Universidad Nacional Federico Villareal

Facultad de Administración
Especialidad de Administración Pública y Gestión
Social
Tema: LOS PROGRAMAS DE APOYO EMPRESARIAL
DEL ESTADO Y LA FORMALIZACION DE LAS MYPES
TEXTILES DEL EMPORIO COMERCIAL DE GAMARRA-
DISTRITO LA VICTORIA

Docente: Zavala Sheen, Elmo

Presentan los alumnos:
 Laureano Hinostroza, Gudelia
 Quispe Apestegui, Lia
 Ramirez Corimanya, Lilibet
 Toledo Cueva, Crisbell

Lima, Perú
2018
 LOS PROGRAMAS DE APOYO
EMPRESARIAL DEL ESTADO Y
LA FORMALIZACION DE LAS
MYPES TEXTILES DEL EMPORIO
COMERCIAL DE GAMARRA-
DISTRITO LA VICTORIA

2018
 CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1 Problema General

¿Cómo la formalización de las Mypes textil del Emporio Comercial de Gamarra

se relaciona con el acceso a los programas de apoyo empresarial ejecutado por
el Estado?

1.2.2 Problema Especifico

a. ¿Cómo se relaciona la constitución de la empresa ante Sunarp se relaciona a los

programas de apoyo empresarial ejecutado por el estado?
b. ¿Cómo se relaciona la presentación oportuna de la declaración jurada de
impuesto a la renta con el acceso a los programas de apoyo empresarial
ejecutado por el Estado?
c. ¿Cómo se relaciona el liderazgo empresarial con el acceso a los programas de
apoyo empresarial ejecutado por el Estado?

1.3OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1 Objetivo General

Determinar si la formalización de las Mypes textil del emporio comercial de
gamarra se relaciona con el acceso a los programas de apoyo empresarial
ejecutados por el Estado.

1.3.2 Objetivo Especifico

a. Determinar si la constitución de la empresa ante Sunarp se relaciona con el
acceso a los programas de apoyo empresarial ejecutado por el Estado.
b. Determinar si la presentación oportuna de la declaración jurada de impuesto a
la renta se relaciona con el acceso a los programas de apoyo empresarial
ejecutado por el Estado.
c. Determinar si el liderazgo empresarial se relaciona con el acceso a los
programas de apoyo empresarial ejecutado por el Estado.

1.4 JUSTIFICACIÓN

Justificación teórica

El motivo principal de este trabajo se fundamenta en la necesidad de investigar

sobre la formalización de la Mypes (micro y pequeñas empresas) textiles del
Emporio Comercial de Gamarra y la posibilidad de acceder a los 17 programas
de apoyo empresarial ejecutado por el Estado, a fin de establecer lineamientos
para la formalización empresarial e implementar estrategias para la conducción
de sus negocios basadas gestión de calidad.
Es importante analizar la estrecha relación existente entre los microempresarios
emergentes, relación que es también clave para explicar el nivel de éxito
alcanzado en sus emprendimientos, así como su permanencia en la economía
frente a la creciente competitividad.

Justificación práctica

Para el desarrollo de la presente investigación es necesario poner en práctica las

teorías científicas que son el sustento teórico, lo que nos permitirá formular
alternativas de solución expresas en las recomendaciones para el
fortalecimiento de los siguientes procesos: presentación oportuna de la
declaración jurada de impuesto a la renta, incremento de la capacidad crediticia,
nivel de la producción, capacidad de asociatividad con instituciones afines,
competitividad empresarial, participación en el proceso de contrataciones
públicas, capacidad de exportación y la constitución de la empresa.

CAPITULO II
 MARCO TEÓRICO

2.1 ANTECEDENTES
Luego de haberse realizado la revisión de la literatura existente a nivel
nacional e internacional sobre el tema de investigación “LOS PROGRAMAS DE
APOYO EMPRESARIAL DEL ESTADO Y LA FORMALIZACION DE LAS MYPES
TEXTILES DEL EMPORIO COMERCIAL DE GAMARRA-DISTRITO LA VICTORIA”, se
exponen brevemente una serie de trabajos que pueden servir de base para
complementar nuestra base teórica.

 MOLINA, C. (2009). En su tesis: “Mypes de la industria manufacturera

del sector textil: desarrollo tecnológico, sistemas de información, gestión
organizacional y calidad de empleo”, Universidad de Cartagena,
Colombia.

