Vous êtes sur la page 1sur 38

FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

UNIVERSIDAD SAN JUAN BAUTISTA

Filial Chincha

Facultad de Ciencias de la Comunicación

Escuela de Administración de Negocios

LA FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

INTEGRANTES:
CASTILLA LLANOS GIANELLA
JABA SINTI ANET
LEGUA TASAYCO GABRIELA
MARALLANO MORENO NATALY
VIOLETA LANATTA GUISTIN

Licenciado

Hernández Huamán Eduardo

Miércoles 25 de Octubre del 2017

CHINCHA

1
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado en primer lugar a Dios quien fue el creador de todas las
cosas, el que nos ha dado la fortaleza para continuar; por ello se lo entregamos, con toda
la humildad que nuestros corazones pueden emanar.

De igual forma, a nuestros Padres, a quienes les debemos nuestras vidas, les
agradecemos el cariño y su comprensión, a ustedes quienes han sabido formarnos con
buenos sentimientos, hábitos y valores, lo cual nos ha ayudado a salir adelante
buscando siempre el mejor camino.

A nuestros maestros, gracias por su tiempo, por su apoyo así como por la sabiduría que
nos transmitieron en el desarrollo de este trabajo.

Y sin olvidar mencionar también a todos los jóvenes universitarios que cada día se
empeñan por destacar para ser pieza clave y humanista en la sociedad.

2
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

AGRADECIMIENTO

Primero y, antes que nada, dar gracias a Dios, por estar con nosotros en cada
paso que damos, por fortalecer nuestros corazones e iluminar nuestra mente y por haber
puesto en nuestros caminos a aquellas personas que han sido nuestro soporte y
compañía durante todo el periodo de estudio.

Agradecer hoy y siempre a nuestras familias por el esfuerzo realizado por ellos;
el apoyo de nuestros estudios, de ser así no hubiese sido posible. A nuestros y demás
familiares ya que nos brindan el apoyo, la alegría y nos dan la fortaleza necesaria para
seguir adelante.

Un agradecimiento especial a nuestro Licenciado Eduardo Hernández Huamán,


por la colaboración, paciencia, apoyo y sobre todo por esa gran amistad que nos brindó
y nos brinda, por escucharnos y aconsejarnos siempre.

Los autores.

3
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .....................................................................................7
CAPÍTULO I: MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN ..9
1.1 Antecedentes .............................................................................................9
1.2 Objetivo General
Error! Bookmark not defined.
1.3 Objetivo Específico
Error! Bookmark not defined.
CAPÍTULO II: LA VIOLENCIA Y LA ÉTICA
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
2.1 violencia
Error! Bookmark not defined.
2.2 tipología de violencia
Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Violencia familiar
Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Violencia laboral
Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Violencia en la comunidad…………………………….………….…14
2.2.4. Violencia femenina…………………………………………….…….15
2.2.5. Violencia física………………………………………………..….….16
2.2.6. Violencia psicologica………………..………………………..….….18
2.2.7. Violencia economica……………………………………………..….19
2.2.8. Violencia sexual……………………………………………………..20
2.3. Ética……………………………………………………………………21
2.4. La etica practica y la moralidad ……………………………………….22
CAPITULO III: DISCRIMINACIÓN Y RESPETO A LA
DFERENCIA……………………………………………………….…..…26
DISCRIMINACIÓN……………………….……………………..………..26
3.1.ESCALA DE ALLPORT……………..…………………………..…....27

4
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

3.2. FORMAS DE DISCRIMINACIÓN……………….…………..……...28


4.1. RESPETO……………………………………………………………..35
TIPOLOGÍA DE RESPETO……………………………………………....35
CONCLUSIONES
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

SUGERENCIAS
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

RESUMEN

En los últimos años el Perú viene atravesando por distintos problemas que afectan a la
sociedad; la lucha contra la corrupción, la inseguridad ciudadana, falta de presupuestos
para los crecimientos en diferentes rubros del Perú, son las labores en las que los
gobiernos le es poco interesante.

En primer lugar, el hecho que el Estado tenga dinero como consecuencia del
crecimiento, no significa que sepa cómo gastarlo; una de las grandes reformas ausentes
en los primeros doce años del siglo es la del Estado; en segundo lugar, los efectos de las
políticas sociales no se ven en el corto plazo sino en el mediano y largo plazo,
suponiendo que hayan estado bien diseñadas e implementadas y no alteradas por los
nuevos gobiernos; en tercer lugar, existe un alto nivel de desigualdad, no solo de
ingresos sino también de oportunidades y regional; este último problema es una
característica histórica de América Latina. En cuarto lugar, el Estado no está
garantizando un acceso a servicios básicos de calidad; educación y salud de baja calidad
son centrales para sostener el crecimiento y cruciales para elevar el bienestar. En quinto
lugar, la infraestructura es deficiente, en especial en la conexión entre sectores rurales y
los mercados. En sexto lugar, la corrupción en instituciones básicas, como el poder
judicial.

5
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

Lo que complica más el asunto es que aún si se comenzaran a atacar los problemas
mencionados, los resultados no se verían de manera inmediata. Como consecuencia, los
gobiernos cuando ven cómo se reducen sus niveles de aprobación, optan por programas
asistencialistas para calmar a la población y también por ceder ante las presiones de
grupos organizados; quien más presiona a través de huelgas, obstrucción de carreteras y
similares, tiene mayores probabilidades de ser escuchado. Democracia no es igual a
desorden, pero ¿hasta cuándo serán tolerables los problemas descritos líneas atrás?
Pienso que debemos entender que lo que requerimos es una estrategia de desarrollo y no
solo de crecimiento. Y en ese aspecto la búsqueda de la combinación de
Estado/mercado es clave. Sin un Estado que funcione, es decir, que cumpla con sus
tareas básicas, no es posible extender los beneficios del mercado. El mercado necesita
del Estado.

