BATZAR NAGUSIAK

JUNTAS GENERALES
BIZKAIA

ALDIZKARI OFIZIALA
BOLETIN OFICIAL
X LEGISLATURA X AGINTALDIA

Serie B Información, control e impulso Informazinoa, kontrola eta sustapena B Saila

XXV Proposición no de norma Arauz besteko proposamena XXV

Bilbo, 2016ko otsailaren 29a

Número 96a Bilbao, 29 de febrero de 2016 96a Alea

ASUNTO: Apoyo al mantenimiento del Centro de Interpretación
Ambiental Peñas Negras
AUTOR: Arturo Aldecoa Ruiz
Admisión a trámite y apertura del plazo de enmiendas
La Mesa de las Juntas Generales, en su sesión de fecha 23 de
febrero de 2016, con relación al asunto de referencia, adoptó los
siguientes Acuerdos:
Tramitación: Admitir a trámite.
Calificación: Conformidad con la calificación propuesta por el
autor
Órgano Destino de Tramitación: Sostenibilidad y Medio
Natural
Procedimiento de Tramitación: Normal
Plazos: Presentación de Enmiendas a la Proposición no de
Norma: 7 días. Finaliza el 9 de marzo, a las 18:30 horas.
Otros acuerdos
Ordenar la apertura del plazo de enmiendas
Ordenar Publicación en el BOJJGG
Ordenar traslado a los efectos de lo previsto en la regulación
aplicable
Regulaciones:
Reglamento: Artículo 175 y sgts.; Artículo 92
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 del Reglamento
de la Cámara, se ordena su publicación para general conocimiento.
Sede de las Juntas Generales de Bizkaia, en Bilbao, 29 de febrero
de 2016.- La Presidenta de las Juntas Generales, Ana Otadui
Biteri
A LA MESA DE LAS JUNTAS GENERALES DE BIZKAIA
Arturo ALDECOA RUIZ, Portavoz Suplente del Grupo Popular
Vizcaíno en las Juntas Generales, al amparo del vigente
Reglamento, tiene el honor de presentar la siguiente
PROPOSICION NO DE NORMA sobre el apoyo al mantenimiento
del Centro de Interpretación Ambiental Peñas Negras en su
emplazamiento actual, en Ortuella, y el refuerzo de su papel como
centro protector, divulgador e investigador de nuestra historia
minera de Bizkaia.
GAIA: Peñas Negras lnterpretazio Zentroa dagoan lekuan
geratzearen alde agertzea
EGILEA: Arturo Aldecoa Ruiz
Bideraketarako onartzea eta zuzenketa-eskeak
aurkezteko epea zabaltzea
Aitatutako gaia dala-ta, hurrengo Erabagiak hartu ditu Batzar
Nagusietako Mahaiak 2016ko otsailaren 23an izandako bileran:
Bideraketea: Bideraketarako onartzea
Sailkapena: Egileak proposatutako sailkapenagaz ados
Organo hartzailea: Iraunkortasunerako eta Ingurune Natura-
lerako Batzordea
Prozedurea: Arrunta
Epea: Arauz besteko proposamenari zuzenketa-eskeak
aurkezteko: 7 egun. Amaierea: martiaren 9an, 18:30etan.
Beste erabagi batzuk
Zuzenketa-eskeak aurkezteko epea edegiteko agintzea
BBNAn argitaratzeko agintzea
Bialtzeko agintzea, araudi aplikagarriak aurreikusitakoaren
ondorenetarako
Araudi oinarria:
Araudia: 175. artikulua eta hurreng.; 92. artik.
Guztiak horren jakitun egon daitezan, argitaratzea agintzen da,
Batzar Nagusien Araudiaren 92. artikuluan zehaztutakoaren
arabera.
Bilbon, Bizkaiko Batzar Nagusietako egoitzan, 2016ko otsailaren
29an.- Batzar Nagusietako Lehendakaria, Ana Otadui Biteri.
BIZKAIKO BATZAR NAGUSIETAKO MAHAIARI
Arturo ALDECOA RUIZ jaunak, Batzar Nagusietako Bizkaiko Talde
Popularreko taldeburuordeak, indarrean dagoan Araudiaren
arabera, honako ARAUZ BESTEKO PROPOSAMENA aurkezten
dau, Peñas Negras lnterpretazio Zentroa dagoan lekuan, Ortuellan,
geratzearen alde agertzeari buruz eta zentro hori Bizkaiko gure
meatzaritzaren historiaren babeserako, zabalkunderako eta
ikerketarako izatea bultzatzeari buruz

1
JUSTIFICACION
1.- ¿Qué es el Centro de Interpretación Ambiental (CIA) PEÑAS
NEGRAS?
El Centro PEÑAS NEGRAS, inaugurado en noviembre de 1994, es
un equipamiento de educación, información y sensibilización
ambiental, dependiente del Departamento Medio Ambiente y
Política Territorial del Gobierno Vasco. Está emplazado en pleno
corazón de la Zona Minera de Bizkaia, en un punto estratégico para
la observación de una gran variedad de paisajes y para el análisis
de la profunda transformación del entorno como consecuencia de la
acción humana.
a) Objetivos
Los objetivos básicos del Centro PEÑAS NEGRAS consisten en
ayudar a las personas que se acercan al mismo, tanto escolares
como público en general a:
• Comprender los cambios que ha experimentado el paisaje
como consecuencia de la actividad minera.
• Conocer los elementos más característicos del entorno y
potenciar su conservación y mejora.
• Adquirir mayor sensibilidad y conciencia sobre el medio
ambiente y su problemática.
b) Público destinatario
La actividad del Centro PEÑAS NEGRAS está dirigida a la
población en general, dedicando especial atención a las visitas de
grupos organizados:
• Grupos escolares
Alumnado de Tercer Ciclo de Primaria, Enseñanza Secundaria
y Bachillerato de toda la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Se realizan, previa inscripción, visitas guiadas de una jornada
de duración durante el curso escolar (de octubre a junio).
• Otros grupos organizados
El funcionamiento es similar al de los grupos escolares,
mediante visitas concertadas.
• Población en general
El Centro permanece abierto para el público en general durante
todo el año. Además, se realizan actividades de concienciación
y divulgación de los valores naturales, históricos y culturales de
la zona, tales como: Día del Árbol, Día del Medio Ambiente,
itinerarios ambientales y de montaña, visitas a minas y cuevas,
etc.
c) Recursos
Los recursos que el Centro ofrece son los siguientes:
• Exposiciones permanentes y temporales. Audiovisual sobre la
Zona Minera.
Geología del hierro, historia de la cuenca minera de Bizkaia,
flora y fauna, interpretación ambiental.
• Materiales didácticos para centros escolares.
Cuaderno de campo para alumnos y alumnos; manuales para el
profesorado.
• Publicaciones
Libros sobre temática minera, revistas, folletos, mapas, libros
de itinerarios, etc.
• Museo al aire libre (máquinas empleadas en las explotaciones
mineras).
• Área recreativa y cafetería.
• Itinerarios señalizados: existe una red de 8 itinerarios que suman
un total de 60 km.
• Personal especializado.
• Grupo de Amigos y Amigas de Peñas Negras: cerca de 2000
personas y unas 100 asociaciones
2
ARRAZOIKETA
1.- Zer da PEÑAS NEGRAS Ingurumen Interpretazio Zentroa?
PEÑAS NEGRAS Ingurumen Interpretazio Zentroa 1994. urtean
inauguratu eben eta ingurumenaren informazino eta
sentsibilizaziorako ekipamendu bat da, eta Eusko Jaurlaritzako
Ingurumen eta Lurralde Politika Sailak kudeatzen dau. Bizkaiko
meatzaritza gunearen bihotz-bihotzean dago. Paisaia-arku zabal bat
behatzeko puntu estrategikoa da. Pertsonen ekintzen ondorioz
inguruan izan dan eraldaketa sakona ikusteko leku ezin hobea da
toki hori.
a) Helburuak
PEÑAS NEGRAS Zentroaren funtsezko helburua da bertara
doazanengana —eskola-umeak zein bestelako publikoa— honakok
hurreratzea:
• Meatze-ustiapenak ingurumenarekiko izan dauen eragina eta
erlazino horrek dakarzan ondorioak.
• Ingurunearen elementurik nagusienak zeintzuk diran eta horreek
babesteko eta hobetzeko jarrerak.
• Ingurumenaren eta horren arazoen gaineko sentiberatasun eta
kontzientzia handiagoa.
b) Norentzat
PEÑAS NEGRAS Interpretazio Zentroa herritarrei eskaintzen jake
oro har eta bereziki talde antolatuei:
• Ikasle taldeak
Euskadiko Autonomia Erkidegoko Lehen hezkuntzako
hirugarren zikloko, DBHko eta Batxilergoko ikasleak. Izena
aurretik emonez gero, egun osorako bisitaldi gidatuak egiten
dira ikasturtean zehar (urritik-ekainera).
• Beste talde antolatu batzuk
Ikasle taldeekin bezalaxe jokatzen da. Bisitaldia aurretik hitzartu
behar da.
• Herritarrak oro har
Urte osoan zehar, edonorentzat egoten da zabalik Zentroa.
Horreezaz ganera, beste ekintza batzuk egiten dira inguru
horretako balio naturalen, historikoen eta kulturalen
zabalkundea eta kontzientziazinoa egiteko, esaterako, Zuhaitz
Eguna, Ingurumenaren Eguna, ingurumen- eta mendi-ibilbideak,
bisitaldiak kobazuloetara, meatzetara, etab.
c) Baliabideak
Zentroak honako baliabideak ditu:
• Erakusketa iraunkorrak eta aldibaterakoak. Meatzaldeari buruzko
ikus-entzunezkoa.Burdina.
Burdinaren geologia, Bizkaiko meatze arroaren historia, flora eta
fauna, ingurumen interpretazinoa.
• Ikastetxeentzako material didaktikoak.
Ikasleentzako lan koadernoa eta irakasleentzako gidaliburua.
• Argitalpenak.
Meagintzari buruzko liburuak, foiletoak, ingurugiro
interpretazinorako koadernoa, mapa eta liburua.
• Kanpoko museoa (antxinako meatze ustiapenen barriztatutako
makinak).
• Jolastokia eta kafetegia.
• Seinalizatutako ibilbideak: 8 ibilbideko sarea dago, 60 km guztira.
• Langile espezializatuak.
• Peñas Negrasen lagun taldea: 2000 pertsona eta 100 alkarte
inguru.
d) Visitantes
Durante los años que lleva funcionando el equipamiento casi
300.000 personas han visitado sus exposiciones y/o han participado
en alguno de los programas que llevan a cabo. Esta cifra asciende
a 750.000 si se tienen en cuenta las personas que han hecho uso
del área de bar-cafetería.
Más concretamente, durante el año 2014 un total de 12.398
personas (5.449 escolares y 6.949 particulares) participaron en
alguno de los programas ofertados y/o visitaron las exposiciones.
Además, 18.335 personas hicieron uso de la cafetería, lo que eleva
el total de visitantes a 30.733 durante todo ese año.
e) Accesos
El acceso más directo al Centro PEÑAS NEGRAS se realiza desde
el barrio de La Arboleda (Valle de Trápaga-Trapagaran), por la
carretera forestal que une este barrio con Santelices (Muskiz). El
equipamiento está junto a dicha carretera, a unos 3 kilómetros de
La Arboleda.
Para llegar a la Zona Minera Alta, puede utilizarse el funicular que
une dos barrios de Valle de Trápaga-Trapagaran: La Escontrilla
(zona baja) y Larreineta (zona alta). Desde aquí hay que continuar
un kilómetro más hasta La Arboleda; para ello existe un camino
peatonal y un autobús que une los dos barrios.
Si se llega en coche hay dos opciones:
– Subir por la sinuosa carretera que desde el Ayuntamiento de
Valle de Trápaga-Trapagaran asciende hasta Larreineta y
desde aquí seguir hasta el barrio de La Arboleda.
– Subir por la carretera que parte del polígono industrial de El
Campillo (Gallarta) y que, tras pasar junto al campo de golf,
lleva hasta la Arboleda.
2.- Qué amenazas existen sobre su futuro.
En los últimos meses parece que el Gobierno Vasco maneja la idea
de trasladar el Centro al futuro edificio cabecera del Parque Cultural
y Ambiental de la minería del País Vasco en Gallarta, Abanto-
Zierbana.
Tanto los vecinos de la zona como miles de ciudadanos,
asociaciones como Burdin-Herria y los propios Ayuntamientos de
Ortuella y Trápaga se han opuesto públicamente a este traslado,
incluyendo la aprobación de las correspondientes mociones en los
Plenos municipales.
Y es que la idea del traslado no deja de ser una estrategia de
"vestir un santo desvistiendo otro", algo absurdo porque tanto el
CIA Peñas Negras como el futuro CIA del Parque de la minería son
distintos, y pueden (y deben) coexistir sin que abrir uno signifique
cerrar el otro. Esta idea carece de sentido, y perjudicaría
gravísimamente a la propia zona minera.
Por todo lo anterior, se presenta para su debate ante el Pleno de
las Juntas Generales de Bizkaia la siguiente PROPOSICION NO
DE NORMA:
“Las Juntas Generales de Bizkaia instan al Gobierno Vasco a
descartar la idea de trasladar el CIA Peñas Negras de su
emplazamiento actual en Ortuella al futuro edificio del Parque
Cultural y Ambiental de la Minería del País Vasco en Gallarta, a
mantener y reforzar el CIA Peñas Negras en su emplazamiento
actual, a reforzar su papel protector, divulgador e investigador
de nuestra historia minera y a dotar paralelamente al futuro
Parque de la Minería de Gallarta de las instalaciones y medios
que precisen sin por ello cerrar, minorar ni perjudicar el actual
CIA Peñas Negras ni las infraestructuras y/o proyectos que se
planteen en la zona alta minera de Trápaga, Ortuella y áreas
vecinas (La Arboleda, Larreineta, Triano, Peñas Negras, etc.).”
En Bilbao, a 16 de febrero de 2016
Arturo Ignacio Aldecoa Ruiz,
Portavoz suplente del Grupo Popular Vizcaíno
d) Bisitariak
Ekipamentu horrek jardunean daroazan urteetan ia 300.000
pertsonak bisitatu ditue erakusketak eta/edo parte hartu dabe
egindako programetarikoren baten. Kopuru hori 750.000raino
heltzen da taberna-kafetegia erabili dabenen kopurua kontuan
hartzen badogu.
Zehaztasunetara joanda, 2014. urtean guztira 12.398 pertsonak
(5.449 eskola umek eta 6.949 partikularrek) parte hartu eben
eskainitako egitarauetarikoren baten eta/edo erakusketaren baten.
Horrezaz ganera, 18.335 pertsonak erabili eben kafetegia; horrek
guztira 30.733 bisitari egiten ditu urte horretan zehar.
e) Sarbideak
PEÑAS NEGRASera heltzeko sarrerarik zuzenena Zugaztietatik
(Valle de Trápaga-Trapagaran) egiten da, auzo hori Santelicesegaz
(Muskiz) lotzen dauen baso bidetik. Ekipamentua bide horren
ondoan dago, Zugaztietatik 3 kilometro ingurura.
Goi Meatzaldera heltzeko, behe aldetik (La Escontrilla)
Trapagaranetik goi aldera Larreinetara igoten dauen funikularra
erabili leiteke. Hortik beste kilometro bat egin behar da
Zugaztietaraino; horretarako oinezkoentzako bide bat dago edo,
bestela, autobusa erabili leiteke.
Autoz heldu ezkero, aukera bi dagoz:
– Trapagaraneko udaletxetik Larreinetaraino eta Zugaztietaraino
doan bihurgunez beteriko errepidea erabiltea.
– Gallartako El Campilloko industrialdetik, golf zelaiaren ondotik,
Zugaztietaraino doan errepidea erabiltea.
2.- Etorkizunerako mehatxuak.
Azken hileotan, badirudi Eusko Jaurlaritzak asmotan darabilela
Euskadiko meatzaritzaren Kultura eta Ingurumen Parkerako
(Gallarta Abanto-Zierbana) egingo dan eraikinera eroatea Zentroa.
Inguruko auzotar guztiak, Burdin-Herria alkarteak, besteak beste,
eta Ortuellako eta Trapagaraneko Udalak eurak lekualdatze horren
aurka agertu dira eta Udalbatzetan horren inguruko mozinoak
onartu ditue.
Zentroa lekualdatzeko ideia hori ez besterik “santu bat beste baten
ordez janzteko” estrategia baino, eta hori zentzunbakokeria da, ze
Peñas Negraseko IIZ eta Meatzaritzaren Kultura eta Ingurumen
Parkean izango dan IIZ ezbardinak dira eta alkarregaz bizi leitekez
(bizi beharko leukie), batak beste ixtea ekarri barik. Ixtearena
zentzunbakokeria da eta kalte handia ekarriko leuskio meatzaldeari.
Aurreko guztiagaitik, bada, Osokoan honako arauz besteko
proposamena onartzea eskatzen dogu
“Bizkaiko Batzar Nagusiek eskatu egiten deutsie Eusko
Jaurlaritzari: baztertu daiala Peñas Negraseko IIZ gaur egun
dagoan lekutik Gallartan egongo dan Meatzaritzaren Kultura eta
Ingurumen Parkeko eraikinera eroateko asmoa; Peñas
Negraseko IIZ gaur egun dagoan lekuan mantendu daiala eta
bultzatu daiala zentro horrek gure meatzaritzaren historiaren
babeserako, zabalkunderako eta ikerketarako izan leiken
zeregina; era berean, Gallartako Meatzaritzaren parkea izango
dana hornidu daiala behar diran instalazino eta baliabideez, beti
be gaur egun dagoan Peñas Negraseko IIZ, eta Trapagaraneko,
Ortuellako eta aldameneko eremuetan (Zugaztieta, Larreineta,
Triano, Peñas Negras, etab.) planteatu daitezan azpiegitura
eta/edo proiektuak itxi, txikitu edo kaltetu barik.
Bilbon, 2016ko otsailaren 16an
Arturo Ignacio Aldecoa Ruiz,
Bizkaiko Talde Popularreko taldeburuordea