Es fundamental para la supervivencia de las empresas peruanas en los

mercados para lograr productividad y eficiencia en sus procesos, que estas
dispongan de los medios necesarios para enfrentarse a problemas como la
globalización y los cambios tecnológicos que actualmente se estaban
produciendo, con el propósito de lograr que sean competitivas y adquieran
estabilidad y madurez con el paso de los años. La mayoría de la MYPES se
perfilan hacia la producción de productos específicos que requieren de
tecnología fija, con una procedencia entre nacional y extranjera. Se ha visto y
comprobado que la inversión en tecnología e innovación no tiene un fin
específico de impacto en los procesos, el sector requiere de orientación en el
desarrollo de investigación Las MYPES de industria manufacturera del sector
textil se encuentran en un bajo desarrollo de sistemas de información, ya que
la mayor parte de las empresas no poseen medios robustos de conexión a
internet y sus sistemas de información son limitadas.
A pesar de que la mayor parte de las MYPES manufactureras del sector textil
invierten en publicidad y mercado, las ventas generadas se centran en el
mercado local satisfaciendo segmentos de mercados específicos. Existen
todavía empresas que no cuentan con programas de salud ocupacional (SO) y
de seguridad industrial (SIN).
 AYALA, A. (2010).En su tesis: “El financiamiento como estrategia de
optimización de gestión en las mypes textil-confecciones de gamarra”,
Universidad San Martin de Porres, Lima-Perú.
El principal problema de la mayoría de las micro y pequeñas empresas
(MYPES) de textil confecciones de Gamarra, es el financiamiento desde el
inicio del emprendimiento, así como necesidades de capital de trabajo por falta
de liquidez, adquisición de activos fijos o expandir sus actividades; para
conseguir un préstamo el empresario tiene que cumplir con las exigencias
requeridas por la institución financiera, aquellos que no califican se ven
obligados a recurrir a prestamistas informales con intereses sumamente altos.
La presente investigación tiene por objetivo demostrar que el financiamiento
influye en la optimización de gestión de las MYPES, lo cual permite la
expansión o crecimiento las empresas de textiles confecciones de Gamarra. En
ese sentido para ello MYPES fueron evaluadas a través de encuestas y
entrevistas que se le realizaron a los gestores o quienes dirigen dichas
empresas. Del estudio se concluye, que la principal causa del financiamiento de
las MYPES es el capital de trabajo, es importante que el empresario o quien
conduzca la empresa tenga conocimiento de las herramientas de gestión para un
adecuado y eficiente uso de los recursos que optimice la gestión empresarial
permitiendo la expansión y crecimiento de las MYPES en el Perú.
Finalmente, se recomienda que todo financiamiento debe ser evaluado
técnicamente, buscar la mejor opción en tasa de interés, en el plazo de
devolución, en rentabilidad, en factibilidad de negociación con el financista,
saber en qué términos se consigue un financiamiento, cuando endeudarse,
tomar la mejor decisión la cual permita obtener una rentabilidad favorable.

 A Nivel Internacional
Organización Internacional del Trabajo, (2015), En “Desafíos políticas para
la formalización de las micro y pequeñas empresas en américa latina”.

Las cifras en América Latina muestran que combatir la informalidad en las

empresas de menor tamaño no es tarea fácil. En los países con mejor trayectoria
en esta materia, alrededor de la mitad de la micro y pequeñas empresas están
registradas ante las autoridades fiscales, siendo esta proporción mucho menor
en la mayoría de los países. Los avances durante la última década han sido
moderados en comparación con los esfuerzos desplegados por los países para
facilitar la formalización. Seguramente los resultados deben ser evaluados con
el telón de fondo de la heterogeneidad productiva y las brechas de
productividad entre las empresas de distintos tamaños. Pero la experiencia
también muestra que algunas reformas sí dan resultados positivos –aunque en
ciertos casos solo después de periodos largos, de hasta una década– de
adecuación y difusión antes de que empiecen a mostrar resultados. Sin lugar a
dudas la parte más complicada de la formalización de las micro y pequeñas
empresas es la formalización laboral en estas entidades.
Aunque existe una estrecha relación entre la formalización de la entidad
productiva y la de las relaciones laborales dentro de las empresas, se ve que las
políticas que facilitan la creación formal de las empresas no siempre tienen los
impactos deseados sobre la formalidad y la calidad del empleo en el segmento.
Esta discrepancia se produce porque las empresas de menor tamaño operan en
distintos niveles de informalidad, cumpliendo con algunas normas pero no con
otras, ya sea por elección o por falta de conocimiento. Reducir la informalidad
en las micro y pequeñas empresas requiere un abordaje integral. Medidas para
reducir la carga administrativa de las empresas son de limitado valor si no
coexisten con esfuerzos continuos para mejorar el acceso a la protección social
y los instrumentos de fomento en pro de una mayor competitividad del sector.
Se requiere a la vez crear o perfeccionar los incentivos a la formalización,
tomando en cuenta tanto los intereses de las empresas como los de los
trabajadores. Estos esfuerzos tienen que ir complementados por políticas hacia
una fiscalización más efectiva del segmento y una mayor capacitación de los
empresarios y trabajadores acerca de las normas, los derechos, las obligaciones
y los beneficios de la formalización.
(Parra Bernal, 2013) En el presente caso de estudio se analiza la
empresarialidad informal como un reto de política pública y económica.
Para ello, se efectuaron 20 entrevistas en profundidad a microempresarios y
comerciantes del sector informal en las ciudades de La Paz y El Alto, en
Bolivia en 2010, y a 3 funcionarios públicos de instituciones de apoyo al
fomento empresarial en el mismo país. La principal reflexión giró en torno al
establecimiento de que los empresarios informales poseen un elevado nivel de
influencia en la efectividad de las políticas públicas implementadas para su
sector, así como en los mecanismos que se han utilizado en Bolivia para
incluirlos en el proceso.
De acuerdo con cifras del Banco Mundial (2007), las empresas informales
(aquellas que no pagan impuestos ni cuentan con un registro mercantil) y los
 trabajadores por cuenta propia no calificados representan cerca del 60% de la
fuerza laboral de los países emergentes. Este hecho, atado a los bajos niveles de
productividad de las empresas informales, y su asociación con economías de
base estrecha, hace que la empresarialidad informal se 27 muestre hoy como
uno de los grandes retos en materia de política pública económica y social en
Latinoamérica (De Soto, 2000; Maloney, 2004; Banco Mundial, 2007).

 ALVAREZ, J. (2017) “La gestión empresarial de las Mypes y su relación con

la competitividad de ventas en el emporio de gamarra, Universidad Cesar
Vallejo, La Victoria.
La presente tesis tiene como objetivo general comprender la relación de la
gestión empresarial de las Mypes con la competitividad de ventas en el emporio
de Gamarra – La Victoria 2017, teniendo como grave problema que muchas
empresas Mypes no ejecutan una apropiada gestión empresarial, puesto que
muchas veces se manejan en base a lo aprendido por el tiempo, lo cual puede
relacionarse directamente de manera negativamente en la competitividad de
ventas. El diseño de investigación es de tipo no experimental, de carácter
descriptivo – correlacional, considerado como una investigación aplicada. La
población estuvo conformada por 250 empresarios Mypes del Jr. Humboltd –
La Victoria, con un tamaño de muestra de 152 empresarios Mypes entre
hombres y mujeres. Los resultados del trabajo de campo dieron como resultado
que existe una correlación positiva baja entre las variables gestión empresarial
de las Mypes y la competitividad de ventas