Todos los analistas coinciden en que “la economía está bien”, pues el Perú tiene
“excelentes cifras económicas”. Una de ellas es la evolución del crecimiento
económico, definido como un aumento en el Producto Interno Bruto (PIB). Otra, el
control de la inflación y de las finanzas públicas (aquí existe un superávit fiscal, es
decir, el gobierno ha ahorrado en el primer semestre).

Sin embargo, lo que nos preguntamos es ¿por qué no se reflejan en una mejora en el
bienestar? ¿Cómo puede coexistir semejante evolución económica con huelgas,
reclamos y conflictos sociales?

6
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación formativa lleva por título “LA FALTA DE


GOBIERNO EN EL PERÚ”, la división del trabajo consta de tres capítulos presentados
de la siguiente manera:

En el capítulo I: Presentaremos el marco metodológico, con antecedentes resaltantes


sobre los gobiernos de nuestro país, así mismo mostraremos la problemática que
actualmente el Perú está atravesando, los objetivos generales y específicos del tema
presentado.

En el capítulo II: Analizaremos posibles soluciones que daremos ante la falta de


gobierno en Perú durante los últimos años, así mismo evaluaremos que tan cierto son
las propuestas de los diferentes candidatos que han gobernado el Perú.

En el capítulo III: Veremos algunas noticias de casos presentados, conclusiones y


recomendaciones del tema.

7
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

CAPÍTULO I: MARCO METODOLÓGICO DE LA


INVESTIGACIÓN

8
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1. ANTECEDENTES: LA CAÍDA DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO

Y LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

El gobierno revolucionario de las fuerzas armadas dio un golpe de Estado el 3

de octubre de 1968. El protagonista Juan Velasco Alvarado inició el

denominado oncenio de la vergüenza en el Perú. Expropió casi todas las

empresas del país: todas las pesqueras que habían logrado poner al país en el

primer lugar en las exportaciones de harina de pescado, todas las mineras, las

empresas de petróleo, incluyendo las expendedoras de combustible,

denominadas grifos, las empresas de telecomunicaciones, las empresas

generadoras y distribuidoras de electricidad, todos los medios de prensa escrita

y televisada, todas las tierras agrícolas productivas y las grandes empresas

agrícolas productoras de afamado algodón pima peruano y las azucareras. Cerró

el país al mercado externo y desconoció la deuda externa del país, aislándolo

por once años. Para ello gravó las importaciones con tasa de hasta 300% a más

como los vehículos y prohibió el libre intercambio de moneda extranjera. Las

empresas estatales fueron fastuosas y llenadas con miles de empleados públicos

obviamente familiares de los militares, totalmente burocratizados y corruptos.

Un ejemplo es que para obtener un teléfono fijo doméstico se debía pagar 2,000

dólares a un oscuro funcionario de la empresa monopólica de telefonía, de lo

contrario, no se obtenía el servicio. Los vehículos particulares eran

considerados como "artículos de lujo" y no como instrumentos de trabajo,

gravándose a tasas exorbitantes. La supuesta sustitución de importaciones a

través de la industrialización de país fue un engaño. A lo máximo que se llegó

fue a ensamblar 2 marcas de vehículos que resultaban muchísimo más caros

que importarlos desde su país de origen: Volskwagen y Toyota, por ejemplo.


9
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

Las pocas empresas manufactureras fueron monopólicas, con productos de baja

calidad y alto precio, porque no había incentivo a la inversión ni a la

competencia entre empresas del mismo rubro. Los agricultores a quienes se les

entregó pomposamente las tierras expropiadas fueron abandonados a su suerte

y quedaron en manos de funcionarios de reforma agraria que lo único que

hacían era ir y cobrarles por catastro, por asesoramiento, en tanto seguían

cobrando su sueldo estatal. La corrupción extendida hacia los más pobres, a

quienes supuestamente pretendían proteger o reivindicar. La crisis económico-

financiera en la que cayó el país a fines de los setenta propició que los militares

pensaran en retirarse, no sin antes, obviamente llenarse los bolsillos con las

ganancias de las empresas expropiadas. Convocaron a una Asamblea

Constituyente para modificar la Constitución del Perú de manera que ésta

contuviera los lineamientos de su accionar, es decir, el rol preponderante del

Estado Empresario, lo cual fue avalado por uno de los partidos políticos más

conocido, el APRA. La izquierda peruana no firmó la constitución porque

significaba su fin, ya que el siguiente paso era la convocatoria a elecciones

democráticas. El daño económico, cultural, financiero y moral al país, sufrido

durante ese oscuro periodo, que anecdóticamente incluyó bravuconadas de los

militares peruanos ante Chile, supuestamente para recuperar territorio sur del

Perú, perdido por los militares peruanos a fines de siglo XIX, constituyó la

denominada década perdida del Perú.

1.1.1. CRISIS ECONÓMICA Y SOCIAL

10
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1.1.1. EL GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY

En el año 1980 la democracia vuelve al país, con la reelección no

consecutiva de Fernando Belaúnde Terry como presidente. Muchas de

las reformas más radicales del Gobierno Militar son derogadas, como

devolver los medios de prensa a sus legítimos propietarios. El

gobierno generó muchas expectativas entre la población, ya que se

trataba del retorno a la democracia de forma dictatorial.

Se rodeó de un equipo económico liberal, liderado por Manuel Ulloa,

director del diario Expreso y ministro de economía de su gobierno,

que desplazó a varios de los antiguos dirigentes de Acción Popular.

Las reformas económicas propuestas, sin embargo, no pudieron ser

aplicadas en su mayor parte.

11
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1.1.2. FUJIMORISMO

El gobierno de Fujimori se inauguró el 28 de julio de 1990, en medio

de la expectativa general. Para enfrentar la crisis económica y la

hiperinflación, Fujimori aplicó el llamado fujishock, siguiendo las

directivas del Fondo Monetario Internacional. En el aspecto político,

desarrolló un discurso contra los partidos y los políticos llamándolos

tradicionales, a los que culpó de la calamitosa situación del país.

