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OBJETIVO Proporcionar a las y los participantes del Curso, conocimientos y herramientas necesarias de la Ley

OBJETIVO

Proporcionar a las y los participantes del Curso, conocimientos y herramientas necesarias de la Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley 1178), puntualizando el enfoque sistémico y los diferentes sistemas de planificación,organización, dirección y control.

OBJETIVO Proporcionar a las y los participantes del Curso, conocimientos y herramientas necesarias de la Ley

Tema 3

SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA

OBJETIVO Proporcionar a las y los participantes del Curso, conocimientos y herramientas necesarias de la Ley

Como mandato Constitucional, del artículo 311, parágrafo II, numeral 1) de la Constitución Política del Estado, con relación a la planificación y al Sistema de Planificación Integral del Estado, señala:

El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo

...

económico y sus procesos de planificación…”.

Complementariamente, el artículo 316 del texto constitucional, indica que:

“…La función del Estado en la economía consiste en: 1.

Conducir el proceso de planificación económica y social, con

participación y consulta ciudadana. La ley establecerá un

sistema de planificación integral estatal, que incorporará a

todas las entidades territoriales…”.

En ese sentido el parágrafo I, de la Disposición Adicional Segunda de la Ley N° 777 de 21 de enero de 2016 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), modifica la Ley N° 1178, en los artículos 17, 18 y 19 en los siguientes términos:

“…SEGUNDA.

Artículo 17º.- El Sistema de Planificación Integral del Estado

SPIE, generará las estrategias y políticas gubernamentales que

serán ejecutadas mediante los sistemas de Administración y

Control regulados por Ley.

Artículo 18º.- Los programas y proyectos de inversión

enmarcados en los planes del SPIE, según corresponda, se

registrarán en el SIPFE, considerando la Programación de

Operaciones, Organización Administrativa, Presupuesto y

Tesorería y Crédito Público; manteniéndose el carácter unitario

e integral de la planificación del desarrollo, la formulación del

presupuesto, de la tesorería y de crédito público.

Artículo 19º.- Los sistemas de Control Interno y de Control

Externo Posterior, además de procurar la eficiencia de los

sistemas de administración, evaluarán el resultado de la

gestión tomando en cuenta, entre otros criterios, las políticas

gubernamentales así como el alcance de las metas, resultados

y acciones programadas en los planes generados por el SPIE….”

3.1.

Concepto del Sistema de Planificación

Integral del Estado

El parágrafo I del artículo 2 de la Ley N° 777, en cuanto al concepto del SPIE señala:

“Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas,

procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para

la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del

Estado Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del

Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio

con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad

justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los

niveles gubernativos del Estado, de acuerdo a lo establecido

en la presente Ley”.

Seguimiento y Evaluación

3.1. Concepto del Sistema de Planificación Integral del Estado El parágrafo I del artículo 2 de

3.2. Fines del Sistema de Planificación Integral del Estado

Según el artículo 3 de la Ley N° 777 del SPIE, los fines de este sistema, son:

3.2.1. Lograr que la planificación tanto

de

largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico y sea el resultado del trabajo articulado de los diferentes niveles de gobierno, con participación y en coordinación con los actores sociales.

Este

fin

está

vinculado

al

Planificación del SPIE.

Subsistema

de

3.2.2. Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros del Estado Plurinacional a los Proyectos de Inversión Pública para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la planificación, independiente de su nivel.

Este

fin,

está

vinculado al Subsistema de

Inversión Pública y Financiamiento Externo para

el Desarrollo Integral del SPIE.

  • 3.2.3. Realizar el seguimiento y evaluación

integral de la planificación basado en metas,

resultados y acciones, contribuyendo con información oportuna para la toma de decisiones de gestión pública.

Este fin, está vinculado al Subsistema de Seguimiento y Evaluación Integral de Planes del SPIE.

3.2.1. Ámbito de Aplicación

• Órgano Legislativo • Órgano Ejecutivo • Órgano Judicial • Órgano Electoral • Tribunal Constitucional Plurinacional

• Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y del Estado

• Entidades Territoriales Autónomas •GAD •GAM •AR •AIOC

•Empresas Públicas •Universidades Públicas

3.2.2. Órgano Rector e Instancias Ejecutivas del Sistema de Planificación Integral del Estado

Es el Ministerio de Planificación del Desarrollo y entre sus principales atribuciones tiene las siguientes:

•Establecer la normativa técnica legal para la implementación del Sistema de Planificación Integral del Estado.

•Formular el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES).

•Evaluar integralmente los planes de largo y mediano plazo, así como sus metas, resultados y acciones, según corresponda.

  • 3.3. Subsistemas del SPEI

•Empresas Públicas •Universidades Públicas 3.2.2. Órgano Rector e Instancias Ejecutivas del Sistema de Planificación Integral del
  • 3.3.1. Subsistema de Planificación

Planes de Largo, Mediano y Corto Plazo

PLANIFICACIÓN

 

NACIONAL Y SECTORIAL

•Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PGDES). •Plan de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PDES). •Plan Sectorial DesarrolloIntegralpara Vivir Bien (PSDI.

   

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AUTÓNOMA

•PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN de los Gobiernos Autónomos Departamentales, Regionales y Municipales (PTDI) •PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIA PARA VIVIR BIEN de los Gobiernos Indígena Originario Campesinos (PGTC) •ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI)

PLANIFICACIÓN

 

INSTITUCIONAL

•Planificación Institucional (PEI) •PLANES OPERATIVOS ANUALES (POA)

  • 3.3.2. Subsistema de Inversión Pública y

Financiamiento Externo

Encargado de la gestión de inversión y el financiamiento externo bilateral y multilateral requerido para la implementación de los planes del Sistema de Planificación Integral del Estado.

  • 3.3.3. Subsistema de Seguimiento y

Evaluación Integral de Planes

Encargado de sistematizar, analizar y evaluar el cumplimiento de las metas, resultados y acciones de los planes de largo, mediano y corto plazo.

  • 3.4. PLATAFORMAS DE APOYO AL SPIE

PLATAFORMA INTEGRADA DE PLANIFICACIÓN PIP-SPIE

PLATAFORMA DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PLANIFICA- CIÓN INTEGRAL DEL ESTADO INFO-SPIE

PLATAFORMA DE REGISTRO INTEGRADO DE PROGRAMAS SOCIALES PREGIPS

ARTICULACIÓN VIRTUAL DE LOS SUBSISTEMAS DEL SPIE (SP+SIPFE+SEIP)

Información para el apoyo a la planificación sectorial y territorial

Registro integrado de información de programas sociales