Domingo 18 de noviembre del 2018

OPINIÓN -39-

LA APROBACIÓN DE AMBOS JEFES DE ESTADO LA COLUMNA DEL DIRECTOR

De Paniagua a Vizcarra Cuestión de

enfoques

L
os dos presidentes y sus instituciones puede ser tam-
más populares de las bién inversa. Por ejemplo, el fis- “Paniagua tuvo que JUAN JOSÉ

últimas dos décadas no cal de la Nación, Pedro Chávarry, organizar nuevas elecciones Garrido
fueron elegidos direc- tiene una imagen muy negativa generales [...], Vizcarra Koechlin
tamente para el cargo: mientras que el Ministerio Públi- encontró en el referéndum el
Valentín Paniagua y Martín Vizcarra. co, que él preside, tiene hoy una medio para que la ciudadanía Director periodístico
Como se recordará, el entonces con- imagen mucho mejor –como se exprese su voluntad”. de El Comercio

L
gresista Paniagua llegó al poder en verá en la encuesta de El Comer-
noviembre del 2000 designado por ALFREDO cio-Ipsos que se publicará en los
el Congreso, ante la renuncia de Al- Torres próximos días– como resultado de a sensación de parálisis, tanto
berto Fujimori y sus vicepresidentes; la gestión de José Domingo Pérez en lo económico como en lo que
y Vizcarra en marzo de este año, ante Analista político* y otros fiscales. atañe a la gestión pública, es ca-
la renuncia de PPK. Paniagua gober- Cuando ocurre esta discrepan- del gobierno, no por la aprobación personal. da vez más notoria. Si de guaris-
nó ocho meses y concluyó su breve cia entre imagen personal y de la En ese momento, la aprobación del gobierno mos se trata, ahí esta la meta de
mandato con 71% de aprobación y institución solo hay dos caminos. según la encuesta de El Comercio-Ipsos era 4% de crecimiento para el año 2018 en serias
Vizcarra llega a su octavo mes con Si la imagen personal es mucho 27%, una cifra muy similar a la del Latinoba- dudas; el magro crecimiento de setiembre
65% de aprobación. Los cuatro gobernantes más negativa que la de la institución corres- rómetro. Este caso confirma, de un lado, la (2,1%) implica que tendríamos que crecer
que mediaron entre uno y otro habían perdido ponde la renuncia, para no afectar la imagen de necesidad de tomar con mucha prudencia la por encima del 5% en el cuarto trimestre del
al octavo mes, en mayor o menor medida, su la institución. Es lo que debería hacer el cues- información que se publica en Internet y, del año para lograr el objetivo anual del gobierno.
respaldo inicial. La aprobación de Alejandro tionado Chávarry y defender su pretendida otro, que la prensa establecida, con periodis- Es, si no imposible, altamente improbable.
Toledo entonces era de 25%, la de Alan García inocencia desde el llano. Si la imagen personal tas de prestigio y fuentes confiables, será cada No podemos culpar, esta vez, a factores ex-
50%, la de Ollanta Humala 53% y la de Pedro es mucho mayor a la de una institución corres- vez más importante para no dejarse arrastrar ternos: los precios del cobre y el oro están en
Pablo Kuczynski 32%. ponde usar ese liderazgo para transformarla o, por las informaciones falsas que circulan por niveles muy altos, las tasas de interés relati-
Tanto el cusqueño Paniagua como el mo- de lo contrario, la brecha se diluirá. las redes sociales. vamente bajas, el mundo creciendo al 3,7%
queguano Vizcarra encontraron en la lucha El desafío de Vizcarra es múltiple. Debe (últimaproyeccióndelFondoMonetarioInter-
contra la corrupción un ‘leitmotiv’ para su ges- reforzar su equipo de gobierno para mejo- *El autor es presidente ejecutivo de Ipsos nacional), y así. Es decir, la economía global ca-
tión. Paniagua debió enfrentar el desplome rar la gestión pública –que es lo que afecta la Perú. mina robusta, mientras una economía en vías
del primer fujimorismo y los infames ‘vladi- vida cotidiana de la gente– y para mejorar la de desarrollo como la nuestra pierde el paso.
