Blas Martinez Lauro Saul 45078

LA ADMINISTRACIÓN
EN LOS ESPACIOS
DEPORTIVOS
LAUROSAÚLBLASMARTÍNEZ
AGRADECIMIENTOS
A Dios
Gran creador del universo, Dios delAmor
A Mis Padres
Todo mi agradecimiento yamor, por sudedicación,apoyo y cuidado
A Mi Esposa
Elamor de mivida, que comparte tristezas yalegrías, aciertos yerrores.
A Mis Queridos Hijos

Objeto y razón de mivida
A Mis Maestros
Porsu enseñanza yaltruismo asu labor
A Mis Amigos
Por su amistad, lealtad y solidaridad
A LaGran Familia del Deporte

Compañeros yamigos! Que laboran endiferentes Instituciones: SECTOR
EDUCATIVO, IMSS, ISSSTE, DGEF, UV, DIF,ASOCIACIONES DEPORTIVAS,
COMITÉS MUNICIPALES DEL DEPORTE EINSTITUTOVERACRUZANO DEL
DEPORTE yde manera especial al Ing.Carlos Sosa Lagunes, que
desinteresadamente me ha brindado su apoyo para lograr este objetivo
Ytambién miagradecimiento al
Dr. Hugo Meza Puesto, por suasesoría, orientación yprofesionalismo, que me
permitió salir adelante eneste reto,así comotambién alpersonal ydirectivos de la
CMIC ydel ITC que han hecho posible laexistencia deesta maestría
DEDICATORIAS
A mi amada esposa LULL), a mis hijos YUNUEN y

SAÚL, a mis entrañables padres,a mi hermana y sobrinos y
a toda mi gran familia y a los amigos que la vida me ha
regalado, a todos por su amor, cariño y amistad, que me ha
alimentado de esa energía que sólo a través del amor es
posible.
Dedico este modesto trabajo a todos los integrantes

de la Gran Familia del Deporte, con el único deseo de que
en algún momento les sea útil y que contribuya a orientar
y promover en todas las instalaciones deportivas una
administración básica que contribuya a su buen uso y
mantenimiento y que si esto se d a / c o n trabajo y
honestidad de manera atinente y pertinentemente, se
logrará sin duda su autosuficiencia, lo que originará un
círculo virtuoso que beneficiará y dignificará losespacios
deportivos y contribuirá al desarrollo \arrnonico del
deporte de nuestro estado y tal vez de nues\ro/país.
Lauro Saúl Blas Martínez

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 1
1.- Planteamiento del problema 4

II.- Hipótesis 5
III.-Tipo de investigación 7
IV.- Objetivo general 8
V.- Objetivo particular 8
CAPÍTULO PRIMERO 9
Breve historia del deporte enel mundo
1.0.0.-Origen e historia 10
1.1.0.-Origen del deporte 10
1.2.0.- Decadencia y renacimiento 13
1.3.0.- LosJuegos Olímpicos modernos 14
1.4.0.- Deportey Educación 17
1.5.O.-Eldeporte actual 19
1.6.0.- Breve historia deldeporte en MéxicoyVeracruz 22
CAPÍTULO SEGUNDO 27
Situación que guardan las Instalaciones Deportivas en el Estado
de Veracruz
2.0.0.- Antecedentes generales de las instalaciones Deportivas 29
2.1.0.-Problemática 29
2.2.O.- Problemática ysituaciónfísica de las Instalaciones Deportivas
en las cinco regiones del estado; Norte, Centro Norte, Centro
Sur, Sur OesteySur. 36
2.3.O.- Las Instalaciones Deportivas en elmarco de la Leydel Sistema
Estataldel Deporte delestado deVeracruz-Llave ysu reglamento48
CAPÍTULO TERCERO 60
Conceptos yteorías de la administración
3.0.0.- Importancia de la administración en las instalaciones deportivas 62
3.1.0.- Conceptos yteorías 62
3.2.O.- Funciones de laadministración de recursos humanos 73
3.3.O.-Análisis de modelos administrativos en Instalaciones Deportivas 75
3.3.1.-Administración óptima 75
3.3.2.-Administración deficiente 78
CAPITULO CUARTO 82
Estrategias y propuestas administrativas que contribuyan a lograr la
autosuficiencia de las instalaciones deportivas.
4.O.O.- Estrategias 84
4.1.O.-Normativas 84
4.1.1.-Legales 84
4.1.2.-Físicas 84
4.1.3.-Técnicas 86
4.1.4.-Técnicas-deportivas 86
4.1.5.- Económico financiero 86
4.1.6.-Administrativa 86
4.2.0.-Jurídicas 87
4.2.1.-Justificación 87
4.2.2.- Proyecto de reglamento para laadministración, usoy
mantenimiento de losespacios deportivos 89
4.3.0.-Administrativas. 98
4.3.1.- Estructura administrativa básica y modular. 98
4.4.0.- Políticas 99
4.5.0.-Deportivas 103
4.6.O.- Económicas-financieras 104
CONCLUSIONES 106
BIBLIOGRAFÍA 107
ANEXOS
- LA ADMINISTRACIÓN EN DS ESPACSOSD
INTRODUCCIÓN
Hablar del Deporte en nuestro país, es hablar de nuestras carencias, de

nuestros problemas, de nuestras derrotas, de nuestras crisis, de nuestras
esperanzas, pero también de nuestros triunfos..
Pero también, hablar del Deporte nos conlleva necesariamente a hablar del
espacio necesario para su práctica, formando así un binomio que contribuye a su
desarrollo.
Y hablar del espacio para la práctica del deporte, implica todo un reto y nos
obliga necesariamente a hablar del estado en que seencuentran las instalaciones
deportivas: de su situación física, programas deportivos, funcionamiento, uso y
mantenimiento ydesuestructura administrativa.
A continuación se describe las condiciones que guardan a través de un

diagnóstico físico-administrativo, socioeconómico y político y se presenta una
propuesta que coadyuve a la dignificación de éstos espacios a través de un
esquema administrativo básico y flexible y una serie de estrategias que generen
un círculo virtuoso que contribuya a lograr la autosuficiencia de estos espacios
destinados aldeporte.
Este trabajo de investigación pretende exponer con claridad, objetividad y

pertinencia, la situación actual en que se encuentran las instalaciones deportivas
del Sector Oficial, que servirán de referencia con relación a su estado físico y su
estructura administrativa y, consecuentemente el servicio que presta a los
usuarios, en comparación con instalaciones del sector privado, las cuales no sólo
son autosuficientes sino muy lucrativas, siendo muchas de ellas negocios
exitosos.
LAURO SAU'... 3LAS A.,.,:'A"SNEZ
1
LA AD. I ¡Í rRACI * EN I! E iPACil EPQ VOS
Situación que se agudiza cada día más ante una demanda creciente, como
consecuencia del crecimiento poblacional y falta de una profunda planeación,
carencia de predios disponibles, problemas de Tenencia de la tierra, falta de
recursos,visión yvoluntad política yotras.
Es necesario que toda instalación deportiva tenga una estructura

administrativa básica que contribuya asu correcto uso yadecuado funcionamiento
y mantenimiento, que evite su deterioro y destrucción, evitando consecuencias
como: pésimo servicio a los usuarios, obstrucción al desarrollo del deporte,
espacios deportivos indignos para deporte de alto rendimiento, carga económica
para el erario público de frecuencia periódica entre otras, por ello mi propuesta de
conformar estructuras administrativas básicas y flexibles y acordes a cada tipo de
instalación que contribuyan asu autosuficiencia.
Para lograrlo se hace necesario la suma de los objetivos capitulares:
Del capítulo primero: recabar toda la información posible sobre los hechos
mastrascendentes eneldeporte,desde susorígenes hasta nuestros días.
Del capítulo segundo: se describirá la situación que se vive en las

instalaciones deportivas y que servirán de evidencia y darán certeza a las
propuestas
Del capitulo tercero: fundamentar la importancia de la administración y lo

urgente que es su implementación en estos espacios.
Del capitulo cuarto: la propuesta, recomendaciones y estrategias que

faciliten su autosuficiencia.
El presente trabajo se documentó y fundamentó a través de información e

investigación directa, obtenida de las Instituciones Deportivas como la CONADE,
LAURO SAÚI BLASMAF T1NEZ
2
LAA.CS<¿- . ;io^ £*• Li '. • ,•
IVD, COMUDES, LIGAS, CLUBES, ASOCIACIONES DEPORTIVAS Y LA DGEFE