Utilizando aquello como pretexto y en medio de denuncias de

corrupción contra miembros de los parientes presidenciales, el 5 de

abril de 1992, encabezó un golpe de estado denominado el autogolpe

de 1992, con apoyo de las Fuerzas Armadas, mediante el cual se

disolvió ambas cámaras del Congreso e intervino al Poder Judicial.

Luego de ello convocó a un Congreso constituyente, que promulgó

la Constitución de 1993, la misma que está actualmente en vigencia.

El gran triunfo de Fujimori fue la derrota del terrorismo, una amenaza

social que desangraba al país desde los años 80, capturando a sus

principales cabecillas y desarticulándolo por completo. Además,

aplicó reformas liberales en la economía, que plantaron los cimientos

necesarios para la recuperación de la maltrecha economía peruana y

su ulterior despegue.

Los años noventa significaron así la definitiva cancelación del modelo

económico dirigido por el Estado que regía el Perú desde la época del

reformismo militar de los 70. Fue entonces cuando se redujo el

tamaño del Estado, se abrió la economía al mercado internacional, y


12
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

se privatizaron una serie de empresas estatales, muchas de las cuales

habían sido utilizadas como botines políticos por los partidos políticos

en el poder. Esto ocasionó que miles de trabajadores perdieran su

empleo y se vieron obligados a realizar faenas informarles y es que

con éstas medidas también abolió la estabilidad laboral: desde

entonces el jubilado comenzó a perder su poder adquisitivo en sus

pensiones. Gozando de popularidad por su victoria sobre el terrorismo

y sus aciertos en el plano económico, Fujimori fue reelegido

presidente en 1995, derrotando a la candidatura del embajador Javier

Pérez de Cuellar, sin necesidad de ir a segunda vuelta. En este

segundo gobierno, logró terminar la delimitación de la frontera norte

con la República del Ecuador, después del conflicto del Cenepa,

según el Protocolo de Río de Janeiro de 1942 y la declaración de Paz

de Itamaraty de 1995. De otro lado, enfrentó la crisis de los rehenes

de la residencia del embajador japonés, tomada por un comando del

MRTA, crisis que fue superada en abril de 1997, cuando en una

acción militar sorpresiva, fueron liberados 71 de los 72 rehenes que

todavía se mantenían cautivos.

Sin embargo, el autoritarismo y la red de corrupción que tejió su

principal asesor, Vladimiro Montesinos, jefe del Servicio de

Inteligencia Nacional (SIN), acabaron por socavar al régimen

fujimorista. Ya desde 1996, Fujimori inició maniobras legales para

poder postular como candidato a la presidencia en el 2000, pese a que

la Constitución de 1993 permitía solamente una reelección

consecutiva. Para hacer viable tal proyecto, se dio la ley denominada


13
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

de Interpretación Auténtica de la Constitución, por la cual no se

tomaba en cuenta su primera elección de 1990, sino solo la del 1995,

aduciendo que la norma constitucional se aplicaba a partir de 1993.

En las elecciones generales del 2000, Fujimori se presentó por tercera

vez consecutiva como candidato presidencial, con la ventaja que le

reportaba ejercer la presidencia, en desmedro de los demás

candidatos. En la primera vuelta realizada el 9 de abril, Fujimori

obtuvo el 49.8 % de los votos frente al 40.3 % alcanzado por el

economista Alejandro Toledo (con estudios y carrera labrados en los

Estados Unidos), por el partido Perú Posible. Para la mayoría, estas

elecciones estaban manipuladas desde Palacio de Gobierno, y por

ello, Toledo decidió no ir a la segunda vuelta (aunque sin presentar

nunca su renuncia oficial ante el Jurado Nacional de Elecciones),

llamando a la población a votar en blanco. El 28 de mayo, Fujimori se

presentó en solitario en la segunda vuelta, y antes de ser proclamado

por el JNE, fue reconocido por los comandantes generales de las

Fuerzas Armadas y el director general de la Policía, lo cual constituía

una irregularidad. De ese modo, tras unas cuestionadas elecciones,

Fujimori logró un tercer mandato. La oposición, conformada por los

diversos partidos políticos y organizaciones civiles de diversa índole,

intentó evitar la juramentación de Fujimori el día 28 de julio, pero no

logró su objetivo. Durante la protesta, ocurrió el incendio de una sede

del Banco de la Nación en Lima, en el cual murieron seis empleados,

hecho que se atribuyó a elementos contratados por el gobierno para

culpar a los manifestantes.


14
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

Seis semanas después, el 14 de septiembre, se difundieron

filmaciones donde se mostraba claramente el soborno de algunos

congresistas de oposición y empresarios para que favorecieran al

Gobierno, lo que precipitó la caída del régimen. El asesor Vladimiro

Montesinos huyó del país, yendo a Panamá y finalmente a Venezuela,

donde posteriormente sería capturado y traído al Perú, hallándose

desde entonces en prisión. Por su parte, Fujimori abandonó el país

solicitando permiso para asistir a la cumbre de la APEC en Brunéi,

pero luego se dirigió al Japón, país del cual era ciudadano y desde el

cual renunció por fax, refugiándose allí. El Congreso no aceptó la

renuncia y lo destituyó, inhabilitándolo para ejercer todo cargo

político, por diez años. El entonces Presidente del Congreso, Valentín

Paniagua, fue investido como nuevo Presidente de la República ante

la renuncia de los dos vicepresidentes el 22 de noviembre, iniciándose

así un periodo de transición.

15
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1.2. GOBIERNOS POPULISTAS Y NEOLIBERALISTAS

1.1.2.1. GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO

Durante el gobierno de Toledo la economía se mantiene en niveles de

crecimiento macroeconómicos importantes, pero los principales

problemas sociales del país quedan sin ser resueltos, lo que conlleva a

que los niveles de aprobación del régimen sean demasiado bajos, lo

que da como resultado el descontento de una mayoría de la población

y el inicio de protestas y manifestaciones en contra en muchos lugares

del Perú.

