Zonificacion Ecologica Economica y Estudios Especializados

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
FACULTAD DE INGENIERIA, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
TEMA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA Y ESTUDIOS

ESPECIALIZADOS
PRESENTADO POR EL GRUPO 05:
CHINO CHATA SOFÍA ZAIDA

2016-128030
TACCA LIMACHE, SEIDY SUJEY
2016-128058
Tacna, Setiembre del 2018
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PLANEAMIENTO URBANO II
RESUMEN
El presente documento trata acerca del Reglamento de Zonificación Ecológica y

Económica (ZEE), que es un proceso dinámico y flexible para la identificación de
diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la
evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos,
sociales, económicos y culturales, y crea el Comité Técnico Consultivo relacionado con
la Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial. Acotando los
Estudios Especializados.
ABSTRACT
This document deals with the Regulation of Ecological and Economic Zoning
(EEZ), which is a dynamic and flexible process for the identification of different
alternatives of sustainable use of a given territory, based on the evaluation of its
possibilities and limitations with physical criteria, biological, social, economic and
cultural, and creates the Technical Advisory Committee related to Ecological and
Economic Zoning and Land Management. Narrowing the Specialized Studies.
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TABLA DE CONTENIDO
I. CAPITULO I ....................................................................................................................... 5
1. APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA (ZEE) ............................................................................................................. 5
2. DECRETO SUPREMO Nº 087/04/PCM - REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN
ECOLÓGICA Y ECONÓMICA (ZEE) ................................................................................ 6
2.1. CONCEPTO ............................................................................................................ 6
2.2. FINALIDAD – Art.02 ............................................................................................. 6
2.3. OBJETIVOS – Art.03 ............................................................................................. 7
2.4. NIVELES DE ESTUDIO – Art.04 ......................................................................... 7
2.8. PROCEDIMIENTOS PARA LA ZEE ................................................................ 10
2.9. ZEE APROBADAS EN LAS REGIONES DE PERÚ ....................................... 13
II. CAPITULO II ESTUDIOS ESPECIALIZADOS – EE ............................................. 15
1. ESTUDIOS ESPECIALIZADOS .................................................................................... 15
2. OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS ............................................. 16
3. DETALLE DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS ................................................. 16
3.1. ESTUDIO DE DINÁMICA ECONÓMICA REGIONAL ..................................... 16
3.1.1. Dinámica económica ......................................................................................... 17
3.1.2. Dinámica de sistemas y organización territorial ............................................ 17
3.2. ESTUDIO DE NORMATIVA Y POLÍTICAS CON INCIDENCIA
TERRITORIAL .................................................................................................................... 17
3.3. ESTUDIO DE ANÁLISIS DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL ....................... 18
3.4. ESTUDIO DE ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS DE LA COBERTURA Y USO
DE LA TIERRA .................................................................................................................... 18
3.5. ESTUDIO DE ECOSISTEMAS Y HÁBITAT MARINO-COSTERO ................ 18
3.6. ESTUDIO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ................................................... 19
3.7. ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y
VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................... 19
III. CAPITULO III TACNA ............................................................................................... 20
1. ZEE- TACNA .................................................................................................................... 20
2. MODELOS DE ESTUDIO ............................................................................................... 20
3. ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA DE LA REGION DE TACNA .. 21
3.1. ZONAS DE PROTECCION Y CONSERVACION ECOLOGICA ..................... 21
3.2. ZONAS DE VOCACION URBANO INDUSTRIAL ............................................. 21
3.3. ZONAS DE RECUPERACION ............................................................................... 22
3.4. ZONAS DE TRATAMIENTO ................................................................................. 23
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3.5. ZONAS DE APTITUD PRODUCTIVA.................................................................. 24
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I. CAPITULO I
“ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA – ZEE”
1. APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y

ECONÓMICA (ZEE)
DECRETO SUPREMO - Nº 087-2004-PCM
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 2º de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, establece como objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a
la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico,
la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral
de la persona humana.
Que, el artículo 11º de la mencionada Ley, dispuso que la Zonificación Ecológica
y Económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo
de Ministros, en coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos
inapropiados, y demás fines;
Que, la ZEE servirá de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y

regionales, así como para promover y orientar la inversión privada;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM se declaró de interés nacional
el ordenamiento territorial ambiental en todo el país, constituyéndose la Comisión
Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, que conforme al artículo 3º
del referido Decreto Supremo está encargada de proponer a la Presidencia del
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Consejo de Ministros, el proyecto de Reglamento sobre Zonificación Ecológica y