y usuarios en general y como fuentes documentales; su normatividad, sus reglas,
leyes ydisposiciones, planes y programas.
Las respuestas que las personas e instituciones a quienes se ha acudido,,

han brindado, permite mayor certeza en las propuestas y permite también inferir,
que este documento puede llegar a ser de utilidad a los involucrados en esa
extraordinaria actividad que llamamos deporte.
•„,---tiROSAUL BLAS Mmrri IE2
3
•• LA ADMINISTRACIÓN EN LOS i
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¡No hay donde ¡rajugar! Salir con lafamilia los fines de semana en busca
de un espacio deportivo y no lo hay y los pocos existentes son insuficientes,
siempre están saturados y en espera de ser desocupados y otros mas en mal
estado y no se puedejugar.
Estas son expresiones comunes en nuestra ciudad y que se repite en la

mayor parte delestado yes probable que en la mayor parte del país.
La falta de una cultura deportiva en nuestra sociedad ha influido de tal

forma que esta actividad no es considerada prioritaria en las decisiones políticas y
financieras del sector oficial, destinando recursos muy limitados a las áreas
encargadas de la promoción deportiva.
Las políticas, lineamientos, acciones y decisiones en esta materia, se

determinan periódicamente, según los cambios en el poder.
El grado de deterioro en que la mayoría de las instalaciones deportivas se

encuentran no es más que la consecuencia de una mala administración ya lafalta
de mantenimiento preventivo ycorrectivo, pero esto solo puede realizarse si existe
una verdadera concientización en los responsables de esta actividad y los
recursos económicos, materiales y humanos suficientes,, los que solo se pueden
obtener si no son previamente asignados en los POA y / ó en los programas de
obra de los ayuntamientos a través de los recursos del RAMO 033, acciones
económicas que por lo regular no se dan, por lo limitado de los presupuestos y/ o
por la poca importancia que aldeporte se leotorga, noexistiendo actualmente otra
alternativa de solución excepto la disposición y buena voluntad del gobernante en
turno.
En consecuencia toda instalación que es construida yen la que se invierten

grandes cantidades de dinero por parte del sector oficial; Federación, Estado o
LAURO SAÜ Bi AS • !
4
[ja IMIÍ 1 . ENLC -SPACIOS DEPORTIVO!
Municipio, quedan en la mayoría de los casos a la deriva, para ser utilizadas sin
ton ni son hasta su deterioro total, sin mediar una organización mucho menos una
administración que procure el mantenimiento adecuado, por ello, muchas
instancias de gobierno, tienen que reinvertir trianual ó sexenalmente, para el
rescate de algunas deellas, porque otras no corren la misma suerte, quedando en
total abandono, como es el caso de las Unidades Deportivas de: Perote,Tihuatlán,
Soledad de Doblado, Lerdo deTejada, Miahuatlán yotras.
Sin embargo no todo es negativo y un acierto de la presente administración

estatal que pone los cimientos al deporte de Veracruz, es la iniciativa de su
Gobernador, que da origen a lacreación de la Ley del Sistema Estatal del Deporte
de Veracruz-Llave y su Reglamento. Derivándose una serie de programas
históricos en apoyo a la infraestructura deportiva que da origen a la construcción
del Edificio para oficinas del Instituto Veracruzano del Deporte, una Villa Deportiva,
tres Pistas de Atletismo de material sintético y apoyo a varios municipios para la
construcción, ampliación y rehabilitación de instalaciones deportivas, entre ellas el
"Estadio Xalapeño", Gimnasios: "C","Omega"y"Allende"en Xalapa y los estadios:
"Pirata Fuente" y "Beto Ávila" en Veracruz; asimismo esta en proceso de
consolidación un programa titulado "Dignificación de los Espacios Deportivos" que
beneficiará a 253 instalaciones en todo es estado, en su aspecto físico, no así en
su aspecto administrativo y deportivo, sin embargo aun resulta insuficiente y
deficiente esta acción que se refleja en la diversidad y cantidad de peticiones de
apoyo que seformulan através dedistintas instancias yque llegan al IVD. Por ello
la iniciativa del presente trabajo que pretende contribuir a resolver la problemática
expuesta.
LAURO SAU,. [. ;„AS MM ¡Ti!IE.Z
5
I AADWIINISTRACH AGIOS DEPOR1
HIPÓTESIS
A través de los cuestionamientos y la observación, que se ha hecho a las

instituciones y organismos, así como a organizaciones deportivas y usuarios en
general, en relación a las instalaciones deportivas, se propone una alternativa que
de solución a la situación actual de las Instalaciones deportivas en sus aspectos;
físico, administrativo, de uso, funcionamiento y mantenimiento, propiciando así su
autosuficiencia; con ello no seestaría dependiendo de los presupuestos oficiales y
decisiones políticas.
Invitar y concientizar a los usuarios de la importancia de su participación en
el rescate y / o mantenimiento de los espacios deportivos que una vez atendidos,
darán beneficios como: mejor organización, limpieza, salud, calidad de la
instalación, mejor servicio, uso adecuado, mantenimiento preventivo y correctivo
constante, atención esmerada, mayor seguridad entre otros beneficios.
Generar mayor concientización e interés político hacia la construcción y

conservación de los espacios deportivos para que contribuyan al verdadero
desarrollo del deporte en nuestro estado, a través de un marco normativo y
jurídico.
.AURO SAÚL BLAS fAAS'T''NES
6
LAADMINIS7ÍiMCiOH£H IQV E3fÂC!CS DEPOrt SiVOS
TIPO DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo es una investigación mixta, que abarcará el aspecto

histórico, comparativo y propositivo, sobre un caso práctico de interés general. Ya
que se analizará en función del tiempo y el espacio, las instalaciones deportivas
construidas; se identificarán diferencias y semejanzas entre modelos de los
sectores público y privado para obtener criterios comunes que permita un análisis
crítico ycreativo.
LAURO SAU
7
LA ADMINISTRACIÓN EN l OS ESPACiOS DEPORTA
OBJETIVO GENERAL
Determinar mediante la investigación, estrategias, propuestas y

recomendaciones aunadas a una estructura organizacional flexible que permita a
todos los usuarios aportar una pequeña cuota por el uso de las instalaciones
deportivas; que la autosuficiencia es posible.
OBJETIVOS PARTICULARES
Recabar información histórica deportiva que enmarque la importancia del
deporte para la actividad humana
Describir elestado enque se encuentran actualmente las instalaciones
deportivas,que servirán deevidencia para sustentar ydar certeza a las
propuestas.
Fundamentar la importancia de laadministración ysu implementación en
los espacios deportivos
Proponer una estructura organizacional básica y flexible que permita, la

implementación de estrategias y generación de recomendaciones para la
adecuada utilización de todo tipo de recursos que permitan conservar en
condiciones óptimas las instalaciones deportivas.
AUROSAUi Bi AS MARTÍNEZ
8
LA A OSESF-
CAPÍTULO PRIMERO
Breve historia del deporte en el mundo
LAURO SAÚL BLASNW • rÍNEZ
9
LA ADMINISTRA ;S DEPORTIVOS
c T T n
INTRODUCCIÓN CAPITULAR O I i \ C A
El pasado nos permite conocer como surge eldeporte desde la prehistoria y

como al cabo de los siglos se desarrolla hasta convertirse en una gran fiesta
deportiva mundial, en la que participan los mejores atletas de todos los países del
mundo, sin importar raza, idioma, cultura y religión. Los antecedentes a losjuegos
olímpicos, como iniciaron, su decadencia y florescencia. Esta recopilación de
información sobre la historia del deporte nos permite conformar un marco histórico
para las alternativas que de manera específica para los espacios deportivos del
estado de Veracruz se proponen. Se destaca brevemente el comportamiento
histórico del deporte en nuestro país y en nuestro estado, con el fin de sustentar
las propuestas e ideas de latesis.
1.0.0.- ORIGEN E HISTORIA

1.1.0.- ORIGEN DEL DEPORTE
"El Deporte nació con los primeros desafíos físicos de los hombres
prehistóricos. En sus juegos (luchas, lanzamiento de piedras), los hombres de la
prehistoria ya buscaban probarse ymedirse unos conotros".
1.1.1.- EL DEPORTE, UN RITO RELIGIOSO