 Victor, A.(2009)"CAPACITACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL DE LAS

MICROS Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE LIMA METROPOLITANA”,
Universidad Nacional de educación Enrique Guzmán y Valle, Lima-Peru.
El presente trabajo de investigación titulado de las Micro y Pequeñas Empresas
de Lima Metropolitana se ha realizado teniendo en cuenta el Reglamento de
Grados y Títulos de la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de
Educación Enrique Guzmán y Valle, con la finalidad de obtener el Grado de
Doctor en Ciencias de la Educación. La investigación está orientada a
determinar la relación que existe entre la Capacitación y Gestión Empresarial
de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPES), en Lima Metropolitana Centro
Comercial Gamarra, actualmente. Este trabajo cobra importancia porque aborda
una problemática a nivel de empresa local, regional y nacional, cual es: obtener
productividad y sostenibilidad de las MYPES, que puede alcanzarse a través de
 una buena Capacitación en Gestión Empresarial. El presente estudio involucra a
los empresarios del Centro Comercial Gamarra distrito de La Victoria, Lima
Metropolitana. La muestra estuvo conformada por 370 empresarios.
Los instrumentos empleados fueron: dos encuestas de tipo Likert, respecto a
los empresarios y a las Micro y Pequeñas Empresas, los cuales se elaboraron
para los fines de este estudio y fueron validados por expertos. En esta
investigación se emplea el método no experimental y se hace uso del diseño
transeccional, descriptivo correlacional. El análisis de los datos recolectados se
realizó mediante la distribución de frecuencias y el coeficiente de correlación
de Pearson. Las limitaciones que se pudieron encontrar estuvieron referidas al
financiamiento y a la resistencia de los empresarios a brindar información; en
este sentido, para los fines propuestos la investigación tomó en cuenta el Centro
Comercial Gamarra, tomando como muestra a 370 empresarios.

 BRAVO ,C.(2014) ”EL COMERCIANTE INFORMAL COMO FACTOR DE

ORIGEN Y EXPANSIÓN DEL EMPORIO GAMARRA, UNIVERSIDAD
NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN,Lima-Peru.
El presente trabajo de investigación pretende ofrecer un análisis relativamente
claro del fenómeno del comercio informal en el emporio Gamarra en donde
juegan un papel importante el vendedor ambulante que se acrecienta cada día
como resultado de la creciente injusticia social, la mal distribución de la
riqueza, el descuido del Estado y los gobiernos de los habitantes del interior
quienes al verse postergados en condiciones infrahumanas. En muchas zonas
rurales economías de subsistencia que no son declaradas, las que incluyen
producción de bienes así como su intercambio a través de transacciones
monetarias o el uso vigente del trueque, por lo mismo miles de personas migran
día a día hacia las grandes ciudades que generalmente están ubicada en la zona
de la costa, en busca de mejores oportunidades para la supervivencia y
superación. Inicialmente muchos de ellos experimentan trabajos muy fuertes y
sus remuneraciones son injustos y que si sumamos a esto que la mayoría no
encuentran trabajos dignos, buscan que independizarse iniciándose con un
pequeño negocio donde trabajas por encima de las ocho horas con la esperanza
de tener algo más en un tiempo determinado y muchos de ellos prolongan esta
situación por muchos año utilizando las calles o caminando permanentemente
por ellas productos en mano exponiéndose y soportando la represión de las
autoridades, el decomiso de sus productos la humillación frente a los demás, y
que pasar de ese riesgo muchos de ellos logran en convertirse en
microempresarios dando lugar al surgimientos de emporios comerciales como
ocurre en Gamarra. El Estado en este sistema neoliberal, es incapaz de resolver
este problema a pesar de que los gobiernos llegan al poder haciendo una serie
de ofertas de cambiar la situación existente en favor de las mayorías pero que
luego ya en el poder fácilmente la olvidan generando desazón, frustración en la
población que comienza a criticarlo y cuestionarlo porque se evidencia la
corrupción, la indiferencia, la soberbia del gobernante, pero crea múltiples
estrategias de supervivencia y progreso, respondiendo y rebasando el orden
establecido, las normas legales, lo formal y lo oficial. Por ello el objetivo de
este trabajo es brindar una información medianamente clara sobre el papel de
comerciante informal, que evade el pago de los impuestos en las ventas que
realiza, pero que se somete y también somete al subempleo, surgiendo
microempresas de subsistencia que dan sustento a la economía informal, que de
acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Perú sustenta su PBI
con más del 60% de ingreso por esta modalidad, siendo uno de los más altos de
américa latina luego de Bolivia que es del 66%. los primeros ambulantes se
iniciaron en 1946 con la creación del Mercado Mayorista "la Parada", quienes i
invaden la avenida Aviación vendiendo en nuestro país. La informalidad se
basa en la existencia de problemas estructurales no resueltos y en el mal
funcionamiento de las instituciones debido a la marginación y el centralismo.
La actividad informal no está libre de costos por el contrario los sobornos a
ciertas autoridades, el riesgo de la perdida y la requisa de sus productos.
Asimismo es importante señalar que los comerciantes informales no gozan de
ventajas que ofrecen las leyes, como la responsabilidad limitada, la facilidad de
dividir los activos, La sucesión limitada, el acceso al crédito formal o tasas
inferiores que las usualmente observadas en los mercados formales. Es
importante señalar que el comerciante informal de venta ambulatoria influyo y
contribuyó en el origen y desarrollo del emporio gamarra, con el transcurrir del
tiempo muchos se han incluido en el comercio formal, otros semiformales
aunque hay muchos miles que aún persiste en el trabajo inicial que en estos
tiempos ya rebasaron la avenida Parinacochas por un lado, la avenida 28 de
julio por otro, llegando a la avenida México por el otro. Como podrá observarse
mi investigación la he desarrollado con los vendedores informales del emporio
Gamarra que ha sido mi campo de acción y su papel en el origen y expansión
de estos, haciendo un trabajo descriptivo que puede servir en el fututo para que
otros investigadores tomando como experiencia lo trabajado por mi persona
 avancen es detalles que no hemos podido señalar por razones de tiempo,
espacio y características de la propia investigación.