En junio del 2002 se vivieron fuertes protestas en Arequipa en contra

del neoliberalismo económico instaurado en el Perú en años

anteriores, que llevaron a la dimisión de algunos ministros del

gobierno. En junio del 2003 hubo una huelga general de maestros

públicos, ocasionada por reclamos de aumentos salariales y la

oposición a aumentos en las calificaciones para acceder a la carrera

(dado el nivel deficiente de la formación de muchos profesores). La

huelga duró un mes y llevó a la declaración de emergencia y

nuevamente a la renuncia de ministros, en tanto que la huelga de

docentes universitarios duro cerca de un año.

Por otra parte, el gobierno de Toledo, bastante cercano al

estadounidense, promovió la firma de un Tratado de Libre Comercio

con los Estados Unidos.

16
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1.2.2. SEGUNDO GOBIERNO DE GARCÍA

En abril de 2006 tiene lugar la primera vuelta de las elecciones

generales de 2006, en las que surge sorpresivamente la figura del

militar retirado de ideas nacionalistas y populistas Ollanta Humala

por la alianza del recién fundado Partido Nacionalista y del partido

Unión por el Perú. De igual manera, en una reñida contienda

electoral, Alan García candidato de centro izquierda del Partido

Aprista Peruano logran desplazar de la segunda vuelta a la candidata

de centro derecha Lourdes Flores de la alianza Unidad Nacional.

La segunda vuelta se caracteriza por las fuertes disputas entre Ollanta

Humala y Alan García, en las que interviene el presidente venezolano

Hugo Chávez en contra de García y a favor de Humala. Esta situación

es aprovechada por García para ganar el apoyo de la derecha. Un

debate televisivo es llevado a cabo entre los candidatos, el tercero en

la historia política del país (Anteriormente se habían llevado a cabo

en la segunda vuelta de las elecciones de 1990 y de 2001). El

domingo 4 de junio tiene lugar la segunda vuelta en la que García

vence a Humala.

El viernes 28 de julio de 2006, Alan García vuelve a asumir la

presidencia del Perú. Este gobierno se caracteriza por el hecho de que

su partido no tiene mayoría en el Congreso del República, teniendo

que depender de alianzas con las demás agrupaciones políticas y

teniendo al nacionalismo de Ollanta Humala como principal fuerza

opositora, en continuo debilitamiento.


17
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1.2.3. GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

El inicio del gobierno de Ollanta Humala generó expectativa no solo

en el Perú, sino a nivel internacional, pues se creyó que acabaría con

el predominio de la derecha neoliberal en su país y que se aliaría con

los gobiernos de izquierda del continente. Ni lo uno ni lo otro se

cumplió. La llamada “Gran Transformación” que anunciaba en su

programa de gobierno original y que implicaba un giro radical al

modelo económico vigente, nunca se aplicó, lo que llevó a que varios

de sus congresistas (entre ellos Verónika Mendoza), abandonaran su

partido, acusándolo de traición. De 47 congresistas que conformaban

su bancada, se quedó con 31 al final de su gobierno. Ya desde un

inicio sufrió también la baja de su primer vicepresidente, Omar

Chehade, al ser descubierto éste en una reunión con jefes de la policía

para favorecer a una empresa privada.12 Además, Humala tuvo 7

gabinetes ministeriales, la cifra más elevada en un gobierno peruano

desde la época del primer belaundismo.

El primer y más grave conflicto social que tuvo que enfrentar fue el

originado por la oposición de la población al proyecto Conga de

la minera Yanacocha (Cajamarca), que dejó varios muertos y obligó a

la suspensión de operaciones. El proyecto Tía María (Moquegua)

también se vio paralizado ante la protesta popular, que derivó también

en actos violentos. En total, fueron más de 200 conflictos sociales los

que tuvo que enfrentar el gobierno. También se incrementó la

inseguridad ciudadana y recrudeció la delincuencia, problemas ante

los cuales algunos ministros respondieron con poco tino, llegando uno
18
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

de ellos a decir que solo se trataban de “percepciones” de la

ciudadanía.

El quinquenio (2011-2016) se caracterizó por el protagonismo de la

esposa del presidente, Nadine Heredia, a tal punto que se habló de

una posible usurpación de funciones. Durante algún tiempo, Heredia

estuvo voceada como potencial candidata a la presidencia en el 2016

(lo que dio pábulo al ex presidente García para acuñar la frase de la

“reelección conyugal” ., pero acabó desplomándose su popularidad,

junto con la del presidente. En las postrimerías del gobierno, Heredia,

involucrada en el caso de las agendas, empezó a ser investigada por

lavado de activos e impedida de salir del país.

Entre los logros del gobierno de Humala está la asignación del PBI

para el sector de Educación del 2.4 % al 4 %, la creación del

programa Beca 18, que benefició a más de 60.000 jóvenes; el impulso

a la aprobación de la nueva Ley Universitaria; la promulgación de la

Ley de Servicio Civil basada en la meritocracia del empleado público.

Se creó el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, se

impulsó grandes programas sociales como Pensión 65, Qali Warma,

Cuna Más. Se dio impulso al Sistema Integrado de Salud (SIS), que

da cobertura a 16 millones de peruanos; y al Plan Esperanza, que

cubre tratamientos costosos en salud. Se subió el sueldo mínimo de S/

650 a S/ 750 en el 2012 y a S/ 850 en el 2016. La inversión en

grandes obras públicas también fue muy importante: destacan la

construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero, la carretera

longitudinal de la Sierra tramo 2, la Línea 2 del Metro de Lima, la


19
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

modernización de la refinería de Talara, el Gasoducto Sur Peruano, la

inauguración del proyecto de irrigación Olmos, el incremento de la

infraestructura vial (más de 19.000 km), etc.

Si bien recibió un país creciendo a tasas de 6 % anual, durante este

periodo solo se creció en un promedio de 3 % anual, lo que se

atribuye a factores coyunturales externos. La pobreza disminuyó en

dos puntos porcentuales. El gobierno no estuvo tampoco exento de

sospechas de corrupción, al salpicarle el escándalo del empresario

Martín Belaúnde Lossio (ex asesor de la pareja presidencial), así

como la acusación de un supuesto soborno y pagos de la empresa

Odebrecht al mandatario peruano a cambio de concesiones de obras,

caso este último investigado en Brasil en el contexto de una inmensa

red de corrupción que involucra a políticos y empresarios de dicho

país, investigación conocida allí como la operación Lava Jato.

En las elecciones generales de 2016, los principales candidatos que se

presentaron fueron Keiko Fujimori por Fuerza Popular (FP), Pedro

Pablo Kuczynski por Peruanos Por el Kambio (PPK) y César

Acuña por Alianza para el Progreso. Con menos opciones figuraban

la izquierdista Verónica Mendoza por Frente Amplio, Alfredo

Barnechea por Acción Popular, y los ex presidentes Alan

García (por Alianza Popular) y Alejandro Toledo (por Perú Posible).

Fue Keiko Fujimori la candidata que desde el comienzo mostró la

mayor preferencia en intención de voto, con un porcentaje cercano al

40 %, mientras que, más abajo, se disputaban el segundo lugar los

candidatos Kuczynski y Acuña. Pero empezó a alzar vuelo la


20
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

candidatura de un hasta entonces desconocido Julio Guzmán,

de Todos por el Perú, que desplazó a Kuczynski y Acuña, llegando

hasta el 20 % de intención de votos. Sin embargo, Guzmán fue

retirado de la competencia por las autoridades electorales por no

cumplir una serie de requisitos en la inscripción de su partido.

También fue retirado Acuña, por violar el estatuto que prohibía dar

dádivas a los electores. Ello permitió que PPK remontara al segundo

lugar, seguido muy de cerca por Verónica Mendoza y Alfredo

Barnechea.

Realizada las elecciones el 10 de abril de 2016, Fujimori obtuvo el

39 %, mientras que PPK logró el 21 % de votos, superando por un

corto margen a Verónica Mendoza, que obtuvo el 19 %. En el

Congreso, el fujimorismo obtuvo 76 escaños de 135, obteniendo así

una mayoría absoluta. La disputa electoral quedó así reducida entre

Fujimori y Kuczynski, en medio de una reñida contienda en la que

proliferaron los mutuos agravios; realizado el balotaje o segunda

vuelta electoral, el 5 de junio de 2016, Kuczynski resultó ganador por

un ajustado margen, de más de 40.000 votos, apenas 2 décimas en el

porcentaje total. Influyó mucho en el resultado, a decir de los

analistas, la intervención a última hora de Verónica Mendoza, que

desde el Cuzco invocó a la ciudadanía a votar por PPK para impedir

la llegada al poder del fujimorismo (motejado como dictatorial,

corrupto y mafioso), en momentos en que la victoria de Keiko parecía

inminente.

21
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

1.1.2.4. GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI

El 28 de julio de 2016 Pedro Pablo Kuczynski juró como presidente

de la República en la ceremonia de toma de mando realizada en el

Congreso de la República.

1.1. Objetivos

1.1.1. Objetivos Generales

1.1.2. Objetivos Específicos

22
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

CAPITULO II:
MODELO DE DESARROLLO DE GESTIÓN PARA LA
INNOVACIÓN EN EL GOBIERNO PERUANO

23
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

2.1. ELEMENTOS INTEGRANTES DEL MODELO

2.1.1. PILARES

Como pilares de la innovación, en el desarrollo del presente

estudio se han identificado tres:

 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: puesto que, a través de

herramientas y métodos como bancos de experiencias, sistemas,

catálogos, se puede capturar, transferir, intercambiar y absorber el

conocimiento útil existente para generar uno nuevo. El conocimiento se

considera como el activo intangible más valioso de la organización. Por

ello, la propia experiencia es una fuente de conocimiento para generar

ideas innovadoras.

 FACTORES QUE PROMUEVEN LA INNOVACIÓN: entre los

principales se encuentran, sin que esta lista sea exhaustiva, los procesos

promotores de innovación instaurados en un gobierno , como el sistema

de incentivos y recompensas; la gobernanza pro innovación, que consiste

básicamente en el reconocimiento y el apoyo a las iniciativas

innovadoras por la alta dirección, lo cual incluye la tolerancia al error; y

las oportunidades y la flexibilización de la experimentación a través de

instrumentos y herramientas para someter a prueba la innovación y

realizar los ajustes que fuesen necesarios.

 ADAPTABILIDAD AL ENTORNO Y AL CONTEXTO

CULTURAL: que consiste en incorporar tanto el entorno como el

contexto cultural en la gestión de una propuesta innovadora, bajo la

premisa de que la única forma de garantizar que esta se implante y se

24
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

haga sostenible es asegurar un ambiente favorable para su desarrollo, que

respete la identidad cultural y permita la intervención del agente

innovador en aquellos espacios donde es posible integrar el conocimiento

técnico, tradicional y moderno, para generar la innovación, adecuándolos

al contexto y al entorno del gobierno local.

Cada uno de los pilares se ha definido en capítulos anteriores, sin

embargo, resulta pertinente indicar que tanto la gestión del conocimiento

como la adaptabilidad al entorno y al contexto cultural son conceptos

únicos, mientras que los factores que promueven la innovación,

señalados en el modelo, son aquellos por lo general se han identificado

como presentes en la gestión de propuestas calificadas de innovadoras,

de acuerdo con las experiencias analizadas en el capítulo anterior.

2.1.2. COMPONENTES

Los componentes de la innovación son: motivación, actores,

recursos, alianzas, ciudadanía y cambio cultural.

 LA MOTIVACIÓN es todo aquello que impulsa al funcionario a crear

y, en consecuencia, a innovar. Puede ser intrínseca (por ejemplo el

deseo, la identificación y la lealtad del funcionario con el municipio),

extrínseca (incentivos como bonos o reconocimientos públicos, o

castigos como sanciones al error) o trascendente (como el deseo del

funcionario de actuar con honestidad en el cuidado de los recursos

públicos).

