CASO 01 : EXP. N.

º 1206-2005-PA/TC

Recurso de Amparo interpuesto por la Asociación de Promotores de Salud del icariato San José
del Amazonas "Blandine Masicote Perú" representada debidamente por don Abraham Vílchez
Muñoz, contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Loreto, que declara
infundada la demanda de autos

ANTECEDENTES

El recurrente interpone demanda de amparo contra el Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA) y el Gobierno Regional de Loreto, solicitando que se suspendan los concursos públicos
de concesiones forestales convocadas y se excluya a la cuenca del Mazán, zonificada como
bosque de producción permanente, porque estos actos constituyen una amenaza al derecho
constitucional a un medio ambiente equilibrado y adecuado.

Que, mediante Resolución Suprema N.º 262, del año 1965, el Ministerio de Agricultura declaró
Zona Reservada para el Estado el sistema hidrográfico del río Mazán; además con la Resolución
Ministerial N.º 1349-2001-AG , se aprobó la creación de bosques de producción permanente en
el departamento de Loreto.

El Procurador Público del Gobierno Regional de Loreto contesta la demanda , solicita que sea
declarada infundada, argumentando que la cuenca del Mazán ha sido zonificada por INRENA
como bosque de producción permanente, y que no existe documento alguno que acredite que
dicha cuenca se haya reconocido a comunidad nativa, campesina o ribereña alguna.

El Primer Juzgado Civil de Maynas declara infundada la demanda, estima que no se ha

acreditado que la explotación de recursos maderables comporte la afectación del ecosistema y
de las condiciones de vida de los pobladores de la zona.

Se confirma la apelada por los mismos fundamentos, agregando que no se ha llegado a

demostrar la certeza o la inminencia de la afectación del derecho a un medio ambiente
equilibrado.

ANÁLISIS DEL CASO

Que, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), sostiene que no se acredita la

vulneración o amenaza de derecho constitucional alguno, toda vez que se han establecido los
criterios técnicos de sustentabilidad ecológica y económica , No obstante a pesar de la
documentación presentada, no se aprecia que en los estudios técnicos efectuados por el INRENA
se haya tomado en cuenta la Resolución Suprema N. º 262. Tan sólo se advierte que en los
escritos de contestación, los demandados alegan que las acciones realizadas por el INRENA no
afectan el sistema hidrográfico de la cuenca del Mazán. Por el contrario, no adjuntan medio
probatorio alguno que respalde tal afirmación.

Que el Ministerio de Agricultura y el INRENA, asumen haber cumplido con los procedimientos
establecidos en la Ley N.º 28611, pero al no haber tomado en consideración la Resolución
Suprema N.º 262 se ha omitido tomar en cuenta un elemento fundamental para determinar si
se vulnera el principio de prevención , de evitar los posibles daños que la explotación maderera
pueda causar , la cuenca hidrográfica del Mazan .
Por estos fundamentos, el TC , HA RESUELTO declarar FUNDADA la demanda; en consecuencia,
déjese sin efecto toda concesión realizada por INRENA en la cuenca del Manzán.

////// CASO 2: EXP. Nº 01848-2011 – PA/TC

Recurso de Amparo interpuesto por Celso Santa Cruz Izquierdo en su calidad de Alcalde De
municipalidad Distrital de Pulán contra la resolución expedida por la Sala Mixta Descentralizada
Permanente de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca que declaró infundada la demanda.

ANTECEDENTES

Don Celso Santa Cruz Izquierdo en su calidad de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pulán-
Santa Cruz, interpone demanda de amparo contra la empresa Minera La Zanja S.R.L a fin de que
se desista del inicio de actividades de explotación minera.

La explotación de recursos por minería tiene por finalidad la extracción de oro y plata pero el
proyecto se encuentra en una zona de ecosistema frágil, está ubicado en una zona de alta
vulnerabilidad por ser cabecera de cuenca hidrográfica, en donde nacen varias corrientes de
agua, existe peligro de contaminación que supondrá la violación del derecho a un medio
ambiente sano y equilibrado. Asimismo la municipalidad distrital ha emitido la Ordenanza
Municipal N.º 003-2004-MDP a través de la cual se establece el Área de Conservación Municipal
de Pulán.

La empresa Minera La Zanja S.R.L contesta la demanda alegando que solicitó y obtuvo de parte
del Ministerio de Energía y Minas una serie de concesiones mineras, y que se han aprobado la
evaluación ambiental para la exploración del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental
solicitado y otorgado todos los permisos para el inicio de las operaciones.

El Juzgado Mixto de Santa Cruz declaró infundada la demanda, por considerar que la Ordenanza
Municipal N.º 003-2004-MDP, que declaró como Área Natural Protegida la zona donde la
compañía minera demandada deberá iniciar explotación, no resulta vigente para el caso de
autos, que la creación de tales áreas se realiza mediante Decreto Supremo aprobado por el
Consejo de Ministros. Estima, además, que el Ministerio de Salud ha determinado que es
perfectamente posible la coexistencia de la actividad minera conjuntamente con la ganadera y
agrícola.

La Sala Mixta de Santa Cruz- Chota de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca confirmó la
apelada por similares fundamentos.

FUNDAMENTOS DEL TC

El Tribunal Constitucional estima, no hay en autos elementos suficientes que acrediten que el
proyecto minero materia de la demanda pueda suponer una amenaza o una afectación derecho
a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Por el contrario la
empresa emplazada ha seguido todos los trámites y procedimientos necesarios para el
desarrollo del mismo, lo que ha conllevado a que obtenga, de parte de los órganos competentes:

a) La Resolución Directoral N. º 245-2001-EM-DGAA, que aprueba la evaluación ambiental

del Proyecto de Exploración La Zanja.

b) La Resolución Directoral N. º 090-2009-MEM-AAM, que aprueba el Estudio de Impacto

Ambiental del Proyecto Minero La Zanja
c) La Resolución Directoral N.º 2206-2009/DIGESA/SA, mediante la cual la Dirección General
de Salud del Ministerio de Salud otorgó a favor de la demandada la autorización sanitaria del
sistema de tratamiento y disposición sanitaria de aguas residuales industriales para vertimiento
cero provenientes del Proyecto Minero La Zanja.

d) La Resolución Directoral N.º 178-2009-MEM/DGM, en cuya virtud la Dirección General de

Minería aprobó el plan de minado del Proyecto Minero La Zanja y, al mismo tiempo, autorizó el
inicio de las actividades de explotación a cielo abierto.

Los resultados de las tomas de muestras de agua relacionados con el Proyecto La Zanja, que
determinarían que los niveles de cianuro, arsénico, cobre, mercurio, entre otros, se encuentran
muy por debajo de los valores límites establecidos por la Resolución Jefatural N.º 0291-2009-
ANA.

Según el Informe N.º 00316-2010/2010/DEPA-APRH/DIGESA emitido por la Dirección Ejecutiva

de Salud Ambiental (DESA) concluye que las concentraciones de cianuro, arsénico, cadmio,
cobre, cromo, mercurio, plomo y zinc, localizados en el río Cedro cumplen con la
Resolución Jefatural N.º 0291-2009-ANA

Acta de Audiencia Pública, donde se evidencia que se reunieron representantes de la Dirección

General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas, de la Dirección
Regional de Energía y Minas de Cajamarca, de la empresa minera La Zanja S.R.L., personal
técnico e ingenieros, los Alcaldes Provinciales y Distritales de las localidades vinculadas al
proyecto materia de autos, el Gobernador de Cajamarca, un representante de la Presidencia del
Consejo de Ministros,a efectos de presentar y sustentar el Estudio de Impacto Ambiental y
absolver las preguntas de los concurrentes.

Que la reunión se llevó a cabo en cumplimiento de lo dispuesto por la entonces vigente

Resolución Ministerial N.º 596-2002-EM-DM que aprobó el Reglamento de Consulta y
Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el
Sector Energía y Minas.

Por estos fundamentos, el TC , HA RESUELTO declarar INFUNDADA la demanda.

Recuperado de :

https://app.vlex.com/#PE/search/jurisdiction:PE+content_type:2/derecho+a+gozar+de+un+a
mbiente+sano+y+equilibrado/PE/vid/387785580/graphical_version

https://app.vlex.com/#PE/search/jurisdiction:PE+content_type:2/derecho+a+gozar+de+un+a
mbiente+sano+y+equilibrado/PE/vid/387890100/graphical_version