DERECHO DE LA COMPETENCIA Y REGULACIÓN

DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

MG. HEBER JOSÉ GUTIÉRREZ PÉREZ

Correo: heber.gutierrez@upn.pe

Cajamarca, 08 de Setiembre del 2018

 DERECHO DE LA COMPETENCIA

Incluye 4 áreas:

Prohibición de acuerdos

Prohibición del abuso de una posición

dominante en el mercado

Control de fusiones y concentraciones

Prohibición de subvenciones por parte del E°

 CONTROL DE ESTADO

El control que realiza el E°se materializa mediante las

siguientes perspectivas:

Desde la perspectiva de la naturaleza del acto

 Controles ex post: Acuerdos y abuso de posición dominante
 Controles ex ante: Fusiones y concentraciones y subvenciones
del E°

Desde la perspectiva del efecto en el mercado

 Control de comportamientos: acuerdos y abuso de posición
dominante
 Control de estructuras: fusiones y concentraciones además
de subvenciones por parte del E°
 TIPOS DE ACUERDOS

Tenemos:

Acuerdos absolutamente prohibidos, “hard core cartels” u

“horizontales”, ya que son negativos por sí solos y no se
puede argumentar lo contrario

Acuerdos relativamente prohibidos, verticales, o “prácticas

exceptuadas”, se sancionan cuando tiene un efecto limitativo
de la competencia
 EJEMPLO: ACUERDOS ABSOLUTAMENTE PROHIBIDO

Cuando un conjunto
de empresas
competidoras entre sí
se ponen de acuerdo
para vender al mismo
precio

 Un acuerdo de ese tipo perjudica a los consumidores, por tal

motivo la jurisprudencia administrativa peruana ha reconocido a
tales acuerdos como per se ilegales.
¿SON LOS ACUERDOS DE COMPRAS
CONJUNTAS ILEGALES SEGÚN LAS NORMAS DE
LIBRE COMPETENCIA?

 Conjunto de empresas organizadas para configurar lo que

se suele denominarse "poder de compra"
 TIPOS DE PROHIBICIONES

• Las conductas contrarias al proceso competitivo son proscritas

mediante 2 tipos de prohibiciones:

PROHIBICIONES ABSOLUTAS

PROHIBICIONES RELATIVAS
 PROHIBICIONES ABSOLUTA

Este nivel de prohibición proscribe

determinadas conductas sin
excepción alguna. La ley actual de
Represión de Conductas
Anticompetitivas (Art. 8° del D. Leg.
N° 1034)

 Es suficiente que la autoridad de competencia pruebe la existencia

de la conducta, con lo cual queda también acreditada la infracción

Se aplica a aquellas conductas que siempre acarrean

efectos nocivos contra el proceso competitivo, y en
consecuencia adversas al bienestar de los consumidores.
LOS ACUERDOS HORIZONTALES, POR SER NOCIVIOS A LA
LIBRE COMPETENCIA ESTARÍAN SUJETOS A REGLA DE
PROHIBICIÓN ABSOLUTA

Fijación de precios

Reparto de mercados

Limitaciones a exportaciones (cartel de exportaciones)

Diseminación de data (facilitador para fijar precios)

Limitaciones al desarrollo tecnológico e inversiones

Licitaciones colusorias (Acuerdos de empresas en precios licitación)

EXCEPCIONES A LAS PROHIBICIONES ABSOLUTAS

Establecimiento de estándares de calidad

Carteles de Crisis

Contratos de Know How

Contratos de distribución exclusiva

Contratos de distribución exclusiva

Contratos de licencia (marcas) y de transferencia de tecnología (patentes)

Acuerdos para el desarrollo de tecnología (epidemias, enfermedades)

Publicidad común

Carteles de exportación (ámbito de exportación)

ESTABLECIMIENTO DE ESTÁNDARES DE CALIDAD

Definición clara de un modelo, criterio, regla de medida o de

los requisitos mínimos aceptables para operaciones de
proceso específico, con lo cuales se mide el desempeño real o
esperado.

Puede ser definido como una unidad de medida que sirve

como modelo, guía, patrón con base en la cual se efectúa el
control

Los estándares representan el estado de ejecución deseado.

CARTELES DE CRISIS (ABASTECIMIENTO EN CASO DE DESASTRES
NATURALES)
CONTRATOS DE KNOW HOW

Contrato innominado, es consensual, se perfecciona por el

acuerdo entre las partes, es sinalagmático, bilateral por existir
contraprestaciones recíprocas, puede ser oneroso o gratuito
(objeto sobre una fórmula o procedimiento secreto)
CARTELES DE EXPORTACIÓN (ÁMBITO DE EXPORTACIÓN)
Son acuerdos mediante los cuales empresarios exportadores de un
determinado producto deciden no competir en sus actividades de
exportación. Así, diversos exportadores pueden adoptar un único
precio a cobrar a los importadores ubicados en el país de destino
de los bienes exportados. También pueden acordar una reducción
en las cantidades exportadas, o repartirse los países destino de los
bienes exportados. Como resultado de la ejecución de un cártel de
exportación los importadores de los productos objeto de dicha
práctica restrictiva afrontarán mayores precios o contarán con
menos opciones para escoger sus fuentes de importación
 PROHIBICIONES RELATIVA

Este nivel de prohibición proscribe

una conducta en tanto sea capaz de
generar efectos perjudiciales sobre el
proceso competitivo y, en
consecuencia sobre el bienestar del
consumidor (Art. 9° del D. Leg. N°
1034)
 Es suficiente que la autoridad de competencia pruebe la existencia
de la conducta, y que esta tiene o podría tener efectos negativos,
con lo cual queda también acreditada la infracción

Se aplica a las demás conductas, distintas a las sujetas a

regla de prohibición absoluta.
 EVALUACIÓN DE TRABAJO ASIGNADO
ANÁLISIS DE LECTURA FACILITADA POR EL DOCENTE DENOMINADA
“LA REGLA DE LA RAZÓN Y EL CONCEPTO PER SE:
LA FIJACIÓN DE PRECIOS Y EL REPARTO DE MERCADOS* ”

Objetivo: Identificación de las reglas de la razón y reglas per se, así como la
forma de aplicación de las sanciones en las modalidades de fijación de
precios y el reparto de mercados, a partir del análisis de casos prácticos
presentados, así como la aplicación del marco normativo.
 TRABAJO GRUPAL

ANÁLISIS DE LA LEY DE REPRESIÓN DE CONDUCTAS

ANTICOMPETITIVAS- D. LEG. N° 1034

Objetivo: Identificación de la finalidad le ley, ámbito de aplicación,

principios y establecimiento de figuras anticompetitivas ilegales.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 ÁGUILA & GALLARDO (2014). ABC del Derecho: COMPETENCIA . Lima-Perú:

Segunda Reimpresión-Fondo Editorial EGACAL, Escuela de Altos Estudios
Jurídicos.
 BALDO KRESALJA, César(2012). El régimen económico de la Constitución de
1993.Lima-Perú: Primera Edición Fondo Editorial ET LUX IN TENEBRIS LUCET-
Pontificia Universidad Católica del Perú.
 Diez Picazo, Luis: Experiencias jurídicas y teoría del derecho. Editorial Ariel.
Barcelona 19773, p. 302.
 DEVIS ECHANDÍA, Hernado. Compendio de la Prueba Judicial. Tomo I. Rubinzal
“Estudia, el derecho se transforma
constantemente. Si no sigues sus pasos, será
cada día menos abogado”
Eduardo Couture