 Ley Nª 28015, Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 03 de junio del 2003

 Mediante Ley Nº 28015, publicada el 3 de julio de 2003, se aprobó la Ley de

Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.
 Por Ley Nº 28851, publicada el 27 de julio de 2006, se modificaron los
artículos 21º (Compras Estatales) y 43º (Régimen Laboral Especial para las
Microempresa) de la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la
Micro y Pequeña Empresa.
 La Ley Nº 29034, publicada el 10 de junio de 2007, modificó el artículo 21º
de la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y
Pequeña Empresa. Mediante esta Ley se hace extensivo el beneficio de
retención del 10% del valor contractual que gozaban las MYPE que
contrataban con el Estado ofertando bienes y servicios, a aquellas MYPE que
celebran contratos de ejecución de obras y contratos de consultoría de obras,
por lo que no estarán obligados a otorgar la garantía de fiel cumplimiento
mediante carta fianza o póliza de caución. No correspondiendo tal retención
en caso de garantía por adelanto.
 El Decreto Legislativo Nº 1086, Ley de Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al
Empleo Decente, publicado el 28 de junio de 2008, modificó la Ley Nº 28015,
Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa;
 Mediante Decreto Supremo Nº 007‐2008‐TR (Ley MYPE), se aprobó el Texto
Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización
y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente
– Ley MYPE y su respectivo reglamento: Decreto Supremo Nº 008‐ 2008‐TR
(30/09/2008).Dicho reglamento ha sido modificado por el Decreto Supremo
Nº 024‐2009‐ PRODUCE (10‐07‐2009) en sus Artículos 30,34, 43, 44, 64, 65
y 68.
 Mediante D.S. 001‐2011‐PRODUCE, publicado el 23 de enero del 2011, se ha
modificado el art. 5 referente a la personería jurídica y constitución; del
Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y
del Acceso al Empleo Decente.
 En concordancia con la Directiva N° 003‐2008‐PCM/SGP, “Lineamientos
para la elaboración de la matriz de competencias y funciones y de los
anteproyectos de Ley de organización y funciones de los ministerios que
tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas”, y en el marco de la
implementación de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, para
el caso de los Ministerios que cuentan con competencias exclusivas y
compartidas, el Sector PRODUCE ha definido como un proceso esencial, la
“Promoción de la Formalización de la MYPE y Apoyo a los nuevos
emprendimientos”, el cual se define como el proceso orientado a:
a) establecer políticas, regulaciones y normatividad para conducir el conjunto
de actividades intersectoriales y del sector Producción para la Promoción de la
Formalización y la Competitividad de la MYPE y los nuevos
emprendimientos (iniciativas empresariales).
b) establecer y/o gestionar servicios cuyo fin sea promover la formalización
de la MYPE, abarcando a su vez, el diseño y desarrollo de programas,
actividades e instrumentos para promover los nuevos emprendimientos.

 Alvarez,J.(2017) “La gestión empresarial de las Mypes y su relación con la

competitividad de ventas en el emporio de gamarra, Universidad Cesar
Vallejo ,La Victoria.

tiene como objetivo general comprender la relación de la gestión empresarial

de las Mypes con la competitividad de ventas en el emporio de Gamarra – La
Victoria 2017, teniendo como grave problema que muchas empresas Mypes
no ejecutan una apropiada gestión empresarial, puesto que muchas veces se
manejan en base a lo aprendido por el tiempo, lo cual puede relacionarse
directamente de manera negativamente en la competitividad de ventas. El
diseño de investigación es de tipo no experimental, de carácter descriptivo –
correlacional, considerado como una investigación aplicada. La población
estuvo conformada por 250 empresarios Mypes del Jr. Humboltd – La
Victoria, con un tamaño de muestra de 152 empresarios Mypes entre hombres
y mujeres. Los resultados del trabajo de campo dieron como resultado que
existe una correlación positiva baja entre las variables gestión empresarial de
las Mypes y la competitividad de ventas.
 Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado, (1999), Lima-Perú.
Es una Empresa de Derecho Público adscrita al Sector Economía y Finanzas,
encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado. No se
encuentran comprendidas dentro del ámbito del FONAFE las Empresas
Municipales ni las Empresas y los Centros de Producción y de Prestación de
Servicios de las Universidades Públicas.
Las principales funciones del FONAFE son:
a. Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas, en las que su
participación accionaria es mayoritaria, en el marco de las normas
presupuestales correspondientes;
b. Aprobar las normas de gestión de estas empresas;
c. Ejercer la titularidad de las acciones representativas del capital social de
todas las empresas, creadas o por crearse, en las que participa el Estado
y administrar los recursos derivados de dicha titularidad.
La información de la Base de Datos es actualizada en el Portal 18 días después
de finalizado cada mes.