 LOS ACTORES son los protagonistas del desarrollo de la propuesta

innovadora. Comprenden al líder y al equipo innovador a cargo del

25
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

diseño, realización y puesta en práctica de la innovación. En ese marco,

es posible que en el desarrollo de la innovación se identifique a un líder

político encargado de brindar el respaldo y la voluntad política

necesarios para la adopción, puesta en marcha y sostenibilidad de la

innovación; además, existe un líder técnico que organiza y dirige el

trabajo del equipo de profesionales y especialistas para la aplicación de

la innovación.

 LOS RECURSOS son equipos, logística, infraestructura, recursos

humanos (consultores, asesores o apoyo técnico, entre otros) y

financieros con los que cuenta el gobierno y que podrían contribuir al

desarrollo de la innovación. También, de acuerdo con este componente

es posible identificar las carencias técnicas, logísticas o financieras que

tiene el gobierno y que pueden impedir la aplicación de una innovación

que podría ser beneficiosa para las comunidades.

 LAS ALIANZAS, según el tipo de innovación que se realice, en algunos

casos será necesaria la colaboración, la cooperación o el establecimiento

de redes con empresas, colegios profesionales, entidades sin fines de

lucro (fundaciones, asociaciones, organizaciones no gubernamentales,

etc.), instituciones financieras internacionales u otras entidades públicas,

con el fin de facilitar el desarrollo y la aplicación de la innovación.

 RESPECTO DE LA CIUDADANÍA, la participación de los

beneficiarios de la innovación es clave para su éxito. En este sentido,

dependiendo del tipo de innovación, en algunos casos será necesario el

apoyo de los ciudadanos para el impulso de innovaciones que no los

26
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

involucren directamente (por ejemplo, un nuevo proceso creado en el

gobierno que implicará cambios en la prestación de un servicio); y en

otros casos se requerirá la participación directa y activa de los

beneficiarios para garantizar el funcionamiento de la innovación a

aplicar.

 EL CAMBIO CULTURAL es el elemento que considera que la cultura,

por su efecto dinamizador de la innovación, promueve constantes

transformaciones que requieren que los funcionarios y los ciudadanos

(usuarios o beneficiarios de la innovación) se adapten y aprendan a hacer

las cosas de una forma distinta para asegurar el éxito y la sostenibilidad

de la propuesta innovadora. Esto permitirá que, una vez puesta en

marcha la innovación, sea posible modificar la forma de hacer las cosas

en el gobierno local y que los funcionarios y los ciudadanos adecuen su

conducta a la nueva situación, de manera que se transite por un proceso

de aprendizaje para establecer un nuevo patrón de conducta, con base en

la innovación.

2.1.3. PROCESO DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN

La gestión de la innovación implica la capacidad de administrar, controlar y

evaluar los componentes en los diferentes pasos del proceso de innovación,

con el fin de establecer los elementos necesarios para una óptima

implementación de la innovación, de acuerdo con el contexto cultural. Así, la

gestión se plantea como un proceso que se inicia cuando el gobierno toma

conocimiento de los problemas y las necesidades de la comunidad y decide

intervenir para dar una solución innovadora que culmina en un servicio nuevo

o mejorado, diseñado conforme a sus competencias. Este proceso se divide en


27
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

siete pasos que se describen a continuación.

En este punto es importante mencionar que el modelo propone que todos los

gobiernos regionales y locales cuenten con una instancia formal que se

encargue de conocer, evaluar y gestionar las iniciativas innovadoras

generadas a su interior, sea porque se han recogido necesidades y problemas

de los ciudadanos, o porque los propios funcionarios del gobierno los han

identificado. Las experiencias internacionales de los países con políticas de

innovación establecidas en el ámbito nacional parten de la existencia de una

instancia encargada de recoger, apoyar, evaluar y gestionar propuestas

innovadoras; estas reciben diferentes nombres (agencia de innovación, centro

de innovación, etc.), pero cumplen funciones similares con éxito, de acuerdo

con la realidad local del país en cuestión.

2.2. SIETE PASOS PARA HACER INNOVACIÓN EN EL GOBIERNO

PERUANO.

Ya identificados los elementos que forman el modelo de gestión de la

innovación en los gobiernos propuesto, en seguida se describen los pasos

necesarios para su funcionamiento. Son siete pasos en cuatro etapas:

generación de idea; búsqueda e investigación; selección; e implementación;

los que se proponen para diseñar, poner en marcha y asegurar la

sostenibilidad de la innovación en el gobierno.

2.2.1. GENERACIÓN DE LA IDEA

El proceso de gestión de la innovación se inicia cuando el gobierno toma

conocimiento de los problemas y las necesidades planteados por la

comunidad (ciudadanos), o por algunos funcionarios. Ingresada la solicitud,

el gobierno interviene a través de un procedimiento de atención.


28
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

Este flujo considera que el ingreso de la solicitud que contiene la

descripción del problema o la necesidad se hace a través de la Unidad de

Trámite Documentario en el caso de los ciudadanos. En el de los

funcionarios, se ha incluido en el mismo trámite; sin embargo, por

simplificación administrativa, es posible que desde el área donde el

funcionario presta servicios se canalice hacia la instancia que evaluará esta

solicitud. El envío de la solicitud a la instancia a cargo de la innovación y el

desarrollo del gobierno permitirá evaluar si alude a problemas, definidos

como hechos o circunstancias que representan una dificultad social que

impide el desarrollo del gobierno, y necesidades, definidas como la falta o

la carencia de condiciones adecuadas para el crecimiento de los ciudadanos

y el desarrollo local. Si es otro tipo de solicitud, esta se deriva a la unidad

orgánica correspondiente. La instancia antes señalada evalúa si dentro de las

funciones y las competencias de los gobiernos regionales, así como también

las municipalidades está la atención a la necesidad o el problema

identificado por el ciudadano o el funcionario, lo que otorga legitimidad a la

actuación del gobierno en la tarea de generar la idea innovadora. Si es así, el

proceso continúa conforme al modelo propuesto; de lo contrario, la

respuesta será negativa, lo que finaliza el procedimiento.

29
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

INICIO

SOLICITUD DE:
 CIUDADANOS
 FUNCIONARIOS
 SERVIDORES

UNIDAD DE TRÁMITE
DOCUMENTARIO:
RECEPCIONA Y CALIFICA

UNIDAD DE
TRÁMITE
DERIVACION A
DOCUMENTARIO
2 DÍAS HÁBILES UNIDAD
: EVALUA
NO ORGANICA
NUEVAMENTE
COMPETENTE
TIPO DE
NECESIDAD
¿SON NECESIDADES O
PROBLEMA?

INSTANCIA A CARGO DE
LA INNOVACION Y
DESARROLLO DEL
GOBIERNO

RESPUESTA DE:
5 DÍAS HÁBILES  CIUDADANOS
 FUNCIONARIOS
NO  SERVIDORES
FIN
(DE NO OBTENER
RESPUESTA SE
APLICARÁ EL ¿ESTÁ LA NECESIDAD O PROBLEMA
DENTRO DE LAS COMPETENCIA DEL
SILENCIO GOBIERNO?
ADMINISTRATIV
O NEGATIVO)

IR A GESTIÓN DE LA
INNOVACIÓN.
30
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

Como ya se ha señalado, la gestión del conocimiento es uno de los pilares

de la innovación en el gobierno pues permite al agente innovador acceder a

diferentes fuentes de conocimiento en registros, archivos u otras

experiencias, lo que amplía el panorama de generación de ideas innovadoras

para solucionar el problema o satisfacer la necesidad. Una idea es la

creación que aún no se concreta en forma tangible pues permanece en la

mente; por tanto, para que dicha idea sea innovadora debe convertirse en

propuesta y cumplir con todos los elementos que permiten que califique

como tal. Así, se pasa a la segunda etapa, aquella de búsqueda e

investigación. Se debe precisar que esa idea, como mínimo, debe ser elegida

a través de criterios objetivos, es decir, debe ser la mejor opción en términos

de costo-efectividad, o costo-beneficio, así como viable y, por supuesto,

consecuente con la definición de innovación planteada en este estudio.

2.2.2. PROPUESTA SELECCIONADA

Una vez generadas una o varias ideas para solucionar el problema o

satisfacer la necesidad por el agente innovador, se inicia la búsqueda y la

investigación de fuentes de conocimiento para desarrollar estas ideas a

través de propuestas concretas. Para ello se recurre como fuentes de

conocimiento al espectro internacional de experiencias innovadoras de

gobiernos foráneos, a otras experiencias de gobiernos locales nacionales o,

incluso, al empleo de herramientas para obtener información directa, como

entrevistas a quienes serían beneficiarios del desarrollo de la innovación,

entre otros. El resultado de la búsqueda y la investigación será la

determinación de alternativas de propuestas, con lo que concluye la segunda


31
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

etapa y se inicia la tercera. Cada una de las propuestas alternativas debe

considerar los actores, los recursos y las alianzas necesarios como parte de

la innovación que se propone. Igualmente, la búsqueda y la investigación de

alternativas de propuestas que califiquen como innovadoras solo es posible

en la medida en que existan los factores para llevarlas a cabo, como pilares

que determinen el éxito de la innovación. Una vez disponible una lista de

posibles propuestas innovadoras, se ingresa a la etapa de selección de

aquella que solucionará el problema o satisfará la necesidad, para ello se

procede a la evaluación de las alternativas de que se dispone a partir de los

siguientes criterios:

 Que las propuestas califiquen como innovadoras de acuerdo con el

concepto y las características que se plantean en este estudio.

 Que permitan prever mecanismos que garanticen la sostenibilidad de

la propuesta.

 Que su naturaleza y características permitan su monitoreo y

medición de impacto. En caso de tener más de una propuesta que

cumpla con los criterios señalados, se elegirá, con un enfoque de

austeridad y buen uso de los recursos públicos, aquella que

represente la menor inversión al gobierno local, sin sacrificar la

eficiencia o la calidad de su aporte a este.

De acuerdo con el modelo planteado, las propuestas deberán considerar la

adaptabilidad al entorno y al contexto cultural, de conformidad con el

alcance descrito, como requisito previo a su realización. Seleccionada la

propuesta, se debe tener claro para su diseño a qué tipo de innovación se

32
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

ajusta, de acuerdo con los propuestos en este estudio (que corresponden a la

clasificación del Manual de Oslo): producto, proceso, mercadotecnia u

organizacional, para contar con las herramientas más eficaces para su puesta

en marcha.

2.2.3. PROPUESTA DESARROLLADA

La etapa de ejecución se inicia con el diseño de la propuesta elegida. Con

este fin, se plantea un método que garantice un diseño objetivo y aplicable

al gobierno local y, sobre todo, que asegure la solución al problema o la

atención de la necesidad. Por ejemplo, se propone una lluvia de ideas y un

mapa de patrones, entre otros que puedan contribuir a desarrollar una

propuesta de manera integral, es decir, considerando a los beneficiarios, las

posibles alianzas o los actores externos y el propio gobierno. Aplicado este

método, se diseña y evalúa la propuesta:

 La viabilidad legal, es decir, que no exista impedimento legal alguno para la

propuesta, en fondo y forma, se evalúan las alternativas de solución de

acuerdo con las normas (en temas como uso del suelo, patentes, legislación

laboral, entre otros), pero teniendo en cuenta que no solo se trata de ser un

ejecutor jurídico de los dictados legislativos sino que con límites bien

diagramados, permite la actuación administrativa en determinadas

situaciones o la obtención de objetivos específicos en pos de la salvaguarda

real del interés general.

 La viabilidad técnica, es decir, el análisis de la manera en la cual el

problema o la necesidad planteada va a transformarse gracias a la propuesta,

lo que implica definir objetivos y metas teniendo en cuenta la afectación a

la comunidad y no a un individuo.
33
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

 La viabilidad financiera, mediante la cual se establecen las ventajas y las

desventajas de las alternativas en términos financieros a partir del análisis

de la información de ingresos y/o beneficios y costos, con el fin de

determinar los efectos sociales sobre los grupos poblacionales implicados.

La aplicación del análisis económico, que considera análisis de los costos de

los aspectos comprendidos en los demás rubros (técnicos, ambientales,

institucionales), mide la contribución de la propuesta al desarrollo local.

Aplicada la evaluación a la propuesta diseñada, si esta es viable en los

aspectos considerados, se convierte en una propuesta desarrollada, adecuada

técnicamente y lista para ser adoptada por el gobierno local.

2.2.4. ADOPCIÓN

La propuesta desarrollada se pone en conocimiento de la máxima

autoridad del gobierno para que le otorgue la conformidad política (a través de

la aprobación formalizada) y se encuentre lista para ponerse en marcha. Si se da

la conformidad y la máxima autoridad hace suya la propuesta, el equipo

innovador dispondrá las acciones necesarias para que la innovación demuestre

su impacto.

2.2.5. PUESTA EN MARCHA

Si la propuesta innovadora cuenta con la conformidad de la máxima

autoridad del gobierno está lista para aplicarse de acuerdo con su diseño. A

través de un piloto, si el servicio es nuevo; con pocas unidades, si son bienes

nuevos; mediante la difusión de las directivas necesarias, si es un proceso

nuevo; o la modificación de los instrumentos de gestión, si se trata de una nueva

unidad orgánica, entre otras variantes, para que, con la difusión de la

innovación, que debe ser además parte del diseño de la propuesta, el gobierno no
34
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

solo tome conocimiento, sino que se involucre en la puesta en marcha. En este

punto se considera ejecutada la innovación si se obtiene como resultado del

proceso un nuevo y mejorado servicio municipal.

2.2.6. SOSTENIBILIDAD

Si bien ya se puso en práctica la innovación, esta no tendría impacto si ya

en marcha su vigencia fuera únicamente por el tiempo del piloto o de la prueba.

Un piloto no es innovación, para considerarse tal, la innovación debe generar un

cambio con vocación de permanencia; por ello, se propone la sostenibilidad

como un paso obligado en la gestión de la innovación.

La sostenibilidad de la innovación garantiza la continuidad y la posibilidad de

realizar una revisión permanente que contribuya a la mejora continua; por ello,

la voluntad política es indispensable para asegurar que estén presentes ambos

elementos.

En ese marco, existen dos maneras de institucionalizar la sostenibilidad de la

innovación: a través de su formalización con la creación o la incorporación en

proyectos, programas o unidades orgánicas del gobierno; y por medio de su

normalización, que se efectiviza con la modificación de las normas existentes o

la aprobación de una nueva norma que regule este novedoso o mejorado servicio

municipal.

2.2.7. MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

La propuesta innovadora en marcha y que permanece en el tiempo se

completa con el monitoreo permanente. Para ello, deben considerarse elementos

de medición periódica con base en variables e indicadores que permitan

controlar y verificar el comportamiento de la innovación.

35
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

Al aplicar el modelo propuesto a través de estos pasos y etapas, el gobierno

podrá: responder a las necesidades y los problemas que afectan a la sociedad y

cumplir con las funciones y las obligaciones que como gobierno tienen con sus

vecinos, dado que el resultado de la innovación es un nuevo o un mejorado

servicio municipal.

2.3. DESARROLLO DEL MODELO PARA UNA MEJOR GESTION

El modelo que se propone, es resultado de la aplicación de lo anteriormente

expuesto. Por tanto, cuando un miembro de la comunidad (ciudadano) o un

funcionario lleva un problema o una necesidad al gobierno local, este toma esa

inquietud a través de la instancia a cargo de la innovación y el desarrollo local;

evalúa si está de acuerdo con sus funciones y competencias; genera una idea que

pueda convertirse en una propuesta, basada en el conocimiento tácito y explícito

que posee; se apoya en aquellos factores que a partir de la idea puedan generar

innovación; y acude a fuentes de conocimiento, como experiencias foráneas y

nacionales o entrevistas con usuarios, para generar alternativas de solución a los

problemas y las necesidades (estas últimas presentan todos los componentes de

una innovación en esta etapa, es decir, motivación, recursos, actores y posibles

alianzas).

Las alternativas propuestas se evalúan según los criterios establecidos y se

verifica que estas se adapten al entorno y al contexto cultural del gobierno, se

selecciona la propuesta y se califica el tipo de innovación (producto, proceso,

mercadotecnia u organizacional).

Para su ejecución, se diseña la propuesta, previa evaluación de su viabilidad

legal, técnica, económica, financiera y social; se presenta a la máxima autoridad

administrativa para su conformidad política y adopción como un nuevo o


36
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

mejorado servicio regional o municipal; y se pone en marcha. Finalmente, para

asegurar la sostenibilidad de la innovación, con base en la voluntad política de la

autoridad a cargo, se formaliza y normaliza para darle continuidad. Igualmente,

para conseguir su mejora continua se disponen instrumentos de medición a

futuro.

37
FALTA DE GOBIERNO EN EL PERÚ

ALAN GARCÍA SOBRE BAJO CRECIMIENTO DEL PBI: “ES FALTA DE


GOBIERNO”

El ex presidente Alan García comentó hoy la información revelada en la víspera por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la cual dio cuenta de que el

avance del Producto Bruto Interno (PBI) en abril fue solo de 0,17%, su cifra de

crecimiento más baja desde setiembre del 2009 (0,15%), durante el segundo régimen

aprista.

Un comunicado del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) había señalado el jueves

por la mañana que abril mostraría cierta lentitud no solo por los efectos del fenómeno

de El Niño costero, sino porque hubo menos días laborables considerando la Semana

Santa.

El INEI también señaló que en Lima Metropolitana se perdieron 55.400 empleos

formales entre el trimestre marzo-abril-mayo de este año y el mismo período del año

anterior. Se trata de una caída interanual de 1,8%.

“Solo 0,17% de PBI y 55.000 empleos perdidos en Lima. No son culpa de El Niño o del

Congreso. Es falta de Gobierno”, manifestó el ex presidente a través de un mensaje

publicado esta mañana en su cuenta en Twitter.

38