INPE

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO
7
2017
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5 % / 7
# 2 5
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3#
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8
SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE 2017
INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO
FOTOS
1.Con la participación de representantes de ocho países de la región, el
Instituto Nacional Penitenciario (INPE) organizó el Primer Encuentro
Regional de Autoridades Penitenciarias con el fin de intercambiar buenas
experiencias y prácticas desarrolladas en penales que permiten la
resocialización de los privados de libertad.
2. En ceremonia litúrgica realizada en la capilla del penal Ancón II y con la

participación de más de 100 internos, el Instituto Nacional Penitenciario
(INPE) dio inicio al proyecto de elaboración de 300 mil rosarios, los
mismos que serán bendecidos por el papa Francisco en su visita a Perú.
El presidente del INPE, Carlos Zoe Vásquez Ganoza, manifestó que las
artesanías serán elaboradas por la población que participa en 11 talleres
productivos de distintos penales.
3. Un grupo de 31 internos españoles fueron trasladados al Aeropuerto

Internacional Jorge Chávez por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y
entregados a las autoridades correspondientes para cumplir el resto de
su condena en su país de origen.
Por segunda vez en lo que va del 2017, el INPE coordinó con la embajada
de España la salida de reclusos procedentes de nueve penales, que
retornaron en un vuelo comercial financiado por la Comunidad Europea.
∗
Elaboración del documento:

Oﬁcina de Planeamiento y Presupuesto
Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa)
Unidad de Estadís a
∗ Marcos Antonio Lujan del Carpio (Jefe)
∗ Yvan Roberto Farfán Vargas
Juana Magallanes Levano
1
∗
∗ María González Urbizagas
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA SETIEMBRE – 2017
INDICE
PRESENTACIÓN 03
CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04
1.1. Evolución de la población penitenciaria (setiembre 2016 – setiembre 2017) 04

1.2. Población penitenciaria intramuros y extramuros 05
1.3. Infraestructura penitenciaria 09
1.4. Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10
CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA 15

DE HIJOS MENORES
2.1 Población penitenciaria por género según edad 15

2.2 Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario 16
2.3 Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 19
CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22
3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22

3.2. Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 22
CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26
4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26

4.2. Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios 30
introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076)
4.3. Delitos específicos según rango de edad 31
4.4. Delitos específicos según oficinas regionales del INPE 32
4.5. Delitos específicos según establecimientos penitenciarios 33
CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 37
5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 37

5.2. Población penitenciaria y tiempo de sentencia 37
CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 43
6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 43

6.2. Estado civil 44
6.3. Ocupación antes de ingreso a los penales 46
CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 48
7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 48

7.2. Por ubicación en establecimientos penitenciarios 51
7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 52
CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53
1
CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 58
9.1. Reingresante, reincidente y habitual 58

9.2. Reingresantes por delito específico 59
CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON 60

EN EL MES DE SETIEMBRE 2017.
10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en setiembre 2017. 60

10.1.1.- Por situación jurídica y género 60
10.1.2.- Por delito específico 63
10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 64
10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en setiembre 2017. 65
10.2.1.- Por tipo de libertad 65
10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso 66
CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS 68

ALTERNATIVAS
11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 68

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 68
11.1.2.- Limitación de días libres 68
11.2. Medidas Alternativas 68
11.2.1.- Suspensión de la ejecución de la Pena 69
11.2.2.- Reserva del fallo condenatorio 69
11.3. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas 69
alternativas
CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 78
12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 78

12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio 79
libre
12.3. Población de liberados según delito específico 81
12.4. Población de liberados según grupos de edad 83
12.5. Población de liberados según grado de instrucción 83
12.6. Población de liberados según número de ingresos 84
2
PRESENTACIÓN
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio

de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la
Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al
principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es
reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal.
El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del

Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se
considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel
de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia.
El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos
competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la
evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática
de la delincuencia y la inseguridad ciudadana.
Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas

Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su
labor han hecho posible la elaboración del presente informe.
Lima, setiembre de 2017.
CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO

INPE
3
CAPITULO I
SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con
medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los
establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de
semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son
atendidas en los establecimientos de medio libre.
El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo
establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre
para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.
La población del sistema penitenciario al mes de setiembre 2017 es de 102,865 personas. De

ellos, 85,3962 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o
pena privativa de libertad efectiva, mientras que 17,469 personas asisten a establecimientos de medio
libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario
de semilibertad ó liberación condicional.
1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Setiembre 2016 – Setiembre 2017)
La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de setiembre
del 2016 a setiembre del 2017. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en
6%, pasando de 97,102 a 102,865; es decir, se tiene un aumento de 5,763 personas en el término de un
año.
En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de setiembre 2017 ha sido de 6%

(4,530 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder
albergarlos, ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con
una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.
1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los
departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo
(Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac,
Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de
Tacna).
2 Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un
establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta
una población de 68 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.08% de la población intramuros. Estas
poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.
4
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

SETIEMBRE 2016 – SETIEMBRE 2017
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros
El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a

partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria
desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de
no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE.
Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria
por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos
significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al
privado de libertad, o mecanismos de prevención.
5
POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
POBLACION TOTAL 102,865
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

85,396 17,469
PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS MEDIDAS

35,594 49,802 PENITENCIARIO DE DERECHOS ALTERNATIVAS
6,904 10,014 551
POBLACIÓN INTRAMUROS
POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

SEGÚN OFICINA REGIONAL
TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

OFICINAS REGIONALES
GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 85,396 80,509 4,887 35,594 33,501 2,093 49,802 47,008 2,794
NORTE - CHICLAYO 16,062 15,258 804 7,037 6,644 393 9,025 8,614 411
LIMA - LIMA 40,937 38,669 2,268 17,250 16,280 970 23,687 22,389 1,298
SUR - AREQUIPA 3,808 3,515 293 928 846 82 2,880 2,669 211
CENTRO - HUANCAYO 6,467 6,053 414 2,122 1,984 138 4,345 4,069 276
ORIENTE - HUANUCO 5,849 5,490 359 3,516 3,299 217 2,333 2,191 142
SUR ORIENTE - CUSCO 4,987 4,662 325 2,130 1,994 136 2,857 2,668 189
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,134 4,903 231 1,733 1,638 95 3,401 3,265 136
ALTIPLANO - PUNO 2,152 1,959 193 878 816 62 1,274 1,143 131
6
POBLACIÓN EXTRAMUROS
POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS,

SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL
PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS MEDIDAS ALTERNATIVAS
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO
OFICINAS REGIONALES TOTAL
DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 10,565 10,007 5,260 301 3,222 1,224 7 5 1 0 1 404 359 44 1 0 147 49 2 64 32
NORTE - CHICLAYO 1,297 1,227 934 32 179 82 0 0 0 0 0 67 55 11 1 0 3 2 0 1 0

LIMA - LIMA 6,240 6,080 2,604 121 2,476 879 4 3 1 0 0 59 54 5 0 0 97 18 0 50 29
SUR - AREQUIPA 1,164 1,035 849 74 60 52 2 2 0 0 0 117 104 13 0 0 10 9 1 0 0
CENTRO - HUANCAYO 403 292 133 9 103 47 0 0 0 0 0 109 96 13 0 0 2 2 0 0 0
ORIENTE - HUANUCO 187 175 101 2 52 20 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 8 7 1 0 0
SUR ORIENTE - CUSCO 672 650 248 9 274 119 1 0 0 0 1 18 18 0 0 0 3 3 0 0 0
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 307 289 185 16 70 18 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 17 1 0 13 3
ALTIPLANO - PUNO 295 259 206 38 8 7 0 0 0 0 0 29 27 2 0 0 7 7 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL
SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

OFICINAS REGIONALES TOTAL
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 6,904 5,535 5,044 491 1,369 1,196 173
NORTE - CHICLAYO 1,308 1,110 1,050 60 198 175 23
LIMA - LIMA 2,229 1,637 1,470 167 592 522 70
SUR - AREQUIPA 371 278 241 37 93 83 10
CENTRO - HUANCAYO 1,154 1,029 936 93 125 114 11
ORIENTE - HUANUCO 376 313 279 34 63 58 5
SUR ORIENTE - CUSCO 568 419 389 30 149 125 24
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 599 546 518 28 53 47 6
ALTIPLANO - PUNO 299 203 161 42 96 72 24

7
MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
8
1.3.- Infraestructura Penitenciaria
La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta
con dos tipos de establecimientos:
a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de

setiembre se cuenta con 69 establecimientos penitenciarios habilitados y activados.
b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros),

que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas
limitativas de derechos; en la actualidad 37 establecimientos están activos para estos fines,
encontrándose desactivados 28 establecimientos.
Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en
los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 32% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser
denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad
de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que
significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación.
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL

POR OFICINA REGIONAL
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF

CANTIDAD DE
DIRECCIONES REGIONALES D C B A EE.PP.
1 A 199 200 A 899 900 A 1199 MAS DE 1200
20 22 5 22 69
TOTAL EE.PP.
29% 32% 7% 32% 100%
NORTE - CHICLAYO 4 2 1 4 11
LIMA - LIMA 3 3 0 12 18
SUR - AREQUIPA 2 2 1 1 6
CENTRO - HUANCAYO 5 3 0 2 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4
SUR ORIENTE - CUSCO 2 3 1 1 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 7 1 0 9
ALTIPLANO - PUNO 2 1 1 0 4
Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 10% se le considera

“establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos.
La mayor parte de establecimientos son de tipo D y C, y solo albergan hasta 199 internos en el primer
caso y 899 en el segundo. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el
momento de tomar decisiones sobre infraestructura.
3 Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007.
9
TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUE

CANTIDAD DE
DIRECCIONES REGIONALES D C B A EE.PP.
1 A 199 200 A 899 900 A 1199 MAS DE 1200
29 25 8 7 69
TOTAL EE.PP.
42% 36% 12% 10% 100%
NORTE - CHICLAYO 6 2 1 2 11
LIMA - LIMA 3 8 3 4 18
SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6
CENTRO - HUANCAYO 8 2 0 0 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 1 1 4
SUR ORIENTE - CUSCO 4 3 0 0 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 4 3 0 9
ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4
1.4.- Capacidad de Albergue, Sobrepoblación y Hacinamiento
La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para
albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la
sobrepoblación excede al 20% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación crítica, lo que
el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de
setiembre, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 48,439 internos que
representa el 131% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no
tendría cupo en el sistema penitenciario.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN

Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL
Capacidad Población Sobre % Sobre
Hacinamiento
Nº Oficinas Regionales de Albergue Penal % Ocupacion Población Población
(%S > 20%)
(C) (P) (S=P-C) (%S)
TOTALES 36,957 85,396 231% 48,439 131% SI
1 NORTE - CHICLAYO 5,850 16,062 275% 10,212 175% SI
2 LIMA - LIMA 16,213 40,937 252% 24,724 152% SI
3 SUR - AREQUIPA 1,252 3,808 304% 2,556 204% SI
4 CENTRO - HUANCAYO 1,898 6,467 341% 4,569 241% SI
5 ORIENTE - HUANUCO 2,970 5,849 197% 2,879 97% SI
6 SUR ORIENTE - CUSCO 1,966 4,987 254% 3,021 154% SI
7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,352 5,134 96% -218 -4% NO
8 ALTIPLANO - PUNO 1,456 2,152 148% 696 48% SI
Fuente: Oficina General de Infraestructura
4Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de
seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo
de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.
10
CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO

POR ESTABLECIMIENTO PENAL
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S > 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 384 1,034 650 169% SI
2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 3,632 2,262 165% SI
Piura
3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 124 74 148% SI
4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 3,902 2,759 241% SI
5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 5,041 3,523 232% SI
6 E.P. de Mujeres de Trujillo La Libertad Trujillo Huanchaco 160 338 178 111% SI
7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 32 -40 -56% NO
8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 888 1,499 611 69% SI
9 E.P. de Chota Chota Chota 65 100 35 54% SI
Cajamarca
10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 274 224 448% SI
11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 86 -64 -43% NO
5,850 16,062 10,212 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Lima lima Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 350 1,250 900 257% SI
Ancash
2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 2,755 1,835 199% SI
3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,160 2,588 452% SI
4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 6 -2 -25% NO
5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 747 297 66% SI
6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 320 32 11% NO
7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 9,764 6,560 205% SI
8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 4,916 3,774 330% SI
9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 286 -262 -48% NO
Lima
10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,756 1,136 70% SI
11 E.P de Barbadillo Lima Ate 2 2 0 0% NO
12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,216 1,484 -732 -33% NO
13 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 11 -31 -74% NO
14 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 2,030 1,386 215% SI
15 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 768 1,975 1,207 157% SI
16 E.P de Huaral Huaral Aucallama 823 2,477 1,654 201% SI
17 E.P. de Ica Ica Ica 1,464 4,709 3,245 222% SI
Ica
18 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,289 1,137 99% SI
16,213 40,937 24,724 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,066 1,399 210% SI
2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya 67 150 83 124% SI
3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 347 269 345% SI
4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 222 44 25% SI
5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 903 681 307% SI
Tacna
6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 120 80 200% SI
1,252 3,808 2,556 SI
Van…
11
…vienen
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,161 1,481 218% SI
2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 42 -63 -60% NO
3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 683 563 469% SI
4 E.P. de Jauja Jauja Jauja 85 93 8 9% NO
Junin
5 E.P. de Satipo Satipo Satipo 50 224 174 348% SI
6 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 91 43 90% SI
Sta. Rosa de
7 E.P. de la Oroya Oroya 64 114 50 78% SI
Sacco
8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica 60 229 169 282% SI
9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,671 2,027 315% SI
Ayacucho
10 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 159 117 279% SI
1,898 6,467 4,569 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Oriente Huánuco Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Huánuco 1,074 3,086 2,012 187% SI
2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 14 -82 -85% NO
Pasco
3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 357 -867 -71% NO
4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 576 2,392 1,816 315% SI
2,970 5,849 2,879 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Sur Oriente Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Cusco de Albergue Penal (%S > 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 285 195 217% SI
Apurimac
2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 466 218 88% SI
3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 800 2,666 1,866 233% SI
4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 62 154 92 148% SI
Cusco
5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 159 63 66% SI
6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 347 267 334% SI
7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 910 320 54% SI
1,966 4,987 3,021 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Nor Oriente San Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Martin de Albergue Penal (%S > 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 675 689 14 2% NO
2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 970 881 -89 -9% NO
San Martín
3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 222 427 205 92% SI
4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 966 770 -196 -20% NO
5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,184 1,056 -128 -11% NO
6 E.P. Mujeres de Iquitos Loreto Maynas Iquitos 78 66 -12 -15% NO
7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 406 306 -100 -25% NO
8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 732 700 -32 -4% NO
Amazonas
9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 119 239 120 101% SI
5,352 5,134 -218 NO
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P de Puno Puno Yanamayo 778 702 -76 -10% NO
2 E.P. de Lampa Puno Lampa Lampa 44 143 99 225% SI
3 E.P de Juliaca Juliaca Juliaca 420 1,115 695 165% SI
4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata 214 192 -22 -10% NO
1,456 2,152 696 SI
Fuente: Oficina General de Infraestructura

12
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN
CONDICIÓN DE HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S > 20%)
(C)
TOTALES 26,118 77,301 51,183 196% SI
1 E.P. de Chanchamayo 120 683 563 469% SI
2 E.P. de Callao 572 3,160 2,588 452% SI
3 E.P. de Jaen 50 274 224 448% SI
4 E.P. de Satipo 50 224 174 348% SI
5 E.P. de Camaná 78 347 269 345% SI
6 E.P. de Quillabamba 80 347 267 334% SI
7 E.P Miguel Castro Castro 1,142 4,916 3,774 330% SI
8 E.P. de Pucallpa 576 2,392 1,816 315% SI
9 E.P. de Ayacucho 644 2,671 2,027 315% SI
10 E.P. de Tacna 222 903 681 307% SI
11 E.P. de Huancavelica 60 229 169 282% SI
12 E.P. de Huanta 42 159 117 279% SI
13 E.P de Huaraz 350 1,250 900 257% SI
14 E.P. de Chiclayo 1,143 3,902 2,759 241% SI

15 E.P. de Cusco 800 2,666 1,866 233% SI
16 E.P. de Trujillo 1,518 5,041 3,523 232% SI
17 E.P. de Lampa 44 143 99 225% SI
18 E.P. de Ica 1,464 4,709 3,245 222% SI
19 E.P. de Huancayo 680 2,161 1,481 218% SI
20 E.P. de Abancay 90 285 195 217% SI
21 E.P. de Huacho 644 2,030 1,386 215% SI
22 E.P. de Arequipa 667 2,066 1,399 210% SI
23 E.P de Lurigancho 3,204 9,764 6,560 205% SI
24 E.P de Huaral 823 2,477 1,654 201% SI
25 E.P de Mujeres de Tacna 40 120 80 200% SI
26 E.P. de Chimbote 920 2,755 1,835 199% SI
27 E.P. de Huánuco 1,074 3,086 2,012 187% SI
28 E.P. de Tumbes 384 1,034 650 169% SI
29 E.P de Juliaca 420 1,115 695 165% SI
30 E.P. de Piura 1,370 3,632 2,262 165% SI
31 E.P. de Cañete 768 1,975 1,207 157% SI
32 E.P. de Mujeres de Cusco 62 154 92 148% SI
33 E.P. de Sullana 50 124 74 148% SI
34 E.P. de Mujeres de Arequipa 67 150 83 124% SI
35 E.P. de Mujeres de Trujillo 160 338 178 111% SI
36 E.P. de Bagua Grande 119 239 120 101% SI

37 E.P. de Chincha 1,152 2,289 1,137 99% SI
38 E.P. de Tarapoto 222 427 205 92% SI
39 E.P. de Tarma 48 91 43 90% SI
40 E.P. de Andahuaylas 248 466 218 88% SI
41 E.P. de la Oroya 64 114 50 78% SI
42 E.P de Ancón 1,620 2,756 1,136 70% SI
43 E.P. de Cajamarca 888 1,499 611 69% SI
44 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 747 297 66% SI
45 E.P. de Sicuani 96 159 63 66% SI
46 E.P. de Puerto Maldonado 590 910 320 54% SI

47 E.P. de Chota 65 100 35 54% SI
48 E.P. de Moquegua 178 222 44 25% SI
13
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
NO HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S > 20%)
(C)
TOTALES 10,839 8,095 -2,744 -25% NO
1 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos 288 320 32 11% NO
2 E.P. de Jauja 85 93 8 9% NO
3 E.P. de Moyobamba 675 689 14 2% NO
4 E.P de Barbadillo 2 2 0 0% NO
5 E.P. de Chachapoyas 732 700 -32 -4% NO
6 E.P. de juanjui 970 881 -89 -9% NO
7 E.P de Puno 778 702 -76 -10% NO
8 E.P de Challapalca 214 192 -22 -10% NO
9 E.P. de Iquitos 1,184 1,056 -128 -11% NO
10 E.P. Mujeres de Iquitos 78 66 -12 -15% NO
11 E.P. de Sananguillo 966 770 -196 -20% NO
12 E.P. de Yurimaguas 406 306 -100 -25% NO
13 CEREC - Base Naval 8 6 -2 -25% NO
14 E.P de Ancon II 2,216 1,484 -732 -33% NO
15 E.P. de San Ignacio 150 86 -64 -43% NO
16 E.P Virgen de Fátima 548 286 -262 -48% NO
17 E.P. de Pacasmayo 72 32 -40 -56% NO
18 E.P. Mujeres de Concepción 105 42 -63 -60% NO
19 E.P. de Cochamarca 1,224 357 -867 -71% NO
20 E.P Virgen de la Merced 42 11 -31 -74% NO
21 E.P. de Cerro de Pasco 96 14 -82 -85% NO

Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Chanchamayo

como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 469%.
El establecimiento penal de Cerro de Pasco se constituye como el penal menos hacinado, al tener
una capacidad de albergue de 96 internos y en la actualidad está ocupado por 14 privados de libertad,
entendiéndose que existe 82 unidades de albergue desocupadas.
El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 23 de los más

hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que
alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades
de albergue).
14
CAPITULO II
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD,

GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES
2.1.- Población Penitenciaria por Género según Edad
Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se
muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en
el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44
años.
PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL

POR GÉNERO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD

El 32.9% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada

entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los
programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.
15
La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 14.8% de la población total, la misma

estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar
programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su
incorporación al mercado laboral.
2.2.- Población Penitenciaria por Rango de Edad según Establecimiento Penitenciario
La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más
focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de
Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos
2,161 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.
Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del
tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación
técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un
beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a
corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso
a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.
Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad
económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de
formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación
para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral;
si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no
está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración
penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex
privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.
16
POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD

POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS)

PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
1027 11602 15446 14920 12523 9896 7514 5396 3448 3624
TOTAL PORCENTUAL 1.2% 13.6% 18.1% 17.5% 14.7% 11.6% 8.8% 6.3% 4.0% 4.2%
TOTAL GENERAL 1,027 11,602 15,446 14,920 12,523 9,896 7,514 5,396 3,448 3,624
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tumbes 10 173 217 182 148 106 68 61 45 24
E.P. de Tumbes 10 173 217 182 148 106 68 61 45 24
Piura 50 566 817 684 517 359 267 217 149 130
E.P. Piura 49 557 796 662 501 342 254 205 144 122
E.P. de Sullana 1 9 21 22 16 17 13 12 5 8
Lambayeque 47 647 766 678 566 409 308 224 135 122
E.P. de Chiclayo 47 647 766 678 566 409 308 224 135 122
La Libertad 97 1,013 1,123 993 703 518 388 250 167 159
E.P. de Trujillo 91 964 1,065 925 640 476 353 223 153 151
E.P. Mujeres de Trujillo 6 49 53 64 56 35 31 23 13 8
E.P. de Pacasmayo 0 0 5 4 7 7 4 4 1 0
Cajamarca 23 205 315 371 342 217 175 127 83 101
E.P. de Cajamarca 13 150 240 280 266 178 125 110 60 77
E.P. de Chota 2 5 15 24 17 9 14 6 3 5
E.P. de Jaen 8 40 48 49 47 20 27 7 14 14
E.P. de San Ignacio 0 10 12 18 12 10 9 4 6 5
Ancash 51 462 699 702 621 473 391 255 168 183
E.P. de Huaraz 8 97 160 187 250 159 130 110 78 71
E.P. de Chimbote 43 365 539 515 371 314 261 145 90 112
Prov. Const. del Callao 49 520 677 541 422 298 231 162 120 146
E.P. del Callao 49 520 677 541 422 298 231 162 119 141
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5
Lima 261 3,519 4,881 4,758 3,932 3,186 2,267 1,728 1,077 1,159
E.P. Mujeres de Chorrillos 5 65 110 116 102 101 95 73 46 34
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 21 41 45 59 51 51 27 12 13
E.P. de Lurigancho 156 2,005 2,229 1,643 1,166 860 591 455 288 371
E.P. Miguel Castro Castro 21 408 661 854 824 695 510 406 261 276
E.P. Virgen de Fatima 6 36 24 39 33 41 34 42 19 12
E.P. de Ancon 4 135 350 474 554 463 312 240 135 89
E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 18 196 234 226 169 233 152 115 68 73
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 2 3 1 5
E.P. de Huacho 18 240 376 369 309 247 173 137 77 84
E.P. de Cañete 31 331 442 362 242 189 136 84 65 93
E.P. de Huaral 2 82 414 630 474 306 211 146 104 108
Ica 106 1,120 1,316 1,268 966 746 596 394 228 258
E.P. de Ica 40 626 838 852 698 554 442 287 171 201
E.P. de Chincha 66 494 478 416 268 192 154 107 57 57
Arequipa 20 269 415 433 431 322 276 179 105 113
E.P. de Arequipa 16 202 338 342 361 256 217 151 89 94
E.P. Mujeres de Arequipa 1 20 24 33 14 24 18 7 2 7
E.P. Camana 3 47 53 58 56 42 41 21 14 12
Moquegua 0 33 31 35 36 25 22 13 13 14
E.P. de Moquegua 0 33 31 35 36 25 22 13 13 14
Tacna 4 107 178 223 175 194 136 85 48 65
E.P. de Tacna 4 91 147 149 117 132 91 72 41 59
E.P. Mujeres de Tacna 0 7 11 25 19 20 22 7 5 4
E.P. de Challapalca 0 9 20 49 39 42 23 6 2 2
Van…
17
…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS)
PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
Junin 48 363 543 602 522 403 339 238 158 192
E.P. de Huancayo 21 191 327 399 334 267 229 156 106 131
E.P. Mujeres de Concepción 0 1 5 14 10 6 4 2 0 0
E.P. de Chanchamayo 14 99 121 99 102 77 63 49 27 32
E.P. de Jauja 0 6 12 17 12 17 11 7 7 4
E.P. de Satipo 6 40 42 42 29 19 17 14 4 11
E.P. de Tarma 3 16 21 11 17 2 4 4 5 8
E.P. de la Oroya 4 10 15 20 18 15 11 6 9 6
Huancavelica 7 31 26 35 30 26 25 17 14 18
E.P. de Huancavelica 7 31 26 35 30 26 25 17 14 18
Ayacucho 27 363 491 521 427 369 268 165 101 98
E.P. de Ayacucho 25 323 459 492 414 355 255 155 100 93
E.P. de Huanta 2 40 32 29 13 14 13 10 1 5
Huanuco 49 390 510 470 488 393 288 212 151 135
E.P. de Huanuco 49 390 510 470 488 393 288 212 151 135
Pasco 7 41 56 69 59 40 40 27 23 9
E.P. de Cerro Pasco 1 1 0 3 4 1 2 1 0 1
E.P. de Cochamarca 6 40 56 66 55 39 38 26 23 8
Ucayali 34 397 417 404 328 248 188 155 108 113
E.P. de Pucallpa 34 397 417 404 328 248 188 155 108 113
Apurimac 18 113 150 115 103 82 67 40 36 27
E.P. de Abancay 3 51 49 45 39 24 22 18 19 15
E.P. de Andahuaylas 15 62 101 70 64 58 45 22 17 12
Cusco 44 432 549 564 496 410 314 248 123 146
E.P. de Cusco 34 321 426 449 416 342 275 194 95 114
E.P. Mujeres del cusco 2 27 27 25 23 16 9 13 5 7
E.P. Sicuani 3 18 26 25 24 19 10 17 8 9
E.P. Quillabamba 5 66 70 65 33 33 20 24 15 16
Madre de Dios 13 121 162 142 134 104 86 60 38 50
E.P. de Pto. Maldonado 13 121 162 142 134 104 86 60 38 50
San Martin 22 271 444 423 418 378 289 226 146 150
E.P. de Moyobamba 9 70 117 117 98 79 78 53 34 34
E.P. de Juanjui 5 83 129 130 146 137 85 73 53 40
E.P. de Tarapoto 5 60 78 46 66 55 41 27 21 28
E.P. de Sananguillo 3 58 120 130 108 107 85 73 38 48
Loreto 13 174 219 212 200 178 161 102 89 80
E.P. de Iquitos 9 134 170 147 147 126 130 72 64 57
E.P. Mujeres de Iquitos 0 5 9 9 7 11 4 8 9 4
E.P. de Yurimaguas 4 35 40 56 46 41 27 22 16 19
Amazonas 8 93 172 163 143 117 88 66 41 48
E.P. de Chachapoyas 5 57 117 132 109 95 76 51 26 32
E.P. de Bagua Grande 3 36 55 31 34 22 12 15 15 16
Puno 19 179 272 332 316 295 236 145 82 84
E.P. de Puno 7 49 89 112 100 109 99 61 26 50
E.P. de Lampa 0 17 22 28 26 15 19 10 5 1
E.P. Juliaca 12 113 161 192 190 171 118 74 51 33

18
Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos
penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de
acuerdo al lugar del penal.
Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran
en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).
POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD

2.3.- Mujeres privadas de libertad e Hijos En Los Establecimientos Penitenciarios
El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento
establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia
protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información
certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución
Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento
penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad.
En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de
tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles
albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En
otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la
población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas
que se embarazan al recibir su visita conyugal.
Al mes de setiembre, el INPE tiene a su cargo a 172 niños: 93 varones y 79 mujeres, la mayor
concentración se encuentra entre las edades de cero a 1 año en ambos casos. Los establecimientos
penitenciarios que albergan mayores cantidades de niños son: E.P. Mujeres de Chorrillos, E.P. Anexo
Mujeres de Chorrillos y E.P. de Huánuco.
19
Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la

ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de
aplicación el Código de los Niños y Adolescentes6. De este modo, el Estado asume una obligación
constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan
a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación,
alojamiento, educación, etc.
En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y
medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a
complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo.
Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido
particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al
concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a
nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el
modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la
femenina o simplemente la obvian.
De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo
predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe
entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la
legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas
Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la
resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la
dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración
penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores.
Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos:
1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental,
orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental.
2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.
3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares
de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.
4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los
niños no pueden ser tratados como reclusos.
5Constitución Política del Perú

Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de
abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337)
Artículo V.- Ámbito de aplicación general.-

El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier
otra condición, sea propia o de sus padres o responsables.
Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.-
El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.
7 Reglas de Bangkok
Observaciones Preliminares
(…)
3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello,
seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos
instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de
los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.
20
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD

SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
EDADES (años)
TOTAL TOTAL TOTAL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO HOMBRE MUJER
MADRES NIÑOS
HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3
TOTAL GENERAL 169 172 93 79 27 38 22 6 29 26 19 5
O. R. NORTE CHICLAYO 25 26 13 13 6 4 2 1 5 5 2 1
DEPARTAMENTO DE TUMBES 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tumbes 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE PIURA 5 5 2 3 2 0 0 0 0 1 1 1
E.P. de Sullana 5 5 2 3 2 0 0 0 0 1 1 1
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 4 4 2 2 1 1 0 0 2 0 0 0
E.P. de Chiclayo 4 4 2 2 1 1 0 0 2 0 0 0
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 11 12 5 7 2 2 1 0 2 4 1 0
E.P. de Mujeres de Trujillo 11 12 5 7 2 2 1 0 2 4 1 0
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 4 4 3 1 1 0 1 1 1 0 0 0
E.P. de Cajamarca 4 4 3 1 1 0 1 1 1 0 0 0
O. R.LIMA 72 72 43 29 14 19 8 2 8 13 7 1
DEPARTAMENTO DE ANCASH 4 4 2 2 0 2 0 0 0 1 1 0
E.P. de Huaraz 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 3 3 1 2 0 1 0 0 0 1 1 0
DEPARTAMENTO DE LIMA 61 61 37 24 13 16 6 2 7 10 6 1
E.P. de Mujeres de Chorrillos 41 41 25 16 10 10 4 1 4 7 4 1
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 18 18 11 7 3 5 2 1 2 3 2 0
E.P. de Huacho 2 2 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0
DEPARTAMENTO DE ICA 7 7 4 3 1 1 2 0 1 2 0 0
E.P. de Ica 7 7 4 3 1 1 2 0 1 2 0 0
O. R.SUR AREQUIPA 12 13 7 6 0 4 1 2 3 2 1 0
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 8 9 5 4 0 4 0 1 2 1 1 0
E.P. de Mujeres de Arequipa 7 8 4 4 0 3 0 1 2 1 1 0
E.P. de Camana 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE TACNA 4 4 2 2 0 0 1 1 1 1 0 0
E.P. de Mujeres de Tacna 4 4 2 2 0 0 1 1 1 1 0 0
O. R.CENTRO HUANCAYO 13 13 7 6 1 3 3 0 0 3 3 0
DEPARTAMENTO DE JUNIN 5 5 4 1 0 1 3 0 0 1 0 0
E.P. de Jauja 3 3 2 1 0 0 2 0 0 1 0 0
E.P. de Chanchamayo 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
E.P. de La Oroya 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 8 8 3 5 1 2 0 0 0 2 3 0
E.P. de Ayacucho 8 8 3 5 1 2 0 0 0 2 3 0
O. R.ORIENTE HUANUCO 17 17 7 10 2 1 3 1 6 0 2 2
DEPARTAMENTO DE HUANUCO 15 15 7 8 2 1 3 1 4 0 2 2
E.P. de Huanuco 15 15 7 8 2 1 3 1 4 0 2 2
DEPARTAMENTO DE UCAYALI 2 2 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0
E.P. de Pucallpa 2 2 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0
O. R.SUR ORIENTE CUSCO 14 14 7 7 2 3 2 0 5 2 0 0
DEPARTAMENTO DE APURIMAC 3 3 1 2 0 0 1 0 2 0 0 0
E.P. de Abancay 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0
E.P. de Andahuaylas 2 2 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0
DEPARTAMENTO DE CUSCO 5 5 3 2 0 3 0 0 0 2 0 0
E.P. Mujeres de Cusco 5 5 3 2 0 3 0 0 0 2 0 0
DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS 6 6 3 3 2 0 1 0 3 0 0 0
E.P. de Puerto Maldonado 6 6 3 3 2 0 1 0 3 0 0 0
O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 7 7 5 2 2 2 1 0 1 0 1 0
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 5 5 4 1 2 1 1 0 1 0 0 0
E.P. de Moyobamba 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Juanjui 2 2 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0
E.P. de Sananguillo 2 2 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 2 2 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0
E.P. de Chachapoyas 2 2 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0
O. R.ALTIPLANOPUNO 9 10 4 6 0 2 2 0 1 1 3 1
DEPARTAMENTO DE PUNO 9 10 4 6 0 2 2 0 1 1 3 1
E.P. de Lampa 9 10 4 6 0 2 2 0 1 1 3 1

21
CAPITULO III
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA
3.1.- Situación jurídica y género de la Población Penitenciaria
La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE
en su aspecto legal. Al mes de setiembre de 2017, los procesados constituyen el 41.68% y los
sentenciados el 58.32% respecto a la población total.
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA

Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL
(Distribución porcentual)

OFICINAS REGIONALES
TOTAL GENERAL 100.00 94.28 5.72 41.68 39.23 2.45 58.32 55.05 3.27
NORTE - CHICLAYO 18.81 17.87 0.94 8.24 7.78 0.46 10.57 10.09 0.48
LIMA - LIMA 47.94 45.28 2.66 20.20 19.06 1.14 27.74 26.22 1.52
SUR - AREQUIPA 4.46 4.11 0.35 1.08 0.98 0.10 3.38 3.13 0.25
CENTRO - HUANCAYO 7.57 7.09 0.48 2.49 2.33 0.16 5.08 4.76 0.32
ORIENTE - HUANUCO 6.85 6.43 0.42 4.11 3.86 0.25 2.74 2.57 0.17
SUR ORIENTE - CUSCO 5.84 5.46 0.38 2.50 2.34 0.16 3.34 3.12 0.22
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.01 5.74 0.27 2.03 1.92 0.11 3.98 3.82 0.16
ALTIPLANO - PUNO 2.52 2.30 0.22 1.03 0.96 0.07 1.49 1.34 0.15
3.2.- Situación jurídica y ubicación de la Población Penitenciaria
La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento

penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y
sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del
nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias
entre sentenciados y procesados.
En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales
que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre
procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los
procesados.
El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde
diciembre de 2007, se tiene al mes de setiembre 2,170 procesados y 3,241 sentenciados. Igualmente en
el departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en mayo de
2009, en la actualidad se tiene 1,648 procesados y 2,254 sentenciados.
8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);
01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao,
Lima Norte, Lima Sur y Lima).
En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion
22
POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO


En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo
Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las
fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal entre mayo de 2016 hasta
julio de 2018. Así lo comunicó el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución
Administrativa Nº 082-2016-CE-PJ publicada el martes 5 de abril de 2016.
Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación
al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal
Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del
Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión
preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria
de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 12,250
procesados y 14,518 sentenciados y en el Callao se tiene 1,179 procesados y 1,987 sentenciados.
El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en

el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería
direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de
gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y
acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la
información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde
la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.
23
POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIOS GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 85,396 80,509 4,887 35,594 33,501 2,093 49,802 47,008 2,794
Tumbes 1,034 976 58 384 350 34 650 626 24

E.P. de Tumbes 1,034 976 58 384 350 34 650 626 24
Piura 3,756 3,632 124 2,124 2,058 66 1,632 1,574 58
E.P. Piura 3,632 3,632 0 2,058 2,058 0 1,574 1,574 0
E.P. de Sullana 124 0 124 66 0 66 58 0 58
Lambayeque 3,902 3,763 139 1,648 1,571 77 2,254 2,192 62
E.P. de Chiclayo 3,902 3,763 139 1,648 1,571 77 2,254 2,192 62
La Libertad 5,411 5,041 370 2,170 2,008 162 3,241 3,033 208
E.P. de Trujillo 5,041 5,041 0 2,008 2,008 0 3,033 3,033 0
E.P. Mujeres de Trujillo 338 0 338 161 0 161 177 0 177
E.P. de Pacasmayo 32 0 32 1 0 1 31 0 31
Cajamarca 1,959 1,846 113 711 657 54 1,248 1,189 59
E.P. de Cajamarca 1,499 1,396 103 517 469 48 982 927 55
E.P. de Chota 100 100 0 42 42 0 58 58 0
E.P. de Jaen 274 265 9 127 121 6 147 144 3
E.P. de San Ignacio 86 85 1 25 25 0 61 60 1
Ancash 4,005 3,865 140 1,453 1,397 56 2,552 2,468 84
E.P. de Huaraz 1,250 1,220 30 781 763 18 469 457 12
E.P. de Chimbote 2,755 2,645 110 672 634 38 2,083 2,011 72
Prov. Const. del Callao 3,166 3,166 0 1,179 1,179 0 1,987 1,987 0
E.P. del Callao 3,160 3,160 0 1,179 1,179 0 1,981 1,981 0
CEREC - Base Naval 6 6 0 0 0 0 6 6 0
Lima 26,768 25,049 1,719 12,250 11,480 770 14,518 13,569 949
E.P. Mujeres de Chorrillos 747 0 747 349 0 349 398 0 398
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 320 0 320 235 0 235 85 0 85
E.P. de Lurigancho 9,764 9,764 0 5,400 5,400 0 4,364 4,364 0
E.P. Miguel Castro Castro 4,916 4,916 0 2,713 2,713 0 2,203 2,203 0
E.P. Virgen de Fatima 286 0 286 70 0 70 216 0 216
E.P. de Ancon 2,756 2,756 0 1,548 1,548 0 1,208 1,208 0
E.P. de Barbadillo 2 2 0 1 1 0 1 1 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,484 1,172 312 300 201 99 1,184 971 213
E.P. Virgen de la Merced 11 11 0 1 1 0 10 10 0
E.P. de Huacho 2,030 1,976 54 656 639 17 1,374 1,337 37
E.P. de Cañete 1,975 1,975 0 595 595 0 1,380 1,380 0
E.P. de Huaral 2,477 2,477 0 382 382 0 2,095 2,095 0
Ica 6,998 6,589 409 2,368 2,224 144 4,630 4,365 265
E.P. de Ica 4,709 4,404 305 1,645 1,533 112 3,064 2,871 193
E.P. de Chincha 2,289 2,185 104 723 691 32 1,566 1,494 72
Arequipa 2,563 2,399 164 556 515 41 2,007 1,884 123
E.P. de Arequipa 2,066 2,066 0 396 396 0 1,670 1,670 0
E.P. Mujeres de Arequipa 150 0 150 31 0 31 119 0 119
E.P. Camana 347 333 14 129 119 10 218 214 4
Moquegua 222 213 9 64 59 5 158 154 4
E.P. de Moquegua 222 213 9 64 59 5 158 154 4
Tacna 1,215 1,095 120 369 333 36 846 762 84
E.P. de Tacna 903 903 0 272 272 0 631 631 0
E.P. Mujeres de Tacna 120 0 120 36 0 36 84 0 84
E.P. de Challapalca 192 192 0 61 61 0 131 131 0
Van…
24
…vienen
PENITENCIARIOS GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Junin 3,408 3,214 194 1,077 1,007 70 2,331 2,207 124