 Begazo, J. (1996). En su tesis:” La pequeña empresa de confecciones en

Villa El Salvador y su competitividad”; Universidad Nacional Federico
Villarreal, Lima, Perú. En dicho trabajo se evalúa la economía, eficiencia,
efectividad, productividad y competitividad de las pequeñas empresas de
confecciones, con el propósito de buscar mercados internacionales.
 Gonzales (2014). “Gestión empresarial y competitividad en las MYPES del sector textil en el
marco de la ley n° 28015 en el distrito de la victoria - año 2013”.
Tesis para obtener el título profesional de contador público de la Universidad de San Martin de
Porres. El fin general fue delimitar la influencia de la dirección empresarial en la competencia
de micro y pequeñas empresas del departamento textil en el marco de la Ley N° 28015 en el
distrito de La Victoria – 2013. La metodología fue de modelo aplicada con el diseño no
experimental de carácter descriptivo y transversal. Se concluyó que la mayoría de las empresas
del rubro no aplican adecuadamente los diversos elementos como la tecnología, aptitud de
gestión, estrategia empresarial e invención lo que no está a favor de la evaluación de la dirección
empresarial. De tal manera que, el mayor porcentaje de las organizaciones poseen con una
escasa o supuesta planeamiento empresarial lo que influye de manera negativa en la plaza
nacional e internacional.

 Santander (2013). “Estrategias para inducir la formalidad de la MYPE de la industria gráfica-

offset por medio de gestión competitiva”. Pontificia Universidad Católica del Perú. ,Lima Perú.

Objetivo general fue determinar qué requisito utiliza una organización como formal. La
metodología fue de tipo aplicada plena de formación y progreso competitivo de las empresas
MYPES. Se concluyó que el 98% de las empresas peruanas son micro o pequeñas, haciendo
preponderancia a las empresas pequeñas; la MYPE en el período del 2010 empleo a 1’197,963
colaboradores. Por ello es que existe una ilación entre el avance de la MYPE y el incremento
económico del Perú. Así mismo, no se le da la verificación que carece la aptitud rentable de la
MYPE. De igual forma, la competitividad organizacional es la competencia que domina una
organización de distinguirse de sus contendientes y así conseguir una postura que respalde su
triunfo. La proposición competitiva de la gobernación ha propuesto adelantar la actitud política,
de tal manera que el Comisión Pública de la Competitividad contempla mejores objetivos
organizados que están surgiendo resultados. Los planteamientos de mejoramiento de la
competitividad encabezados por exclusivos tienen efectos. Asimismo, es propicio de aceptar a
la seriedad instaurando un vínculo inmediato con el titular MYPE, accediendo encaminar su
conducta en dirección al consentimiento del apoyo de la habilidad competitiva seria; es allí
donde no se acentúa la gobernación y por tanto sus regímenes públicas no entregan
conclusiones impensables.

 Cruzado (2014). “Propuesta de modelo de gestión de mantenimiento enfocado en la gestión por

procesos para la mejora de la productividad y la competitividad en una asociatividad de MYPES
del sector”. Tesis para alcanzar el título de Ingeniero Industrial Textil de la Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas. El objetivo general fue determinar un tipo de mandato de sostenimiento
para aumentar el rendimiento y su capacidad de competir en un federativo de MYPES. La
metodología fue de tipo descriptiva y se empleó las metodologías la RCM y los modelos de
gestión de mantenimiento de RR.HH., residuos, logística integrada entre otros, enfocada en la
dirección por procesos para el mejoramiento del rendimiento y la capacidad de competir. Se
concluyó que ahora las Mypes del departamento textil, simbolizan el 19,8% del total de este
modelo de organizaciones, y son visiblemente las Mypes de este departamento que poseen más
alternativa para vender su producción, pues la ocupación textil es la tarea de fabricación con un
 mayor registro de transacciones externamente. Sin embargo, existen oposiciones que afloran
exactamente en la configuración de las Mypes como cantidades de establecimiento, como los
incumplimientos, la condicionada disposición de fabricación, la acotada posibilidad de bienes,
etc. Asimismo, es protegida la percepción de establecer asociaciones o compañías constituidas
por este modelo de organizaciones para alzar sus ocupaciones de producción en sociedades, a
través de la ocupación de tipos de dirección por procedimientos. Dichos tipos causarían en la
corporación una mayor disposición de dirección, así como una distribución en sus ocupaciones
y desarrollos, de manera que se pueda aumentar su rendimiento y su capacidad para competir
adentro de la plaza en la localidad en un plazo reducido y que la elaboración posea una
maduración en un intermedio o extenso plazo y se logre vender al extranjero para examinar el
requerimiento del exterior y disputar en la plaza extranjera.

2.2 BASES TEÓRICAS

1. FORMALIZACIÓN DE LAS MYPES.

Definición
De acuerdo a la Ley de Promoción y formalización de la micro y pequeña
empresa (Ley No 28015 del 11 de junio de 2003) la Micro y Pequeña Empresa
(MYPE) es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica,
bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la
legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o
prestación de servicios.

 Blas, P. (2013) define la formalización como la técnica organizacional de

prescribir cómo, cuándo, quién, con qué elementos y en cuánto tiempo debe
realizar las tareas. Se trata de un determinante clave de la estructura para el
individuo, debido a que su comportamiento se verá pautado y directamente
afectado por la intensidad o grado de dicha formalización. Las normas,
instructivos y procedimientos diseñados para manejar las contingencias
afrontadas por la organización son parte de la llamada formalización. Su
definición depende en cada caso de: Las tareas que se realicen y de su grado
de rutinización o estandarización posible.

 En el Instituto de Investigación, El Pacífico (2004). Una Mype formalizada

requiere de una buena gestión empresarial ya que tiene que administrar y
proporcionar servicios para el cumplimiento de las metas y objetivos, proveer
información para la toma de decisiones, realizar el seguimiento y control de la
recaudación de los ingresos, del manejo de las cuentas por cobrar, de las
existencias, entre otros. Dentro de la gestión se incluye la planeación,
organización, dirección y control.