Las primeras competencias deportivas organizadas aparecieron en la
antigüedad. Dos mil 700 años antes de nuestra era se practicaba en China el
Kung-fu, combate defensivo sin armas, antepasado detodas las artes marciales.
En otras regiones, egipcios, asirios y cretenses organizaron competencias

de tiro con arco o de saltos y juegos de pelota. Estas competencias a menudo
eran parte de un rito religioso. Fue en Grecia donde el deporte llegó a su apogeo.
Nueve siglos antes de Cristo, el poeta griego Homero relató en la Miada un
episodio en el que Aquiles organiza unos juegos en memoria de su amigo
Patroclo, muerto durante elsitio deTroya. Esel primer escrito sobre deportes.
LAURO SAUL fi:. AS MARTÍN :Z
10
LA ADMINISTRAD! DNEfILOS ESPACIOS DEPOR IV<
1.1.2.- LOSJUEGOS EN OLIMPIA

La leyenda narra que, para terminar con los conflictos entre las ciudades
griegas, Ifitos, rey de Elide, consultó al oráculo, la pitonisa de Delfo. Ella le
aconsejó que organizara unos juegos en honor a Zeus, en los cuales podrían
participar hombres detodas las ciudades griegas. Ifitos eligió la ciudad de Olimpia
y los primeros juegos tuvieron lugar en el año 884 antes de Cristo. Limitadas
inicialmente a la carrera del estadio (192.27m), las pruebas aumentaron en
número poco a poco (carrera de 24 estadios, pugilato, pentatlón, que combinaba
salto, lanzamiento dedisco yjabalina, carrera y lucha).
En Olimpia,donde ya se rendía culto aZeus, Ifitos hizo construir unestadio,

edificios para entrenamiento físico,enseñanza ytemplos."1
Estatua de luchador griego ubicada enelestadio xalapeño
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes", Ed. Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 8.
LAURC ÍAÚLBL kSMARTÍNE2
11
LA ADMINISTRACIÓN EN LOS ESPACIOS Di POf
1.1.3.- EL GIMNASIO
"Los griegos daban aldeporte unsitio preponderante. Fueron los primeros
en reconocer que el hombre logra su plenitud alcombinar losejercicios físicos e
intelectuales. Elgimnasio era el centro deeducación para los adolescentes de 14
a 18años. EnAtenas, los dos gimnasios más conocidos fueron laAcademia yel
Liceo.
Pista de atletismo ycolumnas griegas que enmarcan alestadio xalapeño.
LAURO SAÚLE -AS MARTÍNEZ
12
— LA ADMINIS I RACIÓN EN LOS ESP/ CSOSDEF OR
Elgimnasio contaba con unamplio espacio reservado para actividades físicas

como carreras, lanzamiento dedisco yjabalina o lucha. Esteterreno deportivo
estaba rodeado por galerías, donde los adolescentes estudiaban cienciasy
filosofía.
1.1.4.- FIN DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS

Grecia se convirtió en provincia del Imperio Romano en el año 146 antes de
Cristo. Los romanos no tenían el mismo ideal deportivo que los griegos.
Autorizaron las apuestas deportivas y preferían los juegos de circo. Los juegos
Olímpicos degeneraron y fueron prohibidos en el año 392 d.C. por el emperador
Teodosio I".2
1.2.O.- DECADENCIA Y RENACIMIENTO

"Tras la caída del Imperio Romano, Eldeporte sufrió un largo olvido durante
las invasiones bárbaras, ya que las tribus germánicas se interesaban sobre todo
en los combates. A principios de la Edad Media (siglo X), las competencias
renacieron. Se organizaron certámenes de arqueros, pruebas de lucha yjuegos de
pelota.
1.2.1.- DE FRANCIA A INGLATERRA

En Francia, estos populares juegos, recibieron el nombre de desports.
Fueron llevados a Inglaterra después de la conquista de esta por los normandos,
en el siglo XI. Los ingleses convirtieron el nombre en sport (en español, deporte).
En Francia, el deporte más difundido fue la soule, que en Inglaterra dio origen al
fútbol.
Eljuego de pelotafue otro deporte también muy popular en Francia, que se

jugaba de modo similar al tenis actual. Al momento de hacer saque, el jugador
advertía a su oponente gritando tenetz. Eso explicaba por qué eljuego adquirió el
nombre detenis aldesarrollarse en Inglaterra.
2
IBIDEM.-p. 9
:
AUROSAÚi BLAS MARTÍNEZ
13
. LA mSTRí- LOS ESPACIOS t
1.2.2.- PROHIBICIONES REALES

A partir del siglo XV, el renacimiento marca en Europa Occidental un
resurgimiento del interés de los intelectuales y los nobles en la Grecia antigua ysu
cultura deportiva. Los reyes de Francia, especialmente Francisco Iy Enrique II,el
rey Enrique VIII de Inglaterra y numerosos escritores, como Montaigne y Ronsard,
practicaban deportes.
Sin embargo, en los siglos XVI y XVII, la violencia de la soule y del fútbol
obligó a los soberanos de Francia e Inglaterra a prohibir su práctica. Más adelante,
durante el siglo XVII, los ejercicios al aire libre se sustituyeron poco a poco por
juegos de salón como las cartas y los dados. Así, la práctica del deporte decayó
notablemente. "3
1.2.3.- RESTAURACIÓN DE LOSJUEGOS OLÍMPICOS

"El renacimiento deportivo conquistó Francia a fines del siglo XIX. El barón
Pierre de Coubertin, pionero de esta renovación, tuvo la idea de restaurar los
Juegos Olímpicos con elfin de dar popularidad al deporte. Los primerosjuegos de
laera moderna se llevaron acabo enAtenas en 1896."4
1.3.O.- LOSJUEGOS OLÍMPICOS MODERNOS

"A fines del siglo XIX, el interés de los intelectuales en la cultura de la
Grecia antigua se avivó por el descubrimiento de las ruinas de Olimpia. Entonces,
se propagó la ¡deade los nuevos Juegos Olímpicos.
1.3.1.- COUBERTIN HACE RENACER LOS JUEGOS

El barón Pierre de Coubertin admiraba la Grecia Antigua. Este prestigioso
dirigente deportivo inició en 1888 una campaña de prensa para que renacieran los
Juegos Olímpicos. El 16 de junio de 1894, en la Universidad de la Soborna,
3
4
IBIDEM.-p. 11
LAURO SAUL BLAS KART MEZ
14
•A M MINISrRACIOf I EN LOS ESPACIOS I
presidió un congreso internacional que agrupó a quince países. El congreso votó

por unanimidad el renacimiento de los juegos. Los primeros se realizaron en
Atenas en 1896.
Para establecer el nexo con la Grecia antigua, se construyó el estadio

panateneico, edificado en el año 350 antes de Cristo para celebrar las fiestas en
honor aAtenea. Su pista conservó los tramos rectos de 232m para la carrera del
estadio (192.27m).
En 1913, Coubertin ideó la bandera olímpica, que se adoptó en los juegos

de Amberes en 1920. los cinco anillos de diferentes colores representan a las
cinco continentes, (azul Europa, Amarillo Asia, Negro África, Verde Oceania y
RojoAmérica).
En Olimpia, el vencedor de cada prueba recibía una corona de olivo. En la

actualidad, se otorga una medalla de oro al primer lugar, de plata al segundo y de
bronce altercero.
1.3.2.- ALREDEDOR DEL MUNDO

En 1912, en Estocolmo, lograron resonancia mundial. Se reunieron 2 mil
541 asistentes de 28 países. Hasta la fecha, todos los continentes, salvo África,
han sido anfitriones de losjuegos."5
1.3.3.- EL DEPORTEAMATEUR QUEDA ATRÁS

"El comité olímpico Internacional (COI), constituido durante mucho tiempo
por miembros adinerados, despreciaba a los profesionales y exigía deportistas
aficionados. En 1984, Samaranch, presidente del COI, rompió con esta política y
permitió el ingreso de profesionales a losjuegos.
LAURO SAÚL Bl \S MARTÍNE,
15
A AC
1.3.4.-A PESAR DE LA CRISIS

Los juegos Olímpicos no son ajenos a las crisis políticas. Las tensiones
entre los Estados Unidos y la Unión Soviética implicaron el boicot, o ausencia, de
numerosos países en los juegos de Moscú en 1980, y en los de los Ángeles en
1984. Sin embargo, pese a estas crisis, los juegos han subsistido. Los de
Barcelona en 1992, reunieron a 10 mil asistentes de 175 países, lo que constituye
undoble récord.
En Olimpia, una llama ardía mientras duraran los juegos. Señalaba la

tregua olímpica, que interrumpía los combates entre las ciudades Griegas. La
ceremonia de la llama se reanudó a partir de 1928. la llama se enciende en
Olimpia y, desde allí, hombres y mujeres hacen relevos para llevarla hasta el
estadio olímpico. Estos relevos simbolizan la unión de los pueblos del mundo.
HHHIIÍIÍHHIÍHIHIHIHIHHIHHHÍHNHHBHHNMHHBHB
Pebetero ycolumnas con estilo griego enelestadio xalapeño.

Con motivo de cada celebración de los juegos, se crea especialmente una
mascota original.
LÁURC SAÚL Bl YW ÍTÍNEZ
16
LA ADMINISTRACIÓN tí ESPACIOS DEPORTIVOS
1.3.5.- LOS JUEGOS DE INVIERNO ALCANZAN GRAN ÉXITO

Los juegos olímpicos se volvieron tan populares que, en 1924, en forma
paralela a los juegos de verano, se inician los juegos de invierno en Chamonix.
Estos juegos se reservan para los deportes sobre nieve y hielo. Asistieron 294
participantes de 16 países. Los juegos de Albertville, en 1992, reunieron a 2 mil
174 participantes de 64 países. Tal éxito llevó al COI a defasar los juegos de
verano. Por ello, se programaron losjuegos de invierno de Lillehammer para 1994,
y los de verano enAtlanta para 1996."6
1.4.0.- DEPORTE Y EDUCACIÓN

"Muy pronto, el deporte se concibió como un medio de educación. Los
estudiantes han sido pioneros en muchos deportes. Los países con grandes
deportistas son aquellos que conceden un sitio destacado al deporte en las
escuelas.
1.4.1.- EL RETROCESO BRITÁNICO

Gran Bretaña fue el primer país que concedió un sitio destacado al deporte,
desde mediados del siglo XIX. Colegios, universidades y clubes civiles contaban
con amplios campos deportivos. En todos los colegios ingleses, las clases se
imparten por la mañana, en tanto que la tarde se reserva para actividades
complementarias y para los deportes. Sin embargo, desde 1970, restricciones
gubernamentales han ocasionado una reducción en el número de profesores de
deportes y, por ende, un menor número de horas consagradas aldeporte.
1.4.2.- EL ENFOQUE ALEMÁN

En Alemania, las materias académicas se enseñan de 8 a 13 horas. Así,
puede practicarse ampliamente el deporte durante la tarde en la propia escuela.
LAURO SAÚL BLASMA ÍTÍNEZ
17
- • LA ADMH! Lí LLCrON ENLOS ESPACIOS^ DEPCR! ¡VOS
Hasta la reunificación de Alemania, en 1990, Alemania Oriental imponía una

política dedetección de aptitudes deportivas entre los niños de 3a4 años.
En la escuela primaria, se canalizaba a los alumnos hacia los deportes en

los que tenían más oportunidades de destacar. Eso explica en parte que la
pequeña RDA se haya equiparado con EUA y la Unión Soviética en las
competencias mundiales durante 40 años."7
1.4.3.- LAS UNIVERSIDADES ESTADOUNIDENSES

"Como otros países anglosajones, durante el siglo XIX los Estados Unidos
siguieron el ejemplo Británico. En todos los colegios, las tardes se reservan para
que practiquen deportes quienes lo deseen. Las universidades estadounidenses
son independientes, de pago y acaudaladas. Le dan mucha importancia al
deporte, y cuentan con instalaciones excepcionales. Para promocionarse, recluían
a grandes campeones, estadounidenses o extranjeros, a los que asignan becas
generosas.
1.4.4.- FRANCIA, EL PARIENTE POBRE
Francia nunca ha considerado que el deporte deba formar parte integral de
la educación. Este sigue siendo el pariente pobre de la escolaridad. Durante los
cursos escolares, rara vez se dedican más de tres horas a la semana al deporte,
contra cinco horas previasteóricamente por los programas.
Pocas escuelas cuentan con instalaciones deportivas. Así pues, el deporte
se practica sobre todo en clubes. Las ciudades promueven también la práctica del
deporte al construir instalaciones y asignar subvenciones, pero esto depende de
los recursos y la motivación de los ayuntamientos.
7
IBIDEM.- p. 14
LAURO SiOJLBLAS MARTÍNEZ
18
i..AAD5i:A.5rr-íA C I Ó N E N LC"sCAÁ,.esc•;ricí;-, A
1.5.O.-ELDEPORTEACTUAL
1.5.1.-UNA P O Y OCONTRALADROGADICCIÓN
Aparte de la educación escolar, el deporte se considera un medio para
contrarrestar las presiones de lavida en las grandes ciudades, que conducen a la
delincuencia y a las drogas. En Francia, desde 1990, se han construido
instalaciones deportivas, aunque rudimentarias, en vecindarios de escasos
recursos."8
1.5.2.- UN FENÓMENO SOCIAL

"En este siglo, el deporte se ha convertido en un fenómeno social que
abarca el mundo entero. Ocupa un sitio importante en la vida cotidiana, como
actividad recreativa ycomo medio para unarmonioso desarrollo físico.También es
un espectáculo popular que puede llevar a diversos excesos: la violencia y las
trampas.
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes",Ed.Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 15.
I AUROSAÚL BLAS MARTÍNEZ
19
LA ADs- " IONENLC '.. I DEI
1.5.3.-EL DEPORTE PROFESIONAL ^ Y ^

El deporte, que se inició como fjf njerpf iueô.| al^rqajnizyse(cye(j^
competencias atodos los niveles. Durante mucho tiempo, los dirigentes deportivos
no permitieron que se pagara a los campeones. Pero pronto se dieron cuenta de
que, para alcanzar un alto nivel,el deporte exigía muchas horas de entrenamiento
diario y no podían practicarlo sino campeones que consagraran todo sutiempo. En
los últimos veinte años se ha aceptado el deporte profesional, incluso en los
Juegos Olímpicos. Se paga a los campeones por consagrarse totalmente a su
entrenamiento. En los deportes más populares, como el box, fútbol, tenis,
automovilismo o atletismo, los grandes campeones ganan sumas considerables.
Así, eldeporte también es un medio para obtener una posiciónsocial.
Triunfo de los400 mts. Planos de lasonorense Ana Guevara en el marco del

Grand Prix 2003 celebrado el 14deJunio enelestadio xalapeño.
LAUROSAÚL BLASMARTÍNEZ
20
LAADMINISTRACIÓN EN LOS ESPACIOS DEPOR
1.5.4.- PASIÓN Y VIOLENCIA

En Inglaterra, los hooligans (vándalos) tomaron los partidos como pretexto
para armar camorra ycausar verdaderos tumultos.
También ha surgido laviolencia en elterreno dejuego, debido a poderosos

intereses económicos pero además porque, en todos los niveles de competencia,
el resultado cuenta mucho más que eljuego mismo."9
1.5.5.- MILLONES DE ESPECTADORES

"Han aparecido cadenas exclusivas de deportes. Cientos de millones de
telespectadores en todo el mundo ven los Juegos Olímpicos, la Copa Mundial de
Fútbol, las grandes peleas de box, la vuelta ciclista a Francia, los torneos de tenis
o las carreras importantes de lafórmula I.
Evento de atletismo realizado en la pista del estadio "Heriberto Jara Corona"
9
IBIDEM.-p. 16
LAUROS^ Úl BLAS MARTÍNEZ
21
LA ADMINISTRACIÓN ENLOS ESPACIOS
1.5.6.- ENCONTRA DEL DOPAJE

Los intereses económicos o la búsqueda de fama han dado lugar a
trampas, de las cuales la más grave es el dopaje, o uso de sustancias químicas
prohibidas.
Desde hace diez años, es posible descubrir la mayor parte de los casos de
dopaje mediante análisis médicos. Las autoridades deportivas, apoyadas por
gobiernos, implantaron desde 1988 unsistema muy amplio de control."10
1.6.0BREVEHISTORIADELDEPORTEENMÉXICOYVERACRUZ
1.6.1.-ELDEPORTEENMÉXICO
En México, el primer intento oficial de impulsar la educación física y el

deporte, lo inició el Ministro de Guerra y Marina en 1849. En 1913, año en el que
los constitucionales se pronunciaron contra la usurpación, los profesores fueron
incorporados a las unidades delejército y lasescuelas quedaron abandonadas.
En 1920, la administración Obregonista fundó la Dirección de Educación

Física a cargo del profesor José F. Peralta, quien llamó asu lado a los deportistas
más distinguidos, todos ellos estudiantes, y para adiestrarlos como profesores
instituyó la Escuela Elemental de Educación Física, regida por un plan de estudios
detres años.
A partir de 1922, la educación física fue materia obligatoria en las escuelas

Primarias ySecundarias, optativa en las Instituciones de Enseñanza superior.
Los clubes deportivos y algunas Secretarías del Estado impulsaron el

deporte por cuenta propia ygran entusiasmo. Losjóvenes de la ciudad de México,
a su vez, se lanzaron a los llanos de la Teja, Chapultepec, Tacubaya, San Pedro
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes",Ed.Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 17.
LAURO SAUL BLAS MAP
22
LA ADM • '• ^CIONEN OSESPACIOS POf ¡VOS
de los Pinos, Peralvillo, la Viga y Balbuena para practicar los deportes de su

preferencia.
En respuesta, en la década de los años treinta el gobierno capitalista

construyó los parques deportivos:Venustiano Carranza y Plan Sexenal, el Instituto
Politécnico Nacional inauguró el Estadio Camino, y se ampliaron las instalaciones
del Deportivo Hacienda.
En las principales ciudades de provincia aunque en menor escala, la

juventud se aficionó al fútbol, béisbol, basquetbol y otras especialidades. Así
gradualmente el deporte en México se fue desarrollando al paso de los años,
gracias a la creación de Organizaciones Deportivas, y a los Impulsores del
Deporte.
Como consecuencia de esto se celebraron los Primero Juegos Deportivos

Centroamericanos en la Cd. De México, el 12 de Octubre al 2 de Noviembre de
1926.
Estadio xalapeño construido en laépoca obregonista.
LAURO SAÚL 81 StSMARTÍNE2
23
LAADMiNISTRACiONENLO!ESPACIOSDEPORTP !
1.6.2.-ELDEPORTEENVERACRUZ
1.6.2.1.-ELDEPORTEENLACIUDADDEXALAPA
La población actual en la ciudad de Xalapa es de 390, 058 habitantes
(Anuario estadísticos del Estado de Veracruz Censo 2000) y existe un acelerado
crecimiento, debido a la constante migración del campo a la ciudad, así como el
desplazamiento de diversas instituciones gubernamentales y empresas de
iniciativa privada, además de que existe la Máxima Casa de Estudios con sus
diversas áreas administrativas. Generando deesta manera, grandes desequilibrios
en lo que se refiere a la dotación de los servicios de Infraestructura que deben
integrar un adecuado crecimiento urbano, ejemplo:
A) Infraestructura
B) Vivienda
C) Servicios
D) Recreación
E) Deporte
F) Equipamiento Urbano
G) Áreas Verdes, etc.
Tomando como base la población existente, se observa que de acuerdo a la

relación poblacional en capacidad necesaria para deportes que es de 3.25 M2/p
debería existir 1,267, 688.5 M2 en instalaciones deportivas; existiendo a al fecha
solo 345,279 M2 por lotanto se refleja unaparentemente déficit de 922,409 M2.
LAURO SAUL Bl "• ¡MAI
24
LAADMINISTRACIÓN ENLOS £,ir
ESPACIOS DESTINADOS A LA PRACTICA DEL DEPORTE EN LA CIUDAD

DEXALAPA, VER.
Dirección Generalde Educación Física 89,425 M2

Escuela Normal Veracruzana 41.728M2
Instalaciones Municipales 47, 577 M2
Universidad Veracruzana 66, 274 M2
Centro Deportivo Ferrocarrilero 26, 800 M2
Seminario Mayor 7, 675 M2
Parque Recreativo los Tecajetes 2, 500 M2
Cuartel Militar 1, 100 M2

900 M2
Cuartel de Bomberos
40, 000 M2
Club Britania
21. 300 M2
Particulares
TOTAL 345,279 M2
De esta relación corresponde el 57.17 % al Sector Educativo, el 14.5 % de

propiedad municipal y el 28.33 % es de particulares y de uso exclusivo, situación
de exclusividad que también prevalece en el Sector Educativo, dejando solo el
14.5 % de los espacios deportivos existentes con acceso libre a la población
mayoritaria, agudizándose mucho maseldéficit expresado anteriormente.
LAURO SAUL BL VSMARTINE2
25
LA
CONCLUSIÓN CAPITULAR
Es la historia una hermosa ciencia que nos permite conocer con certeza los
hechos mas significativos y relevantes del deporte, circunstancia que nos invita a;
evaluar resultados, planear afuturo, corregir errores, entre otros.
Conocerla, nos hace observar que en la década de los años veinte, siendo
Presidente el Gral. Alvaro Obregón, se crea la Dirección de Educación Física,
actualmente en el estado de Veracruz, convertida en una licenciatura dentro de la
Normal Veracruzana y la U. V.; al mismo tiempo las instituciones mas importantes
del país asumen el rol de promover el deporte en su personal y sus agremiados a
través de sus sindicatos, situaciones que marcan una época con aciertos y
errores, en el primero porque genera la construcción de grandes e importantes
espacios deportivos, especialmente en la ciudad de México y aquí en Xalapa la
construcción del Estadio Xalapeño; esta acción permitió que en 1926 se llevarana
cabo los Juegos Panamericanos en México; Pero también da inicio a un desorden
con respecto a la rectoría del deporte, situación que se observa que se ha
avanzado pero aún falta mucho que hacer ya que el hecho de que existan
diversos propietarios de las instalaciones deportivas, diversa dependencia
económica, diversos intereses y objetivos, formas diferentes de administrar, etc.,
dificulta muchas acciones y disposiciones, que emanan de instituciones que rigen
en deporte en el país y que norman su actividad, pues se asumen con carácter de
no obligatorio, porque además no son dependientes económicos de quienes
disponen; en el capítulo siguiente observaremos esta situación y loque segenera.
LAURO 3AUL
26
r.A AP - M 3 T R A 0 Í Ó N EM LOS ESPAÜÍC-S DiS* * !: \'OS
CAPITULO SEGUNDO
Lasituación queguardan las instalaciones deportivas del estado
de Veracruz
L..,' .URO SAÚL BLAS MARTÍNE2
27
: ! , i ; L I
• . / : < • ' - ^ * " ' - • ' - • • "
INTRODUCCIÓN CAPITULAR
El comparar el número de deportes practicados y sus resultados con

respecto a otros países, nos invita a cuestionar y tratar de analizar y entender el
porque no destacamos mas significativamente, en principio porque no se nos ha
inculcado en hábito del deporte, porque no existe una verdadera y profunda
promoción deportiva, porque no existen los recursos suficientes, porque muchas
acciones no están enmarcadas en la ley, porque no existen instalaciones dignas
que contribuyan aldesarrollo deldeporte,entre otros problemas.
Aunado a lo anterior, como lo observamos; nuestras autoridades
permitieron desde principios del siglo xx, que muchas instituciones construyeran
sus propias instalaciones deportivas, en consecuencia tuviesen sus propios
programas, con su propio financiamiento, no malo pero no tan bueno sobre todo
cuando se busca un solo objetivo. El tiempo nos da la razón; no existe un
verdadero desarrollo del deporte, sus instalaciones no reciben el mantenimiento
mínimo necesario en la mayoría de los casos, algunos instalaciones se han
perdido y otras están abandonadas y las que restan son una carga para el erario
público, por fortuna hay excepciones como veremos mas adelante.
LAUROSAULBLASMARTINEZ
28
2.0.0.- ANTECEDENTES GENERALES DE LAS INSTALACIONES
DEPORTIVAS
2.1.0.-PROBLEMÁTICA
Para Comprender la problemática que rodea a las instalaciones se hizo
necesario una profunda investigación que aunada aalgunas evidencias da certeza
y permite inferir con claridad y pertinencia sobres las propuestas y estrategias que
sesugieren.
La siguiente información es sobre aspectos que afectan directamente al

deporte ysus instalaciones:
En el mundo se practican 67 deportes en sus diferentes pruebas y

categorías, éstos se han desarrollado en función de sus recursos humanos,
económicos y materiales, su cultura, política, costumbres y tradiciones, pero
principalmente condicionados asu situación geográfica yclimatológica ,es así que
se observa que existen 44 deportes federados olímpicos y 21 federados,
clasificados como se observa acontinuación:
— Al aire libre
Clasificación de Con balón
Los Deportes De combate
Enel mundo * De inteligencia
De invierno
Demotor
Con pelota
De riesgo
* Deportes en Internet, Diccionarios InternetABETO.
En México también se practican casitodos los deportes, sin embargo no en

todos se participa oficialmente debido al bajo nivel competitivo, situación que
mantiene a algunos deportes al margen de competencias mundiales. Este
comentario se ilustra en lagráfica siguiente:
LAURO SAÚL ISLAS M/
29
A«;i«^r'r:.vrR£-.Cn
*t L* U 1 d i t .^ B
Eldeporte enel mundo, Méxicoy
Veracruz
• Enelmundose
practican67 deportes
diferentes
52.20% • México participaen

100% las Olimpiadas
Nacionales con42
deportes
62.60% • Veracruz participaen
lasOlimpiadas
Nacionales con35
deportes
Pruebas desalto de altura dentro de laactividad correspondiente al atletismo.

LAUROSAÚL BLASMART
30
uOSESP • *VOS
Los resultados obtenidos por la delegación Veracruz en estas Olimpiadas

2003, fueron muy significativas ya que se obtuvieron 52 de medallas de oro,
siendo esta cantidad record estatal con relación a años anteriores; ocupando
además el 8vo. lugar general.
Con relación a las instalaciones deportivas, es importante señalar que a la

fecha ninguna asociación deportiva estatal, es propietaria de instalaciones dignas
y oficialmente las requeridas por la federación.
Se hace necesario observar que sucede con las instalaciones deportivas

existentes en el estado, desde el punto de vista de su tenencia de la tierra,
aspecto determinante en la permanencia de la instalación.
Sector Oficial:
S Gobierno Federal
• CFE
• PEMEX
• IMSS
• ISSSTE
• SEDEÑA
• 1ÑAPAN
• SEP
S Gobierno Estatal
• SEC
- DGEF
- SECTOR EDUCATIVO
• U.V.
• IVD
• DIF
• SSP
S Gobierno Municipal
• DIF
• COMUDES
Sector Privado:
S Escuelas
S Universidades
LAURO SAÚL BLAS MARI í E
31
s
• !ISTR¿
/ Empresarios
s Asociaciones
S Particulares
V Sector Turístico
s Comercio
/ industria
Sector Social:
S Asociaciones deportivas
s Ligas deportivas
S Clubes deportivos
s Sindicatos
El esquema jurídico de nuestro país, permite tres figuras jurídicas con

relación a latenencia de latierra.
Propiedad Privada
Tenencia Ejidal
Tenencia Comunal
Con relación a éste aspecto, es el Gobierno del Estado el que

mayoritariamente usa lafigura de propiedad, sin embargo en los ayuntamientos la
mayor cantidad de instalaciones deportivas son detenencia ejidal o comunal, ésta
situación se deriva de las políticas que sobre este aspecto rigen en nuestro país y
que la mayor partede las ciudades ycongregaciones están asentadas en terrenos
ejidales ocomunales.
Esta situación complica aún más las inversiones del sector oficial y
privadas, en la construcción de instalaciones deportivas ya que dentro de la
normatividad, por ejemplo de la CONADE, se pidetítulo de propiedad como primer
requisito y un particular no invierte si no hay seguridadjurídica en latenencia de la
tierra
Construir una instalación deportiva, no es sencillo, se deben conjugar varios

aspectos:
LAUROS VÜI Bl \%" íl
32
l.,ft f*UIWIN!*•-11(*• ,;iON FM¡..C<? f•«i>Ar*¡,/••$nf. P Í W ? . yi ic
En el incumplimiento de algunos de estos aspectos ha ocasionado que las

instalaciones deportivas sufran las consecuencias siguientes:
Aspecto legal:
Las instalaciones cambian de propietario, son sujetas a invasión o cambio
de uso del suelo, se niega permisos de construcción, se desconocen acuerdos
derivados de convenios.
Aspecto físico:
Alto costo de inversión para nivelar el terreno, inseguridad y alto riesgo para
los usuarios, daño al entorno ecológico y a cuerpos de agua, abandono por su
lejanía con respecto a la zona urbana o dificultad para accesar a ella, la superficie
no es suficiente y limita su crecimiento y / o no permite instalaciones con medidas
y especificaciones reglamentarias.
LAUROSAÚLBLASm
33
-- ••- LA ADWyMS¡"RACIÓNEN LOS F8PALLGS DEPORTIVOS
Aspecto técnico:
Crecimiento desordenado y a capricho, sin medidas y especificaciones
reglamentarias, mala orientación, trazos, color ytexturas deficientes, mala calidad
de sus acabados, no se consideran instalaciones especiales o necesarias,
localización y ubicación inadecuada y con accesos y vestíbulos deficientes se
carace de proyecto.
Aspecto técnico-deportivo
No sejustifica su construcción, noes rentable, noexisten deportistas que le
den uso, no justifica la inversión, instalación excesivamente grande o pequeña
para satisfacer sus necesidades.
No existe registro oficial de sus deportistas, clubes, ligas o asociaciones, ni

desus instalaciones deportivas en elsistema Estatal del Deportedel IVD.
Aspecto económico y financiero

Se desconoce el monto de inversión, los presupuestos son insuficientes y
dejan la construcción sin concluir, se desconocen los alcances y objetivos
económicos, no se pondera lo físico y lo financiero en el proceso de la obra, no
existe una evaluación del proyecto nianálisis de recuperación.
Aspecto administrativo
No existe en la mayoría de los casos una elemental administración y si lo
hay es solo para llevar un control de uso y una elemental limpieza cotidiana, sin
mantenimiento preventivo o correctivo, por lo tanto al no tener administración no
se tienen definidos lo que es la visión, misión, estrategias, objetivos, ni metas, no
hay evaluación ni retroalimentación, no existe planeación de los recursos
humanos, materiales, técnicos y financieros, no se preocupan por obtenerlos, no
existe un reglamento interno que regule el uso y permita o facilite el
mantenimiento.
34
::
--"¡wfti ríy i o s f «ÍPÜI-;;;-;;» D E ¡ : A , A . ; W A .
Aunado a éstos aspectos aunque no de manera normativa si de una

manera pertinente y atinente, debe considerarse el aspecto político; porque
cuando este noesclaroysuintención noeseldesarrollo deldeporte para biende
la sociedad, los problemas significativos son: instalaciones concesionadas a
particulares y / o asociaciones irregulares que por lo regular son amistades o
compadrazgos de autoridades que solo lucran con los espacios deportivos, sin
cumplimiento de los convenios, quepor lo regular expresan queel mantenimiento
será responsabilidad de ellos mismos, no existen mayores compromisos, ni
pagos, terminando estos espacios en manos de personas sin escrúpulos quese
consideran propietarias dedichas instalaciones yhacen loquequieren oloqueles
conviene. Además periódicamente solicitan apoyos económicos para su
mantenimiento correctivo aautoridades municipales óestatales argurmentando la
necesidad que tienen los deportistas de instalaciones más dignas, el
mantenimiento preventivo no existe ó no importa, se explotan estos espacios
organizando torneos o campeonatos, en donde todos los participantes pagan
inscripción, arbitraje, usode la instalación ó habilitado del campo, si la instalación
esta bardeada se venden los espacios a comercios que anuncian sus productos,
se negocian los espacios para la venta de productos, artículos deportivos,
alimentos ybebidas, sealquila elespacio para otros eventos; entre otras acciones,
en prodeldeporte ysusinstalaciones, eslajustificación.
En otra situación; las autoridades municipales en la mayoría de los casos,

no son capaces o no hay interés político de administrar eficientemente las
instalaciones deportivas por lo queen muchos campos y canchas, se utilizan sin
control a la hora que sea y por quien sea, terminando deterioradas y
abandonadas.
Por fortuna hayexcepciones como loveremos más adelante en el caso de

la unidad deportiva deCoatepec.
LAURO SAÚL BLAS MARTÍNEZ
35
Í.Á •, :í ?Ac:::: ;1 jy-, :;L••;••-,:.•.:-.--•:- ?SC! --C-K --"V
2.2.0. PROBLEMÁTICA Y SITUACIÓN FÍSICA DE LAS INSTALACIONES

DEPORTIVAS EN LAS CINCO REGIONES DEL ESTADO: NORTE, CENTRO
NORTE, CENTRO SUR, SUROESTE Y SUR
Actualmente a través del Instituto Veracruzano del Deporte se han

organizado e instalado 188COMITÉS MUNICIPALES DEL DEPORTE, delos
210 municipios existentes y de los cuales se encuestan para este trabajo49,
significando el 23.3% del total de municipios de la entidad; arrojando la
siguiente información sobre eldeporte ysusinstalaciones:
IDeporteÍS másimportantes por

mun icipios de la entidad
mFútbol 58%
• Béisbol 27%
D Basquetbol 6.5%
DVoleibol5.7%
• Atletismo1.4%
D Varios1.4%
,ampo aeTütüolen lazona surdelestado.