videos’, y a Vizcarra le ha tocado enfrentar la competitividad del país, que es lo que Peor aún, las decisiones de política interna
crisis del segundo fujimorismo y los audios de permitirá acelerar su desarrollo. siguenmermandonuestracapacidadfuturade
la vergüenza. Para la percepción popular son Pero para mantener su apo- incrementarnuestraproductividad:estasema-
fenómenos similares, aunque, en honor a la yo popular debe también na el INEI presentó los datos de informalidad
verdad, las investigaciones fiscales por haber seguir luchando contra (10 meses creciendo al 4%), lo que constata la
recibido dinero de empresas brasileñas cubren la corrupción en dos pésima toma de decisiones en un aspecto clave
a media docena de agrupaciones políticas, no frentes: el interno, de- para nuestro desarrollo (guiado fundamen-
solo a Fuerza Popular. nunciando enérgica- talmente por los sucesivos incrementos en el
Paniagua tuvo que organizar nuevas elec- mente inconductas sueldo mínimo –sin sustento en la productivi-
ciones generales, lo que hizo impecablemente. de funcionarios de dad–,delasregulacioneslaborales,etcétera).A
Vizcarra encontró en el referéndum el medio su gobierno, y el ex- estedesastrehabríaquesumarleunaplétorade
para que la ciudadanía exprese su voluntad de terno, impulsando barbaridadesregulatoriasytributarias(norma
cambio político. Pero hay dos importantes di- las medidas le- antielusiva, límite a la deducción de intereses,
ferencias. La primera es que a Paniagua le co- gislativas que incremento de la carga de Essalud, incremento
rrespondía entregar el mando de inmediato, faltan para re- en los costos de operación en distintos sectores
lo que cumplió, mientras que a Vizcarra le toca formar el siste- –pesca,automotor,entreotros–)paraentender
gobernar otros dos años y medio. La segunda ma político y el por qué las cosas podrían ir peor.
diferencia es que la aprobación del gobierno en judicial. ¿Cómo revertir esta situación? Lamen-
tiempos de Paniagua era muy similar a su apro- Colofón: Es- tablemente, solo hay una persona capaz de
bación personal. No ocurre lo mismo ahora. ta semana el por- asumir el liderazgo y actuar de manera deci-
La aprobación del presidente y la del gobier- tal web Manifiesto dida a favor de un giro en el sendero estableci-
no –entendido comúnmente como el Poder publicó: “Latino- do: el presidente
Ejecutivo– no siempre es la misma. Por ejem- barómetro revela Martín Vizcarra.
plo, en el octavo mes de gestión, la aprobación que Vizcarra solo tiene “Vizcarra está Ni el Legislativo,
personal de Paniagua era mayor en dos puntos aprobación de 28% cifra enfocado en ni los gremios, ni
porcentuales a la de su gobierno, Toledo tenía muy inferior al 61% que dan otra tarea, los ‘think tanks’,
la misma aprobación que su gobierno, García encuestadoras peruanas... aquella de ni la prensa, ni
seis puntos más y Humala once puntos más. En ¿Otra farsa al descubierto?”. luchar por el nadie puede ha-
el caso de Vizcarra, la brecha ha llegado este La nota generó un intenso ata- poder”. cer nada por re-
mes a 25 puntos. Es decir, la ciudadanía tiene que a Ipsos en las redes sociales a vertir la situa-
una evaluación personal muy favorable de Viz- pesar de la aclaración inmediata: ción si el man-
carra, pero no así de su gobierno. El Latinobarómetro se aplicó en junio datario no asume el liderazgo y control del
Esta diferencia entre la imagen de los líderes y julio y la pregunta era por la aprobación ILUSTRACIÓN: GIOVANNI TAZZA tema. Dije ‘lamentablemente’ por una sencilla
razón: el presidente Vizcarra está enfocado
en otra tarea, aquella de luchar por el poder.
Dicho sea de paso, en eso no le va mal; la popu-
SIN LICENCIA laridad del mandatario se encuentra en 65%
y responde a una identificación ciudadana

Referéndum tramposo
con su causa. En simple, el presidente está
capitalizando la desazón ciudadana contra
el Legislativo, así como con la lucha contra la
corrupción. Esto último es más un ejercicio

E
retórico que de acciones concretas, pero ahí
esta la ciudadanía alineada con la narrativa.
l referéndum del 9 de La pregunta sobre la Junta Nacio- periencia? ¿Podremos, en caso de que se Que el presidente goce de altos niveles de
diciembre es un refe- nal de Justicia (JNJ) involucra a tres apruebe esa reforma, ejercer el rechazo a popularidad debería ser una buena noticia,
réndum tramposo. No artículos. El primero establece seis través de nuestro voto en una elección sub- por supuesto. El problema es que la misma se
va a cumplir su cometi- funciones de esta junta; el segundo, secuente? base, hoy día, en una postura política más que
do y, en cambio, nos va la formación de sus siete miembros Con relación a la reforma del Congreso, en resultados tangibles de gestión, lo cual au-
a vender la ilusión de haberlo hecho. (¡incluidos rectores de las universi- ¿sabe el elector que le están consultando so- gura que entre gestionar y confrontar primará
El referéndum “es el derecho de dades!). bre el cambio de ¡59 artículos de la Constitu- en su agenda lo segundo. Si esto es así, ¿qué
los ciudadanos para pronunciarse El tercer artículo señala seis requi- ción actual!? ¿Sabe cuáles son? ¿Los ha leído? se puede hacer para revertir la parálisis eco-
conforme a la Constitución en los FEDERICO sitos para ser miembro de la JNJ. Para ¿Estará de acuerdo en cada uno de esos 59 nómica? ¿Cómo reactivar la administración
temas normativos que se le consul- Salazar participarenlareformaconstitucional, cambios? ¿O va a votar tapándose los ojos? pública si el principal responsable se encuen-
tan”. Así dice la ley de los derechos de ¿nodeberíamosconocercadacambio? ¿Sabe el elector de este referéndum que tra enfocado en otra tarea?
participación y control ciudadanos Periodista
¿Cuánto se ha difundido el conte- la reforma propone aumentar el número de Este no es un problema que se solucionará
(Ley 26300). nido de la reforma? ¿Qué esfuerzos parlamentarios de 130 a 180? ¿Sabe que si conexhortacionesycomunicadosdeempresa-
El referéndum del 9 de diciembre se han hecho para que la ciudadanía vota a favor de la bicameralidad vota a favor rios o personalidades. Como bien señala Bruce
cumple con todos los requisitos for- conozca, reflexione, discuta y vote de este aumento de representantes? Bueno de Mesquita, la lucha por conseguir o
males. No logrará, sin embargo, la sobre esto? ¿Sabemos con detalle, acaso, cuántos mantenerelpodernosetratadeloqueesbueno
participación de los ciudadanos ni permitirá ¿Cuántos ciudadanos, de los que van a votar poderes de elección de funcionarios vamos para el país, sino de lo que sirve a personas con
que los ciudadanos se pronuncien sobre los te- en este referéndum, saben sobre qué van a votar a pasar del Congreso actual (130 congre- nombreseinteresesdefinidosendichabúsque-
mas normativos en consulta. en cuanto a la reforma sobre financiamiento de sistas) al Senado propuesto (solo 50 perso- da. En este caso, ya sabemos quiénes son.
Se hará la consulta popular sobre cuatro te- las organizaciones políticas? nas)? ¿Nos hemos dado cuenta de que eso es
mas. La primera pregunta es sobre la reforma ¿Saben los ciudadanos, acaso, que la refor- concentrar más poder en vez de desconcen-
de lo que hasta ahora fue el Consejo Nacional ma ordena que únicamente el Estado finan- trarlo? Hay muchas cosas por saber y discu-
de la Magistratura. cie la propaganda de los partidos políticos? tir. El país quiere que las cosas cambien. Eso
Los ciudadanos votaremos “sí” o “no” frente O sea que la reforma es ¡para que de nuestros no quiere decir, sin embargo, que lo que nos Director General:
FRANCISCO MIRÓ QUESADA CANTUARIAS
a una pregunta vacía: “¿Aprueba la reforma bolsillos salga plata para las campañas de los propongan, porque nos lo proponen, repre-
constitucional sobre la conformación y funcio- políticos! ¡“Financiamiento público indirec- sentará un cambio hacia algo mejor. Director Periodístico:
JUAN JOSÉ GARRIDO KOECHLIN
nes de la Junta Nacional de Justicia, antes Con- to”, le llama! Podemos discutir cada detalle de las re-
sejo Nacional de la Magistratura?”. La reforma que prohíbe la reelección de los formas. No deberíamos votar, antes de eso, Directores fundadores:
Manuel Amunátegui [1839-1875] y Alejandro Villota [1839-1861]
Pero, ¿cuál es la reforma? ¿En qué consis- parlamentarios se refiere solo a “reelección sobre algo que no conocemos. Esa no es una Directores:
te? La consulta solo nos pone a elegir entre dos inmediata”. ¿Conoce eso el elector? ¿Cuántos elección consciente. Luis Carranza [1875-1898]
José Antonio Miró Quesada [1875-1905]
nombres. Nos manda a revisar un texto adjunto, electores lo saben? Participación ciudadana es elección cons- Antonio Miró Quesada de la Guerra [1905-1935]
como quien dice, el ‘attachment’ en los correos ¿Cree el ciudadano que la ley nos protege- ciente, no elección inconsciente. Participar Aurelio Miró Quesada de la Guerra [1935-1950]
Luis Miró Quesada de la Guerra [1935-1974]
electrónicos. rá de nuestra “exitosa” capacidad para elegir en un tumulto no es lo mismo que partici- Óscar Miró Quesada de la Guerra [1980-1981]
La población, ¿conoce el Decreto Supremo parlamentarios? Esa capacidad, ¿está en la ley par en una elección. Mientras la gente no Aurelio Miró Quesada Sosa [1980-1998]
Alejandro Miró Quesada Garland [1980-2011]
101-2018-PCM? Leyó, después de eso, los “ane- o está en nuestras cabezas? Y si la pasamos a la conozca el contenido de las reformas, este Alejandro Miró Quesada Cisneros [1999-2008]
Francisco Miró Quesada Rada [2008-2013]
xos” (Normas Legales, edición extraordinaria). ley, ¿corregimos nuestras cabezas? seguirá siendo el referéndum de la trampa Fritz Du Bois Freund [2013-2014]
Ahí está el contenido de las reformas. ¿Aprenderemos de la legislación o de la ex- y del engaño. Fernando Berckemeyer Olaechea [2014-2018]