 ORGANIZACIÓN INTERNACIOAL DE TRABAJO (2017)

La formalización es el proceso que llevan a cabo las empresas para incorporarse a la
economía formal. Presenta diversas dimensiones:
• Registro y concesión de licencias por parte de las autoridades nacionales, provinciales y
municipales;
• Acceso a la seguridad social para el propietario de la empresa y sus empleados;
• Cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente, entre otras cosas en materia de
impuestos, cotizaciones a la seguridad social y legislación laboral. La formalización es un
proceso gradual. Un empresario podrá, por ejemplo, contar con una licencia municipal de
funcionamiento para llevar a cabo sus actividades desde su ubicación sin haberse registrado
en la agencia tributaria, la oficina de empleo y la seguridad social.
El objetivo último de las iniciativas de formalización empresarial es crear más y mejores
empleos, reducir la pobreza y abordar la marginalización de quienes son especialmente
vulnerables a los déficits más graves en materia de trabajo decente en la economía informal,
incluyendo, aunque no únicamente, a las mujeres, los jóvenes, los migrantes, las personas
mayores, los pueblos indígenas y tribales, las personas que viven con el VIH o que están
afectadas por el VIH o el sida y las personas con discapacidad. Para los gobiernos y la
sociedad, la formalización de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas
guarda una estrecha correlación con un entorno empresarial propicio, el crecimiento
económico y la mejora de las condiciones de trabajo. También permite incrementar los
ingresos fiscales que, a su vez, son necesarios para proporcionar bienes y servicios públicos.
Las empresas formales se benefician de los procesos de formalización, porque con ellos se
reduce la competencia desleal que representan las empresas informales. Las empresas
formalizadas tienen acceso a financiación, servicios y tecnologías de desarrollo empresarial,
y se exponen en menor medida a sanciones gubernamentales. También pueden participar
en licitaciones públicas o actuar en calidad de proveedoras o minoristas de empresas más
grandes.
Las iniciativas de formalización empresarial combinan medidas para reducir los costos de
registro y de cumplimiento mediante incentivos e iniciativas de desarrollo empresarial. En
función de los últimos datos empíricos sobre las medidas más eficaces para formalizar
empresas, la OIT diseña iniciativas basadas en la premisa de que, probablemente, lo
fundamental para la decisión de formalizar la empresa no son tanto los costos previstos sino
los beneficios derivados de la formalización. Los empresarios comparan los costos con los
beneficios de gestionar una empresa formal. Si los beneficios superan los costos, los
empresarios pueden considerar formalizar sus actividades (véase también el gráfico
 1). Las intervenciones pueden encaminarse a determinados sectores, zonas geográficas o
subgrupos empresariales (por ejemplo, empresas incipientes frente a empresas ya
existentes). Las medidas para la formalización de las empresas tienen por fin:
• Reducir los obstáculos que impiden su entrada en el mercado, agilizando los trámites
registrales, concesión de licencias y cumplimiento de la legalidad;
• Incentivar la formalización mediante el acceso a los mercados, el aumento de la cobertura
de la seguridad social y la disminución de los impuestos u otras obligaciones financieras;
• Aumentar la productividad a través de la modernización empresarial, la formación técnica
y el acceso a servicios de financiación y de desarrollo empresarial;
• Facilitar el diálogo ayudando las organizaciones de empleadores a que desarrollen
servicios pertinentes y participen en asociaciones de empresas informales y órganos de
representación mediante la promoción activa de estas medidas;

Tabla 1. Caracterización de las MYPES según número de trabajadores

(GTZCooperación Técnica Alemana, CEPAL y Cenpromypes)
Micro Pequeñas
Empresa

Tamaño de economía
Grandes 1 a 10 76 a 250
Medianas 1 a 10 11 a 50
Pequeñas 1 a 10 11 a 35
Adaptado de: Álvarez y Durán (2009)

Según este estudio, el Perú se encuentra caracterizado como una economía

mediana, por lo cual, las MYPES, para este contexto, se definen como
empresas que tienen entre 1 a 50 trabajadores (Álvarez y Durán, 2009, p.32).
Por otro lado, la Organización Internacional del Trabajo, define a las MYPES
según el número de los asalariados, tal como se muestra en la Tabla 01 (Oficina
Internacional del Trabajo, 2004, párr.322)

Tabla 2. Caracterización de MYPES según número de asalariados (OIT)

Algunos Algunos
Países
Empresa
Micro 1 a 10 25 a 50
 Pequeña 10 a 20 20 a 50
Adaptado de: Oficina Internacional del Trabajo (2004)

De acuerdo a esta descripción, las MYPES se caracterizarían por tener de 01 a

50 empleados según la OIT. La definición de MYPES en el Perú ha variado a
través del tiempo. Para este estudio analizaremos las tres últimas variaciones:
la Ley Nº 28015 correspondiente al año 2003, el Decreto Legislativo N°1086,
correspondiente al año 2008, y la Ley N°30056, correspondiente al año 2013.
A continuación se exponen los dos casos: Según la Ley de promoción y
formalización de la micro y pequeña empresa, La Micro y Pequeña Empresa es
la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo
cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la
legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,
transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de
servicios ((Ley Nº 28015, 03/07/2003).
Asimismo, según la Ley en mención, las MYPES tienen como características
esenciales poseer de 1 a 50 trabajadores y ventas de 1 a 850 UIT, tal como se
muestra en la Tabla 03:
Tabla 3. Características de las MYPES en el Perú, según la Ley N°28015
Tamaño de empresa Nº Trabajadores Ventas anuales

Microempresa 1-10 Hasta 150 UIT

Pequeña empresa 1-50 De 150 a 850 UIT
Adaptado de: Ley N°28015 (2003)

Según el Artículo N°4 del Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y
del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPES (Decreto Supremo N° 007-2008-
TR,2008), se define a la Micro y Pequeña Empresa como “la unidad económica
constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que
tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación,
producción, comercialización de bienes o prestación de servicios”. De igual
modo, según el Decreto Supremo en mención, las MYPES tienen como
características esenciales poseer hasta 100 trabajadores y ventas anuales de
hasta 1700 UIT, tal como se muestra en la siguiente Tabla 04:
Tabla 4. Características de las MYPES en el Perú, según el DS N° 007-2008
 Empresa según criterio Nº Trabajadores Ventas anuales
Microempresa 1-10 Hasta 150 UIT
Pequeña empresa 1-100 De 150 a 1700 UIT
Adaptado de: Decreto Supremo N° 007-2008-TR, 2008

