La Mesa Directiva

Es el cuerpo colegiado integrado por el Presidente del Congreso y

otros tres congresistas, en calidad de vicepresidentes, que tienen a su
cargo la dirección administrativa del Congreso; la dirección de los
debates del Pleno, de la Comisión

Permanente, del Consejo Directivo, de la Junta de Portavoces; y la

representación oficial del Congreso en los actos protocolares.

No siempre la composición y papel de la Mesa Directiva ha sido el

mismo. Hasta el año 1992 se reservaba la noción de Mesa Directiva
exclusivamente a los Diputados o Senadores que, habiendo sido
electos para la Junta Directiva o Comisión Directiva de una de las
Cámaras, ocupaban uno de los tres espacios en el estrado del Pleno
(también denominado testera) de las Cámaras.

En la actualidad se ha reformulado el concepto de Mesa Directiva

ampliando su concepto para integrar a quienes, aún cuando no estén
físicamente en el estrado, sí desempeñen las funciones directivas
antes asignadas a la Junta Directiva o Comisión Directiva. De ahí que
aún cuando los cargos que antes integraban las Juntas o Comisiones
Directivas de las Cámaras hayan perdido su denominación (se
llamaban Primer y Segundo Vicepresidente, Primer y Segundo
Secretarios, Prosecretario, Prosecretario Bibliotecario, Tesorero y
Protesorero), ahora las funciones de los Vicepresidentes se asignan o
distribuyen de acuerdo a las áreas de naturaleza administrativa antes
repartidas en cargos. Hasta 1992 la Mesa Directiva eran el Presidente
o en su reemplazo cualquiera de los dos Vicepresidentes, además de
los Secretarios o Prosecretarios que los reemplazaran. No formaban
parte de la Mesa el Tesorero, ni el Pro-Tesorero. Sí podía serlo,
excepcionalmente, el Pro Secretario Bibliotecario.

El Congreso Constituyente Democrático introdujo un nuevo modo de

entender la Mesa Directiva y la herencia de esta modalidad subsiste
en el Congreso unicameral del Perú. La Mesa Directiva según esta
distinta manera de entenderla son el Presidente y el total de
Vicepresidentes elegidos por el Pleno anualmente, todos los cuales
pueden tomar asiento en el estrado durante las sesiones.

Una característica adicional del período que empieza en 1993 es que

se ha tratado de integrar la Mesa Directiva con un criterio plural,
modalidad que tuvo como antecedente inmediato la Junta Directiva
presidida por el Diputado Roberto Ramírez del Villar en el período
1991-1992. Con esta finalidad se usó el recurso de ampliar el número
de puestos directivos en la Mesa según el número de grupos
parlamentarios, con la idea de asegurar la presencia de la diversidad
de tendencias presentes en el Congreso. Ello supuso que en el
período 2001-2006, por ejemplo, se ampliara el número de
Vicepresidencias hasta cinco, con lo cual los integrantes de la Mesa
Directiva llegaban a seis.

Antiguamente, durante el desarrollo de las sesiones, la presidencia

del Congreso, ocupaba el lugar cubierto por un dosel. El dosel hoy es
sustituido por el podio o estrado en un lugar más alto que el de la
mayoría de escaños de hemiciclo.

Durante las sesiones en el Pleno los miembros de la Mesa Directiva

ocupan un asiento en el estrado, desde dónde realizan las
coordinaciones necesarias para la correcta conducción de las
sesiones.

Hay casos en los que el órgano que preside las sesiones del Pleno
lleva otro nombre. Por ejemplo, cuando el Congreso se prepara para
un nuevo período constitucional se realizan las Juntas Preparatorias.
El órgano que preside las sesiones Preparatorias no es, propiamente,
la Mesa Directiva. Es la Mesa Momentánea, Mesa de Edad, o la Mesa
Provisional, que si bien dirige las actividades y procesos inherentes a
los objetivos de la Junta Preparatoria, no es un órgano permanente
sino transitorio, encargado de enlazar y acoplar un período
parlamentario con otro.