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Municipalidad de Independencia
Oficina de la Mujer
Desde los barrios, colegios y universidades, cientos y miles de mujeres se han articulado
para reponer las demandas de equidad de género, cuestionando la estructura sexista de la
sociedad chilena y exigiendo cambios significativos no solo en las normas que rigen las
relaciones laborales, educacionales, institucionales, etc., sino también a nivel de las
estructuras micro sociales y sus implicancias locales y comunales.
Tenemos la certeza que no basta con que las instituciones comunales implementen
políticas públicas hacia mujeres y niñas de su comuna contra la discriminación, abuso,
violencia y desigualdad, sino que también se requiere asumir un desafío institucional de
erradicar dichas prácticas también, dentro de las propias dinámicas institucionales, donde
estas condiciones contra las mujeres encuentran espacios de reproducción.
Así, se articularon prioridades que sistematizamos en la figura 1, definiendo 6 polos de
intervención que permitieran guiar el diseño de políticas, programas, medidas e iniciativas,
articulando a las diversas unidades municipales y a la comunidad y sus organizaciones.
Política en
educación con
enfoque de
género Política para la
Prevención del
abuso y acoso
Política de laboral y sexual
Salud en
derechos
sexuales y
reproductivos Focos
prioritarios
Políticas para la
Prevención de
la violencia
Políticas para
alcanzar la
Políticas para la Paridad de
No Género
Discriminación
A LOS HABITANTES
DE INDEPENDENCIA
Considerando, en primer lugar, los focos prioritarios definidos en relación con los espacios
de a propia administración municipal, y específicamente en torno al primero foco (1) de
Prevención del abuso y acoso laboral y sexual se está trabajando en la creación de un
protocolo institucional, el cual se está construyendo de manera participativa, incluyendo un
diagnóstico construido por más de 30% de los funcionarios y funcionarias a través de una
encuesta anónima interna a nivel institucional. Este proceso es el insumo para que, de
manera colectiva, se construya un protocolo interno y externo que sancione el acoso sexual,
el acoso laboral y la discriminación arbitraria. El objetivo es finalizar el Mes para la
Eliminación de la Violencia hacia las Mujeres y Niñas, publicando, y poniendo en
funcionamiento este instrumento.
En vista de estas aristas priorizadas y de los avances que se han trabajado desde la Oficina
de la Mujer y el conjunto de los equipos municipales y el alcalde de nuestra comuna,
pasaremos a describir y relatar específicamente la experiencia de construcción y
lanzamiento de la Agenda de Género de la Comuna.
Entendemos como una Agenda de Género, el enfoque que visibiliza e interviene para
transformar las desigualdades locales y sociales de género en todos los ámbitos en
que el municipio pueda actuar.
- https://www.latercera.com/nacional/noticia/viainclusiva-municipalidad-de
independencia-presenta-inedita-agenda-de-genero-pues-ya-no-basta-con-
protocolos/210824/
- https://www.elciudadano.cl/chile/municipio-de-independencia-presenta-agenda-de-
genero-y-anuncia-programas-de-educacion-no-sexista/06/18/
- http://www.mediabanco.com/2018/06/18/gonzalo-duran-presenta-agenda-de-
genero-para-el-municipio-ya-no-basta-con-protocolos/
Adjuntamos a continuación la firma de la Agenda Municipal de Género
4. INDICADORES Y VARIABLES ESPECÍFICAS DE LA EXPERIENCIA
Junto con ello, cabe destacar, por ejemplo, el trabajo en la Red de Prevención de violencia
de género, que está integrada por la Oficina de la Mujer, Centro de Atención a Víctimas,
Sala de Familia de Carabineros de Chile, PIE, OPD, Oficina de Adulto Mayor, Cesfam Cruz
Melo, Cesfam Juan Antonio Ríos, Cosam, Seguridad Pública y Centro de la Mujer.
Hoy esta red de trabajo estará activa en la implementación, seguimiento y fiscalización del
cumplimiento de los 10 puntos acordados.
Dentro de esta red destacamos a ONG Mujer Mundo / Laboratorio Feminista / Colectivo Sin
Fronteras / Mujeres Pro Independencia / Mulele Mapu Muleay Mapuche / Mujeres de La
Hacienda / Agrupación Si se puede, entre otros.
c) Posibilidad de ser Replicado
Proponemos y nos ponemos a disposición de articular que logremos la creación de una red
de municipios con Agendas Municipales de Género. Contamos con un proceso que puede
ser replicado de manera contextualizada en todas las comunas del país, considerando que
no requiere de importantes recursos financieros, sino que fundamentalmente de la voluntad
y articulación comunitaria y compromiso institucional.
Para ello, estaremos elaborando dentro de los siguientes meses una sistematización de los
procesos por los que se tienen que atravesar para lograr llegar a la construcción de esta
agenda de manera participativa, incluyendo así instancias de levantamiento de información
comunitaria, trabajos colectivos de priorización y problematización, como también la
necesaria articulación institucional para buscar las respuestas pertinentes y
contextualizadas territorialmente, a cada uno de los aspectos críticos identificados.
Será fundamental que seamos más los municipios que activen Agendas Municipales de
Género, para que el proceso de seguimiento, como los primeros resultados puedan ser
compartidos, contrastados y evaluados de manera colectiva entre una articulación
intermunicipal.
d) Sostenibilidad en el Tiempo
Para que una experiencia, programa o política sea sostenible en el tiempo requiere de por
lo menos tres aspectos básicos: 1) Una institucionalidad responsable y comprometida con
la experiencia, 2) Una hoja de ruta de acciones a corto, mediano y largo plazo y 3) Una red
de funcionarios y comunidad involucrada y comprometida.
La forma en que ha sido construida esta Agenda, y sobre todo la pertinencia de cada uno
de sus puntos prioritarios, nos ha permitido consolidar la Oficina de la Mujer, como también
dotarnos de una agenda de corto, mediano y largo plazo con acciones medibles y que le
dan una continuidad a la gestión municipal en esta materia.
Pero estamos seguras de que la razón que mayor seguridad entrega a la sostenibilidad en
el tiempo de esta agenda y acciones que de ella derivan, es la existencia de una comunidad
articulada y activa que exige que así sea.
Solo por los datos entregados por Carabineros de la comuna, sabemos que entran un
promedio de 400 llamados de emergencia por VIF a nivel mensual en Independencia.
Somos la segunda comuna con mayor prevalencia en transmisión de VIH. Contamos con
la comunidad migrante más grande en términos proporcionales a nivel nacional siendo
muchos y muchas víctimas de discriminación.
En todos estos casos, solo para poner algunos datos como ejemplo, son las mujeres las
que se ven más vulneradas en sus derechos. Cuando abordamos esta Agenda Municipal
de Género lo hacemos desde la premisa y prioridad que son los sectores más vulnerados
por sus condiciones socioeconómicos, identidad sexual, origen nacional y cultural los que
más aumentan las condiciones de discriminación, abuso, desigualdad y violencia. Es por
ello que, el foco de la Agenda ha estado puesto en abordar de manera prioritaria el trabajo
con comunidades y grupos más discriminados.
En relación con la experiencia hasta ahora impulsada, contamos con tres indicadores que
nos permiten caracterizar el nivel de impacto.
Elaboración y Sistematización de Política: En 4 meses se logra realizar un proceso de
levantamiento de información, diagnóstico y sistematización, priorización, y lanzamiento de
la Agenda, cotando con la siguiente evidencia:
Articulación Comunitaria: En estos cuatro meses se ha generado una red de más de 180
mujeres de la comuna, con sus respectivas organizaciones, involucradas en la
construcción, seguimiento y realización de la Agenda. Junto con ello, un involucramiento
con las comunidades de las instituciones prioritarias a intervenir o trabajar a saber:
CESFAM, Colegios Municipales, Red contra la violencia.