De acuerdo a las modificaciones a los artículos 1, 5,14 y 42 Ley que Modifica

Diversas Leyes para Facilitar la Inversión, Impulsar el Desarrollo Productivo y
el Crecimiento Empresarial (Ley N° 30056), las MYPES se definen sólo por el
volumen de ventas anuales, como se detalla en la Tabla 05:

Tabla 5. Características de las MYPES en el Perú, según la Ley N° 30056

Tipo de empresa Ventas anuales
Micro empresa Hasta 150 UIT
Pequeña empresa De 150 a 1700 UIT
Adaptado de: Ley N° 30056 (2013)

2.3 DEFINICIONES DE CONCEPTOS BASICOS

1. EMPORIO

 INEI (2016).”Características de las empresas del emporio comercial de

gamarra”, lima, Perú.
La definición de emporio se encuentra ligada en un sentido estricto con la
forma en que significa un lugar o un espacio como el seleccionado para
concurrir en aras de comerciar, pero al que acuden personas de toda clase de
naciones.

2. CLIMA PSICOLÓGICO
 BRAVO, C. (2014) “El comerciante informal como factor de origen y
expansión del emporio gamarra, “, Universidad Nacional José Faustino
Sánchez Carrión, lima, Perú.

Esta referido a las condiciones de seguridad o inseguridad; de tranquilidad o

intranquilidad que experimentan los trabajadores que se dedican al negocio y
comercio ambulatorio, los mismos que están expuestos a que se les requise el
producto o el conjunto de productos que son ofrecidos a los clientes o
compradores ocasionales que van a dicho centro de expendio.

3. CAJA MUNICIPAL DE CRÉDITO POPULAR

 REATEQUI, A. Y OTROS (2015). “Mypequeña empresa crece “ - Guia

para el desarrollo de la micro y pequeña empresa, volumen(1), 244p

Se especializa en otorgar crédito pignoraticio al público en general, pero

también efectúa operaciones y pasivas con los respectivo consejos
provinciales y distritales y con las empresas municipales dependientes de los
primeros. Además brinda servicios bancarios a dichos concejos y empresas.

4. SEGMENTO EMPRESARIAL

 MARIO D. TELLO, (2011).” Iindicadores del sector mype informal en el

perú: valor agregado, potencial exportador, capacidad formalizarse y
requerimientos de normas técnicas peruanas de sus productos” , revista:
departamento de economía, volumen 310, 78p

La estratificación de las unidades económicas es importante porque permite

conocer el aporte de la producción nacional según el tamaño de empresa. Para
realizar el análisis de los datos de la Encuesta Económica se tuvieron en cuenta
los siguientes segmentos: • Pequeña empresa: Tiene un nivel de venta anual a
 partir de 150 UIT hasta 1700 UIT. • Mediana empresa: Tiene un nivel de ventas
anuales superior a 1 700 UIT hasta 2 300 UIT. • Gran empresa: Tiene un nivel
de ventas anual superior a 2 300 UIT.

5. COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

 HUANGAL, E. (2013),”Formalización de las mypes textiles “, Universidad

privada Garcilazo de la Vega “, Lima, Perú.
Hablamos de competitividad empresarial al hacer referencia a las diferentes
estrategias y métodos que las diversas entidades comerciales llevan a cabo con
tal de no sólo obtener los mejores resultados sino también de que esos resultados
sean los mejores en el rubro.

ALEJANDRA, C. Y OTROS, (2015) “La competitividad empresarial: un

marco conceptual para su estudio”, Universidad Central, edición n4,
En cuanto al concepto de competitividad empresarial se puede plantear que, al
igual que la competitividad en general, éste presenta un sinnúmero de
definiciones y no es fácil encontrar una en la que todos estén de acuerdo. Sin
embargo, se puede concluir a partir de la revisión de diferentes acercamientos
que los elementos comunes son, además de la participación en el mercado, la
productividad, la alta calidad de los productos ofrecidos y los bajos costos. Está
presente también el criterio de la innovación. Además de Porter (1993), que
insiste en la importancia del proceso productivo como criterio determinante de
la competitividad, Alic (1987) la define como “la capacidad de las empresas
para diseñar, desarrollar, producir y colocar sus productos en el mercado
internacional en medio de la competencia con empresas de otros países”.
Urrutia (1994) afirma que “es la capacidad de responder ventajosamente en los
mercados internacionales”. Reinel (2005), por su parte, afirma que la
competitividad de la empresa es el performance valorado por la capacidad que
tiene para generar más valor agregado que sus competidores. Otros autores,
como Vallejo (1999), Michalet (1981) y Valero (2004), insisten en la
permanencia de las empresas en el mercado libre como un criterio de
competitividad. La importancia de la innovación en la generación de productos
 es destacada por Román (2004); a su turno, Pallares (2004) da gran importancia
tanto a la capacidad de generar redes como a la asociación; Malaver (1999)
señala que la competitividad es “la necesidad de las organizaciones de
sostenerse y consolidarse dentro de sus mercados, teniendo como indicador el
porcentaje de participación –de sus bienes y servicios– en ellos, a partir de una
concepción sistemática que incorpora elementos económicos, empresariales,
políticos y socioculturales”.
2.4 CONSIDERARA OTROS CONTENIDOS DIRIGIDOS A
FUNDAMENTAR LA PROPUESTA DE INVESTIGACION PARA LA
TESIS.

 Mypes: Son micro y pequeñas empresas consolidadas Como unidades de

negocio que ofrecen productos o servicios, y se presentan Como una
alternativa de empleo y desarrollo.
 Personas naturales: Se entiende por persona natural, al ser humano o a la
persona humana. Para ser sujeto de derechos y obligaciones de carácter
mercantil, comercial o societario, se requiere que tenga capacidad jurídica.

