694   1694  
   Dívidas  de  curto  prazo  (d)   508   1733   1694   1694   1694   1694  
       
Outros  elementos  de  inves=mento  (A.4)   0   0   0   0   200   0   0   0   0   -­‐1500  
   SubsStuição  equipamento  curta  duração   200  
   Valor  residual   -­‐1500  
Custos  totais  de  inves=mento  
1186   1088   1590   80   400   0   91   0   0   -­‐1500  
(A1+A2+A3+A4)  
Exemplo:  receitas  e  custos  de  exploração  (CE,  2003)    
Valores  em  milhares  de  euros  

Período  de  Referência  (Anos)  


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  
7476   7476   7476   7476  
Custos  de  exploração  (B.1)   0     2022   7252   7476   7476   0  
       
   Matérias-­‐primas   0     1564   5212   5212   5212   5212   5212   5212   5212   0  
   Mão-­‐de-­‐obra   0     132   421   421   421   421   421   421   421   0  
   Electricidade   0     15   51   51   51   51   51   51   51   0  
18   18   18   18  
   Combusxveis   0     5   18   18   18   0  
       
   Manutenção   0     20   65   70   70   70   70   70   70   0  
80  
   Custos  industriais  gerais   0     18   75   80   80   80   80   80   0  
 
224   224   224   224  
   Custos  administraSvos   0     48   210   224   224   0  
       
   Despesas  ligadas  às  vendas   0     220   1200   1400   1400   1400   1400   1400   1400   0  
Receitas  de  exploração  (B.2)   0   1501   5701     7501   7501   8501   8501   8501   8501   0  
   Produto  X   0   400   1958   2458   2458   2458   2458   2458   2458   0  
   Produto  Y     0   197   840   1140   1140   1640   1640   1640   1640   0  
   Produto  Z   0   904   2903   3903   3903   4403   4403   4403   4403   0  
Receitas  líquidas  de  exploração   1025  
0     -­‐521   -­‐1551   25   25   1025   1025   1025   0  
(B.2  –  B.1)    
Exemplo:  fontes  de  financiamento  (CE,  2003)    
Valores  em  milhares  de  euros  

Período  de  Referência  (Anos)  


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  
Fundos  próprios  privados   100   200   100   0   0   0   0   0   0   0  
Contribuição  pública  nacional  total   400   200   100   0   0   0   0   0   0   0  
   Nível  local   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0  
   Nível  regional   200   0   0   0   0   0   0   0   0   0  
   Nível  central   200   200   100   0   0   0   0   0   0   0  
Subvenção  da  UE   1132   1056   1013   532   496   0   0   0   0   0  
Obrigações  e  outros  recursos  financeiros   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0  
Emprés=mos  do  BEI   0   0   1822   0   0   0   0   0   0   0  

Recursos  financeiros  totais   1632   1456   3035   532   496   0   0   0   0   0  


Exemplo:  sustentabilidade  financeira  (CE,  2003)    
Valores  em  milhares  de  euros  

Período  de  Referência  (Anos)  


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  
Entradas  totais   1632   2957   8736   8033   7997   8501   8501   8501   8501   0  
   Recursos  financeiros  totais   1632   1456   3035   532   496   0   0   0   0   0  
   Receitas  de  exploração   0   1501   5701   7501   7501   8501   8501   8501   8501   0  
Saídas  totais   1186   3172   8928   7815   8168   7790   7907   7844   7879   451  
   Custos  de  exploração   0     2022   7252   7476   7476   7476   7476   7476   7476   0  
   Custos  de  invesSmento   1186   1088   1590   80   400   0   91   0   0   0  
   Juros   0   0   8   8   8   8   8   8   8   0  
   Reembolso  de  emprésSmos   0   0   0   168   189   211   237   265   300   451  
   Impostos   0   62   78   83   95   95   95   95   95   0  
Entradas  -­‐  saídas   446   -­‐215   -­‐192   218   -­‐171   711   594   657   622   -­‐451  

Cash-­‐flow  acumulado   446   231   39   257   86   797   1391   2048   2670   2219  

Há  sustentabilidade  financeira  se  o  cash-­‐flow  acumulado  for  igual  ou  superior  a  


zero  em  todos  os  anos    
Exemplo:  VALF/C  e  TIRF/C  (CE,  2003)    
Valores  em  milhares  de  euros  

Período  de  Referência  (Anos)  


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  
Receitas  totais  (a)   0   1501   5701   7501   7501   8501   8501   8501   8501   0  
 
Custos  totais  (b)   1186   3110   8842   7556   7876   7476   7567   7476   7476   -­‐1500  
 
   Custos  de  exploração   0     2022   7252   7476   7476   7476   7476   7476   7476   0  
   Custos  de  invesSmento   1186   1088   1590   80   400   0   91   0   0   -­‐1500  
Cash-­‐flow  líquido  (c  =  a  -­‐  b)   -­‐1186   -­‐1609   -­‐3141   -­‐55   -­‐375   1025   934   1025   1025   1500  
Valor  Actual  Líquido  Financeiro,    
-­‐  1937    
VALF/C  
 
 
Taxa  Interna  de  Rentabilidade  
Financeira,  TIRF/C   -­‐  2,50%  
 

Factor  de  actualização  (i=5%)  (d)   0,95   0,91   0,86   0,82   0,78   0,75   0,71   0,68   0,64   0,61  
Cash-­‐flow  líquido  actualizado  (c  ×  d)   -­‐1130   -­‐1459   -­‐2713   -­‐45   -­‐294   765   664   694   661   921  
Exemplo:  VALF/K  e  TIRF/K    (CE,  2003)  
Valores  em  milhares  de  euros  

Período  de  Referência  (Anos)  


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  
Receitas  totais  (a)   0   1501   5701   7501   7501   8501   8501   8501   8501   1500  
   Receitas   0   1501   5701   7501   7501   8501   8501   8501   8501   0  
   Valor  residual   0   0   0   0   0   0   0   0   0   1500  
Custos  totais  (b)   500   2442   7460   7652   7673   7695   7721   7749   7784   451  
   Custos  de  exploração   0   2022   7252   7476   7476   7476   7476   7476   7476   0  
   Juros   0   0   8   8   8   8   8   8   8   0  
   Reembolso  de  emprésSmos   0   0   0   168   189   211   237   265   300   451  
   Fundos  próprios  privados   100   200   100   0   0   0   0   0   0   0  
   Contribuição  pública  nacional   400   200   100   0   0   0   0   0   0   0  
Cash-­‐flow  líquido  (c  =  a  -­‐  b)   -­‐500   -­‐921   -­‐1759   -­‐151   -­‐172   806   780   752   717   1049  
Valor  Actual  Líquido  Financeiro,    
-­‐  319  
VALF/K  
 
 
Taxa  Interna  de  Rentabilidade  
Financeira,  TIRF/K   2,93  %  
 
Factor  de  actualização  (i=5%)  (d)   0,95   0,91   0,86   0,82   0,78   0,75   0,71   0,68   0,64   0,61  
Cash-­‐flow  líquido  actualizado  (c  ×  d)   -­‐476   -­‐835   -­‐1519   -­‐124   -­‐135   601   554   509   462   644  
Critérios  de  decisão  (IFDR,  2010)  
 
Taxa  de  rendibilidade  financeira  (TRF)  
 
•  Para  jusSficar  a  solicitação  do  apoio  comunitário  num  invesSmento  
em  infra-­‐estruturas,  a  taxa  de  rendibilidade  financeira  sem  
contribuição  dos  Fundos  (TRF/C)  deve  ser  inferior  à  taxa  de  desconto  
uSlizada  para  a  análise,  ou  seja,  a  rentabilidade  é  inferior  ao  custo  de  
oportunidade  do  capital  invesSdo.  
   
Valor  atual  líquido  financeiro  (VALF)  
 
•  Se  valor  atual  líquido  financeiro  do  invesSmento  sem  a  contribuição  
dos  Fundos  (VALF/C)  for  negaSvo,  fica  evidenciado  que  a  contribuição  
Comunitária  é  condição  necessária  para  a  viabilidade  financeira  do  
projeto.  O  projeto  pode  ser  co-­‐financiado,  caso  ocorra  um  valor  atual  
líquido  económico  (VALE)  posiSvo.  
Resultados   Papel  da  ACB  
da  ACB  

O  projeto  não  necessita  de  


VAL  F  >  0  
Verificação  da  
co-­‐financiamento  
consistência  e  
credibilidade  
dos  resultados     O  projeto  necessita  de  co-­‐
VAL  F  <    0  
financiamento  

Os  resultados   Os  resultados  são  


não  são   consistentes  e  
consistentes   credíveis   A  contribuição  
comunitária  não  é   VAL  E  <  0   VAL  E    >    0  
jus=ficada  

Cálculo  da  contribuição   A  contribuição  comunitária  


comunitária   é  jusSficada  

63  
Défice  de  financiamento  
Definição:  método  da  diferença  de  financiamento  como  base  para  o  cálculo  da  
comparScipação  comunitária  em  projetos  geradores  de  receitas  (CE,  2006),  o  qual  
esSpula  que  a  despesa  elegível  não  pode  exceder  o  valor  atualizado  do  custo  de  
inves=mento,  depois  de  deduzido  o  valor  atualizado  do  rendimento  líquido  do  
inves=mento  durante  um  período  de  referência  adequado  à  categoria  do  
invesSmento  em  questão  (IFDR,  2010).  
 
