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13/11/2018 Tesouro alerta para risco de estados quebrarem por alto gasto com pessoal - 13/11/2018 - UOL Economia

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Economia

Tesouro alerta para risco de estados quebrarem por alto gasto com pessoal

Adriana Fernandes e Idiana Tomazelli


Brasília
13/11/2018 11h16

Responsável pelo agravamento da crise financeira dos estados, as despesas com o pagamento dos servidores
públicos e aposentados cresceram R$ 25,4 bilhões e chegaram a R$ 402,93 bilhões em 2017. O crescimento foi de
6,7% acima do IPCA, a inflação oficial do país.

Como consequência desse quadro, o déficit orçamentário de 2017 dos estados apresentou piora de R$ 12,5 bilhões
em relação a 2016, fechando o ano com saldo negativo de R$ 20,3 bilhões, pior resultado do triênio 2015-2017. Pelos
dados do Tesouro, 14 estados estouraram o limite de comprometimento de gastos com pessoal previsto na Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).

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O campeão é Minas Gerais. Do total de receitas em Minas, 79,18% são comprometidos para pagar os salários e
aposentadorias dos seus servidores. O estado mineiro é seguido por Mato Grosso do Sul (76,77% das receitas
comprometidas com salários e aposentadorias), Rio Grande do Norte (72,07%), Rio de Janeiro (70,8%) e Rio Grande
do Sul (69,14%).

Boa parte da piora continua sendo o custo dos tesouros estaduais com a Previdência dos seus servidores, que atingiu
R$ 93,98 bilhões no ano passado. Um salto de 14% no rombo previdenciário.

É o que mostra relatório anual do Tesouro Nacional, divulgado na manhã desta terça-feira (13), que traz uma ampla
radiografia da situação dos estados e das capitais brasileiras e um sinal de alerta para os problemas que os
governadores vão encontrar a partir de primeiro de janeiro, quando assumem o mandato. A situação caminha para um
quadro de insustentabilidade das finanças dos estados, admite o Tesouro.


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13/11/2018 Tesouro alerta para risco de estados quebrarem por alto gasto com pessoal - 13/11/2018 - UOL Economia

"É o indício do problema da insustentabilidade dos regimes de previdência estaduais, tendo em vista o consumo cada
vez maior de recursos financeiros, que poderiam estar sendo direcionados para atender e ampliar os serviços básicos
exigidos pela sociedade", adverte o Tesouro no relatório.

O relatório revela que, apesar do socorro do governo federal com o alongamento da dívida e suspensão dos
pagamentos das parcelas mensais, os governadores não fizeram o "dever de casa" empurrando para depois a conta do
ajuste fiscal.

Como mostrou o Broadcast (sistema de notícias em tempo real do Grupo Estado), a piora do quadro continua em 2018
e um novo socorro federal aos estados já é dado com inevitável e deverá estar atrelada à reforma da Previdência.

Para barrar uma quebradeira geral em 2019, a avaliação na equipe econômica, segundo fontes, é de que os estados
terão também que aumentar a contribuição previdenciária do servidor, privatização de ativos, o cancelamento de
concursos
Ouvir públicos e não aprovar qualquer aumento salarial por algum tempo para todos os Poderes.

Por conta da legislação eleitoral, o Ministério da Fazenda optou em não divulgar o relatório e, só depois de passada a
campanha eleitoral, é possível identificar com maior clareza os estados com maior problema. Mas muitos governadores
foram eleitos com promessas de reajustes salariais e novas contratações de servidores.

Para o Tesouro, os dados indicam que o maior problema dos estados é gasto com pessoal. As despesas com o
pagamento das aposentadorias dos servidores dos estados são fortemente influenciadas pelas categorias especiais
(professores e militares) que respondem por cerca de dois terços dos inativos estaduais e se aposentam em média
com 50 anos de idade.

A mediana do crescimento real das despesas de foi de 2,96%. Isso significa que, em 2017, metade dos estados
brasileiros teve um crescimento real da despesa com pessoal acima de 3%, valor considerado pelo Tesouro
excessivamente elevado.

O quadro dos últimos sete anos mostra crescimento real de 31,58% das despesas com pessoal. O quadro geral foi de
expansão dos gastos tanto dos ativos quanto dos inativos, ainda que alguns estados apresentaram crescimento mais
modesto que outros. Já a distribuição dos gastos entre ativos e inativos apresenta certa discrepância.

Alguns estados, como Rio de Janeiro, Maranhão, Mato Grosso do Sul, e Minas Gerais, aumentaram suas despesas
massivamente nos ativos. Já estados como Ceará, Espírito Santo e São Paulo tiveram redução de gastos com ativos.

Campeão

O caráter rígido dos gastos com pessoal, somado ao agravamento da situação previdenciária, dificulta a contenção
das despesas para aqueles estados que já destinam boa parte de sua arrecadação para o pagamento de salários ou
aposentadorias.

A diferença entre os estados é muito significativa. O campeão de aumento de gasto foi o Mato Grosso do Sul, com alta
de quase 20%. Já o Espírito Santo teve uma queda real de quase 4%.

De acordo com os dados do Tesouro, houve crescimento real nos gastos em quase todos os Estados, com exceção de
Pará, Paraíba, Amapá e Espírito Santo. A maior parte dos estados apresentou ligeiro aumento real na despesa com
ativos, o que pode ser resultado das políticas de aumento salarial de exercícios anteriores. O Distrito Federal lidera a
ranking com o maior gasto per capita do País com servidores públicos: R$ 4,752,19.

LRF

Os estados de Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Norte, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Mato
Grosso, Sergipe, Acre, Paraíba, Roraima, Paraná, Bahia, Santa Catarina e Alagoas apresentam comprometimento de
suas receitas com despesas com pessoal superior ao limite do Plano de Ajuste Fiscal (PAF) assinado com a União e da

Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), de 60%. Topo

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