E.P. de Huancayo 2,161 2,161 0 441 441 0 1,720 1,720 0
E.P. Mujeres de Concepción 42 0 42 15 0 15 27 0 27
E.P. de Chanchamayo 683 649 34 347 328 19 336 321 15
E.P. de Jauja 93 0 93 26 0 26 67 0 67
E.P. de Satipo 224 221 3 170 167 3 54 54 0
E.P. de Tarma 91 91 0 33 33 0 58 58 0
E.P. de la Oroya 114 92 22 45 38 7 69 54 15
Huancavelica 229 218 11 86 83 3 143 135 8
E.P. de Huancavelica 229 218 11 86 83 3 143 135 8
Ayacucho 2,830 2,621 209 959 894 65 1,871 1,727 144
E.P. de Ayacucho 2,671 2,462 209 872 807 65 1,799 1,655 144
E.P. de Huanta 159 159 0 87 87 0 72 72 0
Huanuco 3,086 2,862 224 1,661 1,529 132 1,425 1,333 92
E.P. de Huanuco 3,086 2,862 224 1,661 1,529 132 1,425 1,333 92
Pasco 371 357 14 210 201 9 161 156 5
E.P. de Cerro Pasco 14 0 14 9 0 9 5 0 5
E.P. de Cochamarca 357 357 0 201 201 0 156 156 0
Ucayali 2,392 2,271 121 1,645 1,569 76 747 702 45
E.P. de Pucallpa 2,392 2,271 121 1,645 1,569 76 747 702 45
Apurimac 751 678 73 372 344 28 379 334 45
E.P. de Abancay 285 265 20 151 140 11 134 125 9
E.P. de Andahuaylas 466 413 53 221 204 17 245 209 36
Cusco 3,326 3,124 202 1,181 1,108 73 2,145 2,016 129
E.P. de Cusco 2,666 2,666 0 854 854 0 1,812 1,812 0
E.P. Mujeres del cusco 154 0 154 65 0 65 89 0 89
E.P. Sicuani 159 159 0 124 124 0 35 35 0
E.P. Quillabamba 347 299 48 138 130 8 209 169 40
Madre de Dios 910 860 50 577 542 35 333 318 15
E.P. de Pto. Maldonado 910 860 50 577 542 35 333 318 15
San Martin 2,767 2,658 109 994 945 49 1,773 1,713 60
E.P. de Moyobamba 689 660 29 197 186 11 492 474 18
E.P. de Juanjui 881 847 34 448 429 19 433 418 15
E.P. de Tarapoto 427 427 0 240 240 0 187 187 0
E.P. de Sananguillo 770 724 46 109 90 19 661 634 27
Loreto 1,428 1,344 84 431 408 23 997 936 61
E.P. de Iquitos 1,056 1,056 0 292 292 0 764 764 0
E.P. Mujeres de Iquitos 66 0 66 15 0 15 51 0 51
E.P. de Yurimaguas 306 288 18 124 116 8 182 172 10
Amazonas 939 901 38 308 285 23 631 616 15
E.P. de Chachapoyas 700 674 26 163 150 13 537 524 13
E.P. de Bagua Grande 239 227 12 145 135 10 94 92 2
Puno 1,960 1,767 193 817 755 62 1,143 1,012 131
E.P. de Puno 702 702 0 346 346 0 356 356 0
E.P. de Lampa 143 0 143 58 0 58 85 0 85
E.P. Juliaca 1,115 1,065 50 413 409 4 702 656 46

25
CAPITULO IV
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS
4.1.- Delitos Específicos de Mayor Frecuencia
El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor
concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo
189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de violación sexual de menor de edad.
Con mucha preocupación se observa que el 4.8% de la POPE se encuentra incursa en el delito de
violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.3% por el delito de violación
sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.7% del delito de actos contra el pudor
(Artículo 176º, Código Penal) y al 2.0% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad
(Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población
penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los
derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace
necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.
Igual inquietud, surge en los delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas, que se aprecian
cuando sumamos la POPE de 8.8% por el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo
296º, Código Penal), con la POPE de 4.5% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE
de 1.7% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código
Penal) y la POPE de 4.9% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor
avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo
de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las
organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos
extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el
tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un
origen de connotación económica.
Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían
mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento.
Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (2.9%), el delito de extorsión
(1.6%).
Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los
establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención
del interno.
26
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS

27
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS

SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA
DELITO TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
Total General 85,396 35,594 49,802
ROBO AGRAVADO 23,031 9,749 13,282

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,967 3,058 4,909
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,530 3,270 4,260
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,171 2,055 2,116
VIOLACION SEXUAL 4,121 1,104 3,017
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,015 1,817 2,198
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,831 1,380 2,451
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,951 1,131 1,820
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,825 1,218 1,607

HURTO AGRAVADO 2,771 1,102 1,669
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,460 656 1,804
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,714 692 1,022
HOMICIDIO SIMPLE 1,565 573 992
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,492 636 856
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,436 605 831
EXTORSION 1,328 679 649
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,093 348 745
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,026 929 97
SECUESTRO 791 307 484
LESIONES GRAVES 741 291 450
OTROS DELITOS 8,537 3,994 4,543
28
POBLACIÓN PENAL DE VARONES

POR DELITOS ESPECÍFICOS

POBLACIÓN PENAL DE MUJERES

POR DELITOS ESPECÍFICOS

29
4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por
las Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de
Justicia de la República)
Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de
manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo
general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo
peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.
La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de

Ejecución Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de
drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar
redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de
solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían
aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien
existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los
beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013,
que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.
Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076,
que expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal:
Artículo 48.-Semilibertad
(…)
El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los
delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A,
186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332
y 346 del Código Penal.
Artículo 53.- Liberación condicional

(…)
El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes
de los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A,
186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332
y 346 del Código Penal.
Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al
condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el
incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº
30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a
partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población
penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 27.0% de la población
intramuros.
La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado
consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un
grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones
legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.
30
El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al
mes de setiembre una población penitenciaria total de 12,254 internos.
POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO
(Setiembre-2017)
DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO
Total General 12,254 4,595 7,659
TORTURA 3 2 1 1
DESAPARICION FORZADA 5 2 3
TERRORISMO - LEY 25475 343 101 242
TRATA DE PERSONAS AGRAVADA 26 13 13
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,967 3,058 4,909
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 18 7 11
COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA 61 32 29
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,831 1,380 2,451

A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-
116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial
“El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los
que se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y
30362, tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que
su solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad
relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea
procesada por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional.
4.3.- Delitos específicos según Rango de Edad
El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos
más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre
internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas
edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su
mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad.
Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para
adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona
que será tratada.
9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de
profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de
Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último
párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido
dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas.
Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios
penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para
próximos informes.
31
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO

SEGÚN RANGO DE EDAD
RANGOS DE EDADES (AÑOS)

TOTAL
DELITOS ESPECIFICOS
GENERAL
18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
TOTAL GENERAL 85,396 1,027 11,602 15,446 14,920 12,523 9,896 7,514 5,396 3,448 3,624
ROBO AGRAVADO 23,031 526 5,416 6,007 4,483 2,960 1,792 1,018 499 215 115
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,967 42 450 872 1,176 1,113 1,099 1,004 758 610 843
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,530 46 575 1,028 1,135 1,092 1,125 872 809 426 422
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,171 31 472 682 738 624 522 426 293 187 196
VIOLACION SEXUAL 4,121 17 197 364 628 629 590 522 403 313 458
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,015 146 1,196 1,072 703 440 237 118 63 24 16
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,831 12 205 463 620 618 616 491 348 260 198
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,951 23 326 496 579 527 379 237 174 105 105
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,825 23 549 653 536 440 284 159 95 58 28
HURTO AGRAVADO 2,771 33 417 631 557 437 277 187 141 64 27
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,460 0 37 201 410 551 516 382 216 91 56
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,714 4 66 136 223 250 212 226 180 166 251
HOMICIDIO SIMPLE 1,565 12 193 327 314 234 180 116 89 62 38
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,492 6 125 241 271 250 183 138 126 90 62
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,436 8 56 121 170 219 187 157 174 136 208
EXTORSION 1,328 15 200 263 272 198 156 103 71 33 17
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,093 11 167 235 243 167 102 83 45 21 19
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,026 10 151 164 178 177 126 103 50 38 29
SECUESTRO 791 2 36 75 115 135 146 132 72 46 32
LESIONES GRAVES 741 6 55 149 159 133 89 57 48 28 17
OTROS DELITOS 8,537 54 713 1,266 1,410 1,329 1,078 983 742 475 487

4.4.- Delitos específicos según Oficinas Regionales del INPE
El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento
de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un
análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor
incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas
agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación
sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y
violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo
cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.
32
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO

OFICINAS REGIONALES
TOTAL
DELITOS ESPECIFICOS
GENERAL
NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL GENERAL 85,396 16,062 40,937 3,808 6,467 5,849 4,987 5,134 2,152
ROBO AGRAVADO 23,031 5,137 12,608 888 992 1,222 883 928 373
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,967 1,379 2,830 363 653 672 810 959 301
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,530 1,251 3,294 315 1,047 491 602 273 257
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,171 414 2,103 190 190 404 377 352 141
VIOLACION SEXUAL 4,121 529 1,483 381 713 362 362 231 60
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,015 671 2,703 113 44 245 111 98 30
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,831 275 1,274 139 928 468 232 340 175
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,951 625 1,167 92 249 193 185 292 148
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,825 797 1,471 40 116 137 64 117 83
HURTO AGRAVADO 2,771 452 1,101 238 205 195 214 311 55
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,460 655 1,088 159 277 83 99 69 30
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,714 236 905 54 54 143 83 208 31
HOMICIDIO SIMPLE 1,565 392 745 77 69 65 78 90 49
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,492 203 980 72 24 86 17 109 1
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,436 199 788 76 102 88 72 106 5
EXTORSION 1,328 547 591 14 37 59 15 27 38
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,093 134 673 65 27 77 44 61 12
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1,026 510 440 2 21 16 4 6 27
SECUESTRO 791 91 455 18 81 68 31 22 25
LESIONES GRAVES 741 138 323 28 64 56 61 52 19
OTROS DELITOS 8,537 1,427 3,915 484 574 719 643 483 292

4.5.- Delitos específicos según Establecimiento Penitenciario
Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de
tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada
establecimiento penitenciario.
Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de
comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de
tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.
33
DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO TOTAL
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
ROBO AGRAVADO GRADO

ASOCIACION ILICITA PARA
ACTOS CONTRA EL PUDOR
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN
TRAFICO ILICITO DE DROGAS -
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL
TOTAL GENERAL 85,396 23,031 7,967 7,530 4,171 4,121 4,015 3,831 2,951 2,825 2,771 2,460 1,714 1,565 1,492 1,436 1,328 1,093 1,026 791 741 8,537
Tumbes 1,034 340 100 125 26 11 29 83 26 26 25 70 10 28 15 11 15 4 24 1 6 59

EP. de Tumbes 1,034 340 100 125 26 11 29 83 26 26 25 70 10 28 15 11 15 4 24 1 6 59
Piura 3,756 1,379 331 385 124 83 160 25 100 191 97 129 58 110 58 54 47 42 41 18 48 276
EP. de Piura 3,632 1,370 331 344 98 83 158 15 99 190 97 129 57 110 53 54 46 41 36 17 47 257
EP. de Sullana 124 9 0 41 26 0 2 10 1 1 0 0 1 0 5 0 1 1 5 1 1 19
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
Lambayeque 3,902 1,532 198 384 9 249 134 53 161 103 107 148 48 92 56 53 70 16 85 29 25 350
EP. de Chiclayo 3,902 1,532 198 384 9 249 134 53 161 103 107 148 48 92 56 53 70 16 85 29 25 350
La Libertad 5,411 1,515 439 202 230 124 323 89 189 402 104 229 78 77 65 56 398 45 317 22 30 477
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
EP. de Trujillo 5,041 1,482 438 155 151 124 319 67 181 395 91 228 78 76 50 56 359 43 267 21 30 430
EP. Mujeres de Trujillo 338 30 1 33 77 0 4 22 7 4 8 1 0 1 14 0 39 2 50 1 0 44
E.P. de Pacasmayo 32 3 0 14 2 0 0 0 1 3 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3
Cajamarca 1,959 371 311 155 25 62 25 25 149 75 119 79 42 85 9 25 17 27 43 21 29 265
34
EP. de Cajamarca 1,499 304 265 119 17 54 18 19 115 54 90 59 29 39 8 10 13 24 43 18 15 186
EP. de Chota 100 5 10 6 2 5 0 0 8 11 3 4 3 13 1 3 1 0 0 0 5 20
EP. de Jaen 274 56 30 20 2 1 7 6 23 4 21 14 5 21 0 5 3 3 0 3 3 47
EP. de San Ignacio 86 6 6 10 4 2 0 0 3 6 5 2 5 12 0 7 0 0 0 0 6 12
Ancash 4,005 1,029 403 142 258 248 147 56 148 212 124 144 284 95 124 72 62 37 22 25 37 336
EP. de Huaraz 1,250 160 216 113 7 134 13 2 56 22 33 34 207 21 3 54 6 4 4 6 15 140
EP. de Chimbote 2,755 869 187 29 251 114 134 54 92 190 91 110 77 74 121 18 56 33 18 19 22 196
Prov. Const. del Callao 3,166 981 166 53 561 32 130 399 75 146 51 32 73 106 104 49 10 24 6 6 15 147
EP. del Callao 3,160 981 166 53 561 32 130 399 75 146 51 32 73 106 104 49 10 24 6 6 15 141
CEREC - Base Naval 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Lima 26,768 8,420 1,942 2,371 1,098 613 1,921 774 819 780 719 662 358 410 666 490 418 533 373 387 218 2,796
EP. Mujeres de Chorrillos 747 92 2 264 18 1 19 90 19 12 31 0 1 1 25 0 24 30 3 21 5 89
EP. Anexo de Mujeres Chorrillos 320 5 2 24 28 0 3 85 12 3 7 0 0 1 6 0 13 1 21 23 0 86
EP. de Lurigancho 9,764 3,791 557 699 343 167 1,103 30 182 247 288 84 88 162 172 422 76 240 12 39 130 932
Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
EP. Miguel Castro Castro 4,916 1,175 519 504 327 71 264 111 251 147 145 1 32 70 164 5 125 123 58 144 11 669
EP. Virgen de Fátima 286 19 0 99 32 0 18 7 2 4 7 0 0 3 7 0 7 18 2 0 3 58
EP. de Ancon 2,756 720 147 232 122 16 99 313 186 110 41 1 2 40 43 1 73 15 192 108 10 285
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO
EP. de Barbadillo 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,484 265 13 402 17 22 49 15 10 6 15 385 8 12 3 4 11 14 3 8 6 216
E.P. Virgen de la Merced 11 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
EP. de Huacho 2,030 643 253 32 52 60 97 59 57 87 91 139 26 34 61 37 31 44 31 11 24 161
EP. de Cañete 1,975 806 136 24 37 215 60 61 41 101 34 52 62 62 27 14 30 7 49 17 12 128
SETIEMBRE – 2017
EP. de Huaral 2,477 904 313 91 122 61 209 3 51 63 60 0 139 25 158 7 28 41 1 15 17 169
INFORME ESTADÍSTICO
Van…
Vienen…
EDAD
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
ROBO AGRAVADO GRADO



Ica 6,998 2,178 319 728 186 590 505 45 125 333 207 250 190 134 86 177 101 79 39 37 53 636
EP. de Ica 4,709 1,397 211 631 71 509 220 33 95 191 145 188 134 102 22 144 75 38 30 29 27 417
EP. de Chincha 2,289 781 108 97 115 81 285 12 30 142 62 62 56 32 64 33 26 41 9 8 26 219
Arequipa 2,563 684 238 182 26 318 59 49 65 25 164 99 23 54 62 56 14 38 2 15 20 370
EP. de Arequipa 2,066 611 181 107 20 264 55 20 50 23 124 86 20 42 41 43 13 31 2 13 19 301

EP. Mujeres de Arequipa 150 26 0 9 4 0 1 19 4 0 15 0 0 4 21 0 0 5 0 1 1 40
EP. de Camana 347 47 57 66 2 54 3 10 11 2 25 13 3 8 0 13 1 2 0 1 0 29
Moquegua 222 42 23 4 18 10 5 2 1 1 16 32 15 3 3 5 0 4 0 0 5 33
EP. de Moquegua 222 42 23 4 18 10 5 2 1 1 16 32 15 3 3 5 0 4 0 0 5 33
35
Tacna 1,215 214 103 140 149 57 56 90 49 30 61 28 16 24 7 15 22 23 18 10 3 100
EP. de Tacna 903 154 101 89 121 53 49 62 23 14 54 28 16 19 6 15 0 23 0 3 3 70
EP. Mujeres de Tacna 120 8 1 40 25 0 0 26 3 0 4 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 11
EP. de Challapalca 192 52 1 11 3 4 7 2 23 16 3 0 0 4 0 0 22 0 18 7 0 19
Junin 3,408 629 452 477 139 390 28 130 150 42 136 195 42 45 24 65 22 10 13 42 34 343
EP. de Huancayo 2,161 441 282 298 17 347 21 48 116 21 91 121 32 36 13 33 9 7 6 24 17 181
E.P. Mujeres de Concepción 42 16 0 5 0 0 1 5 1 1 1 0 0 1 4 0 1 0 1 2 0 3
EP. de Chanchamayo 683 107 115 73 60 25 1 49 25 13 23 38 5 3 5 26 4 1 3 14 9 84
EP. de Jauja 93 7 1 39 2 0 0 5 5 1 2 1 0 0 0 0 4 0 3 1 0 22
EP. de Satipo 224 31 36 17 41 12 0 18 1 5 10 15 2 1 2 3 4 0 0 0 2 24
EP. de Tarma 91 16 12 0 8 3 5 0 1 0 8 8 3 2 0 2 0 2 0 0 2 19
EP. de la Oroya 114 11 6 45 11 3 0 5 1 1 1 12 0 2 0 1 0 0 0 1 4 10
Huancavelica 229 17 44 4 0 35 1 9 13 2 7 34 4 3 0 1 1 0 0 4 4 46
EP. de Huancavelica 229 17 44 4 0 35 1 9 13 2 7 34 4 3 0 1 1 0 0 4 4 46
Ayacucho 2,830 346 157 566 51 288 15 789 86 72 62 48 8 21 0 36 14 17 8 35 26 185
EP. de Ayacucho 2,671 330 142 536 51 275 15 754 83 62 59 44 7 18 0 33 14 17 8 34 25 164
EP. de Huanta 159 16 15 30 0 13 0 35 3 10 3 4 1 3 0 3 0 0 0 1 1 21
Huanuco 3,086 554 320 297 149 262 71 406 110 73 88 50 69 34 23 45 43 30 2 46 40 374
EP. de Huanuco 3,086 554 320 297 149 262 71 406 110 73 88 50 69 34 23 45 43 30 2 46 40 374
Van…
SETIEMBRE – 2017
Vienen…
EDAD
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
ROBO AGRAVADO GRADO



