07 Introduccion Mineria

INTRODUCCIÓN A LA MINERÍA
SEMANA 7
Impacto ambiental en la minería
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ÍNDICE
CONCEPTOS BÁSICOS Y EVOLUCIÓN DE LA MINERÍA EN CHILE .................... ¡Error! Marcador no definido.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................ 4
1 DESARROLLO SUSTENTABLE ................................................................................................................. 5
1.1 DEFINICIÓN ................................................................................................................................... 6
1.2 RELEVANCIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN ORGANIZACIONES NACIONALES E
INTERNACIONALES Y EN LAS COMUNIDADES .......................................................................................... 8
2 IMPACTO AMBIENTAL......................................................................................................................... 10
2.1 DEFINICIÓN ................................................................................................................................. 10
2.2 EFECTOS POSITIVOS O NEGATIVOS EN EL ENTORNO ................................................................. 10
2.3 EFECTOS AMBIENTALES EN LAS OPERACIONES MINERAS .......................................................... 11
2.3.1 CONTAMINACIÓN HÍDRICA ................................................................................................. 11
2.3.2 CONTAMINACIÓN DEL SUELO............................................................................................. 13
2.3.3 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA ....................................................................................... 14
2.3.4 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA .............................................................................................. 18
2.3.5 IMPACTO SOBRE FLORA Y FAUNA ...................................................................................... 19
2.3.6 IMPACTO EN EL VALOR PAISAJÍSTICO DEL LUGAR .............................................................. 19
3 SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ............................................................................................. 20
3.1 NATURALEZA Y FUNCIONES ........................................................................................................ 20
3.1.1 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) .............................................. 21
3.1.2 DEFINICIÓN Y ALCANCE ...................................................................................................... 21
3.1.3 PROYECTOS O ACTIVIDADES SOMETIDAS A LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .. 22
COMENTARIO FINAL ................................................................................................................................... 25
REFERENCIAS .............................................................................................................................................. 26
3
IMPACTO AMBIENTAL EN LA MINERÍA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Comprender la relación de la industria minera con el ambiente natural y el desarrollo
sustentables.
 Reconocer los impactos ambientales asociados a la actividad minera.
 Identificar los principales impactos ambientales asociados a la actividad minera.
INTRODUCCIÓN
Compromiso y responsabilidad de los distintos actores de la sociedad exige el desarrollo sustentable,
para así lograr de manera equilibrada el desarrollo económico, social y la protección del
medioambiente. La modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o la naturaleza ha
producido efectos tanto negativos como positivos en el entorno. Producto del impacto ambiental que
han producido las empresas es que el gobierno toma la decisión de crear el Servicio de Evaluación
Ambiental, con la finalidad de evaluar cada proyecto, para asegurar la protección del medioambiente y
la salud de las personas.
Es la minería la que contribuye en gran medida a la generación de contaminación en las aguas, en el

suelo, en la atmósfera, producción de ruidos, intervención en la flora y fauna y en el paisajismo del
lugar. Para evitar que esta contaminación afecte al medioambiente y la salud de la población, es que
todo proyecto o actividad minera es evaluado por un grupo de profesionales expertos en el tema,
pertenecientes al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
A continuación se revisarán con mayor detalle los conceptos de desarrollo sustentable, impacto
ambiental, los mayores contaminantes en los procesos mineros y se conocerá la función e importancia
del Servicio de Evaluación de Ambiental (SEA).
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1 DESARROLLO SUSTENTABLE
El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad
compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo económico, político, ambiental y social,
así como en los modelos del consumo que determinan la calidad de vida.
Este concepto de desarrollo sustentable se hizo conocido mundialmente a partir del informe Nuestro
futuro común1 publicado en 1987 con motivo de la preparación a la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992.
Para profundizar en el tema, se presenta un resumen del informe Nuestro futuro común:
En octubre de 1984 se reunió por primera vez la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (Word Commission on Environment and Development) atendiendo un urgente
llamado formulado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el sentido de establecer
una agenda global para el cambio (A Global Agenda for Change). La comisión partió de la
convicción de que es posible para la humanidad construir un futuro más próspero, más justo y
más seguro.
Con ese enfoque optimista publicó en abril de 1987 su informe denominado Nuestro futuro
común (Our Common Future). El informe plantea la posibilidad de obtener un crecimiento
económico basado en políticas de sostenibilidad y expansión de la base de recursos
ambientales. Su esperanza de un futuro mejor es, sin embargo, condicional. Depende de
acciones políticas decididas que permitan desde ya el adecuado manejo de los recursos
ambientales para garantizar el progreso humano sostenible y la supervivencia del hombre en el
planeta.
1
El informe fue también conocido como Informe Brundtland, debido a que la comisión encargada de su
publicación fue liderada por la exministra noruega Go Harlem Brundtland.
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Tres fueron los mandatos u objetivos impuestos a la comisión:
1. Examinar los temas críticos de desarrollo y medioambiente y formular propuestas realistas
al respecto.
2. Proponer nuevas formas de cooperación internacional capaces de influir en la formulación
de las políticas sobre temas de desarrollo y medioambiente con el fin de obtener los
cambios requeridos.
3. Promover los niveles de comprensión y compromiso de individuos, organizaciones,
empresas, institutos y gobiernos.
Observó la comisión que muchos ejemplos de desarrollo conducían a aumentos en términos de
pobreza, vulnerabilidad e incluso degradación del ambiente. Por eso surgió como necesidad
apremiante un nuevo concepto de desarrollo, protector del progreso humano hacia el futuro, el
desarrollo sostenible” (Brundtland, 1987)
La comisión centró su atención en los siguientes temas:
- Población y recursos humanos.