 Personas jurídicas: Aquellas organizaciones de personas naturales o

jurídicas, que la ley les concede existencia legal. No tienen existencia física
como la persona natural. Son representadas por una o más personas
naturales. Programa: Previa declaración de lo que se piensa hacer en alguna
materia u ocasión.
 Renta: Utilidad o beneficio que rinde anualmente algo, o lo que de ello se
cobra.
 Sunarp: Es la entidad encargada de inscribir la titularidad de una propiedad
o empresa, para la provisión de sus servicios regístrales, se solicitan firmas
legalizadas, escrituras públicas, partes notariales y otros certificados. Todos
estos requieren la participación de los notarios públicos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICOS

 Amador, V. (2011). “cultura tributaria como modelo para incrementar

la recaudación tributaria en Perú”. Perú.

 Molina, c y otros, (2009), De su tesis:” mypes de la industria

manufacturera del sector textil: desarrollo tecnológico, sistemas de
información, gestión organizacional y calidad de empleo”, Universidad
de Cartagena, Colombia.

 Abad, V. (2008). Constitución de PYMES. Perú. San Marcos

 Zambrano, A. (2005). De su Tesis: “La gestión financiera y el desarrollo
de las MYPES en la actividad industrial textil de Lima Metropolitana-
periodo 2002-2003”,

 Hernández, M. (2005). Tesis: “Decisiones financieras para el desarrollo

de las empresas”. Universidad Autónoma de México, México.

 Castillo, G. (2005). De su Tesis: “Perú: Decisiones financieras efectivas

para el desarrollo empresarial, en el marco de la economía social de
mercado.”, Universidad Nacional Federico Villarreal., Lima, Perú.

 Mendoza, A. (2005). De su Tesis: Gestión financiera estratégica para la

competitividad de las MYPES del sector comercio. , Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, Lima, Perú.

 Ángeles, F. (2005). De su Tesis: El análisis financiero y su incidencia en

las decisiones de las MYPES. “Universidad Nacional Federico Villarreal.
“, Lima, Perú.

 Escobar, G. (2005). Tesis: La administración financiera en el logro de

los planes estratégicos de las entidades educativas privadas,
Universidad Federico Villarreal, Lima, Perú.

 LEY Nº 28015 , Ley de promoción y formalización de la micro y

pequeña empresa-Evolución de la normatividad sobre MYPE , Lima
, Perú.

 Díaz, B. y Jungbluth C. (1999). Calidad total en la empresa peruana.

Perú. Fondo de Desarrollo. Lima. Universidad de Lima}
  Begazo, J. (1996). Tesis: La pequeña empresa de confecciones en Villa
El Salvador y su competitividad; Universidad Nacional Federico
Villarreal, Lima, Perú.

 A., M. E., & COLMENARES, M. (4(2009)). “educación para el

desarrollo de la cultura tributaria. revista electrónica de humanidades,
educación y comunicación socia”, 148-149.

 Aquino, M. Á. (2001). “La evasión fiscal: origen y medidas de acción

para combatirla. instituto de estudios fiscales.”, Lima, Perú

CAPITULO IV
METODOS Y TECNICAS
4.1 POBLACION Y MUESTRAS
Población de estudio
La población es el total de empresarios de la Galería San Pedro, siendo un total
de 160 stands del área comercial.
Tamaño y selección de muestra
El tamaño de la muestra comprende 109 stands de la Galería San Pedro, de los
cuales se ha considerado a las personas que tienen un stand dentro de la galería.

4.2 TIPO DE INVESTIGACION

El tipo de investigación, según la fuente del Dr. Miguel Ángel Rodríguez Rivas
es aplicada, de Enfoque Cuantitativo y de Nivel - Correlacional.
Diseño de investigación
El diseño de la presente investigación es “no experimental” porque su propósito
es observar fenómenos tal y como se dan en su contexto natural para después
analizarlos. En un estudio no experimental no se construye ninguna situación,
si no que se observan situaciones ya existentes, no provocadas intencionalmente
por el investigador; en este sentido la variable independiente ya ha ocurrido y
no es posible manipularla.
Es transeccional porque los datos que fueron recolectados serán en un solo
momento y en un tiempo único.
La selección de la muestra fue mediante el tipo de muestreo probabilístico, la
determinación del tamaño de la muestra se realizó empleando la siguiente…
(FALTA COPIAR LA TESIS ORIGINAL)

 FACTORES QUE DESALIENTAN LA FORMALIZACIÓN DE

LOS EMPRESARIOS DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS
EMPRESAS DEL SECTOR DE MANUFACTURA DEL RUBRO
TEXTIL EN EL EMPORIO COMERCIAL DE GAMARRA
Authors Calua Chávez, Noemí; García García, Nicolás; García Polo, Melissa;
Ruiz Rivera, Liliana Rosalva
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)

 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y

FINANCIERAS ,ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y
FINANZAS ,GESTIÓN EMPRESARIAL Y COMPETITIVIDAD EN
LAS MYPES DEL SECTOR TEXTIL EN EL MARCO DE LA LEY N°
28015 EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA - AÑO 2013
 ,PRESENTADA POR ,JASMINE GONZALES LUQUILLAS ,LIMA –
PERÚ ,2014
 UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Y CIENCIAS ECÓNOMICAS
TESIS: CONOCIMIENTO TRIBUTARIO Y EVASIÓN FISCAL EN LAS
MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DEL EMPORIO COMERCIAL DE
GAMARRA, LIMA
PREPARADO POR: BACH. ADM. MARIA ELENA, CHAVEZ FLORES
BACH. ADM. JORDI JEFRY, MEZA FANOLA BACH. ADM. JACKELINE
MILAGROS, PALGA CONDORI
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN
ADMINISTRACION
LIMA-PERU
2017