Económica (ZEE).
Que, la mencionada Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial

Ambiental, ha elevado el proyecto de Reglamento para la Zonificación Ecológica
y Económica a la Presidencia del Consejo de Ministros.
2. DECRETO SUPREMO Nº 087/04/PCM - REGLAMENTO DE

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA (ZEE)
2.1.CONCEPTO
La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) es un proceso dinámico y
flexible que sirve para identificar las diferentes alternativas de uso sostenible de
un territorio determinado, tomando como base la evaluación de sus
potencialidades y limitaciones desde el punto de vista físico, biológico, social,
económico y cultural, con el fin de que los territorios aprovechen sus ventajas
comparativas.
Una vez aprobada la Zonificación Ecológica y Económica, se convierte en un
instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus
recursos naturales, de gran utilidad para la toma de decisiones y la gestión del
territorio por sus autoridades, la sociedad civil y todo aquel ciudadano que
necesite realizar alguna actividad en el territorio.
La ZEE no define ni establece usos, sino que propone diferentes alternativas para
gestionar el impacto que puedan generar algunas actividades, haciéndolas más
rentables y aportando a la disminución de conflictos. No establece derechos de
propiedad. Tampoco restringe ni excluye las inversiones.
El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección General de Ordenamiento
Territorial Ambiental, realiza la asistencia técnica y el seguimiento al proceso de
la Zonificación Ecológica y Económica que se desarrolla a nivel nacional en
coordinación con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, con la finalidad
de apoyar en la consecución de los resultados esperados en base a criterios
técnicos y la normativa legal vigente.
2.2.FINALIDAD – Art.02
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Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando
las necesidades de la población que la habita y en armonía con el ambiente.
2.3.OBJETIVOS – Art.03
Son objetivos de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE:
a) Conciliar los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con

el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales;
b) Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales,
sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y
del territorio, así como la gestión ambiental en concordancia con las
características y potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente,
y el bienestar de la población;
c) Proveer el sustento técnico para la formulación de los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, en el ámbito nacional, regional y local;
d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes
para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción;
e) Proveer información técnica y el marco referencial para promover y orientar la
inversión pública y privada; y
f) Contribuir a los procesos de concertación entre los diferentes actores sociales
sobre la ocupación y uso adecuado del territorio.
2.4.NIVELES DE ESTUDIO – Art.04

Los estudios de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, serán
ejecutados a tres niveles o escalas, de acuerdo con la dimensión, naturaleza y
objetivos planteados:
a) Macro-zonificación. Contribuye a la elaboración y aprobación de políticas
y planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, principalmente de los
ámbitos: nacional, macro regional y regional. La cartografía aplicable
corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000.
b) Meso-zonificación. Contribuye a la elaboración y aprobación de planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, así como a la identificación y
promoción de proyectos de desarrollo, principalmente en ámbitos
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regionales, cuencas hidrográficas o en áreas específicas de interés. La

cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000
c) Micro-zonificación. Contribuye a la elaboración, aprobación y promoción
de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en áreas y temas
específicos en el ámbito local. Igualmente, contribuye al ordenamiento y
acondicionamiento territorial, así como al desarrollo urbano. La
cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a
1:25.000.
2.5.ENFOQUES DE LA ZEE – Art. 06

a) Integral, que incluye los aspectos principales que conforman los sistemas
naturales y socioeconómicos y culturales, con un análisis multidisciplinario e
interdisciplinario de la realidad;
b) Sistémico, adoptando un enfoque, que aborde sus componentes y sus
interacciones;
c) Flexible, permitiendo su perfeccionamiento por los nuevos conocimientos
científicos y tecnológicos, los conocimientos tradicionales, así como nuevas
situaciones sobre la problemática de los recursos naturales;
d) Participativo, promoviendo la concertación de los diversos actores sociales en
el proceso, con el propósito de considerar los diversos intereses y conocimientos,
así como para internalizar y garantizar la sostenibilidad del proceso; y,
e) Descentralizado, considerando e interactuando los diversos niveles de gobierno
y promoviendo el fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión.
2.6.ESQUEMA TÉCNICO METODOLÓGICO – ART. 07
El esquema técnico metodológico de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE

comprende cuatro etapas:
a) Identificación y caracterización de unidades espaciales relativamente homogéneas,