 

A  determinação  do  nível  de  auxílio  comunitário)  baseia-­‐se  na  taxa  de  “diferença  de  
financiamento”  do  projeto,  ou  seja,  a  parte  do  custo  atualizado  do  invesSmento  
 
inicial  não  coberta  pela  receita  líquida  atualizada  do  projeto  (IFDR,  2010).      
  Definição:  valor  atual  líquido  dos  aSvos  no  

  ano  final  do  período  de  referência  


selecionado(  
                                                                                         

    Receita  líquida  de  exploração    


 
Taxa    
 
Cálculo  da  contribuição  comunitária  (EC,  2010)  

Etapa  1.  Iden=ficação  do  montante  a  que  se  aplica  a  taxa  de  
co-­‐financiamento  do  eixo  prioritário:  mulSplicação  dos  
custos  elegíveis  (valores  não  atualizados)  pela  taxa  do  
défice  de  financiamento  (sem  arredondamentos)  
Etapa  2.  Cálculo  da  contribuição  comunitária:  mulSplicação  do  
montante  abrangido  pela  decisão  pela  taxa  de  co-­‐
financiamento  do  eixo  prioritário  em  que  se  enquadra  
o  projeto  
  Etapa  1  –  Montante  da  decisão  
   

 
(custos   elegíveis  previstos  ×  défice  de  financiamento)  ×      (  taxa  de  co-­‐financiamento  do  Eixo)  
 
   
Etapa  2  –  Financiamento  Comunitário  
 
(Taxa  de  ‘funding  gap’)  
 
Cálculo  da  contribuição  comunitária  –  síntese    

1)  Défice  de  financiamento  


DE:  despesa  elegível  
  Máx  DE  =  FG  =  CIA  –  RLA     FG:  Funding  gap  
CIA:  Custo  do  InvesSmento  atualizado  
  R  =  (  CIA  –  RLA  )  /  CIA   RLA:  Receita  líquida  atualizada  
R:  Taxa  de  funding  gap  
2)  Montante  da  Decisão   MD:  Montante  da  Decisão  

 
CE:  Custo  elegível  

 
MD  =  CE  x  R   FC:  Financiamento  comunitário  
TC:  Taxa  de  comparScipação  do  Eixo    

3)  Financiamento  comunitário  


FC  =  MD  x  TC  
Análise  Financeira:  Checklist  (I)  
þ  O  cenário  sem  projeto  é  apresentado?  
þ  Foram  apresentados  todos  os  inputs  da  análise  financeira  
(e.g.  período  de  referência,  taxa  de  desconto,  valor  residual,  
custos  de  exploração,  receitas  de  exploração)  
þ  A  consistência  dos  pressupostos  pode  ser  verificada  
(jusSficação)?  
þ  Como  foram  apresentados  os  custos  de  invesSmento?  
þ  Os  custos  e  receitas  de  exploração  estão  desagregados  por  
rubrica  e  por  ano?  
þ  BeneQcio  incremental  é  medido  em  termos  de  acréscimo  de  
output?  Caso  não  seja  possível  uSlizar  previsões  sobre  
aumento  da  qualidade  de  serviço  ou  custos  evitados  (e.g.  
devido  a  interrupções  de  serviço)  
Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira
Análise  Financeira:  Checklist  (II)  
þ  É  possível  reproduzir  os  cálculos?  Estão  corretos?  
þ  O  diferencial  de  financiamento  é  calculado  com  base  nos  
valores  de  cash-­‐flow  do  VALF/C?  
þ  Verificada  a  elegibilidade  dos  custos?      
þ  Análise  de  sensibilidade  a  parâmetros-­‐chave  (e.g.  
fundamentação  da  geração  de  receitas)  
þ  Consistência  entre  análise  económica  e  financeira  
þ  Ligação  com  avaliações  ambientais  estratégicas  –  ajudam  
a  esSmar  oportunidades  e  riscos  
þ  Verificação  de  orientações  de  gestão  específicas  

Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira


Princípios  de  qualidade  de  um  estudo  
de  ACB  (EC,  2014)  
•  Auto-­‐suficiente  
–  Resultados  de  estudos  anteriores  devem  ser  referenciados  
e  ilustrados  
•  Transparente  
–  Dados,  fontes  de  informação,  evidências  são  
disponibilizados  
•  Verificável  
–  Pressupostos  e  métodos  uSlizados  são  apresentados  de  
forma  clara  para  permiSr  a  verificação  por  terceiros    
•  Credível  
–  Assente  em  abordagens  teóricas  e  boas  práScas  
documentadas  e  aceites  internacionalmente  

  Rui Ferreira dos Santos, Nuno Videira

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