PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y PROSPECTIVA

RECURSOS HUMANOS

Integrantes:

Luis Miguel
Camila
Camilo Flores
Carolina Pozo
Samir Pérez

Presentado a:
Zully David Hoyos

Grupo:
1

Fecha:
27– Agosto – 2018

Universidad del Magdalena

Santa Marta
D.T.C.H.
 INTRODUCCIÓN

La informalidad laboral es un fenómeno que hace algunos años se consideraba un rasgo

particular de algunas economías, especialmente de aquellas más atrasadas, cuya existencia
desbordaba el arquetipo de cómo deberían funcionar las economías modernas. El tema
comenzó a ser analizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como un
fenómeno importante desde los años setenta, orientando gran parte de los estudios a
explicar sus causas y cuyos resultados han dado lugar a múltiples respuestas, de las cuales
muchas deben considerarse acertadas.

El trabajo que se presenta en este artículo puede considerarse un estudio más sobre las
causas de la informalidad laboral, cuyas diferencias con respecto a los precedentes radica
en dos aspectos.

El primero es que se orienta a verificar si la informalidad laboral es un subproducto de la

hipótesis clásica de origen marxista, que plantea el desempleo como un fenómeno
particular de las economías de mercado y que se sintetizó en el concepto del ejército de
reserva.

El segundo aspecto es la evidencia que se utiliza, basada en estadísticas comparables y

consistentes para análisis de corto y largo plazo para países de diferente nivel de desarrollo.

Las conclusiones que se obtuvieron aportan nuevos puntos de vista sobre la informalidad
laboral, y se espera que ellos contribuyan a un mejor entendimiento del papel que
desempeña hoy la informalidad en los procesos productivos, así como al tratamiento que
debe darse en el futuro a este importante componente de todas las economías
contemporáneas.
 CAUSAS DE LA INFORMALIDAD EN ECUADOR

Las causas de la informalidad laboral constituyen un tema que no está ni lo estará en mucho
tiempo terminado y aceptado como definitivo. Parece no estar sujeto a una teoría única
porque como se ha afirmado (Fortuna y Prates, 1990) el sector informal se ha convertido en
un preconcepto en busca de una teoría”. La presencia del fenómeno de la informalidad en el
mercado laboral en Colombia, no es una peculiaridad de la economía colombiana o de las
economías más atrasadas.

Es importante comprender que esta es una característica del modelo de organización de los
modos de producción adoptados en la economía mundial, que si bien se puede
individualizar por aspectos muy específicos en cada país, también es factible generalizarlo
como característica de todas las economías, como se evidencia en este documento y en
amplia bibliografía sobre el tema.

Por otra parte, en términos cronológicos, las causas del fenómeno de la informalidad se
pueden identificar en tiempos bastante lejanos en la historia, a partir de unas causas remotas
que están asociadas con el origen de la organización económica y con la evolución de los
procesos de producción, que invitan a creer que definitivamente no es algo que haya
surgido en los últimos años, y sobre las cuales existen fundamentos teóricos que así lo
señalan. Pero también se encuentran explicaciones más recientes y menos trascendentales
de las causas de la informalidad laboral, que pueden considerarse como causas próximas,
accesorias a las de carácter remoto, y que tienden a profundizar los efectos de estas en la
generación de informalidad.
A continuación se presentan algunos de los antecedentes explicativos de las causas remotas,
de un lado, y de las causas próximas, de otro, que nos permitirán encuadrar el presente
trabajo en un contexto claro desde el punto de vista teórico, que permitirá discernir la
importancia explicativa de las causas remotas toda vez que las causas próximas son más
obvias y/o menos profundas.

EL CRECIMIENTO DEL DESEMPLEO ECUADOR

Es tal vez la causa que mayormente se asocia con la generación de informalidad laboral, y
se explica por la necesidad de los desempleados de generar ingreso personal. Esta causa
puede estar también asociada con intereses de diversa índole, que no tienen que ver
solamente con situaciones de desempleo y/o pobreza. Algunas de estas causas se pueden
considerar como causas independientes de la generación de informalidad.

SECTOR Y EMPLEO INFORMALES EN ECUADOR

Según la Organización Internacional del Trabajo, la economía informal comprende tanto al

sector informal como al empleo informal. El primero se refiere a las características del
establecimiento o unidad productiva y el segundo a las características del puesto, empleo o
trabajo.

En el país, desde 2007, la nueva definición estadística del sector informal comprende a los
trabajadores que se encuentran en establecimientos de 10 trabajadores o menos y no tienen
RUC o no llevan contabilidad o no tienen cuadernos de cuentas. El empleo informal, por su
parte, abarca los patronos y trabajadores por cuenta propia del sector informal, los
trabajadores no remunerados, y los asalariados y trabajadores domésticos que no reciben de
su empleador seguridad social o seguro médico.
En consecuencia, se puede tener empleo informal tanto en el sector formal como en el
sector informal y el servicio doméstico. La producción de leche en Ecuador mueve
alrededor de 700 millones de dólares al año dentro de la cadena primaria. Los datos
evidencian la gran dimensión de la informalidad en el mercado laboral ecuatoriano: siete de
cada diez ocupados son empleados informales y la mitad están empleados en el sector
informal. Se observa también que, entre 2007 y 2012, disminuyó la tasa de empleo informal
y aumentó la tasa del sector informal (gráfico 1). En efecto, el empleo informal a nivel
nacional cayó de 78,3% a 68,1%.

Esta reducción se produjo principalmente en el sector formal: la tasa de empleados

informales en el sector formal, como porcentaje del total de ocupados, pasó de 14,5% a
7,4%. También se redujo la tasa de empleo informal en el servicio doméstico de 2,9% a
1,8%. La disminución se debe en gran medida a una política pública activa encaminada a
hacer cumplir a los empleadores la obligación de afiliar a sus trabajadores a la seguridad
social (inspecciones del Ministerio de Relaciones Laborales y el IESS, consulta popular
para penalizar la no afiliación).
También las reformas administrativas del IESS, el aumento de sus coberturas (a cónyuges e
hijos menores de 18 años), los cambios en los modelos de gestión (prestaciones a través de
servicios privados de salud) y el mejoramiento de servicios, infraestructura y equipamiento
han hecho más atractivo el estar afiliado. Así, la fuerza laboral nacional afiliada o cubierta
por la seguridad social se incrementó de 26,3% a 41,4% entre 2007 y 2012, luego de que
cayera durante la década del noventa y se recuperara levemente en el primer sexenio de la
década del 2000 (gráfico 2).

En cambio, el sector informal a nivel nacional aumentó de 52,0% a 53,3% entre 2007 y
2012, explicado en buena parte por un aumento de los trabajadores por cuenta propia, que
pasaron de representar el 41,2% de los ocupados en 2007 a 44,5% en 2012. Esta aparente
contradicción entre la reducción del empleo informal y el aumento del sector informal se
explicaría por la dificultad que enfrentan los emprendimientos de baja productividad para
absorber los mayores costos que implica afiliar a los trabajadores, pagar el salario mínimo y
cumplir con los impuestos.
¿CUÁLES SON LOS FACTORES QUE PERMITEN QUE SE DESARROLLE ESTE
TIPO DE ACTIVIDADES?

Lamentablemente, Ecuador es uno de los países con mayor carga regulatoria en la región. A
los emprendedores les toma muchos días abrir un negocio. Tienen muchos trámites que
cumplir, les toma muchas horas pagar impuestos, hay una excesiva burocracia. Ecuador es
el cuarto o quinto país de Latinoamérica con mayor carga regulatoria. El gobierno debe
relajar este tipo de restricciones que están imponiendo barreras a la entrada de los
informales a la formalidad. Además, hay potenciales emprendedores con buenas ideas que,
por excesivas regulaciones, deciden no llevar a cabo negocios que pueden ser muy buenos.