denominadas Unidades Ecológicas Económicas-UEE, integrando espacialmente las
variables físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales.
b) Evaluación de las UEE, con diversos criterios para identificar alternativas de usos
sostenibles con el propósito de formular la propuesta de la ZEE.
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c) Aprobación de la ZEE, por los niveles de gobierno correspondientes y su

incorporación a los planes y programas sectoriales, regionales y locales.
d) Seguimiento y evaluación sobre el uso de la ZEE, en las correspondientes políticas

y planes de ordenamiento territorial.
Para el caso de la microzonificación la metodología corresponderá a los objetivos

específicos del proyecto, el que es definido sobre la base de una meso o macro
zonificación.
2.7.CATEGORÍAS DE USO – Art. 09

Como producto de la evaluación de las Unidades Ecológicas Económicas-UEE se
identificará las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio. El tipo de
la categoría corresponderá a la aptitud de uso predominante de dicha UEE. Las
categorías de uso a utilizar en el proceso de ZEE serán las siguientes:
a) Zonas productivas, que según la naturaleza del territorio, incluye zonas
que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario, forestal, industrial,
pesquero, acuícola, minero, turístico, entre otras.
b) Zonas de protección y conservación ecológica, que incluye las Áreas
Naturales Protegidas en concordancia con la legislación vigente, las tierras
de protección en laderas; las áreas de humedales (pantanos, aguajales y
cochas). También se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina
que por su disección son consideradas como de protección de acuerdo al
reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces
de los ríos según la delimitación establecida por la autoridad de aguas.
c) Zonas de tratamiento especial, que incluyen áreas arqueológicas,
histórico culturales, y aquellas que por su naturaleza biofísica,
socioeconómica, culturas diferenciadas y geopolíticas, requieren de una
estrategia especial para la asignación de uso: (zonas de indígenas con
aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional, etc.).
d) Zonas de recuperación, que incluye áreas que requieren de una
estrategia especial para la recuperación de los ecosistemas degradados o
contaminados; y
e) Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas urbanas e
industriales actuales, las de posible expansión, o el desarrollo de nuevos
asentamientos urbanos o industriales.
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2.7.1. NIVELES DE CALIFICACIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE USO

Para cada zona se deberá especificar tres niveles de calificación para las
diferentes categorías de usos:
 Recomendables
 recomendables con restricciones
 no recomendables.
Estos niveles de calificación se basarán en los aspectos técnicos de las
características físicas, biológicas, socioeconómicas, y legal que el equipo
de profesionales determine en el proceso de la Zonificación Ecológica y
Económica-ZEE.
 Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud para la
categoría de uso en referencia y cuyo manejo apropiado produce
un mínimo impacto.
 Uso recomendable con restricciones: cuando la zona presenta
determinadas características y para su manejo presenta
limitaciones.
 No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud para la
categoría de uso.
2.8.PROCEDIMIENTOS PARA LA ZEE
2.8.1. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO – Art.18
El procedimiento para elaborar la ZEE, comprende las siguientes etapas:
I. Etapa inicial;
II. Etapa de proceso de formulación de la ZEE;
III. Etapa de aprobación;
IV. Etapa de aplicación, y
V. Etapa de monitoreo, evaluación y actualización.
I. Etapa inicial – Art. 20.

Esta etapa comprende la decisión de la autoridad competente en el
nivel correspondiente para iniciar el proceso de elaboración de la macro,
meso o micro Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, de acuerdo con
lo previsto en el Plan Operativo Bianual y lo dispuesto en el artículo 16º
del presente Reglamento.
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Si la microzonificación es desarrollada por instituciones del sector privado

y la sociedad civil, deberá solicitarse la autorización a la autoridad
competente en el nivel correspondiente y cumplir con los requisitos
establecidos para tal fin.
II. Etapa de proceso de formulación de la ZEE – Art. 21.

Esta etapa comprende dos aspectos fundamentales:
a) Conformación de la Comisión Técnica, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 16º del presente reglamento; y
b) Desarrollo del proceso de formulación de la Zonificación Ecológica y
Económica-ZEE, que consiste en la definición del marco metodológico,
así como el análisis físico, biológico, socioeconómico y cultural, que
sustenta técnicamente la ZEE, incluyendo consultas técnicas y públicas y
la elaboración de los documentos técnicos y cartográficos.
El proceso de formulación de la ZEE, será desarrollado en tres niveles:

nacional, regional y local.
a) Nacional, conducido por el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM
en coordinación con los Gobiernos Regionales, sectores involucrados
y organismos autónomos regionales.
b) Regional, conducido por el respectivo Gobierno Regional en
coordinación con los Gobiernos Locales, bajo metodologías, criterios
y lineamientos básicos establecidos en la Estrategia Nacional de la
ZEE y las normas específicas.
c) Local, conducido por los Gobiernos Locales Provinciales, en
coordinación con los Gobiernos Locales Distritales y el Gobierno
Regional respectivo, bajo metodologías, criterios y lineamientos
básicos establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y las normas
específicas.
III. Etapa de aprobación – Art. 22.
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Los estudios de Zonificación Ecológica y Económica- ZEE, serán

aprobados por la autoridad competente en el nivel correspondiente, según
lo planteado en la etapa inicial: nacional, regional y local.
a) Nacional, es aprobada por Decreto Supremo de la Presidencia de

Consejo de Ministros.
b) Regional, la ZEE es aprobada por Ordenanza del Gobierno
Regional respectivo.
c) Local, la ZEE es aprobada por Ordenanza Municipal del Gobierno
Local Provincial, con opinión favorable del Gobierno Regional
respectivo.
d) Multiregional.
- En el caso que la ZEE involucre a dos o más ámbitos geográficos
de Gobiernos Regionales, esta será aprobada por todos los
Gobiernos Regionales comprometidos.
- En caso que involucre dos o más ámbitos geográficos locales, la
ZEE deberá ser aprobada por Ordenanza Municipal de cada
Gobierno Local Provincial involucrado y ratificada por los
Gobiernos Regionales de la jurisdicción.
Cualquier persona o institución que se sienta afectada por la
decisión tomada en la ZEE puede presentar una solicitud de
reconsideración ante la instancia correspondiente con la
sustentación técnica del caso.
IV. Etapa de aplicación – Art. 23.

Una vez aprobada la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, las
diversas instituciones públicas en el ámbito nacional, regional y local,
deberán utilizar de manera obligatoria la ZEE como instrumento de
planificación y de gestión del territorio.
Con el fin de garantizar su difusión se realizarán talleres y/o otros
mecanismos participativos, y se remitirán el documento aprobado a todos
los sectores y niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de
autorizaciones sobre uso del territorio o recursos naturales.
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V. Etapa de monitoreo, evaluación y actualización – Art. 24.

Una vez aplicada la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE,
corresponde hacer el monitoreo, evaluación, actualización de la ZEE en el
uso y ocupación del territorio: en el ámbito nacional, al Consejo Nacional
del Ambiente-CONAM, en el ámbito regional a los Gobiernos Regionales,
en el ámbito local, a los Gobiernos Locales Provinciales.
Como parte del proceso de monitoreo participaran instituciones y personas
en la vigilancia ciudadana, considerando la legislación existente para el
cumplimiento de la aplicación de la ZEE.
La actualización de la ZEE se realizará como producto del monitoreo y
evaluación, especialmente en los siguientes casos: procesos
socioeconómicos que justifiquen cambio de uso del espacio, avances
científicos y tecnológicos, cambio de uso por los efectos de los fenómenos
naturales, identificación de nuevos recursos naturales, entre otros.
2.9. ZEE APROBADAS EN LAS REGIONES DE PERÚ

2.9.1. Procesos de ZEE aprobados y concluidos
Al 2016, la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental ha
realizado la asistencia técnica y seguimiento a los diferentes procesos de
Zonificación Ecológica Económica (ZEE) que vienen desarrollándose a nivel
nacional y que han dado como resultados que 13 gobiernos regionales cuenten
con procesos de ZEE aprobados y 02 gobiernos regionales cuenten con ZEE
concluidos.
 Hasta el 2011, 5 gobiernos regionales: Madre de Dios, San Martín,

Cusco, Callao y Amazonas.
 Entre el 2012 y el 2015, 8 gobiernos regionales: Ayacucho, Piura,
Lambayeque, Cajamarca, Junín, Huancavelica, Tacna y Puno.
 El 2016, 2 gobiernos regionales: Huánuco y Ucayali.
2.9.2. Procesos de ZEE a nivel micro en desarrollo:

Los micro ZEE son procesos de Zonificación Ecológica Económica llevados
a nivel distrital.
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A la fecha, 21 distritos de las regiones de Piura, Ayacucho, Cusco, Arequipa,

Puno, Madre de Dios, Apurímac y Huancavelica vienen desarrollando sus
procesos de ZEE a nivel micro y cuentan con información base para la toma
de decisiones y gestión de su territorio.
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II. CAPITULO II
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS – EE
1. ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
Los Estudios Especializados (EE) Realizar estos estudios demanda un

levantamiento puntual de información sobre un tema específico. Se podría incluso
decir que los EE complementan la información que ya existe en la ZEE y
puntualizan cuál es el contexto geográfico, el rol y las dinámicas territoriales y
sociales tanto económicas como ambientales por cada ámbito de intervención. La
R. M. n.° 135-2013-MINAM plantea la elaboración de siete estudios
especializados, de acuerdo a la realidad geográfica.
La complejidad de la dinámica de los territorios determinará la necesidad de

elaborar otros EE adicionales a los señalados. La realización de otros EE deberá
ser puesta en consideración del Ministerio del Ambiente - MINAM, para la
conformidad respectiva.
La ZEE y los EE constituyen información del escenario actual y de las

perspectivas de desarrollo del territorio en análisis.
Los EE son los instrumentos técnicos de carácter estratégico que enfatizan el

análisis de las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian en el
territorio estudiado y su articulación con otros territorios. Responden a la
necesidad de conocer la relación de las sociedades con su medio natural,
evolución, situación actual y proyección, y se priorizan a partir de la información
generada en la ZEE, el contexto geográfico, el rol y las dinámicas territoriales,
sociales, económicas y ambientales de cada ámbito de intervención.
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2. OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
2.1.Enfatizan el análisis de las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se

evidencian en el territorio y su articulación con otros territorios y entornos
2.2.Responden a la necesidad de conocer la relación de las sociedades con su medio

natural, evolución, situación actual y proyección, lo que permite articular la
gestión y ocupación del territorio en concordancia con sus características
naturales, necesidades y desarrollo económico.
3. DETALLE DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
Para iniciar el proceso de elaboración de los Estudios Especializados se

deberá analizar el contenido de la información generada en la ZEE, así como de
aquellas existentes generadas en otros procesos.
Tras la emisión de la R. M. n.° 135-2013-MINAM, los gobiernos regionales de

Apurímac, Ayacucho, Cusco, Junín, Huánuco, Ica, Loreto, Moquegua, Pasco,
Piura, Puno, Tacna y Ucayali han solicitado asistencia técnica para la elaboración
de los EE. En tanto, las regiones de Piura y Cajamarca ya los están elaborando.
A la fecha, la Dirección General de Ordenamiento Territorial del MINAM ha

brindado asistencia técnica a gobiernos regionales para la elaboración de los EE,
para lo que ha organizado reuniones de trabajo, capacitaciones, asistencia técnica
permanente y evaluación de avances.
3.1.ESTUDIO DE DINÁMICA ECONÓMICA REGIONAL
Identifica y caracteriza la dinámica económica del ámbito geográfico

analizado, las tendencias de crecimiento económico a partir de la articulación
interna, así como el entorno. Permite además conocer tendencias de crecimiento
y desarrollo de asentamientos poblacionales, conectividad y áreas vulnerables, así
como actividades que ponen en riesgo a ecosistemas o recursos naturales
existentes en el ámbito geográfico. Comprende el desarrollo de dos pautas técnicas
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complementadas con el Estudio Especializado de análisis de los cambios de la

cobertura y uso de la tierra.
3.1.1. Dinámica económica
Determinará la estructura económica territorial, la dinámica económica

territorial, la clasificación económica del territorio y el análisis espacial de la
integración económica.
3.1.2. Dinámica de sistemas y organización territorial
De existir diagnósticos urbanos elaborados en el marco de los planes de

acondicionamiento territorial y planes urbanos y de desarrollo urbano; estos se
revisarán y considerarán como insumos importantes para el análisis de la dinámica
de sistemas y organización territorial, a fin de vincular las zonas urbanas con las
rurales, y la interconexión entre ambas.
3.2.ESTUDIO DE NORMATIVA Y POLÍTICAS CON INCIDENCIA

TERRITORIAL
Comprende el análisis de políticas y normas existentes con incidencia en

el territorio, para lo cual se deberá analizar el nivel de articulación entre los
instrumentos de gestión, la ejecución de proyectos de desarrollo y las estrategias
de intervención.
El Estudio de normativa y políticas con incidencia territorial se realiza a través de

una metodología simplificada de análisis multicriterio a través del uso de dos
matrices de análisis:
 “Matriz de estudio especializado en normas y políticas con incidencia

territorial” (Información general, Análisis de competencias, Nivel de
implementación)
 “Matriz de caracterización del nivel de implementación de la ZEE”,

(Problemas y soluciones. Adicionalmente Calificación).
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3.3.ESTUDIO DE ANÁLISIS DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL
Se tiene en consideración que un solo enfoque o metodología no permite

por sí sola proporcionar la información necesaria. Se han recogido aspectos
conceptuales de cuatro principales metodologías que se utilizan en la actualidad
para la evaluación de capacidades institucionales, tales como el Marco para el
diagnóstico de capacidades del PNUD1 , el Sistema de Análisis de Capacidad
Institucional - Sadci2 , Organizational Capacity Assessment Tool - OCAT3 y el
Índice de Capacidad Institucional - ICI. La metodología propuesta comprende la
elaboración de dos tipos de análisis: El primero, referido al análisis de las
condiciones actuales de la capacidad institucional, el cálculo de la brecha de
capacidad institucional y el requerimiento de asistencia técnica o
acompañamiento, para lo cual deberá emplear las siguientes matrices:
 Matriz de recolección de evidencias
 Matriz de desempeños individuales
 Matriz de evaluación global
3.4.ESTUDIO DE ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS DE LA COBERTURA Y

USO DE LA TIERRA
Para este estudio, la Dirección General de Ordenamiento Territorial -

DGOT del MINAM cuenta con un software y aplicativos diseñados para este fin,
los mismos que no requieren de alta o elevada tecnología. Se pondrá a disposición
de los interesados, insumos de información ya generados sobre cambios de la
cobertura de la tierra que han sido desarrollados con el uso de las imágenes y la
aplicación de las metodologías señaladas, los cuales podrán ser usados para
agilizar el EE.
3.5.ESTUDIO DE ECOSISTEMAS Y HÁBITAT MARINO-COSTERO
Este estudio es aplicable en zonas marino-costeras, entendidas como la

zona de intersección de un ecosistema marino con uno terrestre en el continente
hasta el ámbito del distrito costero, y en mar, hasta las 5 millas. Se encuentran
enfocados en el análisis de la dinámica litoral. La dinámica litoral se orienta a la
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compresión de los procesos de formación y desarrollo de las playas. En el

desarrollo de este estudio se aplicarán metodologías utilizadas por instituciones
públicas especializadas.
3.6.ESTUDIO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Se generará información que permita identificar y analizar los servicios

ecosistémicos. Consiste en la identificación de ecosistemas, su caracterización, el
análisis de los beneficios de los mismos y del grupo de beneficiarios, así como el
bienestar común y la priorización de servicios ecosistémicos que consideran el
estado actual, rol y función en la dinámica de desarrollo y crecimiento. Todo esto
además de identificar medidas de conservación, protección, y recuperación
dependiente del nivel de amenaza (intensidad).
3.7.ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y

VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO
Se generará información relacionada a esta temática, teniendo en cuenta

los procedimientos técnicos, y metodologías validadas a escala nacional y
sugerido por las instituciones públicas que según la ley y reglamento del Sinanger
tienen competencia en el tema. Se identificará y analizará la información
disponible del estudio de la ZEE o en otros procesos, programas, proyectos.
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III. CAPITULO III

ZEE - TACNA
1. ZEE- TACNA
APROBADA POR ORDENANZA REGIONAL Nro. 016-2012-CR
De las 152 zonas ecológicas y económicas generadas para el departamento de Tacna,
encontramos que:
 el 57.84% corresponden a las Zonas Productivas;
 el 27.61% se ubica dentro de las Zonas de Protección y Conservación Ecológica;
 el 9.87% a las Zonas de Tratamiento Especial; el 2.43% respecto a las Zonas de
Recuperación;
 y el 2.25% se ubica dentro de las Zonas de Vocación Urbano Industrial;
2. MODELOS DE ESTUDIO
a. Valor Productivo – R.R
b. Valor Productivo – R.Nr
c. Valor Bioecologico
d. Historico Cultural
e. Peligros Multiples
f. Conflictos De Uso
g. Urbano Industrial
h. Potencial Socio-Economico
i. Vulnerabilidad Economica
Para la realización del ZEE de Tacna se tuvo gran estudio contiendo planos diversos
como: Hidrografía, geomorfología, uso mayor de suelos, fisiografía y zonas de vida.
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3. ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA DE LA REGION DE

TACNA
3.1. ZONAS DE PROTECCION Y CONSERVACION ECOLOGICA
Son aquellas que comprenden Áreas Naturales Protegidas (ANP)
 Se propone: humedales , pantanos ,aguajales , cochas
HUMEDALES DE ITE RIO MAURE

 Uso: turismo , conservación , reforestación , investigación
 Se prohíbe: Explotación de recursos , Fines agropecuarios , Fines forestales
CONTAMINANTES DEL RIO MAURE
3.2. ZONAS DE VOCACION URBANO INDUSTRIAL

Conformada por zonas urbanas e industriales actuales , con características
posibles de expansión.
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 Se propone: Desarrollo de nuevos asentamientos urbanos e industriales,

Mejores condiciones para el desarrollo de la infraestructura urbana e
industrial
ZOFRATACNA
 Uso: turismo, Infraestructura vial, Infraestructura urbano , industrial,
investigación
 Se prohíbe: Agricultura anual, Agricultura permanente, Pecuario, Forestal,
Explotación de energía no convencional.
FUNDO CHOLOLO
Actualmente se viene discutiendo sobre el propósito al cual será destinado
la extensa área que ocupa el fundo chololo, la cual esta prevista para
convertirse en el mercado mayorista, el cual en estos momentos se
encuentra en disputa por la lotización de este espacio.
3.3. ZONAS DE RECUPERACION
 Se propone: agricultura permanente, servicios ambientales, bio comercio,

conservación, restauración
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LOMAS DE MORRO SAMA BOSQUE DE QUEÑUAS

 Se prohibe: Mineria, Deforestacion, Explotacion De Recursos
CONTAMINACION DE LOS HUMEDALES DE ITE MINERIA TOQUEPALA
3.4.ZONAS DE TRATAMIENTO
Conformada por.
 Se propone: turismo, conservación, reforestacion
 Se prohibe : agricultura, ganadería, piscicutura, infraestructura vial,
infraestructura urbano industrial.
PETROGLIFOS DE MICULLA MONUMENTO ALTO DE LA ALIANZA
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3.5.ZONAS DE APTITUD PRODUCTIVA

Se encuentra distribuido en los distritos de toda la Provincia de Tacna y Jorge
Basadre, además en los distritos de Héroes Albarracín, Estique, Estique Pampa y
Tarucachi en la provincia de Tarata; y los distritos de Camilaca, Curibaya y
Candarave en la provincia de Candarave.
Según los valores promedios obtenidos, esta unidad ecológica es de media carga
poblacional, con una población de 3,299 habitantes dentro de los distritos
mencionados.
 Se considera : Ciertas zonas no estan protegidas y cada año estan con
peligros de sufrir heladas.
No existe un plan de promocion turistica en estas zonas
NEVADA DE CANDARAVE
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CONCLUSIONES
 La Zonificación ecológica económica una vez aprobada es un instrumento técnico

normativo que se debe tener en cuenta para el plan de ordenamiento territorial, el
plan de acondicionamiento territorial, en sí, para tener una base del territorio.
 El gobierno regional debe dar a conocer la ZEE para que esté al alcance de la
población, así mismo se puedan realizar modificaciones de acuerdo a los estudios
especializados.
 La ZEE nos da a conocer las categorías de uso de los cuales nos podemos guiar para
el desarrollo de planes, como: zona productiva, zona de tratamientos especiales,
zona urbano industriales, zonas de recuperación.
 Como complemento a la ZEE están los estudios especializados que conforman en
diferentes pautas para la descripción y análisis de los bienes que existen y carencias
de la ciudad teniendo como puntos de importancia la economía, organización,
normatividad y políticas de incidencia territorial, estudio de la evaluación del riesgo
de desastres y vulnerabilidad al cambio climático, cambios de la cobertura y uso de
la tierra, capacidad institucional y estudio de ecosistemas y habitad marino,
contiendo así un diagnóstico para poder organizar de forma detalla al plan de
ordenamiento territorial.
Página 26 de 27
BIBLIOGRAFÍA
SINIA, MINAM. Mapa de zonificación ecológica, 2017.