- Alimentación.
- Especies y ecosistemas.
- Energía
- Industria.
- El reto urbano.
1.1 DEFINICIÓN
“Está en manos de la humanidad que el desarrollo sea sostenible, duradero, osea, asegurar que se
satisfaga las necesidades del presente, sin comprometer las capacidades de las futuras generaciones
para satisfacer las propias” (Brundtland, 1987, p. 23)
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El desarrollo sustentable está constituido por tres pilares, que tratan de lograr de manera equilibrada el
desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medioambiente.
A lo largo de los años, la comunidad internacional se ha reunido con la finalidad de discutir los medios
para el desarrollo sostenible:
Naciones Unidas (1987): el desarrollo sostenible ha sido adoptado como marco de referencia para
orientar las políticas de los países hacia un bienestar de los pueblos, a partir del informe Nuestro futuro
común.
Río de Janeiro, Brasil (1992): reunión denominada Cumbre de la Tierra de Río, los líderes mundiales
adoptaron el programa 21, con planes de acción específicos para lograr el desarrollo sostenible en los
planos nacionales, regionales e internacionales. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo Sostenible, o Cumbre de la Tierra de Río 20, se centrará en dos temas:
1. Economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza.

2. El marco institucional para el desarrollo sostenible.
Johannesburgo (2002): reunión denominada Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. El plan de
aplicación se basó en los progresos realizados y las lecciones aprendidas desde la Cumbre de la Tierra, y
prevé un enfoque más específico, con medidas concretas y metas cuantificables con plazos y metas.
Veinte años después de la histórica Cumbre de la Tierra, en el año 2012, los líderes mundiales se
reunirán nuevamente en Río de Janeiro a:
1. Asegurar el compromiso político renovado con el desarrollo sostenible.
2. Evaluar el progreso de su aplicación deficiente en el cumplimiento de los compromisos ya
acordado.
3. Abordar los desafíos nuevos y emergentes.
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Para profundizar en el tema, revisar el siguiente documento
electrónico
http://www.chiledesarrollosustentable.cl/desarrollo-
sustentable/desarrollo-sustentable/
1.2 RELEVANCIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN ORGANIZACIONES

NACIONALES E INTERNACIONALES Y EN LAS COMUNIDADES
En nuestro país, la política ambiental promueve la sustentabilidad del proceso de desarrollo, contribuye
al mejoramiento de la calidad de vida de todos los chilenos y al bienestar de las futuras generaciones del
país. Procura hacer ambientalmente sustentable el proceso de desarrollo, velando por el derecho a vivir
en un medioambiente libre de contaminación, la protección del medioambiente, la preservación de la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.
El foco de la política ambiental y su fin último es la calidad de vida de todos los chilenos y de las
generaciones futuras, para lo cual es fundamental la gestión ambiental que desarrolle el Estado. La
gestión ambiental es una función eminentemente pública, de responsabilidad individual y colectiva, que
requiere del compromiso y la participación de toda la sociedad civil, incluyendo en ella al sector
productivo privado, de tal forma que el conjunto de la sociedad esté dispuesto a asumir los costos que
implica el implementar tal política.
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Para profundizar en el tema, revisar el siguiente documento:
¿Qué es el comercio sustentable?
http://www.prochile.gob.cl/sustentabilidad/
A nivel internacional se pueden encontrar los siguientes ejemplos de proyectos:
Proyectos de desarrollo sustentable tanto a nivel internacional como

nacional.
http://www.desarrollosustentable.co/2013/04/proyectos-de-
desarrollo-sustentable.html
http://www.chiledesarrollosustentable.cl/noticias/noticia-
pais/biogusto-el-emprendimiento-social-que-crea-
productos-a-base-de-cascara-de-arroz/
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2 IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental puede tener consecuencias sobre la salud de la población, la calidad del aire y la
belleza del paisaje.
Se realiza una clasificación del impacto ambiental en base al tiempo que dura su efecto en un lugar
determinado, estableciéndose cuatro tipos diferentes de impacto:
 Persistente: influencia a largo plazo.