Pasco 371 106 29 19 1 36 6 0 32 3 9 18 10 11 0 3 5 1 6 3 7 66
EP. de Cerro de Pasco 14 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8
E.P. de Cochamarca 357 103 29 17 1 36 6 0 32 3 9 18 10 11 0 3 5 1 6 3 6 58

Ucayali 2,392 562 323 175 254 64 168 62 51 61 98 15 64 20 63 40 11 46 8 19 9 279
EP. de Pucallpa 2,392 562 323 175 254 64 168 62 51 61 98 15 64 20 63 40 11 46 8 19 9 279
Apurimac 751 101 104 174 10 46 10 92 38 4 29 19 4 13 0 9 0 0 0 3 6 89

EP. de Abancay 285 49 47 27 0 25 2 18 21 2 18 7 0 8 0 4 0 0 0 0 6 51
EP. de Andahuaylas 466 52 57 147 10 21 8 74 17 2 11 12 4 5 0 5 0 0 0 3 0 38
Cusco 3,326 617 556 318 362 228 99 84 122 28 153 52 70 53 14 35 8 42 4 25 43 413
EP. de Cusco 2,666 519 474 137 329 211 94 72 96 15 119 41 67 42 13 31 7 40 3 23 29 304
36
EP. Mujeres de Cusco 154 15 1 36 25 1 1 6 10 2 9 0 0 1 0 0 0 1 1 1 7 37

EP. de Sicuani 159 25 33 15 1 13 3 2 4 0 8 10 0 5 0 2 0 1 0 0 5 32
EP. de Quillabamba 347 58 48 130 7 3 1 4 12 11 17 1 3 5 1 2 1 0 0 1 2 40

Madre de Dios 910 165 150 110 5 88 2 56 25 32 32 28 9 12 3 28 7 2 0 3 12 141
EP. de Pto. Maldonado 910 165 150 110 5 88 2 56 25 32 32 28 9 12 3 28 7 2 0 3 12 141
San Martin 2,767 499 549 125 222 57 63 104 176 83 166 42 151 30 77 46 19 32 1 8 35 282
EP. de Moyobamba 689 116 130 7 18 35 24 38 50 33 53 8 35 13 6 20 5 15 0 1 10 72
EP. de Juanjui 881 165 213 55 49 12 12 21 61 24 37 10 46 13 53 11 4 2 0 3 12 78
EP. de Tarapoto 427 61 61 17 101 2 18 9 20 8 17 5 43 3 9 1 2 5 0 2 8 35
EP. de Sananguillo 770 157 145 46 54 8 9 36 45 18 59 19 27 1 9 14 8 10 1 2 5 97
Loreto 1,428 194 229 111 84 132 25 201 40 11 83 11 49 39 15 38 3 26 0 3 10 124
EP. de Iquitos 1,056 146 144 76 56 118 24 163 29 8 65 10 30 22 12 29 2 26 0 1 10 85
EP. Mujeres de Iquitos 66 3 0 27 15 0 0 12 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 6
EP. de Yurimaguas 306 45 85 8 13 14 1 26 11 3 18 1 19 16 2 9 1 0 0 1 0 33
Amazonas 939 235 181 37 46 42 10 35 76 23 62 16 8 21 17 22 5 3 5 11 7 77
EP. de Chachapoyas 700 179 136 20 45 40 8 28 64 14 45 10 8 14 7 7 5 2 3 7 5 53
EP. de Bagua Grande 239 56 45 17 1 2 2 7 12 9 17 6 0 7 10 15 0 1 2 4 2 24
Puno 1,960 321 300 246 138 56 23 173 125 67 52 30 31 45 1 5 16 12 9 18 19 273
EP. de Puno 702 82 119 118 77 30 6 24 55 12 21 9 17 14 0 5 3 6 5 1 4 94
EP. de Lampa 143 4 0 32 13 0 1 35 9 1 4 0 0 1 0 0 0 0 1 0 3 39
EP. de Juliaca 1,115 235 181 96 48 26 16 114 61 54 27 21 14 30 1 0 13 6 3 17 12 140
SETIEMBRE – 2017
CAPITULO V
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO

DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA
5.1.- Población Penitenciaria y Tiempo de Reclusión
Entre los problemas de la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el

hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos
que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un
tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder
Judicial y el Ministerio Público.
Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de setiembre se cuenta con 35,594
internos en calidad de procesados contra los 49,802 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel
nacional, figuren 4,213 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de
procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 69 privados
de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición.
Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de
procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría
responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano
judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para
ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los
órganos correspondientes).
Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para
cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la
pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno.
5.2.- Población Penitenciaria y Tiempo de Sentencia
La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene
cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe,
muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 49,802 internos, de ellos, 909 internos están
sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 636 internos con penas de cadena
perpetua.
De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro
de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la
conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque
dentro del sistema penitenciario se tiene 5,501 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro
de éstos se tiene 884 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.
37
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
TOTAL GENERAL 8,512 2,529 5,465 2,528 7,223 6,287 4,740 5,445 5,441 11,408 3,270 15,928 790 4,506 142 1,008 9 138 2 18 0 7
Tumbes 134 61 90 25 77 72 40 91 25 130 15 191 3 62 0 18 0 0 0 0 0 0

E.P. de Tumbes 134 61 90 25 77 72 40 91 25 130 15 191 3 62 0 18 0 0 0 0 0 0
Piura 428 67 320 89 459 179 207 215 405 391 270 473 30 169 4 43 1 2 0 2 0 2
E.P. Piura 400 61 298 86 446 173 207 209 402 373 270 456 30 168 4 42 1 2 0 2 0 2
E.P. de Sullana 28 6 22 3 13 6 0 6 3 18 0 17 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0
Lambayeque 353 66 221 77 351 296 277 251 292 557 129 753 18 209 5 40 2 4 0 1 0 0
E.P. de Chiclayo 353 66 221 77 351 296 277 251 292 557 129 753 18 209 5 40 2 4 0 1 0 0
La Libertad 634 77 379 106 409 438 295 466 183 1,016 175 971 80 129 13 29 2 4 0 4 0 1
E.P. de Trujillo 584 72 345 101 376 401 257 431 177 956 174 911 80 123 13 29 2 4 0 4 0 1
E.P. Mujeres de Trujillo 50 5 34 5 33 32 37 28 6 47 1 54 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 0 5 1 7 0 13 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cajamarca 214 46 106 81 172 218 87 184 92 287 36 287 4 119 0 25 0 1 0 0 0 0
E.P. de Cajamarca 129 32 73 53 119 140 72 115 86 225 34 273 4 118 0 25 0 1 0 0 0 0
E.P. de Chota 16 3 7 3 13 11 5 15 1 21 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jaen 58 9 20 20 35 48 7 38 5 25 2 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
38
E.P. de San Ignacio 11 2 6 5 5 19 3 16 0 16 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ancash 403 204 254 183 377 578 154 388 111 436 142 584 10 149 2 28 0 2 0 0 0 0
E.P. de Huaraz 197 9 133 24 203 79 95 88 58 75 88 106 5 74 2 13 0 1 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 206 195 121 159 174 499 59 300 53 361 54 478 5 75 0 15 0 1 0 0 0 0
Prov. Const. del Callao 246 74 181 81 297 162 208 242 184 576 61 805 2 38 0 6 0 2 0 1 0 0
E.P. del Callao 246 74 181 81 297 162 208 242 184 576 61 804 2 38 0 4 0 0 0 0 0 0
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 2 0 1 0 0
Lima 2,389 1,028 1,525 765 1,951 1,522 1,958 1,136 2,659 2,820 1,411 5,273 288 1,437 65 426 2 101 2 7 0 3
E.P. Mujeres de Chorrillos 103 40 45 15 62 42 73 53 39 80 24 132 3 34 0 2 0 0 0 0 0 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 64 0 42 1 43 3 30 15 48 25 8 19 0 7 0 10 0 4 0 1 0 0
E.P. de Lurigancho 994 446 751 336 634 444 950 353 1,395 717 529 1,187 110 699 36 176 1 4 0 1 0 1
E.P. Miguel Castro Castro 607 53 357 67 511 170 498 310 480 524 195 733 52 190 12 81 1 72 0 2 0 1
E.P. Virgen de Fatima 12 8 8 23 31 45 2 13 10 46 7 76 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Ancon 307 20 198 18 275 23 303 115 305 256 137 460 18 240 4 72 0 3 1 0 0 1
E.P. de Barbadillo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 13 251 14 170 92 255 32 45 50 126 75 291 23 23 1 5 0 15 0 3 0 0
E.P. Virgen de la Merced 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3 0 2 0 3 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huacho 159 125 47 93 122 333 36 123 118 143 153 469 16 65 5 22 0 1 0 0 0 0
E.P. de Cañete 129 36 63 42 181 207 28 106 42 163 130 686 20 99 2 41 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
E.P. de Huaral 0 48 0 0 0 0 5 2 172 740 153 1,217 46 72 5 14 0 2 1 0 0 0

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN
Van…
SETIEMBRE – 2017
…Vienen
MES ES AÑOS
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
Ica 581 295 428 394 570 939 186 575 241 1,046 262 1,030 84 271 16 72 0 7 0 1 0 0
E.P. de Ica 476 145 320 191 252 495 143 338 157 806 210 799 73 221 14 61 0 7 0 1 0 0
E.P. de Chincha 105 150 108 203 318 444 43 237 84 240 52 231 11 50 2 11 0 0 0 0 0 0
Arequipa 295 126 133 134 79 304 23 264 17 512 9 464 0 162 0 38 0 2 0 0 0 1
E.P. de Arequipa 192 105 109 103 65 254 14 215 11 429 5 384 0 140 0 37 0 2 0 0 0 1
E.P. Mujeres de Arequipa 20 6 7 14 4 14 0 8 0 40 0 27 0 9 0 1 0 0 0 0 0 0

E.P. Camana 83 15 17 17 10 36 9 41 6 43 4 53 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0
Moquegua 25 43 28 29 8 25 3 19 0 29 0 12 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moquegua 25 43 28 29 8 25 3 19 0 29 0 12 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Tacna 111 15 68 35 83 112 46 126 34 189 19 245 7 100 1 23 0 1 0 0 0 0
E.P. de Tacna 98 13 59 30 58 101 35 111 11 142 9 152 2 67 0 15 0 0 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Tacna 12 2 9 5 7 7 3 8 4 30 0 29 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0
39
E.P. de Challapalca 1 0 0 0 18 4 8 7 19 17 10 64 4 30 1 8 0 1 0 0 0 0
Junin 409 139 167 119 165 220 121 250 169 597 42 695 2 268 2 39 0 4 0 0 0 0
E.P. de Huancayo 168 87 62 71 56 119 56 159 67 384 29 604 1 254 2 38 0 4 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Concepción 0 1 0 2 1 2 1 0 7 8 5 13 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 124 27 42 19 41 39 55 55 81 147 4 36 0 12 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jauja 13 1 4 2 0 7 2 9 6 19 1 28 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Satipo 72 6 39 7 56 20 3 14 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tarma 14 8 10 10 8 20 1 6 0 12 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 18 9 10 8 3 13 3 7 8 21 3 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huancavelica 26 22 22 8 21 33 10 11 6 27 1 36 0 5 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 26 22 22 8 21 33 10 11 6 27 1 36 0 5 0 1 0 0 0 0 0 0
Ayacucho 257 49 142 78 199 190 148 169 148 416 61 774 4 182 0 12 0 1 0 0 0 0
E.P. de Ayacucho 221 40 113 69 182 170 146 155 145 403 61 768 4 181 0 12 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanta 36 9 29 9 17 20 2 14 3 13 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanuco 371 8 278 31 408 133 192 175 188 404 132 520 83 126 9 27 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanuco 371 8 278 31 408 133 192 175 188 404 132 520 83 126 9 27 0 1 0 0 0 0
Van…
SETIEMBRE – 2017
…Vienen
MES ES AÑOS
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
Pasco 46 4 35 6 65 8 25 22 15 46 10 59 13 15 1 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 2 0 1 0 4 1 2 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cochamarca 44 4 34 6 61 7 23 21 15 43 10 59 13 15 1 1 0 0 0 0 0 0
Ucayali 298 2 229 5 407 27 212 53 234 193 188 348 64 103 13 15 0 1 0 0 0 0
E.P. de Pucallpa 298 2 229 5 407 27 212 53 234 193 188 348 64 103 13 15 0 1 0 0 0 0
Apurimac 130 20 79 15 75 45 30 34 42 88 16 136 0 40 0 1 0 0 0 0 0 0

E.P. de Abancay 57 12 25 5 37 19 19 17 13 45 0 26 0 9 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Andahuaylas 73 8 54 10 38 26 11 17 29 43 16 110 0 31 0 0 0 0 0 0 0 0
Cusco 324 34 220 58 290 239 176 216 96 500 46 762 22 285 6 49 1 2 0 0 0 0
E.P. de Cusco 245 30 133 42 213 189 123 170 69 400 44 660 20 272 6 47 1 2 0 0 0 0
E.P. Mujeres del cusco 10 1 16 6 19 15 14 11 4 20 1 28 1 7 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Sicuani 37 1 36 1 23 8 17 10 9 7 1 4 1 3 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Quillabamba 32 2 35 9 35 27 22 25 14 73 0 70 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
40
Madre de Dios 143 4 106 12 109 30 50 39 75 91 68 97 26 56 0 4 0 0 0 0 0 0
E.P. de Pto. Maldonado 143 4 106 12 109 30 50 39 75 91 68 97 26 56 0 4 0 0 0 0 0 0

San Martin 236 57 170 78 293 188 144 196 120 491 27 553 4 164 0 46 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moyobamba 64 20 40 22 58 67 15 64 18 138 2 121 0 48 0 12 0 0 0 0 0 0

E.P. de Juanjui 88 8 76 8 144 27 77 41 51 117 11 163 1 53 0 16 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tarapoto 64 2 44 12 74 40 29 29 25 63 4 35 0 4 0 2 0 0 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 20 27 10 36 17 54 23 62 26 173 10 234 3 59 0 16 0 0 0 0 0 0
Loreto 136 63 91 48 96 146 57 102 33 198 10 265 8 162 0 13 0 0 0 0 0 0
E.P. de Iquitos 89 58 64 39 65 124 33 81 23 141 10 190 8 124 0 7 0 0 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Iquitos 6 4 3 3 3 6 2 5 1 17 0 12 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Yurimaguas 41 1 24 6 28 16 22 16 9 40 0 63 0 34 0 6 0 0 0 0 0 0
Amazonas 88 5 64 10 85 54 40 77 18 168 11 202 1 98 1 17 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chachapoyas 37 2 33 7 43 30 26 50 14 138 8 197 1 96 1 17 0 0 0 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 51 3 31 3 42 24 14 27 4 30 3 5 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
Puno 235 20 129 61 177 129 51 144 54 200 129 393 37 156 4 35 1 3 0 2 0 0
E.P. de Puno 67 6 31 15 59 33 23 44 38 70 96 142 28 37 3 8 1 0 0 1 0 0
E.P. de Lampa 21 3 21 6 14 14 2 19 0 30 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Juliaca 147 11 77 40 104 82 26 81 16 100 33 238 9 119 1 27 0 3 0 1 0 0
SETIEMBRE – 2017
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN

DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. MESES AÑOS CAD.

PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
TOTAL GENERAL 46 838 960 1,360 2,297 3,964 19,300 10,079 5,042 2,373 1,998 909 636
Tumbes 0 22 37 15 25 24 217 174 60 17 29 22 8
E.P. de Tumbes 0 22 37 15 25 24 217 174 60 17 29 22 8
Piura 3 42 43 54 88 106 691 318 153 60 43 19 12
E.P. Piura 3 42 42 50 82 98 668 304 151 60 43 19 12
E.P. de Sullana 0 0 1 4 6 8 23 14 2 0 0 0 0
Lambayeque 2 32 55 39 78 81 824 596 242 114 103 48 40
E.P. de Chiclayo 2 32 55 39 78 81 824 596 242 114 103 48 40
La Libertad 0 46 57 90 113 229 1,475 750 221 97 86 69 8
E.P. de Trujillo 0 46 55 86 99 209 1,379 692 211 95 84 69 8
E.P. Mujeres de Trujillo 0 0 2 4 7 16 78 56 10 2 2 0 0
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 7 4 18 2 0 0 0 0 0
Cajamarca 0 27 23 54 71 104 370 254 140 63 85 34 23
E.P. de Cajamarca 0 24 14 43 44 75 263 199 129 59 81 31 20
E.P. de Chota 0 1 1 0 5 5 25 17 3 1 0 0 0
E.P. de Jaen 0 2 8 9 19 15 43 32 8 3 4 1 3
E.P. de San Ignacio 0 0 0 2 3 9 39 6 0 0 0 2 0
Ancash 2 94 26 54 86 154 1,177 505 216 101 87 22 28
E.P. de Huaraz 0 7 2 4 7 33 190 83 74 27 27 6 9
E.P. de Chimbote 2 87 24 50 79 121 987 422 142 74 60 16 19
Prov. Const. del Callao 0 12 26 44 116 230 1,110 299 74 23 26 13 14
E.P. del Callao 0 12 26 44 116 230 1,110 299 73 22 26 11 12
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2
Lima 21 286 378 577 961 1,545 4,924 2,565 1,440 743 594 291 193
E.P. Mujeres de Chorrillos 0 3 6 20 40 55 160 84 16 7 6 1 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 0 3 3 23 23 10 8 7 4 4
E.P. de Lurigancho 9 64 72 221 419 757 1,281 659 463 210 166 43 0
E.P. Miguel Castro Castro 0 5 12 65 150 185 584 478 327 179 115 63 40
E.P. Virgen de Fatima 1 0 4 18 27 39 94 27 5 1 0 0 0
E.P. de Ancon 0 2 1 5 29 43 286 298 187 112 92 72 81
E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 11 158 166 127 71 76 396 105 30 25 8 6 5
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 3 2 4 1 0 0 0
E.P. de Huacho 0 33 96 77 107 94 468 243 112 63 39 29 13
E.P. de Cañete 0 21 19 23 38 101 592 246 130 76 82 24 28
E.P. de Huaral 0 0 2 21 77 192 1,037 400 156 60 79 49 22
Ica 2 48 86 111 153 248 2,564 753 281 152 123 62 47
E.P. de Ica 2 33 67 62 87 105 1,589 594 230 122 100 47 26
E.P. de Chincha 0 15 19 49 66 143 975 159 51 30 23 15 21
Arequipa 2 55 55 79 159 197 658 304 225 113 85 56 19
E.P. de Arequipa 2 45 46 60 137 173 545 246 192 89 71 47 17
E.P. Mujeres de Arequipa 0 0 1 12 12 9 51 17 9 6 1 0 1
E.P. Camana 0 10 8 7 10 15 62 41 24 18 13 9 1
Moquegua 0 16 10 13 16 15 61 18 4 0 4 0 1
E.P. de Moquegua 0 16 10 13 16 15 61 18 4 0 4 0 1
Van…
41
…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. MESES AÑOS CAD.
PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
Tacna 0 2 8 26 27 63 333 151 104 47 62 14 9