¿QUÉ SECTORES DE LA POBLACIÓN TRABAJAN EN LA INFORMALIDAD

COMÚNMENTE?

La mayor parte de los trabajadores asalariados en empresas informales son jóvenes, porque
normalmente este sector no tiene experiencia y son los candidatos menos ideales para ser
contratados en el sector formal. Otro grupo son las mujeres. Esto crea brechas de género
salariales muy importantes con respecto a los hombres.

¿QUÉ MECANISMOS DEBERÍA IMPLEMENTAR EL GOBIERNO PARA

ALENTAR LA FORMALIDAD?

La burocracia genera la mayor parte de los reglamentos. Debe haber un flujo de

información que permita saber al sector público (o a las autoridades) en dónde están los
cuellos de botella dentro de las regulaciones.
 CIUDADES DE ECUADOR

En porcentaje de trabajo, por parte del INEC, se enfocó en las 5 ciudades más importantes
del país (Quito, Guayaquil, Machala, Cuenca y Ambato). La tasa de empleo adecuado en
mayor porcentaje lo registra Cuenca con el 61,4%, seguido de Quito, 60,2.

La mayor tasa de desempleo la registra Quito con el 7,1%, luego está Machala con el 5,9 y
Cuenca con 5,4. Sin embargo la mayor tasa de subempleo se registró en las ciudades de
Guayaquil con el 20,2% y Ambato, con el 15,6%. Según datos del INEC el 30,2% de los
ecuatorianos desempleados han buscado un trabajo por un periodo mayor a un mes.

Grafica de: Tasa de empleo. Elaboración propia

12

10

6 CUENCA
QUITO

0
PORCENTAJE 61,4% PORCENTAJE 60,2%

Grafica de: Tasa de desempleo. Elaboración propia

 14

12

10

QUITO
8
GUAYAQUIL
6 MACHALA
CUENCA
4
AMBATO

0
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
7,1% 5,9% 5,4% 20,2% 15,6%

PLAZAS DE TRABAJO EN ECUADOR

Un dato que sorprende es que de cada 10 plazas de trabajo 9 son generadas por el sector
privado, y tan solo 1 por el sector público. El empleado privado está compuesto por:
empleado/obrero privado, empleado/obrero tercerizado, jornalero o peón, patrono. Cuenta
propia, trabajador del hogar no remunerado, trabajador no remunerado en otro hogar,
ayudante no remunerado de asalariados y empleado(o) doméstico(a).

La rama de actividad de agricultura ganadería y sil vicultura y pesca es que concentra mayor
participación de empleo con el 28,3%. La segunda rama con mayor concentración de empleo
es el comercio con el 18%. Mientras que el correo y las comunicaciones apenas representa el
0,8%.
 HOMBRES-MUJERES EN ECUADOR

En este primer trimestre del 2018 la tasa de empleo adecuado/pleno se ubica en el 47,2%
para hombres y el 32,6 para mujeres. Mientras que en el subempleo el 19,4% abarca a los
hombres y el 16,8 % para mujeres. El 5,8% de desempleo es para mujeres y el 3,5% para
hombres.

Según el INEC el ingreso laboral para un hombre es de USD 366,2 y para la mujer de 302,8
dólares. Además, se registra un promedio de trabajo de 40 horas semanales para el hombre y
33 para la mujer.

BIBLIOGRAFIA

https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/88/8/el-50-de-la-poblacion-esta-relacionada-con-la-
economia-informal
https://www.metroecuador.com.ec/ec/noticias/2018/05/10/el-45-de-los-empleados-
ecuatorianos-se-encuentran-en-el-sector-informal-de-la-economia.html

https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/masqmenos/1/sector-y-empleo-informales-en-ecuador