 Temporal: impacto que no es grave, el medio se puede recuperar de manera relativamente
rápida.
 Reversible: el medio se puede recuperar de los daños sufridos en un tiempo más o menos corto,
pero puede ocurrir que quizás no llegue a estar del todo igual a como se encontraba
anteriormente a que tuvieran lugar los hechos.
 Irreversible: impacto ambiental que tiene tanta trascendencia y gravedad que impide por
completo que un escenario pueda recuperarse de los daños causados.
2.1 DEFINICIÓN
El impacto ambiental se define como la alteración del medioambiente provocada en forma directa o
indirectamente por una actividad o proyecto de un área específica. En palabras simples, es la
modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.
2.2 EFECTOS POSITIVOS O NEGATIVOS EN EL ENTORNO
Efectos negativos:
1. Cambio climático: derretimiento de los reservorios de agua dulce, lo que aumenta la

temperatura del mar provocando que se expanda y crezca en volumen. Aumento de la cantidad
de lluvia. Y en otros sectores, aumento de sequía.
2. Agotamiento de la capa de ozono, lo que provocará aumento en los casos de cáncer de piel.
3. Deforestación o desaparición de los bosques, originado por la acción humana.
4. Pérdida de la biodiversidad, que es la variabilidad de genes, especies y ecosistemas presentes en
un espacio determinado.
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Efectos positivos:
1. Mejoramiento de la calidad de vida por la instalación de un emprendimiento relacionado con

servicios a la comunidad.
2. Mejoramiento de las comunicaciones por la instalación de una autopista.
3. Mejoramiento de la calidad de aire a causa de algún proceso de reforestación.
4. Mejoramiento del turismo y de servicios asociados a la restauración de edificios históricos.
5. Mejoramiento de la calidad del agua por el saneamiento de cursos hídricos contaminados.
6. Mejoramiento de la calidad de vida por la instalación de obras de infraestructura, como por
ejemplo red de agua.
7. Mejoramiento de la calidad del suelo y napas por instalación de cloacas con tratamiento.
8. Desarrollo de tecnologías que han permitido el mejoramiento genético de plantas y animales,
así como la creación de abonos biodinámicos y fertilizantes más efectivos, que aumenten la
producción de los alimentos en menores superficies de tierra para reducir las enfermedades de
los animales y las plagas en los cultivos.
9. Desarrollo del área de la salud, mediante el diseño y producción de drogas, medicinas e
instrumentos científicos que ayudan a la prevención, diagnóstico y curación de endemias y
demás enfermedades que agobian al ser humano.
10. Desarrollo de nuevas formas alternas de energías, como por ejemplo la energía solar, eólica,
hidráulica, mareomotriz y la de gas natural, y mejoras sustanciales para la obtención de petróleo
y carbón.
2.3 EFECTOS AMBIENTALES EN LAS OPERACIONES MINERAS
Los efectos ambientales presentes en las operaciones mineras se clasifican en:
 Contaminación hídrica.
 Contaminación del suelo.
 Contaminación atmosférica.
 Contaminación acústica.
 Contaminación sobre flora y fauna.
 Impacto en el valor paisajístico del lugar.
A continuación cada una de ellas en detalle.
2.3.1 CONTAMINACIÓN HÍDRICA
Los mayores problemas derivan en enfermedades infecciosas. Estas dependen de la concentración o el

tiempo en que estuvo la persona expuesta, si fue a corto, mediano o largo plazo; de acuerdo a esto los
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problemas que pueden acarrear son de consideración. Por ejemplo, el exceso de sales puede llegar a
producir problemas de formación de cálculos renales, en cambio el agua dulce produce
desmineralización de huesos y dientes.
Contaminante Efecto
Arsénico Envenenamiento (vómitos, diarrea, dolores).
Náuseas, contracciones musculares, vómitos, diarrea, afección al riñón,

Cadmio
riesgo de cáncer.
Náuseas, vómitos. Puede conducir a condiciones crónicas que simulan

desórdenes psíquicos: irritabilidad, miedo, depresión, dolores de cabeza,
Mercurio
fatiga, inhabilidad para aceptar críticas o concentración, amnesia, insomnio,
respuestas emocionales exageradas.
Nitritos Metahemoclobinemia (asfixia en niños).
La minería produce problemas en la calidad del agua en varios aspectos:
Problemas en la
calidad del agua
Contaminación de las Contaminación del agua Contaminación del agua

aguas por la naturaleza en el proceso minero de por arrastre de
de los minerales lixiviación partículas por el viento
En cuanto a los efectos de la contaminación del agua, estos se clasifican en:
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Efectos de la minería
sobre las aguas
Movilización de Adición de sales al Adición de metales

partículas sólidas agua pesados a las aguas Cambio pH del agua
La minería produce problemas hidrogeológicos en las aguas subterráneas. El mayor problema que
representa la minería frente a las aguas es la formación del drenaje ácido de mina (acidmine drainage,
AMD), desarrollado a partir de la lixiviación, consistente en la emisión o formación de aguas de gran
acidez, ricas en sulfatos y con contenidos variables en metales pesados. La bacteria Thiobacillus
ferrooxidans es la mayor responsable de la contaminación relacionada con el drenaje ácido procedente
de explotaciones mineras y mineralizaciones en general.
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Esquema de las posibles afecciones de una mina a cielo abierto a las aguas subterráneas: depresión del nivel
freático e infiltración de contaminantes
Fuente: http://goo.gl/f5WSfG
2.3.2 CONTAMINACIÓN DEL SUELO
El suelo es el sitio donde van a parar gran parte de los desechos sólidos y líquidos. Todo lo que no es de
utilidad en los procesos industriales, mineros, urbanos y agrícolas se acumula en el suelo sin mayores
precauciones. Con ello, las escombreras mineras, los productos producidos en una fábrica y muchos
desechos líquidos se han venido depositando sobre los suelos sin control alguno a lo largo de siglos e
incluso milenios. Esta contaminación puede generar baja en la productividad agrícola, contaminación de
cultivos y el envenenamiento de ganado, afectando la economía y la salud humana.
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La minería en su conjunto produce toda una serie de contaminantes, ya sea por depósito a partir de la
atmósfera como partículas sedimentadas, o traídas por las aguas de lluvia, por el vertido directo de los
productos líquidos de la actividad minera y metalúrgica, o por la infiltración de productos de lixiviación
del entorno minero: aguas provenientes de minas a cielo abierto, escombreras (mineral dumps), o por la
disposición de elementos mineros sobre el suelo: escombreras, talleres de la mina u otras edificaciones
más o menos contaminantes en cada caso. La minería puede producir sobre el suelo alteraciones más o
menos importantes de carácter físico, físico-químico y químico, que pueden ocasionar su infertilidad, o
mantienen su fertilidad, pero permiten el paso de los contaminantes a la cadena alimenticia, a través del
agua, o de la incorporación de los contaminantes a los tejidos de animales o vegetales comestibles.
Al llegar algunos ácidos al suelo los efectos son devastadores sobre la vegetación. La lluvia ácida puede
producir efectos más o menos importantes en función de la alcalinidad del suelo en ausencia de agentes
neutralizadores. Esta acaba produciendo una acidificación del suelo, que degrada y oxida la materia
orgánica que contiene, reduciendo considerablemente su productividad agronómica y forestal.
2.3.3 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
La contaminación atmosférica tiene relación con impacto ambiental producido por la emisión de gases y
polvo en la atmósfera, producto de la maquinaria, perforaciones, tronaduras, transporte y acopio de
material. Aunque pueda parecer obvio, el aspecto más importante de la atmósfera es que esta es vital
para la respiración de los seres vivos.
La dispersión de gases distintos a los habituales en la atmósfera es un factor muy importante a

considerar. Esos gases contaminantes pueden ser de dos tipos:
1.- Gases contaminantes primarios: se emiten de esa forma a la atmósfera.

2.- Gases contaminantes secundarios: se forman a partir de reacciones que implican a los primarios.
Los gases más importantes, según su origen y efectos, son:
 CO2: es un gas común en la atmósfera, su abundancia puede ser letal, por bloquear las
funciones respiratorias, induciendo la muerte por asfixia.
 CO: es un gas muy poco común en la atmósfera natural, y se forma como consecuencia de
combustiones incompletas en atmósferas cerradas empobrecidas en oxígeno.
 SOx: es el resultado de la combustión de compuestos sulfurados. Son muy comunes como

producto de la combustión de combustibles fósiles y de la metalurgia de sulfuros por calcinación
(pirometalurgia).
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 NOx: son compuestos de nitrógeno originados durante procesos de combustión. Su presencia en
la atmósfera representa un problema porque favorece la formación de otros importantes
contaminantes, como el ozono o los aldehídos.
 Ozono: el oxígeno triatómico se forma en la atmósfera como consecuencia de diversos

procesos, bajo la acción de la energía fotoeléctrica.
En el caso de la minería, es también relativamente frecuente la formación de aerosoles, ya sea como

consecuencia de regado de pistas o de voladuras en áreas no secas (muy poco común), o de riegos
durante procesos de hidrometalurgia.
Las partículas que llegan a la atmósfera constituyen lo que se denomina polvo en suspensión. Su efecto
principal es el de oscurecimiento de la atmósfera, y para los que lo inhalan puede tener efectos
considerables sobre la salud.
De gran relevancia es la granulometría de las partículas, y su composición es de gran importancia por los
efectos nocivos de algunas partículas. Por ejemplo, determinados asbestos pueden producir asbestosis y
la sílice, silicosis. Algunas partículas contienen metales pesados susceptibles de producir enfermedades
concretas, como es el caso del plomo que a través de combustión de gasolinas produce saturnismo, y el
mercurio produce hidrargirismo.
La minería produce una serie de emisiones a la atmósfera como son:
1. Sólidas: polvo de las voladuras y durante la carga y el transporte.

2. Gases: por la pirometalurgia, escapes de vehículos y gases liberados por algunos procesos.
El polvo emitido por la minería tiene su origen en la disgregación de las rocas durante su preparación, o
en el levantamiento de partículas de los caminos durante los procesos de transporte, en el caso de los
camiones pesados.
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Fuente: material elaborado para esta asignatura (C. Bachur, 2015)
16
Fuente: material elaborado para esta asignatura (C. Bachur, 2015)
El control de emisiones a la atmósfera está regulado legalmente, de forma que no se pueden emitir
determinados gases o cantidades de partículas por encima de los márgenes establecidos por la ley.
A continuación revisar el siguiente enlace sobre minería y

atmósfera.
http://www.uclm.es/users/higueras/MAM/MMAM2.htm
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2.3.4 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
El ruido es otra forma de contaminación. Los efectos que pueden llegar a producir son:
a) Efectos sobre las personas:

 Fisiológicos, como la sordera que se produce en personas sometidas a fuertes niveles de ruido
durante tiempos prolongados.
 Psicológicos, provocados por la interferencia sobre las comunicaciones y el descanso.
 Empeoramiento de las condiciones de trabajo, con el consiguiente aumento del riesgo de
accidentes y disminución del rendimiento.
 Efectos subjetivos, provocados por la molestia que produce estar sometido a ruidos.
 Sobre la salud, el ruido puede provocar desorganización visual, taquicardias e incluso puede
afectar a los procesos digestivos.
b) Efectos sobre la fauna:

 Sobresaltos y movimientos bruscos provocados por ruidos intensos y puntuales.
 Alteración de las costumbres de apareamiento (ruidos durante la época del celo).
 Abandono de nidos durante la cría por parte de los progenitores.
La minería contribuye a la contaminación acústica mediante diversos mecanismos:
1. Voladuras. Las explosiones implicadas en estas producen un ruido de intensidad muy alta,
aunque de escasa duración, que solamente puede ser evitado como molestia para las
personas localizando las poblaciones a una distancia prudente de las explotaciones mineras.
2. Tráfico pesado. Los vehículos implicados en la minería a cielo abierto producen ruidos
continuos de cierta intensidad, que es necesario atenuar mediante medidas de protección
individuales para los trabajadores en proximidad inmediata al proceso de carga y transporte.
También un mantenimiento adecuado de la flota de vehículos debe contribuir a atenuar este
factor.
3. Otra maquinaria. El uso de la maquinaria de preparación de menas (plantas de flotación,

fundamentalmente) requiere un diseño adecuado de las instalaciones, con pantallas acústicas
entre ellas y las áreas más pobladas, así como la utilización de medidas adecuadas de
protección individual.
4. Otros ruidos. En determinados casos pueden existir otras fuentes de ruido: martilleo en
cantería, corte con lanza térmica.
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En cuanto a las medidas que pueden adoptarse para el control del ruido, se pueden clasificar en tres
grandes grupos en función de sobre qué actúan:
1. Medidas que actúan sobre la causa que produce el ruido.

2. Medidas que actúan sobre la fuente emisora del ruido.
3. Medidas destinadas a absorber o atenuar el ruido en su camino entre la fuente de emisión y el
receptor.
2.3.5 IMPACTO SOBRE FLORA Y FAUNA
La minería produce la disminución de especies de flora y fauna debido a que utiliza grandes extensiones
del territorio para la extracción de los minerales.
Los principales impactos de la minería sobre los ecosistemas pueden ser agrupados en cuatro
categorías:
1. Destrucción de hábitats.
2. Fragmentación.
3. Alteración de sus características.
4. Impactos sobre la fauna.
Estos impactos tienen como acciones generadoras la supresión de vegetación (nativa o no), el
lanzamiento de cargas contaminantes al agua o al aire y procesos erosivos acelerados por diversas
actividades.
2.3.6 IMPACTO EN EL VALOR PAISAJÍSTICO DEL LUGAR
El impacto visual está relacionado con los cambios que sufren las posibles vistas del paisaje y los efectos
que estos cambios ejercen en las personas.
Su valoración depende de tres factores fundamentales:
- Impactos directos, derivados del desarrollo sobre vistas del paisaje, como son la intrusión o la
obstrucción.
- La reacción de los observadores que pueden ser afectados.
- Impacto sobre la calidad visual, la cual puede variar desde la degradación hasta una mejora de la
visión.
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Se produce impacto visual debido a la propia actividad extractiva y al depósito de los desechos en pilas o
relaves. Sin embargo, las nuevas tecnologías mineras han demostrado una mayor capacidad de
reducción de los impactos ambientales de las explotaciones mineras y de adaptación a los estándares de
calidad de los principales parámetros.
3 SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público funcionalmente descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la vigilancia del Presidente de la República a
través del Ministerio del Medio Ambiente. El SEA fue creado por la Ley N.° 20417, publicada en el Diario
Oficial el 26 de enero de 2010, que modificó la Ley N.° 19300 Sobre Bases Generales del Medio
Ambiente.
Para mayor detalle revisar página web del servicio de evaluación

ambiental específicamente el archivo “Historia de la Ley 20417” en
www.sea.gob.cl.
3.1 NATURALEZA Y FUNCIONES
La función de la evaluación ambiental es tecnificar y administrar el instrumento de gestión ambiental

denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (SEIA), cuya gestión se basa en la
evaluación ambiental de proyectos y verificar su ajuste a lo establecido en la norma vigente. También
fomenta y facilita la participación ciudadana en la evaluación de los proyectos.
Este servicio cumple la función de uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes,
certificados, trámites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental que establezcan los
ministerios y demás organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento de guías trámite.
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La tecnificación del sistema apunta a establecer criterios comunes para evaluar cada tipo de proyecto,
con el objeto de asegurar la protección del medioambiente de manera eficiente y eficaz.
3.1.1 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)
Es uno de los principales instrumentos de gestión destinados a prevenir el deterioro ambiental. Permite
introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que se
realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como
privado, se encuentren en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables.
Su administración está a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental.
3.1.2 DEFINICIÓN Y ALCANCE
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) entró en vigencia el 03 de abril de 1997. Durante
los años de aplicación, más de 10.000 proyectos o actividades se han aprobado, lo que ha permitido que
el país haya logrado un cambio sustancial en la forma de construir el futuro, al prevenir los impactos que
pueden generar las inversiones públicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos adversos
significativos, exista una mitigación.
Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto ambiental, incluidas sus modificaciones, solo
se puede ejecutar o modificar previa evaluación de su impacto ambiental, mediante la presentación de
una declaración de impacto ambiental (DIA), que tiene un alcance menor que un estudio de impacto
ambiental (EIA), pues es tan solo una declaración otorgada bajo juramento por el inversionista que
permite al organismo competente (Servicio de Evaluación Ambiental) evaluar si su impacto ambiental se
ajusta a las normas vigentes. Sin embargo, un estudio de impacto ambiental (EIA) es un estudio acabado
y pormenorizado de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo. Este debe proporcionar
antecedentes que permitan predecir, identificar e interpretar claramente el impacto ambiental, además
de fundamentar las acciones que debe ejecutar el inversionista para impedir o minimizar algún efecto
adverso que signifique la puesta en marcha del proyecto.
Someter un proyecto o actividad al SEIA permite acreditar el cumplimiento de la normativa y obtener las
autorizaciones ambientales respectivas. En el caso de los estudios de impacto ambiental, permite
además determinar si el proyecto o actividad se hace cargo de los efectos ambientales que genera,
mediante la aplicación de medidas de mitigación, reparación y/o compensación adecuadas.
21
Luego del proceso de evaluación, la comisión de evaluación de la respectiva región, o el director
ejecutivo del SEA, según corresponda a un proyecto regional o interregional, emite una resolución que
califica ambientalmente el proyecto.
3.1.3 PROYECTOS O ACTIVIDADES SOMETIDAS A LA EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL
Se extrae del Artículo 3°. Decreto 40.
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que
deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los siguientes:
a) Empresas sanitarias: acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la

autorización establecida en el artículo 294 del Código de Aguas. Proyectos de saneamiento
ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua
o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas
de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.
b) Sector electricidad: líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje que conducen energía
eléctrica con una tensión mayor a veintitrés kilovoltios (23 kV), y sus subestaciones: líneas de
transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas que se relacionan a una o más líneas de transporte
de energía eléctrica y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de transporte. Centrales
generadoras de energía mayores a 3 MW.
c) Reactores y establecimientos nucleares: procesan, manipulan, utilizan, almacenan, tratan o

disponen materiales que contengan nucleídos fisionables en una concentración y purezas tales
que, por sí solos o en combinación con otras sustancias, sean capaces de producir un proceso
sostenido de fisión nuclear, salvo el uranio natural y el uranio empobrecido. Se entenderá por
instalaciones relacionadas, las instalaciones radiactivas ubicadas dentro de un establecimiento
nuclear; e instalaciones relacionadas. Producción, almacenamiento, transporte, disposición o
reutilización habituales de sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o
reactivas.
d) Transporte: aeropuertos, terminales de buses que prestan servicios de transporte de pasajeros

y cuya capacidad sea igual o superior a cincuenta (50) sitios para el estacionamiento de dichos
vehículos, camiones aquellos que se destinen para el estacionamiento de camiones, que
cuenten con infraestructura de almacenaje y transferencia de carga y cuya capacidad sea igual o
superior a cincuenta (50) sitios para el estacionamiento de vehículos medianos y/o pesados y
ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio los locales destinados al expendio de
combustibles líquidos o gaseosos para vehículos motorizados u otros usos, sea que presten o no
otro tipo de servicios, cuya capacidad de almacenamiento sea igual o superior a doscientos mil
litros (200.000 l), autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas.
Puertos, vías de navegación, astilleros, donde se construyen o reparan naves o embarcaciones,
excluyéndose los varaderos, hangares o diques flotantes y terminales marítimos.
22
e) Obras: proyectos de desarrollo urbano o turístico, aquellos que contemplen obras de edificación
y/o urbanización cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento. Proyectos
industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.
f) Minería: proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas,

comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de
residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda. Oleoductos,
gasoductos, ductos mineros u otros análogos.
g) Instalaciones fabriles: tales como metalúrgicas, químicas, textiles, productoras de materiales

para la construcción, de equipos y productos metálicos y curtiembres, de dimensiones
industriales.
h) Agroindustrias: mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda de animales, de

dimensiones industriales.
i) Proyectos de desarrollo: o explotación forestal en suelos frágiles, en terrenos cubiertos de

bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras
de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales. Proyectos de explotación
intensiva, cultivo y plantas procesadoras de recursos hidrobiológicos. Obras que se concesionen
para construir y explotar el subsuelo de los bienes nacionales de uso público.
j) Ejecución de obras: programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales,

monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques
marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los
casos en que la legislación respectiva lo permita.
k) Proyectos de desarrollo: cultivo o explotación, en las áreas mineras, agrícolas, forestales e

hidrobiológicas que utilicen organismos genéticamente modificados con fines de producción y
en áreas no confinadas.
En Chile, a excepción de la mina El Indio, no existen precedentes de cierres de minas. El cierre ambiental
de El Indio fue un acuerdo voluntario inédito entre Barrick, las autoridades y las comunidades cercanas
del Valle del Elqui, Cuarta Región.
Barrick implementó una serie de estrategias con el objetivo de mitigar eventuales impactos posteriores.
Estas medidas fueron:
 Inversión cercana a 70 millones de dólares.

 Desmantelamiento de instalaciones.
 Recuperación de las geoformas.
 Compactación del terreno.
 En algunos casos, reforestación.
 Monitoreo permanente y tratamiento de efluentes de la mina.
23
Para profundizar sobre el tema anterior revisar el siguiente
enlace:
http://barricklatam.com/cierre-el-indio/
24
COMENTARIO FINAL
Con la finalidad de proteger el medioambiente y la salud de la población, el Servicio de Evaluación

Ambiental creó el instrumento de gestión ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental” (SEIA), cuya gestión se basa en la evaluación ambiental de proyectos susceptibles de causar
impacto ambiental. En este caso, el decreto 40 en su artículo 3°, indica qué proyecto o actividad es
sometida a evaluación, por ejemplo embalses, aeropuertos y carreteras.
Tal como en el caso del desarrollo sustentable, el compromiso y responsabilidad de cada actor de la
sociedad es de suma importancia, para así lograr que esta ley sea eficaz.
Como futuros profesionales, es imprescindible entender la relación de la industria minera y el ambiente

natural y cómo el desarrollo sustentable puede ser un aporte desde la responsabilidad empresarial
asumiendo como compromiso el cuidado de la flora, fauna y entorno en general.
25
REFERENCIAS
Brundtland, J. (1987) Informe Brundtland. Comisión Mundial de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, ONU.
Corporación Nacional del Cobre (Codelco) (2016). Página institucional. Disponible en:
https://www.codelco.com/
Ministerio del Medio Ambiente (2016). Portal institucional. Disponible en: http://www.mma.gob.cl/
Naciones Unidas. (2016). Desarrollo Sostenible. Disponible en http://www.un.org/es/sections/what-we-
do/promote-sustainable-development/index.html
ProChile, Ministerio de Relaciones Exteriores (2016). ProChile en el mundo. Disponible en:
http://www.prochile.gob.cl/prochile-en-el-mundo/?pais=141
Sernageomin, Ministerio de Minería (2016). Gestión ambiental en el SEIA. Disponible en:
http://www.sernageomin.cl/ambiental-seia.php
Servicio de Evaluación Ambiental (2016). Portal institucional. Disponible en: http://www.sea.gob.cl
Superintendencia del Medio Ambiente (2016). Ley Orgánica SMA. Disponible en:
http://www.sma.gob.cl/index.php/documentos/ley-organica-sma
26
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2016). Impacto ambiental en la minería. Introducción a la Minería. Semana 7.
27
28

07 Introduccion Mineria

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INTRODUCCIÓN A LA MINERÍA

CONCEPTOS BÁSICOS Y EVOLUCIÓN DE LA MINERÍA EN CHILE .................... ¡Error! Marcador no definido.

 Identificar los principales impactos ambientales asociados a la actividad minera.

Es la minería la que contribuye en gran medida a la generación de contaminación en las aguas, en el

Desarrollo (Word Commission on Environment and Development) atendiendo un urgente

común (Our Common Future). El informe plantea la posibilidad de obtener un crecimiento

económico basado en políticas de sostenibilidad y expansión de la base de recursos

ambientales. Su esperanza de un futuro mejor es, sin embargo, condicional. Depende de

ambientales para garantizar el progreso humano sostenible y la supervivencia del hombre en el

1. Examinar los temas críticos de desarrollo y medioambiente y formular propuestas realistas

2. Proponer nuevas formas de cooperación internacional capaces de influir en la formulación

3. Promover los niveles de comprensión y compromiso de individuos, organizaciones,

empresas, institutos y gobiernos.

Observó la comisión que muchos ejemplos de desarrollo conducían a aumentos en términos de

desarrollo sostenible” (Brundtland, 1987)

La comisión centró su atención en los siguientes temas:

- Población y recursos humanos.

1. Economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza.

1.2 RELEVANCIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN ORGANIZACIONES

A nivel internacional se pueden encontrar los siguientes ejemplos de proyectos:

Proyectos de desarrollo sustentable tanto a nivel internacional como

 Persistente: influencia a largo plazo.

2.2 EFECTOS POSITIVOS O NEGATIVOS EN EL ENTORNO

1. Cambio climático: derretimiento de los reservorios de agua dulce, lo que aumenta la

1. Mejoramiento de la calidad de vida por la instalación de un emprendimiento relacionado con

2.3 EFECTOS AMBIENTALES EN LAS OPERACIONES MINERAS

Los efectos ambientales presentes en las operaciones mineras se clasifican en:

A continuación cada una de ellas en detalle.

2.3.1 CONTAMINACIÓN HÍDRICA

Los mayores problemas derivan en enfermedades infecciosas. Estas dependen de la concentración o el

Arsénico Envenenamiento (vómitos, diarrea, dolores).

Náuseas, contracciones musculares, vómitos, diarrea, afección al riñón,

Náuseas, vómitos. Puede conducir a condiciones crónicas que simulan

Nitritos Metahemoclobinemia (asfixia en niños).

La minería produce problemas en la calidad del agua en varios aspectos:

Contaminación de las Contaminación del agua Contaminación del agua

En cuanto a los efectos de la contaminación del agua, estos se clasifican en:

Movilización de Adición de sales al Adición de metales

2.3.2 CONTAMINACIÓN DEL SUELO

2.3.3 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

La dispersión de gases distintos a los habituales en la atmósfera es un factor muy importante a

1.- Gases contaminantes primarios: se emiten de esa forma a la atmósfera.

Los gases más importantes, según su origen y efectos, son:

 SOx: es el resultado de la combustión de compuestos sulfurados. Son muy comunes como

 Ozono: el oxígeno triatómico se forma en la atmósfera como consecuencia de diversos

En el caso de la minería, es también relativamente frecuente la formación de aerosoles, ya sea como

La minería produce una serie de emisiones a la atmósfera como son:

1. Sólidas: polvo de las voladuras y durante la carga y el transporte.

A continuación revisar el siguiente enlace sobre minería y

a) Efectos sobre las personas:

b) Efectos sobre la fauna:

La minería contribuye a la contaminación acústica mediante diversos mecanismos:

3. Otra maquinaria. El uso de la maquinaria de preparación de menas (plantas de flotación,

1. Medidas que actúan sobre la causa que produce el ruido.

2.3.5 IMPACTO SOBRE FLORA Y FAUNA

2.3.6 IMPACTO EN EL VALOR PAISAJÍSTICO DEL LUGAR

Su valoración depende de tres factores fundamentales:

3 SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Para mayor detalle revisar página web del servicio de evaluación

3.1 NATURALEZA Y FUNCIONES

La función de la evaluación ambiental es tecnificar y administrar el instrumento de gestión ambiental

3.1.1 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

Su administración está a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental.