Desarrollar guía.

A partir de los recursos sugeridos, desarrolla la guía a continuación:

1.- Qué es la Extradición?

La extradición es el procedimiento judicial (penal-administrativo) por el cual una

persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es
detenida en otro Estado y devuelta al primero para ser enjuiciada o para que cumpla
la pena ya impuesta.

Si bien existe una cooperación internacional muy activa para la represión de los
delitos, continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la
extradición de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacional
con el Estado requirente o Convención Internacional sobre extradición, de la que
ambos estados sean firmantes. Cuando no hay tratado o convención internacional, el
Estado requerido está facultado para acordar la extradición, pero no está obligado a
concederla. Sin embargo la obligación señalada no es absoluta pues siempre el
estado requerido conserva la facultad soberana de no conceder la ex-tradición si de
acuerdo a su legislación interna no se cumplen los requisitos establecidos para tal
efecto.

2.- En cuáles casos se puede otorgar la Extradición?

Art. 8.- (Modificada por la Ley 278-98 del 29 de julio de 1998). La extradición de un
extranjero se concederá en los casos que proceda solamente para personas
acusadas o convictas de cualquiera de los delitos siguientes, salvo lo que al respecto
dispongan los tratados y convenciones:

a) Tráfico de drogas y sustancias controladas y el lavado proveniente de esta

actividad;
b) Asesinato, infanticidio, parricidio, homicidio intencional, envenenamiento y
asociación de malhechores;
c) Tentativa de los crímenes señalados en el acápite anterior,
d) Estupro y sustracción de menor o comercio carnal con menores de 12 años;
e) Bigamia;
f) Incendio intencional;
g) Robo con violencia;
h) Terrorismo, sabotaje y demás actos contra las bases de toda organización social;
i) Atentados contra la libertad individual;
j) Falsificación o alteración de escrituras de documentos públicos u oficiales
mercantiles o privados y uso de tales documentos a sabiendas de que son falsos o
alterados;
k) Fabricación de monedas, billetes, títulos u otros documentos de cambio falsos, o
alteración de la legitimidad, o ponerlos en circulación a sabiendas de que son falsos
o alterados.

3.- Identifica los acuerdos aprobados por la República Dominicana sobre

Extradición?

Ecuador. Los Gobiernos representados en la Séptima Conferencia Internacional.

Deseosos de concertar un convenio acerca de Extradición, han nombrado los
siguientes Plenipotenciarios de: Honduras, Estados Unidos de América, El Salvador,
República Dominicana, Haití, Argentina, Uruguay, Paraguay, México, Panamá,
Guatemala, Brasil, Ecuador, Nicaragua, Colombia, Chile, Perú, Cuba.

Quienes, después de haber exhibido sus Plenos Poderes, que fueron hallados en
buena y debida forma, han convenido en lo siguiente.

Art. 1.- Cada uno de los Estados signatarios se obliga a entregar, de acuerdo con las
estipulaciones de la presente Convención, a cualquiera de los otros Estados que los
requiera, a los individuos que se hallen en su territorio y estén acusados o hayan sido
sentenciados, siempre que concurran las circunstancias siguientes: a) Que el Estado
requiriente tenga jurisdicción para juzgar el hecho delictuoso que se imputa al
individuo reclamado. b) Que el hecho por el cual se reclama la extradición tenga el
carácter de delito y sea punible por las leyes del Estado requiriente y por las del
Estado requerido con la pena mínima de un año de privación de la libertad.

Art. 2.- Cuando el individuo fuese nacional del Estado requerido, por lo que respecta
a su entrega ésta podrá o no ser acordada según lo que determine la legislación o
las circunstancias del caso a juicio del Estado requerido. Si no entregare al individuo,
el Estado requerido, queda obligado a juzgarlo por el hecho que se le imputa, si en el
concurren las condiciones establecidas por el inciso b) del artículo anterior, y a
comunicar al Estado requiriente la sentencia que recaiga.

Argentina. Ley 26.252 Sobre el Convenio entre la República Argentina y la

República Dominicana sobre Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento
de Sentencias Penales, suscripto en Santo Domingo, República Dominicana, el 23
de febrero de 2004.

Brasil. Tratado de Extradición entre el Gobierno de la República Federativa del Brasil

y la República Dominicana, Decreto N º 6738, 12/01/2009.

Estados Unidos. Extradition Treaty with the Dominican Republic, 1909-06-19

México. Res. No. 119-15 que aprueba el Tratado de Extradición suscrito entre los
gobiernos de República Dominicana y de los Estados Unidos Mexicanos, de fecha 23
de julio de 2013. G. O. No. 10804 del 9 de julio de 2015.

Uruguay. Convenio sobre extradición de Montevideo, suscrito en Montevideo,

Uruguay, 1933-12-26
Rusia. República Dominicana y Rusia firmaron hoy en Moscú un acuerdo de
extradición, combate al crimen organizado y de asistencia judicial recíproca en
materia penal, el convenio incluye, asimismo, la protección de los derechos y las
libertades fundamentales de los ciudadanos y el intercambio de información sobre el
ordenamiento jurídico y las legislaciones de ambos Estados.

Además, dispone que las partes celebren de común acuerdo, encuentros y

consultas, con el fin de intercambiar experiencias adquiridas en sus respectivas
actividades, discutir temas de interés recíproco, así como los sometidos a la
consideración de los foros y organizaciones internacionales.

Panamá. La República Dominicana y Panamá firmaron un convenio que propiciará el

cumplimiento de las sentencias condenatorias a los nacionales de ambos países, en
sus respectivos territorios, a fin de facilitar una adecuada reinserción social de estas
personas. El acuerdo está basado en los principios del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos e inspirado en los excelentes lazos de amistad y recíproco
entendimiento que han guiado siempre las relaciones entre las dos naciones.

En el ámbito de la aplicación, el convenio regula la ejecución recíproca de las

sentencias penales condenatorias a penas o medidas privativas o restrictivas de
libertad que les hayan sido impuestas en territorio de una de las partes, a los
nacionales o ciudadanos de la otra parte. De igual manera , señala que “las penas o
medidas privativas de libertad pronunciadas por un juez en razón de infracciones
penales que sean impuestas en República Dominicana a nacionales panameños,
podrán ser cumplidas en establecimientos penitenciarios de Panamá conforme a las
disposiciones del presente convenio”. Indica, asimismo, que “las penas o medidas
privativas de libertad pronunciadas por un juez en razón de infracciones penales que
sean impuestas en la República de Panamá a nacionales dominicanos podrán ser
cumplidas en establecimientos penitenciarios de la República Dominicana”.

4.-Cúal es el Procedimiento establecidos para otorgar la extradición?

Todo procedimiento de extradición supone la existencia de dos condiciones
fundamentales: la de una infracción, y la de un agente inculpado.

Desde el año 1969, hasta el 27 de septiembre del año 2004, el procedimiento de

extradición en la República Dominicana, era administrativo, pues la Ley 489,
otorgaba competencia y autoridad única y exclusivamente al Poder Ejecutivo para
decidir en todo lo relativo a esta materia, por lo cual toda indagatoria e investigación
le estaba conferida al Procurador General de la República, quien mediante
interrogatorios, determinaba la procedencia o no de tal petitorio.

Para nadie es un secreto que con la entrada en vigencia de la Normativa Procesal

Penal, el procedimiento de la extradición en la República Dominicana se judicializó,
pues es la Suprema Corte de Justicia, específicamente la Cámara Penal, la que
ahora tiene competencia y atribuciones para decidir sobre la procedencia o no de la
misma.

Existen dos tipos de extradiciones: Una activa y otra pasiva, las cuales pasamos a
desarrollar: La primera: Cuando se tiene noticias de que un imputado respecto del
cual se ha presentado la acusación y si se ha dictado una medida de coerción
privativa de libertad, se halla en un país extranjero, el juez o tribunal competente
tiene la facultad de ordenar el trámite de su extradición, a petición del Ministerio
Público o de las partes.

El Ministerio de Relaciones Exteriores certifica y hace las traducciones cuando

corresponda, y presenta la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo máximo
de dos meses.

La extradición pasiva. Es la solicitud de una persona que se encuentra en la

República Dominicana, y debe ser remitida por el Poder Ejecutivo a la Cámara Penal
y de la Suprema Corte de Justicia, para que esta decida lo que corresponda.
Decimos nosotros: “Se inicia la etapa de judicialización”.

Dentro de las facultades que tiene la Cámara Penal de la Suprema Corte de Justicia,
la misma puede ordenar la aplicación de medidas de coerción, en relación a la
persona solicitada en extradición, siempre que se invoque la existencia de una
sentencia o de una orden, se determine con claridad la naturaleza del hecho punible
y se trata de un caso en el cual proceda la prisión preventiva.

La Cámara Penal, tomará en cuenta el artículo 227 del Código de Procedimiento

Penal, el cual es supletorio del tratado de extradición.

Por lo anteriormente descrito, es que somos partidarios de que la petición de

extradición o la solicitud de extradición quiérase o no es un juicio oral, público y
contradictorio, donde necesariamente se determina la suerte del inculpado con la
decisión que toma la Cámara Penal en su momento.

Ahora bien, estamos en presencia de una situación procesal, que la Cámara Penal
de la Suprema Corte de Justicia, ni el tratado de extradición del año 1910, ni el
Ordenamiento Procesal Penal del 27 de septiembre del año 2004 han querido
aclarar, en cuanto a lo que sería el doble grado de jurisdicción, y la no jurisdicción
privilegiada por parte del ciudadano común, y la autoridad de la cosa juzgada que
toma la misma cuando se emite la decisión.

5.- En cuáles casos no podrá otorgarse la Extradición?

No se concederá la extradición de un extranjero cuya presencia en el territorio

dominicano haya sido por gestiones del Estado requeriente.
6.-Identifica algunos casos sobre Extradición en América Latina?

Argentina. La Argentina comunicó a la Secretaría que la mayor parte de las

solicitudes de asistencia judicial recíproca y de extradición enviadas y recibidas se
habían basado en los instrumentos jurídicos bilaterales o regionales relativos a la
asistencia judicial y la extradición. Sin embargo, subrayó también que en los últimos
dos años se había incrementado la utilización de la Convención contra la
Delincuencia Organizada Transnacional en el marco de las solicitudes de
cooperación internacional en materia penal, ya fuese como única base de esas
solicitudes o en forma conjunta con los instrumentos mencionados. Además, se
destacó que en la mayoría de los casos se había aplicado la Convención contra la
Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos en casos de asistencia
judicial recíproca.

Brasil. Se informó a la Secretaría de que la Convención contra la Delincuencia

Organizada Transnacional se había utilizado como fundamento jurídico en los casos
en que no existía un tratado de extradición entre el Brasil y el Estado parte
interesado. Recientemente, Mónaco había accedido a una solicitud de extradición
presentada por el Brasil sobre la base de la Convención, con arreglo a lo dispuesto
en su artículo 16, párrafo 4.

Colombia. Se informó a la Secretaría de un caso de cooperación internacional con

fines de decomiso e incautación en que se había utilizado como único fundamento
jurídico la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional. En
Colombia, el Ministerio Público de la ciudad de Villavicencio había enviado una
solicitud de asistencia judicial a las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia, a
fin de obtener información sobre el certificado de matrícula y propiedad de una
aeronave.

Se informó también a la Secretaría de que Colombia había recibido seis solicitudes

de asistencia judicial recíproca, a saber, de Chile, Costa Rica, el Ecuador, Italia, el
Perú y el Uruguay.