E.P. de Tacna 0 2 7 24 23 57 246 116 77 30 40 5 4
E.P. Mujeres de Tacna 0 0 0 0 2 3 50 16 8 3 2 0 0
E.P. de Challapalca 0 0 1 2 2 3 37 19 19 14 20 9 5
Junin 5 71 35 43 67 165 714 542 315 149 126 52 47
E.P. de Huancayo 4 44 22 28 37 102 470 415 263 134 111 50 40
E.P. Mujeres de Concepción 0 0 0 1 2 0 16 7 1 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 1 16 5 2 14 31 117 77 41 12 14 2 4
E.P. de Jauja 0 0 0 2 2 4 26 26 6 1 0 0 0
E.P. de Satipo 0 4 3 6 3 13 18 5 0 1 1 0 0
E.P. de Tarma 0 4 2 4 7 7 28 5 0 1 0 0 0
E.P. de la Oroya 0 3 3 0 2 8 39 7 4 0 0 0 3
Huancavelica 1 6 11 6 12 7 41 30 21 2 3 1 2
E.P. de Huancavelica 1 6 11 6 12 7 41 30 21 2 3 1 2
Ayacucho 0 5 17 19 23 126 646 626 216 94 54 28 17
E.P. de Ayacucho 0 4 15 19 22 110 616 610 212 93 54 27 17
E.P. de Huanta 0 1 2 0 1 16 30 16 4 1 0 1 0
Huanuco 4 9 9 14 27 88 571 316 171 84 78 33 21
E.P. de Huanuco 4 9 9 14 27 88 571 316 171 84 78 33 21
Pasco 1 3 1 5 5 20 42 42 16 10 8 5 3
E.P. de Cerro Pasco 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Cochamarca 1 3 1 5 5 17 42 41 15 10 8 5 3
Ucayali 0 0 4 6 12 44 339 162 67 42 41 16 14
E.P. de Pucallpa 0 0 4 6 12 44 339 162 67 42 41 16 14
Apurimac 0 2 2 2 11 18 169 97 48 14 10 5 1
E.P. de Abancay 0 0 2 1 7 8 68 25 13 7 2 1 0
E.P. de Andahuaylas 0 2 0 1 4 10 101 72 35 7 8 4 1
Cusco 0 11 28 33 72 121 828 494 264 144 85 38 27
E.P. de Cusco 0 10 27 27 57 90 624 453 249 134 81 35 25
E.P. Mujeres del cusco 0 1 0 3 3 8 47 16 7 3 1 0 0
E.P. Sicuani 0 0 0 0 2 7 14 7 2 1 1 0 1
E.P. Quillabamba 0 0 1 3 10 16 143 18 6 6 2 3 1
Madre de Dios 0 5 3 5 4 19 113 88 49 12 21 8 6
E.P. de Pto. Maldonado 0 5 3 5 4 19 113 88 49 12 21 8 6
San Martin 3 25 31 38 102 151 595 368 257 102 64 28 9
E.P. de Moyobamba 0 6 11 18 44 40 163 101 59 28 16 5 1
E.P. de Juanjui 0 1 4 2 11 36 142 100 79 26 22 7 3
E.P. de Tarapoto 1 3 1 5 18 23 90 24 16 4 1 0 1
E.P. de Sananguillo 2 15 15 13 29 52 200 143 103 44 25 16 4
Loreto 0 3 6 9 28 128 313 191 152 62 77 14 14
E.P. de Iquitos 0 3 6 6 25 115 231 130 104 54 63 13 14
E.P. Mujeres de Iquitos 0 0 0 0 0 3 26 17 5 0 0 0 0
E.P. de Yurimaguas 0 0 0 3 3 10 56 44 43 8 14 1 0
Amazonas 0 4 4 14 19 25 200 131 111 51 36 17 19
E.P. de Chachapoyas 0 3 2 9 10 16 153 123 104 48 34 17 18
E.P. de Bagua Grande 0 1 2 5 9 9 47 8 7 3 2 0 1
Puno 0 12 5 10 22 56 325 305 195 77 68 14 54
E.P. de Puno 0 5 0 3 13 16 121 104 51 18 14 1 10
E.P. de Lampa 0 0 0 1 2 8 43 23 7 1 0 0 0
E.P. Juliaca 0 7 5 6 7 32 161 178 137 58 54 13 44
42
CAPITULO VI
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES
6.1.- Nivel de Instrucción al Ingresar
La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de
primaria o secundaria. De ese universo, el 22% (18,710 internos) ha seguido únicamente el nivel
primario, mientras que el 67% (57,177 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra
incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la
Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,081 internos que representa el
37% de la población regional.
Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,398 internos). En este
caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente San Martin, con el 3.6% de
internos analfabetos con respecto a su población regional.
Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en
contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar
educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado
de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo
necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.
POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN


43
POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN

PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIV SUPERIOR UNIV

OFICINAS REGIONALES ANALFABETO
INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP.
TOTAL GENERAL 1,398 11,715 6,995 28,501 28,676 2,035 2,812 1,665 1,599
NORTE - CHICLAYO 360 2,821 1,766 5,343 4,387 368 510 264 243
LIMA - LIMA 338 3,558 2,356 15,081 15,820 978 1,319 721 766
SUR - AREQUIPA 42 470 176 1,089 1,475 138 208 120 90
CENTRO - HUANCAYO 117 1,219 640 1,900 1,959 143 192 144 153
ORIENTE - HUANUCO 197 1,245 599 1,768 1,542 130 156 108 104
SUR ORIENTE - CUSCO 117 817 442 1,353 1,636 172 159 173 118
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 183 1,238 829 1,441 1,078 63 168 52 82
ALTIPLANO - PUNO 44 347 187 526 779 43 100 83 43

6.2.- Estado Civil
La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la
categoría “convivientes” representado por el 45.7%, mientras que el de “solteros” alcanza el 40.9%.
Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares
entre hombres y mujeres. Del total de 80,509 internos varones, el 46% (37,415 internos) son
convivientes, el 40% (32,453 internos) solteros y el 11% (8,601 internos) casados. En el caso de las
mujeres, del total de 4,887 internas, el 32% (1,574 internas) son convivientes, 51% (2,478 internas) son
solteras y casadas el 9% (434 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son;
“separados”, “divorciados” y “viudos”.
POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL


44
POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL

ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
TOTAL GENERAL 37,415 8,601 549 462 1,029 32,453
NORTE - CHICLAYO 8,356 1,448 85 31 160 5,178

LIMA - LIMA 17,577 4,086 214 279 401 16,112
SUR - AREQUIPA 1,407 426 27 43 42 1,570
CENTRO - HUANCAYO 2,475 869 64 41 208 2,396
ORIENTE - HUANUCO 2,428 473 48 20 61 2,460
SUR ORIENTE - CUSCO 1,901 555 50 25 92 2,039
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2,200 468 34 15 26 2,160
ALTIPLANO - PUNO 1,071 276 27 8 39 538
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL

ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
TOTAL GENERAL 1,574 434 148 51 202 2,478
NORTE - CHICLAYO 393 55 17 3 59 277

LIMA - LIMA 604 190 62 34 43 1,335
SUR - AREQUIPA 105 24 12 2 3 147
CENTRO - HUANCAYO 117 52 11 3 60 171
ORIENTE - HUANUCO 120 27 14 4 10 184
SUR ORIENTE - CUSCO 99 37 17 2 18 152
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 80 24 5 0 2 120
ALTIPLANO - PUNO 56 25 10 3 7 92
45
6.3.- Ocupación antes de Ingreso a los Penales
Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario

llegarían a 2,007. Así tenemos que el 36.7% (736 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y
policiales; el 28.1% (564 internos) son profesores; y el restante 35.2% (707 internos) se reparte entre
otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).
Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,562
privados de libertad: el 29.9% (952 internos) son mecánicos, el 15.4% (534 internos) electricistas.
Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios

congregan 78,546 personas: el 28.8% (23,179 internos) eran obreros, el 15.6% (12,278 internos) se
dedicó a la agricultura, el 17.1% (13,422 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 10.2%
(7,996 internos) laboró como comerciante.
Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de
trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de
libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin
de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la
sociedad.
POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO


46
POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO

AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL
PROFESIONALES
TOTAL
OFICINAS REGIONALES Arquit. CC.EE. Derecho Medico CC.SS. Artista FF.AA.
PROF. Ingeniero Profesor Otros
Urban. Administ. CC.PP. Obstetriz Trab. Soc. Actor FF.PP.
TOTAL 2,007 15 128 100 121 35 4 564 45 736 259
Norte - Chiclayo 281 3 19 11 15 4 0 84 0 116 29

Lima - Lima 965 7 80 78 71 19 4 184 45 328 149
Sur - Arequipa 93 1 5 0 6 2 0 34 0 39 6
Centro - Huancayo 178 2 5 5 8 1 0 79 0 63 15
Oriente - Huánuco 109 0 5 3 4 2 0 41 0 42 12
Sur Oriente - Cusco 165 2 8 1 9 5 0 57 0 49 34
Nor Oriente - San Martin 126 0 2 1 7 2 0 62 0 43 9
Altiplano - Puno 90 0 4 1 1 0 0 23 0 56 5

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL
TECNICOS
OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Peritos
Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Otros
Contables
TOTAL 2,562 38 952 23 534 37 978
Norte - Chiclayo 413 11 192 0 127 13 70

Lima - Lima 1,144 6 317 12 218 7 584
Sur - Arequipa 176 4 83 1 45 4 39
Centro - Huancayo 194 7 71 4 29 3 80
Oriente - Huánuco 212 2 117 2 31 5 55
Sur Oriente - Cusco 194 1 63 2 39 1 88
Nor Oriente - San Martin 138 5 64 2 32 1 34
Altiplano - Puno 91 2 45 0 13 3 28

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO

AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL
OFICIOS OTROS
TOTAL
OFICIOS Y Sin
Trabaj. Artesanos y Trabaj. Otros
OTROS Chofer Comerciante Obrero Estudiantes Profesión u N.E.P.
Agricolas Operarios Servicios Oficios
Oficio
TOTAL 80,827 12,278 13,422 7,996 989 23,179 1,582 19,100 1,718 563 0
Norte - Chiclayo 15,368 2,107 3,024 1,287 157 5,121 66 3,330 261 15 0
Lima - Lima 38,828 1,782 6,178 4,142 519 12,902 1,416 10,906 554 429 0
Sur - Arequipa 3,539 217 535 509 55 1,019 26 1,048 100 30 0
Centro - Huancayo 6,095 2,432 1,041 445 58 935 23 913 204 44 0
Oriente - Huánuco 5,528 1,711 1,083 462 38 1,019 19 1,021 164 11 0
Sur Oriente - Cusco 4,628 1,323 595 428 93 1,130 11 730 292 26 0
Nor Oriente - San Martin 4,870 2,301 668 381 37 589 11 812 66 5 0
Altiplano - Puno 1,971 405 298 342 32 464 10 340 77 3 0

47
CAPITULO VII
POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO
El 2% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se

encuentran recluidos 1,659 internos extranjeros, divididos en 1,406 varones y 253 mujeres. La mayoría
de estos internos (85% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de
drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene
de organizaciones criminales internacionales.
La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no
conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus
familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas
de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.
Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, México y España; entre los
países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.
El establecimiento penal del Callao, alberga a la mayoría de los extranjeros, contando

actualmente con 381, seguido del establecimiento penitenciario Ancón II que alberga 349 internos
extranjeros (219 varones y 130 mujeres) al presente mes. En cuanto a los centros de detención
exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los
E.P. Mujeres de Chorrillos (19 internas), E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (14 internas), y E.P. Mujeres
de Cusco (9 internas).
7.1.- Por Situación Jurídica, Género y País de Procedencia
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA
POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD

48
POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR

SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO, SEGUN PAÍS DE PROCEDENCIA

CONTINENTE - PAIS
TOTAL GENERAL 1,659 1,406 253 655 557 98 1,004 849 155
AFRICA 41 34 7 8 7 1 33 27 6
CAMERUN 2 2 0 1 1 0 1 1 0
COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0
GAMBIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
GHANA 1 1 0 1 1 0 0 0 0
MARRUECOS 1 1 0 0 0 0 1 1 0
NIGERIA 7 7 0 3 3 0 4 4 0
SUDAFRICA 27 20 7 2 1 1 25 19 6
ASIA 76 39 37 23 15 8 53 24 29
CHINA 14 14 0 6 6 0 8 8 0
FILIPINAS 9 3 6 2 0 2 7 3 4
INDONESIA 5 0 5 1 0 1 4 0 4
IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ISRAEL 12 12 0 4 4 0 8 8 0
LIBANO 3 3 0 3 3 0 0 0 0
MALASIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
PAKISTAN 1 1 0 0 0 0 1 1 0
TAILANDIA 25 0 25 5 0 5 20 0 20
VIETNAM 2 1 1 0 0 0 2 1 1
TURQUIA 3 3 0 2 2 0 1 1 0
AMERICA 1,163 993 170 537 458 79 626 535 91
ARGENTINA 34 31 3 16 14 2 18 17 1
BOLIVIA 97 76 21 44 32 12 53 44 9
BRASIL 29 25 4 12 12 0 17 13 4
CANADA 9 8 1 5 5 0 4 3 1
CHILE 32 28 4 16 13 3 16 15 1
COLOMBIA 460 413 47 262 228 34 198 185 13
CUBA 6 4 2 4 3 1 2 1 1
ECUADOR 107 94 13 61 53 8 46 41 5
ESTADOS UNIDOS 30 25 5 10 9 1 20 16 4
GUATEMALA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0
JAMAICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
MEXICO 270 214 56 80 64 16 190 150 40
PANAMA 2 1 1 0 0 0 2 1 1
PARAGUAY 7 2 5 1 0 1 6 2 4
PUERTO RICO 2 1 1 0 0 0 2 1 1
REP. DOMINICANA 26 23 3 9 8 1 17 15 2
URUGUAY 5 4 1 1 1 0 4 3 1
VENEZUELA 42 39 3 14 14 0 28 25 3
Van…
49
…vienen
CONTINENTE - PAIS
EUROPA 376 337 39 86 76 10 290 261 29

ALBANIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ALEMANIA 7 5 2 0 0 0 7 5 2
BELGICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
BOSNIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0
BULGARIA 19 19 0 6 6 0 13 13 0
CROACIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0
DINAMARCA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ESCOCIA 1 0 1 1 0 1 0 0 0
ESLOVAQUIA 4 4 0 0 0 0 4 4 0
ESLOVENIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0
ESPAÑA 114 101 13 26 22 4 88 79 9
ESTONIA 8 6 2 2 2 0 6 4 2
FRANCIA 10 8 2 7 5 2 3 3 0
GRECIA 5 5 0 1 1 0 4 4 0
HOLANDA 38 34 4 8 7 1 30 27 3
HUNGRIA 3 3 0 2 2 0 1 1 0
INGLATERRA 9 9 0 6 6 0 3 3 0
IRLANDA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ITALIA 29 27 2 4 3 1 25 24 1
LETONIA 6 6 0 0 0 0 6 6 0
LITUANIA 13 10 3 0 0 0 13 10 3
MOLDAVIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
MONTENEGRO 1 1 0 0 0 0 1 1 0
POLONIA 8 7 1 0 0 0 8 7 1
PORTUGAL 37 33 4 4 4 0 33 29 4
REP. CHECA 7 7 0 4 4 0 3 3 0
REP. DE MACEDONIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
RUMANIA 12 12 0 2 2 0 10 10 0
RUSIA 10 9 1 3 3 0 7 6 1
SERBIA 8 7 1 1 1 0 7 6 1
SUECIA 3 1 2 0 0 0 3 1 2
SUIZA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
UCRANIA 9 8 1 3 2 1 6 6 0
OCEANIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0
AUSTRALIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
SAMOA OCCIDENTAL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

50
7.2.- Por ubicación en Establecimientos Penitenciarios
POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA

Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 1,659 1,406 253 655 557 98 1,004 849 155
Tumbes 96 76 20 84 64 20 12 12 0
E.P. de Tumbes 96 76 20 84 64 20 12 12 0
Piura 27 24 3 19 17 2 8 7 1
E.P. Piura 24 24 0 17 17 0 7 7 0
E.P. de Sullana 3 0 3 2 0 2 1 0 1
Lambayeque 10 8 2 4 3 1 6 5 1
E.P. de Chiclayo 10 8 2 4 3 1 6 5 1
La Libertad 10 9 1 3 3 0 7 6 1
E.P. de Trujillo 9 9 0 3 3 0 6 6 0
E.P. de Pacasmayo 1 0 1 0 0 0 1 0 1
Cajamarca 9 8 1 1 0 1 8 8 0
E.P. de Cajamarca 9 8 1 1 0 1 8 8 0
Ancash 7 7 0 1 1 0 6 6 0
E.P. de Huaraz 2 2 0 0 0 0 2 2 0
E.P. de Chimbote 5 5 0 1 1 0 4 4 0
Prov. Const. del Callao 381 381 0 85 85 0 296 296 0
E.P. del Callao 381 381 0 85 85 0 296 296 0
Lima 774 605 169 303 253 50 471 352 119
E.P. Mujeres de Chorrillos 19 0 19 5 0 5 14 0 14
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 14 0 14 10 0 10 4 0 4
E.P. de Lurigancho 96 96 0 43 43 0 53 53 0
E.P. Miguel Castro Castro 131 131 0 54 54 0 77 77 0
E.P. Virgen de Fatima 5 0 5 2 0 2 3 0 3
E.P. de Ancon 134 134 0 106 106 0 28 28 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 349 219 130 77 44 33 272 175 97
E.P. de Huacho 8 7 1 2 2 0 6 5 1
E.P. de Huaral 17 17 0 3 3 0 14 14 0
Ica 59 43 16 28 18 10 31 25 6
E.P. de Ica 41 25 16 28 18 10 13 7 6
E.P. de Chincha 18 18 0 0 0 0 18 18 0
Arequipa 40 34 6 21 18 3 19 16 3
E.P. de Arequipa 20 20 0 5 5 0 15 15 0
E.P. Mujeres de Arequipa 3 0 3 0 0 0 3 0 3
E.P. Camana 17 14 3 16 13 3 1 1 0
Moquegua 3 3 0 0 0 0 3 3 0
E.P. de Moquegua 3 3 0 0 0 0 3 3 0
Tacna 67 64 3 31 31 0 36 33 3
E.P. de Tacna 61 61 0 30 30 0 31 31 0
E.P. Mujeres de Tacna 3 0 3 0 0 0 3 0 3
E.P. de Challapalca 3 3 0 1 1 0 2 2 0
Van…
51
…vienen
PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Junin 10 9 1 6 5 1 4 4 0
E.P. de Huancayo 6 6 0 3 3 0 3 3 0
E.P. Mujeres de Concepción 1 0 1 1 0 1 0 0 0
E.P. de Satipo 2 2 0 1 1 0 1 1 0
Ayacucho 7 6 1 2 2 0 5 4 1
E.P. de Ayacucho 7 6 1 2 2 0 5 4 1
Huanuco 8 8 0 5 5 0 3 3 0
E.P. de Huanuco 8 8 0 5 5 0 3 3 0
Pasco 2 2 0 1 1 0 1 1 0
E.P. de Cochamarca 2 2 0 1 1 0 1 1 0
Ucayali 22 20 2 14 13 1 8 7 1
E.P. de Pucallpa 22 20 2 14 13 1 8 7 1
Cusco 40 31 9 6 6 0 34 25 9
E.P. de Cusco 31 31 0 6 6 0 25 25 0
E.P. Mujeres del cusco 9 0 9 0 0 0 9 0 9
Madre de Dios 11 8 3 4 3 1 7 5 2
E.P. de Pto. Maldonado 11 8 3 4 3 1 7 5 2
San Martin 6 6 0 4 4 0 2 2 0
E.P. de Tarapoto 2 2 0 2 2 0 0 0 0
E.P. Pampas de Sananguillo 3 3 0 1 1 0 2 2 0
Loreto 31 26 5 10 10 0 21 16 5
E.P. de Iquitos 24 24 0 8 8 0 16 16 0
E.P. Mujeres de Iquitos 5 0 5 0 0 0 5 0 5
E.P. de Yurimaguas 2 2 0 2 2 0 0 0 0
Amazonas 1 1 0 0 0 0 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 1 1 0 0 0 0 1 1 0
Puno 38 27 11 23 15 8 15 12 3
E.P. de Puno 19 19 0 12 12 0 7 7 0
E.P. de Lampa 8 0 8 8 0 8 0 0 0
E.P. de Juliaca 11 8 3 3 3 0 8 5 3

7.3.- Países Extranjeros de Mayor Población Penitenciaria
REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL

DE INTERNOS EXTRANJEROS

52
CAPITULO VIII
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA
Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la
procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o
del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas
de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de
enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.
Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de

los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao,
que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 29,934 internos, cifra que representa
un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los
internos de origen extranjero (1,155), a los que proceden de otros departamentos (2,903) y de otras
provincias del departamento de Lima (2,552), por lo que la población procedente de distritos de Lima
Metropolitana es de 23,324 internos.
Dentro del estudio se ha determinado que El Agustino tiene el porcentaje más alto de internos
por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos
tuvieran 100,000 habitantes, El Agustino tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de
libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de Lima Cercado.
La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos

regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de
personas con predisposición al delito.
Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más
apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población
asciende a 5,535 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 6,027 internos, y donde
actualmente no se han construido penales.
Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron

declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos
procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la
actualidad estos tres penales albergan un total de 6,482 internos, de ellos 3,846 (59%) son residentes en
Lima.
Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento
con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento
transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de
tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo
que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un
interno.
53
POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA

SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
Ratio de
% de Por cada
Influencia de
Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos Internos por 100,000
Internos por
Distrito habitantes
Distrito
POBLACION TOTAL 8,971,308 23,324 100.00%
1 EL Agustino 180,262 964 4.13% 0.53% 535
2 La Victoria 192,724 884 3.79% 0.46% 459
3 Lima 299,493 1,323 5.67% 0.44% 442
4 Rimac 176,169 716 3.07% 0.41% 406
5 Bellavista 75,163 273 1.17% 0.36% 363
6 Ancon 33,367 120 0.51% 0.36% 360
7 Barranco 33,903 121 0.52% 0.36% 357
8 La Perla 61,698 218 0.93% 0.35% 353
9 Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 146 0.63% 0.35% 349
10 Breña 81,909 261 1.12% 0.32% 319
11 San Juan de Lurigancho 898,443 2,781 11.92% 0.31% 310
12 Villa El Salvador 378,470 1,153 4.94% 0.30% 305
13 Ventanilla 277,895 783 3.36% 0.28% 282
14 Chorrillos 286,977 793 3.40% 0.28% 276
15 Surquillo 89,283 243 1.04% 0.27% 272
16 Independencia 207,647 565 2.42% 0.27% 272
17 Santa Anita 184,614 490 2.10% 0.27% 265
18 Comas 486,977 1,279 5.48% 0.26% 263
19 San Juan de Miraflores 362,643 927 3.97% 0.26% 256
20 Lince 55,242 140 0.60% 0.25% 253
21 Ate 478,278 1,211 5.19% 0.25% 253
22 Callao 897,144 2,164 9.28% 0.24% 241
23 San Martin de Porres 579,561 1,373 5.89% 0.24% 237
24 Villa Maria del Triunfo 381,790 881 3.78% 0.23% 231
25 Puente Piedra 233,602 516 2.21% 0.22% 221
26 Pachacamac 68,441 148 0.63% 0.22% 216
27 Lurigancho-Chosica 169,359 357 1.53% 0.21% 211
28 Chaclacayo 41,110 86 0.37% 0.21% 209
29 Pucusana 10,633 21 0.09% 0.20% 197
30 Carabayllo 218,780 432 1.85% 0.20% 197
31 San Miguel 129,107 228 0.98% 0.18% 177
32 Lurin 62,940 109 0.47% 0.17% 173
33 Los Olivos 318,140 530 2.27% 0.17% 167
34 San Luis 56,634 92 0.39% 0.16% 162
35 Punta Hermosa 5,762 9 0.04% 0.16% 156
36 San Bartolo 6,412 10 0.04% 0.16% 156
37 Pueblo libre 74,164 109 0.47% 0.15% 147
38 Magdalena del Mar 50,764 74 0.32% 0.15% 146
39 Cieneguilla 26,725 38 0.16% 0.14% 142
40 Surco 289,597 402 1.72% 0.14% 139
41 Jesus Maria 66,171 86 0.37% 0.13% 130
42 Punta Negra 5,484 6 0.03% 0.11% 109
43 Miraflores 85,065 75 0.32% 0.09% 88
44 La Molina 132,498 100 0.43% 0.08% 75
45 San Isidro 58,056 30 0.13% 0.05% 52
46 San Borja 105,076 51 0.22% 0.05% 49
47 La Punta 4,370 2 0.01% 0.05% 46
48 Santa Rosa 10,903 4 0.02% 0.04% 37
54
MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR

CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
55
POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS

Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
Ratio de
% de Por cada
Influencia
ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2007 Nº Internos Internos por 100,000
de Internos
Distrito habitantes
por Distrito
8,971,308 23,324 100.0%
LIMA CENTRO 1,343,688 3,596 15% 3% 2,695
La Victoria 192,724 884 3.8% 0.46% 459
Breña 81,909 261 1.1% 0.32% 319
Surquillo 89,283 243 1.0% 0.27% 272
Lima 299,493 1,323 5.7% 0.44% 442
Lince 55,242 140 0.6% 0.25% 253
Magdalena del Mar 50,764 74 0.3% 0.15% 146
San Luis 56,634 92 0.4% 0.16% 162
San Miguel 129,107 228 1.0% 0.18% 177
Pueblo libre 74,164 109 0.5% 0.15% 147
Jesus Maria 66,171 86 0.4% 0.13% 130
Miraflores 85,065 75 0.3% 0.09% 88
San Borja 105,076 51 0.2% 0.05% 49
San Isidro 58,056 30 0.1% 0.05% 52
LIMA NORTE 2,265,146 5,535 23% 2% 2,159
Rimac 176,169 716 3.1% 0.41% 406
Ancon 33,367 120 0.5% 0.36% 360
Independencia 207,647 565 2.4% 0.27% 272
Comas 486,977 1,279 5.5% 0.26% 263
Puente Piedra 233,602 516 2.2% 0.22% 221
San Martin de Porres 579,561 1,373 5.9% 0.24% 237
Carabayllo 218,780 432 1.9% 0.20% 197
Los Olivos 318,140 530 2.3% 0.17% 167
Santa Rosa 10,903 4 0.0% 0.04% 37
LIMA SUR 1,893,052 4,580 20% 3% 2,572
Barranco 33,903 121 0.5% 0.36% 357
Chorrillos 286,977 793 3.4% 0.28% 276
Villa El Salvador 378,470 1,153 4.9% 0.30% 305
San Juan de Miraflores 362,643 927 4.0% 0.26% 256
Villa Maria del Triunfo 381,790 881 3.8% 0.23% 231
Pachacamac 68,441 148 0.6% 0.22% 216
Lurin 62,940 109 0.5% 0.17% 173
Pucusana 10,633 21 0.1% 0.20% 197
Surco 289,597 402 1.7% 0.14% 139
Punta Negra 5,484 6 0.0% 0.11% 109
Punta Hermosa 5,762 9 0.0% 0.16% 156
San Bartolo 6,412 10 0.0% 0.16% 156
LIMA ESTE 2,111,289 6,027 26% 2% 2,001
EL Agustino 180,262 964 4.1% 0.53% 535
San Juan de Lurigancho 898,443 2,781 11.9% 0.31% 310
Santa Anita 184,614 490 2.1% 0.27% 265
Ate 478,278 1,211 5.2% 0.25% 253
Chaclacayo 41,110 86 0.4% 0.21% 209
Lurigancho-Chosica 169,359 357 1.5% 0.21% 211
Cieneguilla 26,725 38 0.2% 0.14% 142
La Molina 132,498 100 0.4% 0.08% 75
CALLAO 1,358,133 3,586 15% 2% 1,634
La Perla 61,698 218 0.9% 0.35% 353
Bellavista 75,163 273 1.2% 0.36% 363
Ventanilla 277,895 783 3.4% 0.28% 282
Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 146 0.6% 0.35% 349
Callao 897,144 2,164 9.3% 0.24% 241
La Punta 4,370 2 0.0% 0.05% 46
56
POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA
TOTAL ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

DISTRITOS DE LIMA
GENERAL HUACHO CAÑETE HUARAL
POBLACION TOTAL 6,482 % 2,030 % 1,975 % 2,477 %
INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 3,846 59% 604 30% 904 46% 2,338 94%
LIMA NORTE 930 14% 163 8% 215 11% 552 22%

Comas 210 3% 33 2% 42 2% 135 5%
San Martin de Porres 196 3% 37 2% 57 3% 102 4%
Rímac 145 2% 27 1% 25 1% 93 4%
Los Olivos 112 2% 13 1% 28 1% 71 3%
Independencia 95 1% 27 1% 18 1% 50 2%
Carabayllo 51 1% 6 0% 11 1% 34 1%
Puente Piedra 99 2% 17 1% 26 1% 56 2%
Santa Rosa 1 0% 0 0% 1 0% 0 0%
Ancón 21 0% 3 0% 7 0% 11 0%
LIMA CENTRO 730 11% 135 7% 150 8% 445 18%
Lima 285 4% 66 3% 60 3% 159 6%
La victoria 181 3% 29 1% 35 2% 117 5%
Breña 58 1% 5 0% 11 1% 42 2%
Surquillo 51 1% 6 0% 15 1% 30 1%
San miguel 35 1% 6 0% 9 0% 20 1%
Lince 27 0% 4 0% 3 0% 20 1%
San Luis 18 0% 0 0% 7 0% 11 0%
Pueblo libre 23 0% 4 0% 3 0% 16 1%
Magdalena del Mar 23 0% 5 0% 2 0% 16 1%
Miraflores 11 0% 3 0% 3 0% 5 0%
Jesús María 12 0% 4 0% 1 0% 7 0%
San Borja 2 0% 1 0% 0 0% 1 0%
San Isidro 4 0% 2 0% 1 0% 1 0%
LIMA SUR 821 13% 122 6% 224 11% 475 19%
Villa el Salvador 191 3% 23 1% 59 3% 109 4%
Chorrillos 164 3% 24 1% 35 2% 105 4%
San Juan de Miraflores 148 2% 27 1% 31 2% 90 4%
Villa María del Triunfo 163 3% 17 1% 51 3% 95 4%
Surco 76 1% 21 1% 20 1% 35 1%
Barranco 21 0% 4 0% 0 0% 17 1%
Lurín 23 0% 2 0% 7 0% 14 1%
Pachacamac 25 0% 3 0% 14 1% 8 0%
Pucusana 7 0% 0 0% 5 0% 2 0%
Punta Hermosa 2 0% 1 0% 1 0% 0 0%
San Bartolo 1 0% 0 0% 1 0% 0 0%
LIMA ESTE 1,067 16% 123 6% 256 13% 688 28%
San Juan de Lurigancho 501 8% 57 3% 123 6% 321 13%
Ate 201 3% 24 1% 59 3% 118 5%
El agustino 167 3% 29 1% 31 2% 107 4%
Santa Anita 97 1% 5 0% 23 1% 69 3%
Lurigancho - Chosica 63 1% 7 0% 12 1% 44 2%
Chaclacayo 17 0% 0 0% 2 0% 15 1%
La Molina 15 0% 1 0% 5 0% 9 0%
Cieneguilla 6 0% 0 0% 1 0% 5 0%
CALLAO 298 5% 61 3% 59 3% 178 7%
Callao 160 2% 33 2% 34 2% 93 4%
Ventanilla 82 1% 19 1% 13 1% 50 2%
Bellavista 19 0% 3 0% 3 0% 13 1%
La Perla 21 0% 3 0% 5 0% 13 1%
Carmen de la Legua - Reynoso 16 0% 3 0% 4 0% 9 0%
La Punta 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
57
CAPITULO IX
PRIMARIOS Y REINGRESANTES
El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal
y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite
detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de
servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es
aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la
condición de sentenciado o de procesado.
9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual
Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería,
su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al
sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la
práctica de no considerarlos como reingresantes.
El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron
modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:
“Artículo 46-B.- Reincidencia

El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre
en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente.
Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)”
“Artículo 46-C.- Habitualidad

Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se
trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de
cinco años. (…)”
Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y
habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o
habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque
no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes
nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.
POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE SETIEMBRE

(Distribución Porcentual)
Nº DE INGRESOS
Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
85,396 63,260 13,452 4,548 1,943 982 502 298 173 99 53 32 54
100.00% 74.08% 15.75% 5.33% 2.28% 1.15% 0.59% 0.35% 0.20% 0.12% 0.06% 0.03% 0.06%

58
9.2.- Reingresantes por Delitos Específicos
Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito
contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos
contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).
El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el
cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos
penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.
POBLACIÓN PENAL PORNÚMERO DE INGRESOS SEGÚN DELITO ESPECÍFICO

(En números y porcentaje)
Nº DE INGRESOS
% por
DELITOS ESPECIFICOS Total
delitos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
TOTAL GENERAL 100.0% 85,396 63,260 13,452 4,548 1,943 982 502 298 173 99 53 32 54
27.0% 23,031 15,661 4,493 1,592 659 285 154 89 45 24 14 5 10

ROBO AGRAVADO
9.3% 7,967 6,927 853 114 38 9 8 11 3 1 1 0 2
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD
8.8% 7,530 6,111 895 266 118 60 29 22 13 6 5 3 2
4.9% 4,171 3,289 510 163 87 57 23 18 8 8 2 2 4
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
4.8% 4,121 3,540 444 88 23 10 8 1 3 1 1 0 2
VIOLACION SEXUAL
4.7% 4,015 2,715 784 273 116 59 22 19 12 7 5 1 2
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA
4.5% 3,831 3,204 392 131 46 28 10 6 7 3 1 2 1
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
3.5% 2,951 2,284 419 152 44 29 10 4 4 1 3 0 1
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
3.3% 2,825 1,777 598 229 91 57 34 17 9 6 3 1 3
3.2% 2,771 1,387 650 335 169 98 56 28 20 11 7 7 3
HURTO AGRAVADO
2.9% 2,460 2,053 286 84 25 7 3 1 1 0 0 0 0
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA
2.0% 1,714 1,476 183 35 10 5 2 1 2 0 0 0 0
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS
1.8% 1,565 1,143 274 72 37 20 2 4 6 5 2 0 0
HOMICIDIO SIMPLE
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1.7% 1,492 620 367 211 115 74 37 28 18 12 3 3 4
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1.7% 1,436 1,233 159 31 6 2 2 1 1 0 0 0 1
EXTORSION 1.6% 1,328 969 217 60 43 15 13 7 2 0 0 1 1
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1.3% 1,093 428 275 178 95 41 32 11 8 4 4 3 14
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 1.2% 1,026 785 135 48 18 20 9 7 2 1 0 1 0
SECUESTRO 0.9% 791 545 132 41 28 23 12 7 1 2 0 0 0
LESIONES GRAVES 0.9% 741 521 149 40 19 4 5 2 1 0 0 0 0
OTROS DELITOS 10.0% 8,537 6,592 1,237 405 156 79 31 14 7 7 2 3 4

59
CAPITULO X
ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON

Y EGRESARON EL MES DE SETIEMBRE 2017
10.1.- Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Setiembre 2017
Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de setiembre de 2017, constituye una de
las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los
establecimientos penitenciarios.
En ese sentido, el mes de setiembre ingresaron un total de 1,847 internos, de los cuales el 79%
son primarios y 21% son reingresantes.
PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE SETIEMBRE


10.1.1.- Por su Situación Jurídica y Género
De la población penal ingresante el mes de setiembre

(1,864 internos), ingresaron en condición de procesados 1,522
(82%) y 342 (18%) como sentenciados.
Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima

tuvo un mayor ingreso con 516 internos, siendo el establecimiento
penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad de
ingresos con 223 privados de libertad, seguido por el E.P. de Castro
Castro con 97 internos; asimismo, de otros departamentos el mayor
ingreso lo registran el E.P. de Trujillo con 124 internos, E.P. de Piura con 98 internos y el E.P. de Ica con
91 internos.
El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos
penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.
60
INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
ESTABLECIMIENTOS TOTAL PROCESADO TOTAL SENTENCIADO

TOTAL
PENITENCIARIOS PROCES. HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER
TOTAL 1,864 1,522 1,408 114 342 329 13
O. R. Norte Chiclayo 379 353 322 31 26 25 1
Departamento de Tumbes 29 18 17 1 11 11 0
E.P. de Tumbes 29 18 17 1 11 11 0
Departamento de Piura 102 93 89 4 9 9 0
E.P. Piura 98 89 89 0 9 9 0
E.P. de Sullana 4 4 0 4 0 0 0
Departamento de Lambayeque 68 63 56 7 5 5 0
E.P. de Chiclayo 68 63 56 7 5 5 0
Departamento de La Libertad 138 137 124 13 1 0 1
E.P. de Trujillo 124 124 124 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Trujillo 14 13 0 13 1 0 1
Departamento de Cajamarca 42 42 36 6 0 0 0
E.P. de Cajamarca 28 28 23 5 0 0 0
E.P. de Chota 1 1 1 0 0 0 0
E.P. de Jaen 10 10 9 1 0 0 0
E.P. de San Ignacio 3 3 3 0 0 0 0
O. R. Lima Lima 801 535 496 39 266 257 9
Departamento de Ancash 113 69 63 6 44 44 0
E.P. de Huaraz 29 29 29 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 84 40 34 6 44 44 0
Prov. Const. del Callao 46 34 34 0 12 12 0
E.P. del Callao 46 34 34 0 12 12 0
Departamento de Lima 516 336 310 26 180 173 7
E.P. Mujeres de Chorrillos 21 17 0 17 4 0 4
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 6 6 0 6 0 0 0
E.P. de Lurigancho 223 143 143 0 80 80 0
E.P. Miguel Castro Castro 97 91 91 0 6 6 0
E.P. Virgen de Fatima 6 3 0 3 3 0 3
E.P. de Ancon 33 31 31 0 2 2 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 45 1 1 0 44 44 0
E.P. de Huacho 54 30 30 0 24 24 0
E.P. de Cañete 19 14 14 0 5 5 0
E.P. de Huaral 12 0 0 0 12 12 0
Departamento de Ica 126 96 89 7 30 28 2
E.P. de Ica 91 76 72 4 15 13 2
E.P. de Chincha 35 20 17 3 15 15 0
O. R. Sur Arequipa 85 66 61 5 19 17 2
Departamento de Arequipa 62 49 46 3 13 11 2
E.P. de Arequipa 47 40 40 0 7 7 0
E.P. Mujeres de Arequipa 5 3 0 3 2 0 2
E.P. Camana 10 6 6 0 4 4 0
Departamento de Moquegua 9 5 4 1 4 4 0
E.P. de Moquegua 9 5 4 1 4 4 0
Departamento de Tacna 14 12 11 1 2 2 0
E.P. de Tacna 13 11 11 0 2 2 0
E.P. Mujeres de Tacna 1 1 0 1 0 0 0
Van...
61
...vienen
ESTABLECIMIENTOS TOTAL PROCESADO TOTAL SENTENCIADO
TOTAL
PENITENCIARIOS PROCES. HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER
O. R. Centro Huancayo 158 144 136 8 14 14 0
Departamento de Junin 101 92 88 4 9 9 0
E.P. de Huancayo 58 53 53 0 5 5 0
E.P. de Chanchamayo 17 16 16 0 1 1 0
E.P. de Jauja 3 3 0 3 0 0 0
E.P. de Satipo 8 8 8 0 0 0 0
E.P. de Tarma 6 6 6 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 9 6 5 1 3 3 0
Departamento de Huancavelica 9 9 9 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 9 9 9 0 0 0 0
Departamento de Ayacucho 48 43 39 4 5 5 0
E.P. de Ayacucho 35 32 28 4 3 3 0
E.P. de Huanta 13 11 11 0 2 2 0
O. R. Oriente Huánuco 154 153 142 11 1 1 0
Departamento de Huanuco 72 72 67 5 0 0 0
E.P. de Huanuco 72 72 67 5 0 0 0
Departamento de Pasco 8 7 7 0 1 1 0
E.P. de Cochamarca 8 7 7 0 1 1 0
Departamento de Ucayali 74 74 68 6 0 0 0
E.P. de Pucallpa 74 74 68 6 0 0 0
O. R. Sur Oriente - Cusco 128 123 122 1 5 5 0
Departamento de Apurimac 30 29 28 1 1 1 0
E.P. de Abancay 12 12 11 1 0 0 0
E.P. de Andahuaylas 18 17 17 0 1 1 0
Departamento de Cusco 74 70 70 0 4 4 0
E.P. de Cusco 61 57 57 0 4 4 0
E.P. de Quillabamba 9 9 9 0 0 0 0
E.P. de Sicuani 4 4 4 0 0 0 0
Departamento de Madre de Dios 24 24 24 0 0 0 0
E.P. de Pto. Maldonado 24 24 24 0 0 0 0
O.R. Nor Oriente - San Martin 110 99 90 9 11 10 1
Departamento de San Martin 54 51 45 6 3 2 1
E.P. de Moyobamba 12 12 11 1 0 0 0
E.P. de Juanjui 19 19 17 2 0 0 0
E.P. de Tarapoto 14 14 14 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 9 6 3 3 3 2 1
Departamento de Loreto 37 30 27 3 7 7 0
E.P. de Iquitos 26 19 19 0 7 7 0
E.P. Mujeres de Iquitos 3 3 0 3 0 0 0
E.P. Mujeres de Iquitos 8 8 8 0 0 0 0
Departamento de Amazonas 19 18 18 0 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 10 10 10 0 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 9 8 8 0 1 1 0
O. R. Altiplano - Puno 49 49 39 10 0 0 0
Departamento de Puno 49 49 39 10 0 0 0
E.P. de Puno 15 15 15 0 0 0 0
E.P. de Lampa 10 10 0 10 0 0 0
E.P. Juliaca 24 24 24 0 0 0 0
62
10.1.2.- Por Delito Específico
De los 1,864 internos que ingresaron el mes de setiembre, la mayoría fue por el delito de robo
agravado (17.4%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra
dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (11.5%), Tráfico Ilícito de Drogas (7.7%), y
Violación sexual de menor de edad (7.6%).
Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones
educativas y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos
cuantitativos y cualitativos.
INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS

(EN NÚMERO Y PORCENTAJE)

63
10.1.3.- Por Delitos según el Número de Ingresos Anteriores
La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado.
Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen
delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la
sociedad.
REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS

POR TIPO DE DELITO
NUMERO DE INGRESOS
TOTAL
DELITOS De 12 a TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 (R)
mas
TOTALES 1,450 269 74 39 12 12 1 3 2 1 1 414 1,864
ROBO AGRAVADO 232 67 14 8 2 1 0 0 0 0 1 93 325
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 182 24 5 4 0 0 0 0 0 0 0 33 215
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 114 18 6 0 2 2 0 0 0 1 0 29 143
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 131 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 10 141
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 68 21 7 5 0 2 0 0 0 0 0 35 103
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 75 16 5 3 1 1 0 0 0 0 0 26 101
HURTO AGRAVADO 44 20 3 4 1 0 1 2 1 0 0 32 76
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 64 8 1 0 1 0 0 0 0 0 0 10 74
VIOLACION SEXUAL 43 5 2 0 0 0 0 0 0 0 0 7 50
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 30 8 5 1 1 1 0 0 0 0 0 16 46
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 21 9 1 5 1 1 0 1 1 0 0 19 40
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 30 6 4 0 0 0 0 0 0 0 0 10 40
ACTOS CONTRA EL PUDOR 32 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 35
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 28 3 1 0 0 1 0 0 0 0 0 5 33
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 30 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 3 33
LESIONES GRAVES 21 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 26
EXTORSION 20 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 5 25
CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCION 15 3 3 1 0 0 0 0 0 0 0 7 22
HOMICIDIO SIMPLE 13 6 2 1 0 0 0 0 0 0 0 9 22
RECEPTACION 16 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 21
OTROS DELITOS 241 31 10 6 3 2 0 0 0 0 0 52 293

64
10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Setiembre 2017
En setiembre de este año, 1,744 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas
con la participación de dos entidades: Poder Judicial (55%) y con participación del INPE (45%), este
último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios
penitenciarios.
Un dato importante es que del total de las libertades, el 11% (185 internos) logró su libertad por
absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en
contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (777 internos) determinó
que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En
total 962 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con
delincuentes consumados.
El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las
evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por
beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando
se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de setiembre se registró con
estos tipos de libertad a 782 liberados que representan el 45% de egresos por libertad a nivel nacional.
10.2.1.- Por el Tipo de Libertad
NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD

TOTAL OFICINAS REGIONALES

TIPOS DE LIBERTAD
SUR NOR
LIBERADOS % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTALES 1,744 100% 294 846 99 150 101 94 111 49
COMPARECENCIA RESTRINGIDA 262 15% 39 130 15 13 27 9 19 10
ABSOLUCION 185 11% 44 76 5 13 8 17 14 8
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 96 6% 28 21 6 13 8 8 8 4
SUSPENDIDA CONDICIONAL 52 3% 2 44 0 4 1 0 0 1
LIBERTAD INMEDIATA 52 3% 8 12 11 12 0 9 0 0
CONVERSION DE LA PENA 38 2% 9 9 11 2 0 1 4 2
ARRESTO DOMICILIARIO 34 2% 0 34 0 0 0 0 0 0
NULA LA SENTENCIA 28 2% 5 4 1 5 1 1 11 0
RETIRADA LA ACUSACION FISCAL 19 1% 11 3 0 1 1 0 3 0
OTRO TIPO DE LIBERTAD 196 10% 16 120 5 13 12 8 16 6
PENA CUMPLIDA 307 18% 49 174 12 16 21 16 14 5
PENA CUMPLIDA CON REDENCION 259 15% 46 128 17 23 15 11 11 8
SEMI LIBERTAD 157 9% 32 56 9 31 7 11 9 2
LIBERACION CONDICIONAL 59 3% 5 35 7 4 0 3 2 3
65
NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD


10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso
Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de setiembre, el 77.9% era
primario y el 22.1% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían
como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.
ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES


66
EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES

POR TIPO DE LIBERTAD
NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TOTAL

TOTAL
TIPO DE LIBERTAD TOTAL %
(R)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 (R)
TOTALES 1,744 1,351 248 63 43 14 13 6 1 1 1 3 393 100%

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 262 219 29 4 7 2 1 0 0 0 0 0 43 11%
ABSOLUCION 185 154 18 5 2 5 0 1 0 0 0 0 31 8%
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 96 78 12 2 3 1 0 0 0 0 0 0 18 4%
SUSPENDIDA CONDICIONAL 52 45 5 1 0 1 0 0 0 0 0 0 7 2%
LIBERTAD INMEDIATA 52 44 5 1 1 0 1 0 0 0 0 0 8 2%
CONVERSION DE LA PENA 38 27 7 3 0 0 1 0 0 0 0 0 11 3%
ARRESTO DOMICILIARIO 34 30 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 4 1%
NULA LA SENTENCIA 28 21 4 2 1 0 0 0 0 0 0 0 7 2%
RETIRADA LA ACUSACION FISCAL 19 16 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1%
OTRO TIPO DE LIBRTAD 196 164 26 5 0 0 0 1 0 0 0 0 32 8%
PENA CUMPLIDA 307 192 64 20 15 3 6 3 1 0 1 2 115 29%
PENA CUMPLIDA CON REDENCION 259 188 42 9 11 2 4 1 0 1 0 1 71 18%
SEMI LIBERTAD 157 127 23 5 2 0 0 0 0 0 0 0 30 8%
LIBERACION CONDICIONAL 59 46 10 3 0 0 0 0 0 0 0 0 13 3%
67
CAPITULO XI
POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS
11.1.- Tipos de Penas Limitativas de Derechos
Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y
económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o
hechos delictuosos que no revisten menor gravedad.
Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a
determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando
ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años
(Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como el Decreto
Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a
la comunidad y de limitación de días libres), reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el
responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su
cumplimiento.
11.1.1.- Prestación de Servicios a la Comunidad
La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al

condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y
otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a
personas de escasa peligrosidad.
El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo

en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en
jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, siendo autorizado por el INPE a
cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales.
Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en unidades beneficiarias
(instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades,
etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Unidades Beneficiarias a cargo del INPE.
11.1.2.- Limitación de Días Libres
En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del
sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde
participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis
jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).
11.2.- Medidas Alternativas

Existe además un conjunto de procedimientos y mecanismos normativos, que tienen como
función común la de eludir o limitar la aplicación o la ejecución de penas privativas de libertad, de corta
o mediana duración; estas son denominadas medidas alternativas, las mismas que son facultativas del
juez. Son medidas alternativas la Suspensión de la Ejecución de la Pena y la Reserva del Fallo
Condenatorio.
10 Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º).
11 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).
68
11.2.1.- Suspensión de la Ejecución de la Pena
El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes
requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible,
comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a
cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.
El sentenciado a Suspensión de la ejecución de la pena, está obligado a seguir un tratamiento o

programas laborales o educativos, organizados por la autoridad de ejecución penal o institución
competente, como regla de conducta (Art. 58 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), en
un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por el órgano jurisdiccional.
11.2.2.- Reserva del Fallo Condenatorio
El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las
siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de
tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.-
Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.
El sentenciado a Reserva del fallo condenatorio debe cumplir un tratamiento o programas

laborales o educativos organizado por la autoridad de ejecución penal o institución competente (Art. 64
inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), el cumplimiento de la regla de conducta se
efectuara en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por la autoridad competente.
11.3.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos y Medidas Alternativas.
El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente

mes a 10,565 personas sentenciadas a penas limitativas de derechos y medidas alternativas a nivel
nacional. A nivel regional INPE el mayor grupo de esta población se localizó en la Oficina Regional Lima
(59%), seguida por la Oficina Regional Norte (12%).
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS

LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL

69
Asimismo, de la población reportada solo 3,624 personas se encuentran bajo ejecución de

sentencia y 478 son nuevos sentenciados. Estos conforman la población activa, la población pasiva es
aquella que no cumple con la sentencia impuesta.
Existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede
convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin
embargo, los datos demuestran que de los liberados por esta figura jurídica en el mes de setiembre; 531
hicieron abandono en el mes; 1,773 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso
comunicado a la autoridad judicial; 3,366 se resisten al cumplimiento de la pena y, 294 han reingresado a
un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, ha registrado una población pasiva de
6,286 sentenciados.
POBLACIÓN DE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN TIPO DE CONTROL

SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 10,565 1,279 6,240 1,164 408 205 672 302 295
1. POBLACION ACTIVA 4,279 625 2,324 605 169 89 162 105 200
1.1. NUEVO 478 41 295 71 17 23 27 0 4
1.1.1. Ingreso nuevo 444 34 281 62 13 23 27 0 4
1.1.2. Conversion de pena a PLD 34 7 14 9 4 0 0 0 0
1.2. POBLACION EN EJECUCION 3,801 584 2,029 534 152 66 135 105 196
1.2.1. Ejecutando sentencia 3,332 556 1,839 433 112 51 123 91 127
1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 292 23 85 77 28 13 10 9 47
1.2.3. Reinicio 162 4 102 22 9 2 2 4 17
1.2.4. Conversion Reinicio 12 0 2 2 3 0 0 0 5
1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 2 0 1 0 0 0 0 1 0
1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 1 1 0 0 0 0 0 0 0
2. POBLACION PASIVA 6,286 654 3,916 559 239 116 510 197 95
2.1 Incump. Justificado. 47 5 28 7 0 0 1 1 5
2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 4 0 0 3 0 0 1 0 0
2.2. Abandono del mes 497 197 199 74 4 2 12 4 5
2.2.1. Conversion Abandono mes 34 10 5 12 3 0 1 1 2
2.3. Abandono comunicado acumulado 1,666 146 1,206 147 46 18 41 34 28
2.3.1. Conversion Abandono acumulado 107 12 42 32 8 1 6 3 3
2.4. Ingreso Traslado en Abandono 10 5 2 0 0 0 2 1 0
2.4.1 Ingreso Conversion Traslado en Abandono 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.5. Resistencia a la sentencia 3,289 208 2,100 185 164 84 385 126 37
2.5.1. Conversion Resistencia 77 8 23 19 9 3 11 1 3
2.6. En tramite de ubicación 169 23 108 3 1 5 2 17 10
2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 4 0 1 0 0 0 0 1 2
2.7. No informado por aut. delegada 81 0 4 33 0 0 40 4 0
2.7.1. conversion No informado por aut. Delegada 7 0 0 4 0 0 3 0 0
2.8. Ingreso a establecimiento penal 181 37 115 19 3 1 4 2 0
2.8.1. conversion Ingreso a establecimiento penal 113 3 83 21 1 2 1 2 0
70
Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de
derechos el 59% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes
de setiembre con el 41% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que
obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes
voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el
inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el
apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte
alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.
Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema
judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas limitativas de derechos o las medidas
alternativas son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un
trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.
Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, así tenemos
que en el mes de setiembre, 125 cumplieron la pena impuesta, 16 casos prescribieron, 3 casos pasaron a
cumplir pena privativa de la libertad en un establecimiento penal y 3 fueron archivados por
cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 150 casos de sentenciados.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

QUE FUERON ARCHIVADOS
PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS MEDIDAS ALTERNATIVAS

PRESTACION DE SERVICIOS A LA SUSPENSION DE LA EJECUCION DE RESERVA DEL FALLO
LIMITACION DE DIAS LIBRES
POBLACION TOTAL COMUNIDAD LA PENA CONDENATORIO
HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.
TOTAL 150 136 44 3 63 26 1 1 0 0 0 7 5 2 0 0 6 1 0 5 0
Pena cumplida 125 116 40 3 53 20 1 1 0 0 0 3 2 1 0 0 5 1 0 4 0

Conversion a PPL 3 3 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Prescripcion 16 15 1 0 8 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Fallecido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Cumplimiento del plazo legal 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Otros 2 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En cuanto a la incidencia de delitos del mes de setiembre se tiene que los delitos contra la
seguridad pública ocupan un preocupante primer puesto, con un 37.9%, que debe ser motivo de análisis,
por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra el patrimonio que
representa el 23.7%.
71
POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR DELITOS MÁS RECURRENTES

También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las
mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes
el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR FALTAS MÁS RECURRENTES

72
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN

DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL
DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL 10,565 1,279 6,240 1,164 408 205 672 302 295
DELITOS 6,021 1,031 2,806 1,052 256 118 278 200 280
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 439 64 120 90 40 8 18 42 57
DELITOS CONTRA EL HONOR 11 3 1 1 3 1 2 0 0
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,098 384 284 138 69 52 50 80 41
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 246 54 45 116 4 0 10 2 15
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 280 39 105 91 10 1 10 1 23
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,428 190 575 365 84 11 78 33 92
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 14 5 5 3 0 0 0 1 0
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,281 250 1,632 200 31 43 98 14 13
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 86 25 24 13 8 1 3 0 12
OTROS 138 17 15 35 7 1 9 27 27
FALTAS 4,544 248 3,434 112 152 87 394 102 15
CONTRA LA PERSONA 3,703 234 2,659 102 140 81 380 97 10
CONTRA EL PATRIMONIO 831 14 767 10 12 6 13 4 5
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 0 3 0 0 0 1 0 0
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 5 0 4 0 0 0 0 1 0
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 1 0 0 0 0 0 0

Elaboración: INPE - Unidad de Estadística
Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte
de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas cuentan con secundaria
completa, lo que representa el 51% (5,337), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que
ascienden al 19% (1,998) del total de la población.
Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta
superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios
o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE
identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones
con las unidades beneficiarias con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.
73

NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL
SUR NOR
NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL GNRAL. 10,565 100% 1,279 6,240 1,164 408 205 672 302 295
Analfabeto 57 1% 14 23 2 6 3 3 6 0
Primaria Incompleta 449 4% 115 141 36 36 19 54 36 12
Primaria Completa 712 7% 157 300 45 43 24 68 59 16
Secundaria Incompleta 1998 19% 292 1201 213 76 21 109 48 38
Secundaria Completa 5337 51% 504 3478 593 178 84 251 94 155
Sup. Técnico Incompleto 340 3% 34 164 65 11 6 40 6 14
Sup. Técnico Completo 640 6% 62 380 86 13 14 32 34 19
Sup. Universit. Incompleto 404 3% 39 222 55 17 13 41 3 14
Sup. Universit. Completo 628 6% 62 331 69 28 21 74 16 27
En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años, seguido
por los grupos de 35 a 39 años y de 50 a más años.

RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL
SUR NOR
EDADES % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100% 10,565 1,279 6,240 1,164 408 205 672 302 295
18 a 24 9% 955 101 486 200 58 14 30 24 42
25 a 29 16% 1638 196 1048 164 47 25 78 40 40
30 a 34 17% 1847 220 1124 166 66 39 118 62 52
35 a 39 17% 1796 245 1074 163 45 31 134 59 45
40 a 44 14% 1549 187 930 133 68 35 113 42 41
45 a 49 11% 1137 145 656 122 48 25 83 30 28
50 a mas 16% 1643 185 922 216 76 36 116 45 47

En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los

delitos contra la seguridad pública y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.
74
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS POR DELITOS Y FALTAS

SEGÚN RANGO DE EDAD
TOTAL
DELITOS Y FALTAS 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas
GNRL.
TOTAL 10,565 955 1,638 1,847 1,796 1,549 1,137 1,643
DELITOS 6,021 637 937 1,086 1,031 873 609 848

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 439 23 63 97 68 66 46 76
DELITOS CONTRA EL HONOR 11 0 1 3 2 1 1 3
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,098 17 62 185 265 220 173 176
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 246 35 48 33 38 30 20 42
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 280 18 36 37 43 54 32 60
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,428 410 316 234 154 103 80 131
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 14 0 3 4 2 0 1 4
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,281 123 390 465 423 359 230 291
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 86 5 6 9 16 14 11 25
OTROS 138 6 12 19 20 26 15 40
FALTAS 4,544 318 701 761 765 676 528 795
CONTRA LA PERSONA 3,703 188 538 605 672 588 467 645
CONTRA EL PATRIMONIO 831 128 163 155 92 87 59 147
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 2 0 0 0 0 0 2
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 5 0 0 1 1 1 1 1
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 0 0 0 0 1 0

En cuanto a la distribución de los sentenciados según las unidades beneficiarias que tienen
convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que
el 30% (1,176) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 24% (967) en las comisarías y el
18% (715) en instituciones educativas.
UNIDADES BENEFICIARIAS Y SENTENCIADOS

A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
TOTAL DE Nº
UNIDADES BENEFICIARIAS %
UNIDADES SENTENCIADOS
TOTAL GNRL. 431 3,976 100%
MUNICIPIOS 80 1176 30%

COMISARIAS 81 967 24%
INSTITUCION EDUCATIVA 169 715 18%
INSTITUCION RELIGIOSA 19 260 6%
HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 22 65 2%
OTROS TIPOS DE UNIDADES BENEFICIARIAS 60 473 12%
SIN UNIDAD BENEFICIARIA 0 320 8%
75
DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDAD RECEPTORA


76
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, POR TIPO DE PENA,

DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS PENAS ALTERNATIVAS
ESTABLECIMIENTOS DE PLD PRESTACION DE SERVICIOS A LA SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA

TOTAL LIMITACION DE DIAS LIBRES RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO
Y MEDIDAS ALTERNATIVAS COMUNIDAD PENA
HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.
TOTAL 10,565 10,007 5,260 301 3,222 1,224 7 5 1 0 1 404 359 44 1 0 147 49 2 64 32
OFICINA REGIONAL NORTE 1,297 1,227 934 32 179 82 0 0 0 0 0 67 55 11 1 0 3 2 0 1 0
CAJAMARCA 194 194 186 2 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CELENDIN 18 18 3 0 11 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LAMBAYEQUE 684 670 562 27 66 15 0 0 0 0 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0
CHOTA 23 22 8 0 9 5 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
JAEN 45 45 43 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIURA 177 160 82 2 44 32 0 0 0 0 0 17 15 2 0 0 0 0 0 0 0
SULLANA 20 10 9 0 1 0 0 0 0 0 0 10 4 6 0 0 0 0 0 0 0
TRUJILLO 84 56 27 0 22 7 0 0 0 0 0 25 21 3 1 0 3 2 0 1 0
TUMBES 52 52 14 1 21 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL LIMA 6,240 6,080 2,604 121 2,476 879 4 3 1 0 0 59 54 5 0 0 97 18 0 50 29
CALLAO 879 863 207 17 452 187 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 8 5 0 2 1
CAÑETE 69 48 3 0 33 12 0 0 0 0 0 21 18 3 0 0 0 0 0 0 0
CARAZ 114 114 54 2 24 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHIMBOTE 99 95 40 1 40 14 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0
CHINCHA 85 85 72 6 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HUACHO 50 48 31 4 9 4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
ICA 182 182 102 1 53 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SURQUILLO 2,750 2,655 928 30 1,293 404 2 2 0 0 0 20 18 2 0 0 73 13 0 39 21
LIMA NORTE 2,012 1,990 1,167 60 568 195 1 0 1 0 0 6 6 0 0 0 15 0 0 9 6
OFICINA REGIONAL SUR 1,164 1,035 849 74 60 52 2 2 0 0 0 117 104 13 0 0 10 9 1 0 0
YANAHUARA 1,030 907 798 65 34 10 2 2 0 0 0 111 98 13 0 0 10 9 1 0 0
TACNA 134 128 51 9 26 42 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL CENTRO 403 292 133 9 103 47 0 0 0 0 0 109 96 13 0 0 2 2 0 0 0
AYACUCHO 103 103 23 1 56 23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TARMA 24 24 8 0 14 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHANCHAMAYO 82 39 15 0 17 7 0 0 0 0 0 43 40 3 0 0 0 0 0 0 0
HUANCAYO 194 126 87 8 16 15 0 0 0 0 0 66 56 10 0 0 2 2 0 0 0
OFICINA REGIONAL ORIENTE 187 175 101 2 52 20 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 8 7 1 0 0
HUANUCO 128 116 90 1 19 6 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 8 7 1 0 0
PUCALLPA 59 59 11 1 33 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 672 650 248 9 274 119 1 0 0 0 1 18 18 0 0 0 3 3 0 0 0
ABANCAY 222 221 57 4 106 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
ANDAHUAYLAS 86 76 3 0 47 26 1 0 0 0 1 7 7 0 0 0 2 2 0 0 0
CUSCO 345 334 188 5 108 33 0 0 0 0 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0
PUERTO MALDONADO 19 19 0 0 13 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 307 289 185 16 70 18 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 17 1 0 13 3
CHACHAPOYAS 67 66 56 2 7 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
BAGUA GRANDE 47 47 28 1 12 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JUANJUI 5 5 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IQUITOS 60 45 4 0 34 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 0 0 12 3
MOYOBAMBA 47 47 39 3 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TARAPOTO 81 79 55 10 11 3 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0
OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 295 259 206 38 8 7 0 0 0 0 0 29 27 2 0 0 7 7 0 0 0
PUNO 295 259 206 38 8 7 0 0 0 0 0 29 27 2 0 0 7 7 0 0 0
77
CAPITULO XII
POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA
La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad
apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o
liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar
actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de
Ejecución Penal).
Los establecimientos de asistencia post penitenciaria, de ejecución de penas limitativas de

derechos (EAPP y EPLD), y de Medidas Alternativas son los órganos encargados de velar, conforme al
artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta
impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En
aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la
localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones.
Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de
conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero
también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución
Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º,
182°, y 183º al 196°.
12.1.- Población de liberados Asistencia Post Penitenciaria por tipo de beneficio
En el mes de setiembre 2017 se ha controlado a 6,904 liberados, de ellos 5,535 se encuentran

con beneficio de semilibertad y 1,369 con beneficio de liberación condicional.
POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD


78
La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de
semilibertad y liberación condicional tiene en setiembre registrado en la Región Lima un 32% (2,230
liberados).
POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL


12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre
El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá
apersonarse a los establecimientos de Medio Libre a reportar sus actividades del mes; así como
continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se
apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la
autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.
El total de liberados que asistió al medio libre el mes de setiembre es 6,904 liberados registrados.
La población activa constituye el 77% (5,368), entre los que se encuentran 188 liberados registrados
como población activa nueva y que hasta el momento 34 liberados no se han apersonado. De la
población activa, 4,886 liberados se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar
cuenta de sus actividades y 294 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir
cuenta de sus actividades en el mes.
La población pasiva está conformada por 23% (1,536 liberados) que no asistieron a dar cuenta
de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial
correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida
en los penales.
Finalmente, se conoce que la población pasiva, tiene 206 liberados que habrían reingresado a un
establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal.
79
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO

SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL
SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

SITUACION DE CONTROL TOTAL
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
TOTAL 6,904 5,044 491 1,196 173
1. POBLACION ACTIVA 5,368 3,806 413 995 154

1.1. POB. ACTIVA NUEVA 188 126 8 49 5
1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 34 23 2 8 1
1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 154 103 6 41 4
1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,886 3462 391 894 139
1.2.1. Concurrente del mes 4,873 3,456 388 890 139
1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 13 6 3 4 0
1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 294 218 14 52 10
1.3.1. Inconcurrente del mes 294 218 14 52 10
2. POBLACION PASIVA 1,536 1,238 78 201 19
2.1. Permiso c/mandato Judicial 6 2 3 0 1
2.1. Ingreso T raslado Inconcurrente 2 2 0 0 0
2.2. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,225 985 65 159 16
2.3. Reingreso al penal sin sentencia del mes 3 2 0 1 0
2.4. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 206 176 7 22 1
2.5. No informado por Aut. Delegada 94 71 3 19 1
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL

SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 6,904 1,216 2,230 388 1,155 447 569 600 299
POBLACION ACTIVA 5,368 1,058 1,706 326 875 375 370 420 238
POB. ACTIVA NUEVA 188 33 76 11 34 11 16 1 6
Egresados c/benefic. no apersonado 34 3 11 2 5 2 10 0 1
Egresados c/beneficio apersonado 154 30 65 9 29 9 6 1 5
POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,886 981 1,546 297 796 358 296 393 219
Concurrente del mes 4,873 979 1,540 297 794 358 296 390 219
Ingreso por traslado del mes 13 2 6 0 2 0 0 3 0
POB. ACTIVA INCONCURRENTE 294 44 84 18 45 6 58 26 13
Inconcurrente del mes 294 44 84 18 45 6 58 26 13
POBLACION PASIVA 1,536 158 524 62 280 72 199 180 61
Permiso c/mandato Judicial del mes 6 0 2 0 0 0 0 0 4
Ingreso Traslado Inconcurrente 2 0 1 0 0 1 0 0 0
Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,225 121 419 54 240 59 110 174 48
Reingreso al penal sin sentencia 3 0 0 0 0 1 0 1 1
Reingreso al penal sin sentencia acumulado 206 36 102 8 28 11 8 5 8
No informado por Aut. Delegada 94 1 0 0 12 0 81 0 0
80
De otro lado, en el presente mes se ha archivado 229 casos de liberados con beneficio
penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 227 beneficiados han cumplido el
total de la pena impuesta.
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO

SUR NOR
MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 229 31 92 20 44 15 11 1 15
Pena cumplida Concurrente 166 25 65 17 29 12 7 0 11
Pena cumplida Inconcurrente 61 6 26 3 14 3 4 1 4
Revocatoria 2 0 1 0 1 0 0 0 0
Fallecido 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Egreso del SNP por Traslado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12.3.- Población de Liberados según Delito Específico
En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de

robo agravado representando 25.55% (1,764), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato
con 10.88% (751).
POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO


81
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS

SUR NOR
TIPO DE DELITO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100.00 6,904 1,216 2,230 388 1,155 447 569 600 299
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 23.68 1,635 363 410 73 244 82 192 178 93
HOMICIDIO SIMPLE 5.39 372 90 124 18 40 20 28 37 15
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 10.88 751 176 130 25 115 40 110 110 45
PARRICIDIO 2.91 201 29 44 19 39 9 28 11 22
LESIONES GRAVES 1.78 123 28 37 5 16 7 12 12 6
LESIONES LEVES 0.20 14 1 7 0 3 0 3 0 0
OTROS 2.52 174 39 68 6 31 6 11 8 5
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 7.39 510 134 160 34 120 4 33 20 5
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 7.39 510 134 160 34 120 4 33 20 5
OTROS 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 10.75 742 96 220 51 151 41 82 77 24
VIOLACION SEXUAL 4.00 276 29 62 12 81 20 23 32 17
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 1.13 78 8 24 8 9 3 20 3 3
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O
LESION GRAVE
0.09 6 1 0 2 3 0 0 0 0
VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA
IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR
0.51 35 4 3 4 6 2 10 5 1
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.10 145 16 63 14 22 4 4 22 0
PROXENETISMO 0.13 9 1 2 0 1 1 2 2 0
SECUESTRO 0.39 27 2 11 3 7 1 2 1 0
OTROS 2.40 166 35 55 8 22 10 21 12 3
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 30.39 2,098 387 838 109 236 161 111 191 65
HURTO SIMPLE 0.12 8 2 1 2 2 1 0 0 0
HURTO AGRAVADO 1.43 99 12 42 7 12 4 12 7 3
ROBO AGRAVADO 25.55 1,764 336 728 85 185 131 86 170 43
ESTAFA 0.87 60 8 32 3 11 3 3 0 0
EXTORSION 0.38 26 4 12 0 5 0 0 4 1
HURTO DE GANADO 0.14 10 3 1 0 0 1 4 1 0
RECEPTACION 0.10 7 1 2 0 3 0 0 0 1
APROPIACION ILICITA COMUN 0.35 24 8 5 1 2 2 1 5 0
OTROS 1.45 100 13 15 11 16 19 5 4 17
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 0.59 41 7 20 2 2 4 2 1 3
FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.22 15 3 11 1 0 0 0 0 0
TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.29 20 1 7 0 2 4 2 1 3
OTROS 0.09 6 3 2 1 0 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 23.23 1,604 178 474 98 377 145 125 120 87
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 3.46 239 6 40 3 94 31 44 10 11
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.36 25 10 5 0 4 0 4 2 0
OTROS 19.41 1,340 162 429 95 279 114 77 108 76
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.10 7 0 5 1 1 0 0 0 0
DELITO DE TERRORISMO 0.04 3 0 2 1 0 0 0 0 0
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.04 3 0 3 0 0 0 0 0 0
OTROS 0.01 1 0 0 0 1 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.62 43 16 12 5 2 0 5 2 1
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.48 33 11 12 4 1 0 2 2 1
FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES 0.01 1 0 0 0 1 0 0 0 0
OTROS 0.13 9 5 0 1 0 0 3 0 0
OTROS DELITOS 3.24 224 35 91 15 22 10 19 11 21

82
12.4.- Población de liberados según Grupos de Edad
En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango
de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de
reintegrarse a la PEA.
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD

TOTAL SUR NOR

EDADES NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
GENERAL ORIENTE ORIENTE
TOTALES 6,904 1,216 2,230 388 1,155 447 569 600 299
18 a 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20 a 24 153 22 44 11 45 2 13 10 6
25 a 29 718 127 218 33 189 27 60 46 18
30 a 34 1155 193 365 58 213 96 92 95 43
35 a 39 1330 243 412 76 219 97 104 124 55
40 a 44 1200 221 398 70 177 78 99 107 50
45 a 49 913 155 303 49 138 60 74 90 44
50 a 54 619 112 225 36 86 38 52 44 26
55 a 59 386 66 114 26 45 28 40 43 24
60 a mas 430 77 151 29 43 21 35 41 33
Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas
12.5.- Población de Liberados según su Grado de Instrucción
El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así
tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 122
liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del
total de la población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte aglutina el 27% (33 liberados)
de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en
estas regiones.
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN

SUR NOR
NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100% 6,904 1,216 2,230 388 1,155 447 569 600 299
ANALFABETO 2% 122 33 12 1 22 12 15 18 9
PRIMARIA INCOMP 13% 920 210 158 35 184 72 92 118 51
PRIMARIA COMP 10% 671 156 121 22 127 47 49 121 28
SECUNDARIA INCOMPLETA 23% 1,605 251 528 98 281 107 138 139 63
SECUNDARIA COMPLETA 35% 2,409 371 909 155 395 148 182 145 104
SUP. TECNICO INCOMPLETO 4% 262 45 83 15 49 19 27 13 11
SUP. TECNICO COMPLETO 5% 381 62 175 26 36 17 27 23 15
UNIVERSITARIO INCOMPLETO 4% 254 47 107 14 38 14 16 11 7
UNIVERSITARIO COMPLETO 4% 280 41 137 22 23 11 23 12 11
83
12.6.- Población de Liberados según Número de Ingresos
Finalmente, se entrega un dato de setiembre sobre los liberados respecto a las veces que
ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por
primarios (un solo ingreso), lo que supone el 91% de la población (6,300 liberados); el resto constituye el
9% (604 liberados) que tendrían dos o más ingresos.
NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS

De 12 a
OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no 10mo. 11mo
más
TOTAL GENERAL 6,904 6,300 432 111 30 15 8 3 1 1 1 1 1

O.R.NORTE - CHICLAYO 1,216 1119 73 16 3 2 1 1 0 0 1 0 0
O.R.LIMA - LIMA 2,230 1925 203 63 17 10 6 2 1 1 0 1 1
O.R.SUR - AREQUIPA 388 358 22 3 5 0 0 0 0 0 0 0 0
O.R.CENTRO - HUANCAYO 1,155 1073 61 19 2 0 0 0 0 0 0 0 0
O.R.ORIENTE - HUANUCO 447 429 15 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0
O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 569 556 10 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0
O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN 600 545 44 6 3 2 0 0 0 0 0 0 0
O.R.ALTIPLANO - PUNO 299 295 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NÚMERO DE INGRESOS


84
LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO

SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
SEMILIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL
ESTABLECIMIENTOS TOTAL
TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ
TOTAL 6,904 5,535 5,044 491 1,369 1,196 173
OFICINAREGIONALNORTE 1,308 1,110 1,050 60 198 175 23
CAJAMARCA 230 210 194 16 20 19 1
CHOTA 118 101 93 8 17 16 1
JAEN 97 90 86 4 7 5 2
LAMBAYEQUE 221 190 181 9 31 29 2
SULLANA 42 36 31 5 6 4 2
TRUJILLO 323 268 257 11 55 46 9
TUMBES 62 44 43 1 18 17 1
CELENDIN 68 53 51 2 15 14 1
PIURA 147 118 114 4 29 25 4
OFICINAREGIONALLIMA 2,229 1,637 1,470 167 592 522 70
CALLAO 256 192 167 25 64 53 11
CAÑETE 47 24 24 0 23 23 0
CARAZ 120 117 109 8 3 3 0
CHIMBOTE 98 68 66 2 30 29 1
CHINCHA 96 81 77 4 15 15 0
ICA 70 59 58 1 11 9 2
HUACHO 160 133 126 7 27 26 1
SURQUILLO 964 688 603 85 276 235 41
LIMA NORTE 418 275 240 35 143 129 14
OFICINAREGIONALSUR 371 278 241 37 93 83 10
TACNA 241 188 160 28 53 48 5
YANAHUARA 130 90 81 9 40 35 5
OFICINAREGIONALCENTRO 1,154 1,029 936 93 125 114 11
CHANCHAMAYO 156 130 125 5 26 26 0
HUANCAYO 333 285 271 14 48 44 4
AYACUCHO 552 503 443 60 49 42 7
LA OROYA 83 83 69 14 0 0 0
TARMA 30 28 28 0 2 2 0
OFICINA REGIONAL ORIENTE 376 313 279 34 63 58 5
HUANUCO 226 179 156 23 47 43 4
PUCALLPA 150 134 123 11 16 15 1
OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 568 419 389 30 149 125 24
ABANCAY 69 58 56 2 11 7 4
CUSCO 297 195 181 14 102 89 13
ANDAHUAYLAS 77 58 52 6 19 16 3
PUERTO MALDONADO 125 108 100 8 17 13 4
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 599 546 518 28 53 47 6
MOYOBAMBA 105 89 86 3 16 14 2
BAGUA GRANDE 82 79 78 1 3 3 0
IQUITOS 147 143 132 11 4 4 0
TARAPOTO 192 163 151 12 29 26 3
CHACHAPOYAS 73 72 71 1 1 0 1
OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 299 203 161 42 96 72 24
PUNO 299 203 161 42 96 72 24
85

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INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

2. En ceremonia litúrgica realizada en la capilla del penal Ancón II y con la

3. Un grupo de 31 internos españoles fueron trasladados al Aeropuerto

Elaboración del documento:

CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04

1.1. Evolución de la población penitenciaria (setiembre 2016 – setiembre 2017) 04

CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA 15

2.1 Población penitenciaria por género según edad 15

CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22

3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22

CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26

4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26

CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 37

5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 37

CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 43

6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 43

CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 48

7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 48

CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53

CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 58

9.1. Reingresante, reincidente y habitual 58

CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON 60

10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en setiembre 2017. 60

CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS 68

11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 68

CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 78

12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 78

El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio

El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del

Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas

Lima, setiembre de 2017.

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

La población del sistema penitenciario al mes de setiembre 2017 es de 102,865 personas. De

1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Setiembre 2016 – Setiembre 2017)

En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de setiembre 2017 ha sido de 6%

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros

El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

POBLACION TOTAL 102,865

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS MEDIDAS

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS,

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS MEDIDAS ALTERNATIVAS

NORTE - CHICLAYO 1,297 1,227 934 32 179 82 0 0 0 0 0 67 55 11 1 0 3 2 0 1 0

POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

TOTAL GENERAL 6,904 5,535 5,044 491 1,369 1,196 173

NORTE - CHICLAYO 1,308 1,110 1,050 60 198 175 23

LIMA - LIMA 2,229 1,637 1,470 167 592 522 70

SUR - AREQUIPA 371 278 241 37 93 83 10

CENTRO - HUANCAYO 1,154 1,029 936 93 125 114 11

ORIENTE - HUANUCO 376 313 279 34 63 58 5

SUR ORIENTE - CUSCO 568 419 389 30 149 125 24

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 599 546 518 28 53 47 6

ALTIPLANO - PUNO 299 203 161 42 96 72 24

Fuente: Unidades de Medio Libre

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS