UNIVERSIDAD NACIONAL

TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA
PROYECTO DE INVESTIGACION PARA EL CURSO DE
TOPICOS DE MICROECONOMIA
“FACTORES ASOCIADOS A LA INFORMALIDAD DE
LOS COMERCIANTES AMBULANTES DEL MERCADO
DE SALCHIPAPAS DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS-DEPARTAMENTO DE
AMAZONAS AL MES DE SEPTIEMBRE 2018”.
Autores:
HUAMAN HUAMAN, Henderson
SALAZAR CARO, Ronal
Asesor:
Mg.

CHACHAPOYAS-PERU
2018
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

INDICE

INDICE ............................................................................................................................ 2
I.Titulo ............................................................................................................................. 3
II. Problema de investigación ........................................................................................ 3
III. Objetivos ................................................................................................................... 3
3.1 Objetivo general .................................................................................................... 3
3.2Objetivos específicos .............................................................................................. 3
IV. Antecedentes de la investigación ............................................................................. 3
V. Marco Teórico ............................................................................................................ 5
5.1. Conceptos Básicos. ............................................................................................... 5
5.5.1. informalidad. ................................................................................................. 5
5.5.2. La Economía Informal .................................................................................. 5
5.5.3. El Sector Informal ......................................................................................... 6
5.5.4. El Empleo Informal ....................................................................................... 7
5.5.5. El Trabajo en la Economía Informal........................................................... 7
5.5.6. Importancia de la economía informal ......................................................... 7
5.5.7. La evasión tributaria relacionada con la informalidad. ............................ 8
5.5.8. El rol del Estado frente a la informalidad................................................... 9
5.5.9. El fenómeno de la informalidad en el Perú ................................................. 9
5.5.10. La informalidad en el distrito de Chachapoyas ciudad de Chachapoyas
................................................................................................................................. 10
VI. Metodología ............................................................................................................ 11
6.1. Población, muestra y muestreo ......................................................................... 11
6.2. Variable de estudio ............................................................................................ 11
6.2.1. Factores internos ......................................................................................... 12
6.2.2. Factores externos ......................................................................................... 12
6.3 Métodos ................................................................................................................ 12

P á g i n a 2 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

I. Titulo

“FACTORES ASOCIADOS A LA INFORMALIDAD DE LOS COMERCIANTES

AMBULANTES DEL MERCADO DE SALCHIPAPAS DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS PROVINCIA DE CHACHAPOYAS-DEPARTAMENTO DE
AMAZONAS AL MES DE SEPTIEMBRE 2018”.

II. Problema de investigación

¿Cuáles son los factores a la informalidad de los comerciantes ambulantes del

mercado de salchipapas de la ciudad de Chachapoyas provincia de Chachapoyas-
departamento de Amazonas al mes de septiembre 2018?

III. Objetivos

3.1 Objetivo general

Encontrar los factores asociados a la informalidad de los comerciantes ambulantes del

mercado de salchipapas de la ciudad de Chachapoyas provincia de Chachapoyas-
departamento de Amazonas al mes de septiembre 2018.

3.2Objetivos específicos

 Identificar los factores de carácter personal que conllevan a la informalidad a

los comerciantes ambulantes del mercado de salchipapas de la ciudad de
Chachapoyas.
 Identificar los factores de carácter externo que conllevan a la informalidad.

IV. Antecedentes de la investigación

(Shirley., 2010, págs. 123-124)“Incidencia de la migración (campo – ciudad) llego a

las conclusiones, que el primer indicador: es la tasa de desempleo urbana, pasó de
3.1% en el año 1996 a 7.9% en el año 2006. Los trabajadores mayores a 4 años han
tenido una mayor participación en el sector informal, registrándose que un 64% de

P á g i n a 3 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

los mismos estaban insertos en este sector en el año 2006. Asimismo, se destaca que
el 31 % de la población urbana está dedicada al comercio”.

(Bayter, 2013). En su artículo Informalidad empresarial y laboral en pequeños

comerciantes, llega a la conclusión que “en el análisis microeconómico de la
economía informal e identifica posibles estrategias y/o espacios para intervención en
términos de política pública y se encuentra que el nivel de formalidad empresarial
está relacionado con la constitución de los negocios (persona natural o jurídica), al
igual que se observa una falta de buenos registros contables y el no cumplimiento con
el pago de obligaciones tributarias. Se observa que los propietarios financian su
negocio a través de ahorros y no del sistema financiero”

En el 2017, el empleo informal alcanzó a 11,9 millones de peruanos, representado el

72,6% de la población económicamente activa ocupada (PEAO) siendo los sectores
económicos agro y servicios los que registran mayor nivel de informalidad laboral,
informó el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de
Comercio de Lima (CCL).

(César, 2018) director ejecutivo del IEDEP-CCL. Manifestó que "El empleo informal
en el Perú es producto de una baja productividad de los trabajadores que actúan en un
mercado laboral rígido, con costos de contratación y de despido elevados, los que a la
vez se desenvuelven en un mercado de bienes y servicios copado por empresas
informales", El economista señala que si bien en la última década (2007-2017) la tasa
de informalidad laboral se redujo de 80,0% a 72,6%, en el último año esta tasa registró
un crecimiento de 0,6 puntos porcentuales, desempeño que –refiere– es lógico pues
coincide con la desaceleración económica. Como se mencionó, los sectores agrícola
y servicios lideran el empleo informal. El primero tiene 3,9 millones de trabajadores
informales (32,9% del total) donde 1,1 millones laboran en zonas urbanas y 2,8
millones están en zonas rurales. En tanto, en el sector Servicios existen 3,6 millones
de trabajadores contratados bajo esta modalidad, lo cual representa al 30,7% del
universo de trabajadores informales. Pero otro sector con alto porcentaje también es
Comercio (17,8%), el cual registra 2,1 millones de informales.

P á g i n a 4 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

V. Marco Teórico

5.1. Conceptos Básicos.

5.5.1. informalidad.

El término informalidad se atribuye al antropólogo británico Keith Hart, quien lo

presentó en 1971 durante la conferencia “Urban Employ in África” en la universidad
de Sussex, Inglaterra. Sin embargo, la primera publicación donde figura este término
es en un informe sobre Kenia elaborado por la organización Internacional del trabajo.

Fue a partir de entonces, que este concepto careció durante mucho tiempo no solo de
un marco teórico capaz de explicar su carácter estructural, sino también de una falta
de consenso respecto a su definición misma.1

En realidad, el problema de la informalidad comprende el conjunto de actividades

económicas autogeneradas por la población, principalmente en zonas urbanas, en gran

parte migrantes de las zonas rurales, denominadas informales.

(Soto, 2005)nos dice “la informalidad se produce cuando el derecho impone reglas
que exceden el marco normativo socialmente aceptado, no puede cumplir tales reglas
y el Estado no tiene la capacidad coercitiva suficiente”.

(Kucera, 2008)La informalidad es un fenómeno complejo que conduce a un equilibrio

social no óptimo en el que los actores sociales participantes (trabajadores, empresas
y microempresas) quedan desprotegidos en términos de salud y empleo.

5.5.2. La Economía Informal

De acuerdo al INEI, “la economía informal se determina en relación a dos universos

de la macroeconomía: los establecimientos de las unidades de producción y los

1
A inicios de la década del 90, se acuñaba las definiciones de: Economía no oficial, no registrada, no
declarada, invisible, negra, entre otros sinónimos análogos, para referirse a lo que hoy conocemos con
el termino informalidad.
P á g i n a 5 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

empleos de los trabajadores. El sector informal se refiere al primer universo; el

empleo informal, al segundo”.

El origen del problema de la economía informal se encuentra en la incapacidad de las

economías de crear empleos de calidad suficientes para absorber la fuerza de trabajo.
En los últimos años, la pauta de desarrollo y crecimiento en los países en desarrollo,
aunque no solo en estos países, no ha satisfecho la demanda mundial de puestos de
trabajo.

Es por ello, que el desempleo y la informalidad se han convertido en características

estructurales de la economía de los países en desarrollo. Si se quiere frenar esta
tendencia de creciente informalidad, se tiene que empezar, ante todo, por hacer del
empleo el primer objetivo de las políticas económicas y sociales, promover marcos
macroeconómicos que faciliten el empleo y hacer de los sectores productivos de la
economía el principal objetivo de las estrategias de reducción de la pobreza.

(PARODI, 2018)¿Sabía usted que, en el Perú, el 67% del empleo es informal? Ser
informal significa recibir ingresos por debajo del mínimo legal, no tener beneficios
sociales ni seguridad en el trabajo. Entre marzo de 2017 y marzo de 2018, los empleos
informales crecieron 418,000. Otro dato es que el 72% del empleo se genera en
pequeñas empresas que tienen como máximo 10 trabajadores.

5.5.3. El Sector Informal

El sector informal puede describirse en términos generales como un conjunto de

unidades dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios con la
finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que
participan en esta actividad.

El sector informal tiene una amplitud que puede variar mucho de un país a otro, e
inclusive de un periodo a otro dentro de un mismo país.

P á g i n a 6 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

5.5.4. El Empleo Informal

De acuerdo a la (OIT, 2003), “el empleo informal comprende el número total de

empleos informales, ya sea que se ocupen estos en empresas del sector formal, o en
hogares, durante un periodo de referencia determinado”.

De acuerdo a la OIT, se considera empleos informales a:

a) Todos los empresarios individuales de unidades informales y todos los ayudantes

familiares, cualquier sea la situación (formal o informal) de la unidad de producción
donde trabaja.

b) Los asalariados que no está sujeta a la legislación laboral nacional, el impuesto

sobre la renta, la protección social o determinadas prestaciones relacionadas con el
empleo.

5.5.5. El Trabajo en la Economía Informal

La economía informal prospera en un contexto de altas tasas de desempleo,

subempleo, pobreza, desigualdad de género y trabajo precario.

La mayoría de personas no se incorporan a la economía formal por elección, sino por

la necesidad de sobrevivir y de tener acceso a actividades que permitan obtener
ingresos básicos.

La economía informal se caracteriza por un agudo déficit de trabajo decente y un

porcentaje desproporcionado de trabajadores pobres. De acuerdo a la OIT (2013) “las
amplias investigaciones empíricas han demostrado que los trabajadores de la
economía informal se enfrentan habitualmente a riesgos más elevados de pobreza que
los trabajadores de la economía formal.

5.5.6. Importancia de la economía informal

No toda actividad informal se puede considerar mala, se encuentran las actividades

de supervivencia de los trabajadores pobres y de menor educación, que caracterizan a
los países en vías de desarrollo.

Ventajas:

P á g i n a 7 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

 Mantiene la competitividad de las empresas formales que las utilizan como

proveedores, es decir los mayoristas o empresas más grandes venden a estos
comerciantes.
 Ofrece productos y servicios de bajo precio o que son difíciles de obtener.
 Genera ingresos para gran parte de la población. En los casos más extremos,
es la única opción de satisfacer las necesidades básicas; para los intermedios
mantiene el nivel de vida; y para los más afortunados permite obtener ingresos
similares al del sector forma.
 Es una vía de escape laboral frente a caídas en la economía, despidos,
reestructuración de empresas o insatisfacción laboral.
 Es la principal fuente de empleo para los trabajadores jóvenes carentes de
experiencia.
 Es una alternativa preferible al hambre, el desempleo y la delincuencia.

Desventajas

 Está vinculada con una mayor desigualdad en los ingresos, una disminución
del crecimiento promedio del Producto Interno Bruto PIB- y la reducción del
comercio internacional.
 Es una barrera para las exportaciones diversificadas.
 Generalmente las empresas informales son pequeñas, con capacidad de
crecimiento limitada y con oferta de escasa calidad; por ello una economía
con empresas de este tipo no podrá tener una oferta exportadora amplia.
 El trabajo informal está caracterizado por menor salario que el sector formal.
 Es una opción para evadir impuestos, ocasionando pérdidas en los ingresos
del Estado. Promueve que el Estado se convierta en un empleador directo
importante, trayendo consigo ineficiencias, burocracia y corrupción.

5.5.7. La evasión tributaria relacionada con la informalidad.

Los ingresos tributarios constituyen la principal fuente de recursos que tiene el

Estado, los cuales permiten cumplir con mantener la administración pública y así

P á g i n a 8 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

mismo proveer los servicios públicos a la sociedad. Dentro de este contexto, cumplir
con el pago de los impuestos representa un punto de vital importancia.

Los trabajadores informales de alguna manera evaden impuestos, lo que significaría

pérdidas al estado, de esta manera no se podría bridar servicios a la población.

La evasión tributaria influye en la generación de un déficit fiscal, que origina nuevos

tributos, mayores tasas o créditos externos que afectan a los que cumplen con sus
obligaciones generando un desbalance.

5.5.8. El rol del Estado frente a la informalidad

El problema de la informalidad es extremadamente complejo y la forma de abordarlo

debe estar sujeta a un análisis del actual poder con que cuenta el Estado y las
características socio culturales de la población por ámbito geográfico.

La justificación para intervenir de manera pública en el tema de la informalidad se

centra en que está genera una externalidad negativa a la sociedad, provocando un
efecto adverso en eficiencia, dado que las actividades informales usan y congestionan
la infraestructura pública sin contribuir a su financiamiento. Teniendo en cuenta que
la infraestructura pública complementa al capital privado en el proceso de producción,
un sector informal grande implica un menor crecimiento en productividad.

Por lo expuesto, es que el Estado debe reducir los costos de la formalidad, reduciendo
los costos de acceso y los de permanencia. De otro lado, se deben incrementar los
costos de la informalidad mediante el aumento de las penalidades potenciales, las
cuales deben ser creíbles, y la mejora de los servicios públicos tanto en calidad como
en disponibilidad, haciendo ver que su pleno disfrute depende precisamente de la
condición de formalidad.

5.5.9. El fenómeno de la informalidad en el Perú

En el Perú en las últimas décadas se han dado una serie de cambios sociales y
económicos; los peruanos, muchos de ellos migrantes de diversas comunidades llegan
con muchos sueños de prosperidad a las grandes ciudades, asumiendo la tarea de
generarse sus propios ingresos e inventarse sus propios empleos.

P á g i n a 9 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

En efecto, el fenómeno de la informalidad trasciende a lo económico y legal, contiene

dimensiones antropológicas, sociológicas, psicosociales, políticas y su definición es
un verdadero desafío para las ciencias sociales, ya que es una definición analítica y
operativa la que lograra aproximarnos a la verdadera explicación del fenómeno de la
informalidad.

(VENZOR, 2004)El subempleo o informalidad se muestra como una verdad acuciante

en las naciones en desarrollo, y Perú no es una excepción, menos aún la ciudad de
Lima. Este estudio descriptivo pretende indagar sobre la informalidad, su realidad y,
y especialmente su aporte al crecimiento económico y su potencialidad en el
desarrollo futuro.

5.5.10. La informalidad en el distrito de Chachapoyas ciudad de Chachapoyas

En la ciudad de Chachapoyas, ubicada en el distrito de Chachapoyas, se nota a una

escala significante la informalidad existente, un gran número de comerciantes
ambulantes informales, los cuales no contribuyen con el pago de impuestos
respectivos, no poseen un número RUC, los trabajadores que están en este rubro, no
tienen los beneficios correspondientes de acuerdo a ley, por lo general no tienen los
pagos adecuados, no tienen comprobantes de pago, etc.

En la actualidad, la ciudad de Chachapoyas se ha convertido en un importante lugar

comercial, pero cada día se ve a mayor escala el comercio informal, a pesar de las
normas que constantemente lo restringen e impide. Este crecimiento significante de
este sector en la ciudad se ve reflejada negativamente en la economía local y así
mismo en la regional y nacional.

En la ciudad de Chachapoyas, hay un gran número de comerciantes que se dedican a

vender salchipapas de los cuales un gran número son informales y el número de los
que optan por formalizarse es menor, es por eso que cada vez se ve más el número de
miembros de este mercado, pero a la vez crece el número de vendedores informales
de este sector ya que este sector forma parte de un consumo significante para las
familias de la ciudad.

P á g i n a 10 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

Mientras este sector tenga problemas respecto a la formalidad, va a tener ineficiencias

tales como estar adversa a la contaminación la que es consecuencia de la transitividad
de los vehículos en la ciudad a esto se suma las calles polvorientas, las basuras en
lugares inapropiados, etc.

VI. Metodología

6.1. Población, muestra y muestreo

La población a investigar está conformada por todos los comerciantes ambulantes del
sector venta de salchipapas que se encuentran laborando dentro de la ciudad de
Chachapoyas. La población a estudiar de este sector suma un total de 48 comerciantes
que actualmente se encuentran dispersos dentro de la ciudad, para nuestra
investigación, la muestra se ha determinado de la siguiente manera:

n representa al tamaño de la muestra

N representa el tamaño de la población = 48 comerciantes

Z representa el nivel de confianza = 1.96

p representa la variabilidad positiva = 0.5

q representa la variabilidad negativa = 0.5

E es la precisión de error =0.05

(1.96)2 (0.5)(0.5)(48)
𝑛=
(48)(0.05)2 + (1.96)2 (0.5)(0.5)

𝑛 = 42.668

De acuerdo a la formula aplicada, del total de 48 comerciantes de este mercado en la

ciudad de Chachapoyas, son 43 comerciantes los que representan nuestra muestra a
un nivel del 5% de error, a quienes se les realizará la encuesta respectiva.

6.2. Variable de estudio

Variable: Factores asociados a la informalidad

P á g i n a 11 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

Entre las causas asociadas a la informalidad se presentan los factores internos y

externos, entre los internos, baja escolaridad, migraciones y desempleo.

Los externos son los que generalmente la misma sociedad pone restricciones para
otorgar o dar facilidad para acceder a los créditos, requisitos para la formalización,
falta de capacidades para la fiscalización del sector.

6.2.1. Factores internos

 La educación es fundamental para el desarrollo de un país y para elevar los

niveles de vida de sus habitantes. Además de su crecimiento económico.
 Hay varias razones para que exista la migración: las crecientes desigualdades
de riqueza impulsarán a un número creciente de personas a moverse en busca
de mejores condiciones de vida; las presiones políticas y demográficas pueden
forzar a muchos otros a buscar refugio fuera de sus propios países (Miller,
2004)

6.2.2. Factores externos

 Las empresas informales tienen un acceso más restringido al mercado

financiero.
 Las leyes, reglamentaciones y su impacto en la informalidad es una cuestión
de políticas, debería asignarse prioridad a la simplificación y reducción de los
costos y procedimientos de registro de empresas.
 Si no se reconoce a las empresas, estas no se encuentran oficialmente y
muchas veces se pasa por alto su contribución al empleo y el crecimiento
económico pues los organismos nacionales de estadística pocas veces
fiscalizan a las empresas informales. Por ellos, estas son invisibles para los
planes y programas oficiales de desarrollo y quedan excluidas del dialogo
social (OIT, 2003).

6.3 Métodos

Los métodos utilizados en el presente trabajo para la recolección de datos son los
siguientes:

P á g i n a 12 | 13
 FACULTADA DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

a) Método empírico, que servirá para el diagnóstico de la información y,

posteriormente analizarla esta.
b) El método descriptivo-explicativo, el cual nos servirá para explicar los factores
que originan la informalidad de los vendedores de salchipapas en la ciudad de
Chachapoyas.
c) El método hipotético deductivo, que nos servirá para deducir las causas que
originan la informalidad de los vendedores de salchipapas en la ciudad.
6.2. Análisis de datos

P á g i n a 13 | 13