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III SEMESTRE
UNIVERSIDAD RURAL
Licda. Jenneffer A. García Reyes
TEMA 1
La importancia de estudiar las formas de Estado y las formas de Gobierno estriba en que muchas veces se
le ha confundido, utilizando la denominación forma Estado para referirse a la forma de Gobierno. En ese
sentido, se justifica realizar un estudio para establecer determinados criterios para obtener una adecuada
tipología tanto de los Estados como de los Gobierno; teniendo en cuenta la relación existente entre los
mismos.
FORMAS DE ESTADO
La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad política, es decir al conjunto de personas e
instituciones que forman la sociedad jurídicamente organizada sobre un territorio determinado; en cambio
la palabra gobierno comprende solamente a la organización específica del poder constituido al servicio del
Estado.
El gobierno. Es el conjunto de órganos directivos del Estado o la institución o conjunto de instituciones
por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible
la vida de los hombres en una condición social.
Se distinguen dos formas de gobierno: democracia y autocracia.
a) Democracia: Consiste, según Kelsen, en que el orden jurídico es producido por aquellos sobre
quienes va a regir y supone, un alto grado de participación popular.
b) Autocracia: se caracteriza porque el orden estatal es creado por un señor único, contrapuesto a
todos los súbditos que excluye de toda participación activa.
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FORMA DE ESTADO:
Los criterios modernos que permiten establecer la forma del Estado, anotamos dos maneras para
determinarla: un criterio político y un criterio jurídico.
Por lo dicho, se establece que en los Estados Unitario o simples, no existe, ni puede existir
descentralización política; mientras si puede existir un cierto grado de descentralización administrativa,
esto es la permisión del gobierno central para que autoridades locales o regionales ejerzan potestad de
administración de los servicios.
ESTADO COMPUESTO
Definición: Entendemos esta forma de Estado donde aparecen unidos de una u otra manera dos o más
Estados, sea por vínculos de política nacional o internacional, que da lugar al estudio de varias
modalidades, entre las que aprecen: El Estado Federal, la Confederación de Estados, la Unión Personal y
los Estados Sui Generis
ESTADO FEDERAL: Su carácter está configurado en un Estado principal que comprende a otros
estados que, en opinión de algunos autores, reciben el nombre de corporativos.
El Estado Federal, está contemplado como una asociación de estados en al cual los miembros están
sometidos en ciertos aspectos a un poder central único, pero conservan su propia autonomía para el
ejercicio de determinadas funciones internas de carácter administrativo o político.
Características:
a) Que el territorio, suma de los territorios de los estados miembros, es una sola unidad;
b) La soberanía es única.
c) La personalidad del ente jurídico-político es también única.
Algunos autores agregan otra característica como lo es la población, que sumada la de todos los estados
miembros integran la población del Estado Federal.
En el Estado Federal funciona la denominada descentralización política ya que los asuntos políticos son
ejecutados en mayor o menor escala por órganos o asociaciones políticas con competencia limitada a una
región o localidad.
El Estado Federal es un tipo de organización del Estado en el que coexisten un poder central soberano y
otros centros semisoberanos o autónomos.
ESTADOS SEMI-SOBERANOS:
Son aquellos en que la soberanía no se ejerce de manera completa por esta bajo la protección o el
dominio de otro Estado. Dentro de la denominación de Estados semi-soberanos cabe los estados:
Vasallos, Colonias, Dominios, Protectorados y Mandtato, solo pueden ejercer su soberanía interna. No
tienen soberanía externa, se decir sus relaciones exteriores son llevadas a cabo por otros Estados.
Caracteristicas:
Un territorio Propio
Una Población
Una sola soberanía
Personalidad única
Contemporáneas
Provincias de
Argentina 23 provincias 1 Ciudad Autónoma
Argentina
Provincias y territorios
Canadá 10 provincias 3 territorios
de Canadá
Emiratos
Emiratos de los EAU 7 emiratos
Árabes Unidos
Estados y territorios de
India 29 estados 7 territorios de la unión
la India
Estados
Estados Federados de
Federados de 4 estados
Micronesia
Micronesia
1 Distrito Capital,
las Dependencias
Venezuela Estados de Venezuela 23 estados
Federales y los Territorios
Federales
Estados Sui Géneris: Significa que tienen un género muy propio, debido a la manera como se han
integrado.
TEMA 2
SISTEMAS DE GOBIERNO
Un sistema de gobierno es el origen y régimen que sirve para gobernar una nación o una provincia. Se le
define como la dirección o el manejo de todos los asuntos que conciernen de igual modo a toda la
población.
CLASES.
No ha habido históricamente acuerdo en la determinación de las diferentes formas de gobierno o de
estado, desde la antigüedad clásica hasta la Edad Contemporánea:
Platón
la forma perfecta según Platón era la aristocracia o gobierno de los filósofos las formas
degeneradas: la timocracia u oligarquía de los ricos, democracia de las masas y tiranía de un
usurpador.
Aristóteles,
Que mezcla un criterio numérico (atendiendo al número de personas que ejercen el poder) y un
criterio cualitativo (atendiendo al bien público) para Aristoteles las formas puras o perfectas eran:
monarquía, aristocracia y democracia.
Formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas de las perfectas: tiranía, oligarquía y
demagogia.
Polibio
Define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que combina las tres formas puras
aristotélicas en un sistema de equilibrio de poderes. Están representadas en las instituciones
romanas por: Consulado, el Senado y los comicios. La ruptura del equilibrio hace caer en la
sedición o la tiranía.
Esta definición sería seguida por el pensamiento político medieval y de comienzos de la Edad
Moderna
Maquiavelo:
En su obra El Príncipe (1513), sólo reconoce dos formas: todos los Estados o son Repúblicas o
son Principados. Utilizó la historia de la Roma antigua para recomendar un gobierno mixto de las
tres formas políticas clásicas en su Discurso sobre la Primera Década de Tito Livio.
Montesquieu (Del Espíritu de las Leyes, 1748) modifica la clasificación aristotélica con la
distinción entre monarquía, despotismo y república; y dentro de ésta entre democracia y
aristocracia
MONARQUÍAS
Las monarquías son sistemas de gobierno en que el jefe de estado no es elegido de manera democrática
(a menudo es un cargo hereditario).
Definición:
La Monarquía es una forma de gobierno donde el cargo supremo de un Estado es vitalicio y se designa,
generalmente, a través de un orden hereditario. Quien ocupa este cargo es el monarca, aunque de
acuerdo a la estructura jurídica del gobierno o de la región, puede recibir diversos
nombres: rey, emperador, zar, káiser, etc. El Estado que es regido por un monarca también puede
recibir el nombre de reino, además de monarquía.
A lo largo de la historia, muchos monarcas han sido consagrados sobre la base de la divinidad de su
persona o como ungidos por un Dios. En el antiguo Egipto, por ejemplo, el faraón era considerado como
una deidad, al igual que ciertos gobernantes orientales.
1. Monarquías absolutas: Las monarquías absolutas son regímenes monárquicos en los que el
monarca tiene el poder absoluto del gobierno. Esto quiere decir que no existe una división de
poderes ya que la fuente de ellos es el mismo Soberano. Entre ellas tenemos:
Arabia Saudita
Bruneí
Catar
Ciudad del Vaticano
Omán
Zuazilandia
REPUBLICA:
Forma de gobierno en la que el cargo de jefe del Estado está en manos de un presidente temporal que se
elige por votación, bien a través de unas elecciones, bien por una asamblea de dirigentes.
CLASIFICACIÓN DE LA REPÚBLICA:
Características
La doble legitimidad de la soberanía. (Presidente y Parlamento)
La existencia de un poder ejecutivo monista elegido mediante sufragio universal
Funcionamiento institucional basado en una separación rígida de los poderes. Con total ausencia
de mecanismos recíprocos de control.
Uno de sus principios básicos es mantener una estricta división de poderes, consecuencia de lo que al
respecto indica la constitución.