http://sinia.minam.gob.pe/mapas/mapa-zonificacion-ecologica-economica-
departamento-tacna
MINAM. Ordenamiento Territorial (2013). Recuperado de:

http://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/wp-
content/uploads/sites/18/2013/10/publicacion_ot_guia_metodologica_rm_135-
2013-minam.pdf
MINAM, Metodología de zonificación ecológica y económica. Recuperado de:

http://sinia.minam.gob.pe/normas/aprueban-directiva-metodologia-zonificacion-
ecologica-economica
CONAM, CTC ZEE y OT. 2006. Directiva sobre la metodología para la zonificación
ecológica económica.
CONAM, 2004. Guía para la Certificación Ambiental de las Municipalidades. 
Córdova, C. & al. 2004. Saberes y Prácticas del Ordenamiento Territorial en la Amazonía.
Tachiwa. Proyecto Amazonía Sostenible. Fundación Friedrich Ebert. 
DS Nº 087-2004-PCM. Reglamento Zonificación Ecológica y Económica.
Página 27 de 27

Zonificacion Ecologica Economica y Estudios Especializados

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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

FACULTAD DE INGENIERIA, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

TEMA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA Y ESTUDIOS

PRESENTADO POR EL GRUPO 05:

CHINO CHATA SOFÍA ZAIDA

Tacna, Setiembre del 2018

El presente documento trata acerca del Reglamento de Zonificación Ecológica y

3.5. ZONAS DE APTITUD PRODUCTIVA.................................................................. 24

1. APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y

Que, el artículo 2º de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el

Que, la ZEE servirá de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y

Consejo de Ministros, el proyecto de Reglamento sobre Zonificación Ecológica y

Que, la mencionada Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial

2. DECRETO SUPREMO Nº 087/04/PCM - REGLAMENTO DE

a) Conciliar los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con

2.4.NIVELES DE ESTUDIO – Art.04

regionales, cuencas hidrográficas o en áreas específicas de interés. La

2.5.ENFOQUES DE LA ZEE – Art. 06

2.6.ESQUEMA TÉCNICO METODOLÓGICO – ART. 07

El esquema técnico metodológico de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE

a) Identificación y caracterización de unidades espaciales relativamente homogéneas,

c) Aprobación de la ZEE, por los niveles de gobierno correspondientes y su

d) Seguimiento y evaluación sobre el uso de la ZEE, en las correspondientes políticas

Para el caso de la microzonificación la metodología corresponderá a los objetivos

2.7.CATEGORÍAS DE USO – Art. 09

2.7.1. NIVELES DE CALIFICACIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE USO

I. Etapa inicial – Art. 20.

Si la microzonificación es desarrollada por instituciones del sector privado

II. Etapa de proceso de formulación de la ZEE – Art. 21.

El proceso de formulación de la ZEE, será desarrollado en tres niveles:

III. Etapa de aprobación – Art. 22.

Los estudios de Zonificación Ecológica y Económica- ZEE, serán

a) Nacional, es aprobada por Decreto Supremo de la Presidencia de

IV. Etapa de aplicación – Art. 23.

V. Etapa de monitoreo, evaluación y actualización – Art. 24.

2.9. ZEE APROBADAS EN LAS REGIONES DE PERÚ

 Hasta el 2011, 5 gobiernos regionales: Madre de Dios, San Martín,

2.9.2. Procesos de ZEE a nivel micro en desarrollo:

A la fecha, 21 distritos de las regiones de Piura, Ayacucho, Cusco, Arequipa,

Los Estudios Especializados (EE) Realizar estos estudios demanda un

La complejidad de la dinámica de los territorios determinará la necesidad de

La ZEE y los EE constituyen información del escenario actual y de las

Los EE son los instrumentos técnicos de carácter estratégico que enfatizan el

2. OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS

2.1.Enfatizan el análisis de las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se

2.2.Responden a la necesidad de conocer la relación de las sociedades con su medio

3. DETALLE DE LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS

Para iniciar el proceso de elaboración de los Estudios Especializados se

Tras la emisión de la R. M. n.° 135-2013-MINAM, los gobiernos regionales de

A la fecha, la Dirección General de Ordenamiento Territorial del MINAM ha

3.1.ESTUDIO DE DINÁMICA ECONÓMICA REGIONAL

Identifica y caracteriza la dinámica económica del ámbito geográfico

complementadas con el Estudio Especializado de análisis de los cambios de la

3.1.1. Dinámica económica

Determinará la estructura económica territorial, la dinámica económica

3.1.2. Dinámica de sistemas y organización territorial

De existir diagnósticos urbanos elaborados en el marco de los planes de

3.2.ESTUDIO DE NORMATIVA Y POLÍTICAS CON INCIDENCIA

Comprende el análisis de políticas y normas existentes con incidencia en

El Estudio de normativa y políticas con incidencia territorial se realiza a través de