LAURO SAÚL BLAS M A ^ Í N E Z
36
,*,...,:-:\^¡ FW t i >
MunicipiosquecuentanconInstalaciones
Deportivasadecuadas
• Fútbol 39%
'—~--»~^
• Béisbol58%
D Basquetbol25%
DVoleibol25%
^—~^__ ^ ^ ^ • Atletismo10%
GVarios10%
Instalaciones Deportivas Reglamentarias
• Fútbol100%
^ ^ ^ \ • Béisbol 81%
D Basquetbol80%
\
DVoleibol80%
• Atletismo50%
HVarios0%
Es indudable que existe undéficit en la infraestructura deportiva del estado,

y que la actual no satisface la demanda existente, entonces que sucede o que
se infiere alobservar los resultados de laencuesta:
SAÚLBLAS MARTÍNEZ
37
• •: .:¿i;!¿¿sT:-^ . '' ' : ! os ;.:=!:"! o 'x
¿Conocen la Existencia de
instalaciones Deportivas subutilizadas
o abandonadas?
HSí 68%
• No25.5%
DNosabe5.5%
¿Las Instalaciones Deportivas

existentes satisfacen la demanda?
D No92.5%
• Sí 7.5%
LAUROS
38
LA ADMINISTRAC1C
El 92.5% de los presidentes de los comités municipales del deporte dicen

no tener suficientes instalaciones para satisfacer la demanda cuando al mismo
tiempo un 68% dicen conocer instalaciones en abandono. Veamos ahora que nos
dicen con relación con su estadofísico.
• Bien 7.5 %
• Regular 49.0%
Y Deficiente 5.7 %
y Mal 26.4%
V Muy mal 1.9%
Y Pésimo 5.7 %
V No saben 3.8 %
Lo que significa que aproximadamente el40% de las instalaciones está en mal

estado yen realidad apenas el 7.5% en buenas condiciones.
En las instalaciones observamos en relación a su actividad deportiva lo

siguiente:
Deportes con mayor cantidad de instalaciones deportivas
• Fútbol 69.2%
• Basquetbol 8.8%
• Béisbol 17.6%
• Voleibol 4.4%
LAURO SAUL BI..A8 W - M N ^ Z
39
LA • ESPACIOS DEF OS
Deportes con mayor déficit de instalacione^|ü5>portt|as w ^-^
/ Béisbol 13.2% i I ^ ui ü ] c CA
y Lucha 1.3%
^ Box 5.3%
S Fútbol americano 1.3%
/ Gimnasia 1.3%
/ Fútbol 18.4%
^ Natación 14.5%
• Basquetbol 14.5%
^ Judo 1.3%
/ Ciclismo 1.3%
S Atletismo 17.1%
/ Fútbol rápido 1.3%
• Squash 1.3%
• Voleibol 5.3%
S Fútbol de salón 1.3%
Cancha de fútbol de la unidad dpva. "Roberto Amoros Guiot" en Coatepec, Ver.

LAURO 3A .-.
40
!
-AADMIN .i*íPACiÜN EN LOS ESPA': *ESHEPC T' -vOS
PRESIDENTES DE COMITÉS MUNICIPALES DEL DEPORTE QUE

CONSIDERAN QUE EXISTEN CONDICIONES FÍSICAS Y VOLUNTAD
POLÍTICA, AUNQUE LIMITADOS RECURSOS ECONÓMICOS PARA
DESTINARLOS A LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
BSÍ 100%
1^^— ——-"^1 • No0%
^^^^J ^pp^^
También en caso de construcción o rehabilitación de sus instalaciones

deportivas, el 100 % de los Presidentes de los COMUDES asumirían el
compromiso de buscar su autosuficiencia, desarrollando programas deportivos, se
administre, se pague unacuota yse lede unusoymantenimiento adecuado.
LAUF > S A ú L B U - P MAv-n?•/*••::'•
41
LA f , . xCIOS DEPORTIVOS
PRESIDENTES DE LOS COMITÉS MUNICIPALES DEL DEPORTE QUE

CONSIDERAN QUE CUENTAN CON EL TERRENO INDICADO PARA
CONSTRUIR INSTALACIONES DEPORTIVAS QUE CUMPLAN CON LA
NORMATIVIDAD.
• Sí79%
• No21%
En relación a su administración los Presidentes de los COMUDES opinan ,

consideran y realizan losiguiente:
Terrenos propuestos para instalaciones deportivas en lazona sur del estado.

42
• • . ,
Instalaciones Deportivas
Conestructura administrativa
^ —
V^N.
h-——H
^ZZI^W
HNO 80%
• SI20%
LAUROSAULBi ASMAI fÍNEZ
43
OMW?" r T<ACiC • :fI LOS I!3PAC. OS í' FPOR•"=''*!• 'f"
Uso Controlado
Sí 30%
No70%
Se cobra por utilizarla la instala ci ón
BSí 10%
• No 90%
^^^í ^^^^
'MEZ
44
LA A - ''- :-• =••••' ''-DEPORTIVOS
¿Estaría deacuerdo con pagary

apoyar que se pague parasu uso?
SSI80%
• NO20%
Preferencia para que el pago se realice en lossiguientes períodos

* Quincenal 10%
y Diario 30%
V Mensual 30%
* Semanal 29%
/ Anual 1%
LAURO SAÚL BLAS Mfi ::AALA
45
1
A ALMifí-:;:, > ' <\-0K :::s: , . u n •••?> I J Ó H , ¡ ,-,/O.S
bsta información hace inferir que de hecho la administración en la

instalaciones deportivas no existe, y en las que lo hacen es de manera
¡napropiada e inadecuada.
Sin embargo todo hace suponer que existe no sólo voluntad de los
interesados y usuarios, sino,también voluntad política por parte de las autoridades
para mejorar lasituación de las instalaciones, sin embargo se infiere que:
S No ledan importancia
s No loven como una necesidad social
S Solo loatienden como una situación política que solucionar
s Nosaben como resolver
S Intereses se lo impiden
S Lo consideran como ungasto
S No lo contempla la ley, al menos no es clara y concisa, atinente y
pertinente.
S Nocuentan con personal capacitado
S Notienen tiempo para organizar y atender
S Noconocen los beneficios que eldeporte da aquienes lo practican
S Nosaben que mejoraría la calidad devida desus gobernados
S Nodisponen de recursos
S Ignoran aspectos normativos y deportivos
LAUROSAUL BLAS « .
46
ÍA AD M ¡ N I S T * A C I O N FN ¡ • í-S*-1»*'' K.\ ,t)F>
Para romper con esta inercia que genera un círculo vicioso es necesario
algunas acciones como:
S Destinar recursos para reconstruir, remodelar o rehabilitar las

instalaciones, aunque sea de manera modesta, pero que permita su
uso.
S Implantar una estructura administrativa básica yflexible
s Insertar en la ley y reglamento, aspectos normativos de administración
sobre instalaciones deportivas y reglamentar su uso y mantenimiento,
en los ámbitos federal,estatal ymunicipal.
LAURO S'.*.
47
•-":.. ¡NlSTftACiC., •-
2.3.0. LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL MARCO DE LEY DEL

SISTEMA ESTATAL DEL DEPORTE EN EL ESTADO DEVERACRUZ-LLAVE Y
SU REGLAMENTO
El entorno en que se desarrolla el deporte y sus instalaciones no es

halagador y una de las acciones que se considera determinante para irrumpir el
círculo vicioso y contribuir a la generación de uno virtuoso; es sin duda, el
enmarcar las acciones en la estructura de la ley y su reglamento, pero antes de
hacerlo, en este capítulo observaremos que nos dictan nuestras leyes federal y
estatal
Para clarificar el contenido de la ley con relación a las instalaciones
deportivas, se haextractado para observar suestructura.
DICTAMEN CON PROYECTO DE LEY GENERAL DEL DEPORTE

Conformada por:
S 15 Capítulos
/ 64Artículos
S 5Artículos transitorios
Referidas a las Instalaciones Deportivas son:
S 4 Capítulos
S 6Artículos
S 3 Incisos
48
~ •• i . • •«W*¡S1T;«CÍ . . • OS ESPACIOS SSÍS í vüS
Lo más significativo de lo anterior, el capítulo XIII es el destinado a las

instalaciones deportivas; y en donde expresa en su Art. 54, que es de interés
social la construcción, rehabilitación, ampliación, adecuación, mantenimiento y
conservación de instalaciones deportivas, para el desarrollo del deporte popular,
estudiantil yde alto rendimiento enelterritorio nacional.
El Art. 55 expresa que la CONADE es quien determina la normatividad y
criterios requeridos en materia de instalaciones deportivas, sufragadas con
recursos públicos.
Y con relación alArt. 56 dice que la CONADE coordinará la promoción para

el uso óptimo de las instalaciones deportivas públicas a través de un programa
deportivo popular.
De loanterior podemos resumir que la leysustenta que:

1.- Seestablece que las instalaciones deportivas son de interés social
2.- La CONADE es quien determina la normatividad
3.- La CONADE es quien coordinará la promoción para el uso óptimo
En realidad observamos que se da cumplimiento sólo en el aspecto

normativo ya que con relación al último punto, laencuesta no lo refleja, no hay uso
óptimo y con respecto a la primera es sólo un enunciado. No se han destinado
recursos para el desarrollo de la infraestructura deportiva , actualmente se
destinan recursos económicos que sólo contribuyen en sólo una acción, como es
el caso de la pista sintética para Coatzacoalcos, en el que el apoyo de CONADE,
apenas es de 20% en el 2002 y en el 2003 el monto es similar y se destina al
sector educativo (U.V) y muy elementalmente y por desición del IVD a 9
municipios de los210.
Ahora analicemos la Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de
Veracruz-Llave ysu reglamento que está conformada de lasiguiente manera:
U URO SAÚL BLAS MARTÍNEZ
49
LA, _ . _;^pf ^
BU ui J i ^ CA
LEY DEL SISTEMA ESTATAL DEL DEPORTE DEL ESTADO DE
VERACRUZ-LLAVE Y SU REGLAMENTO
Conformado por:
/ 13 capítulos
/ 62 artículos
S 3artículos transitorios
Referidas alas instalaciones deportivas son
/ 7 capítulos
^ 12 artículos
s 12 incisos
Para clarificar lo anterior; se transcriben los capítulos, artículos e incisos de la ley

federal yestatal, respectivamente.
LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL MARCO DE LA LEY DEL
SISTEMA ESTATAL DEL DEPORTE EN EL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Y
SU REGLAMENTO.
CONSIDERACIONES
"Primera. Los legisladores proponentes manifiestan en su iniciativa que el
actual marco jurídico no es eficaz para resolver, hoy día, los problemas que
plantea laactividad deportiva frente a lasituación actual del país.
Cuarta. Que la iniciativa presentada pretende la reestructuración del actual

Sistema Nacional Del Deporte como instrumento administrativo eficaz y de interés
público."1
"Segundo.
SALOMÓN Jaulí yDávila,"Dictamen conProyectodeLeyGeneraldelDeporte",

Ed. TalleresGráficos delaCámara deDiputados,Febrerode2000,México,D.F.Pág.9.
LAURO SAt-,. ,¡LÁ8M4 ». r WE2
50
— — LA ADMINISTRACIÓN ENLOS ESI CIOJ DE )R /OS
1.- El 2 de Diciembre de 1997 se presentó ante el pleno de esta H. Cámara de

Diputados el proyecto de Decreto en el que se pretende reconocer al deporte
como derecho social detodos losmexicanos."2
CONCLUSIONES
"Como se señala en la iniciativa, nuestro país debe actualizarse y
mantenerse a la vanguardia en el ámbito deportivo. En el actual marco jurídico
facilitó el cumplimiento de un buen número de las metas establecidas en las
diversas etapas de su desarrollo. Sin embargo, no resulta eficaz para resolver los
problemas que plantea una actividad deportiva compleja, a diferencia de la de
hace 9 años, por lo que resulta necesaria su adecuación, acorde a las
necesidades y problemática que plantea lasituación actual del deporte enel país.
En el deporte popular se persigue la preservación de la salud, un desarrollo

físico y armónico, estética corporal, recreación y sana diversión; la realización de
estos objetivos constituye el criterio de utilidad y eficacia. Que la enseñanza y
práctica del deporte sea inclusiva a todas las personas que integran nuestra
sociedad.
La Comisión Nacional del Deporte, como órgano rector, funja como

regulador de la actividad deportiva, dejando al Municipio y al Estado como los
principales operadores.
Con la conclusión de un capítulo XI, dedicado a la investigación y

capacitación deportiva, se busca que la Comisión Nacional del Deporte impulse la
formación deespecialistas en ciencias aplicadas aldeporte.
2
IBIDEM.-p. 10
51
•••••• ••••• - •• LÁÁDiWN : ! ¡t.-CiON EN LOS ESi:.iCIC.S DEPORTIVOS
El capítulo XIII está dedicado a las Instalaciones Deportivas, la noción e

importancia que tiene la iniciación deportiva en la población, que demanda
mayores y mejores servicios en las instalaciones. Por ello, es de interés social la
construcción, rehabilitación, ampliación, mantenimiento y conservación de
instalaciones deportivas para eldesarrollo del deporte popular, estudiantil yde alto
rendimiento enelterritorio nacional."3
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
" Artículo 2.- Para efectos de la presente Ley se entenderá por deporte la
actividad y ejercicios físicos, individuales o de conjunto, que con fines
competitivos o recreativos se sujeten a reglas previamente establecidas y
coadyuvan a la formación integral de las personas y al desarrollo armónico y
conservación de susfacultades físicas y mentales.
Artículo 4.- Las autoridades competentes de la Federación, los Estados, El

Distrito Federal y Municipios se coordinaran para:
IV.- Promover la construcción, adecuación y conservación de la infraestructura

deportiva.".4
CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIDADES
"Artículo 7.-
VII.- Fomentar la construcción, conservación adecuación y mejoramiento de
instalaciones deportivas".5
SALOMÓN Jaulí y Dávila,"Dictamen con Proyecto deLey General del Deporte",

Ed.Talleres Gráficos de laCámara deDiputados,Febrero de2000,México,D.F.Págs. n-
15
SALOMÓN Jaulí y Dávila,"Dictamen con Proyecto de LeyGeneral del Deporte",
Ed. Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, Febrero de 2000, México, D.F. Págs. 17-18
5
IBIDEM.-p. 19
LAURO SAUL BLAS MAR fÍNEZ
52
! ;
LAADMINfí íiONEI LC SPAC "'" I
CAPÍTULO III
DE LOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS
Artículo 8.-
"IV.- .- Fomentar la construcción, conservación adecuación y mejoramiento de .
instalaciones deportivas.
Artículo 11.- Podrán celebrar convenios para coordinar sus actividades en

materia deportiva"6.
CAPÍTULO XIII
DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
"Artículo 54.- Es de interés social la construcción, rehabilitación,
ampliación, adecuación, mantenimiento y conservación de instalaciones
deportivas para el desarrollo del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento,
en elterritorio nacional.
Artículo 55.- La Comisión Nacional del Deporte intervendrá en los términos

que establezcan las disposiciones legales aplicables, en el establecimiento de la
normatividad y criterios requeridos en materia de instalaciones deportivas
sufragadas con recursos públicos.
Artículo 56.- La Comisión Nacional del Deporte coordinará la promoción

para el uso óptimo de instalaciones deportivas públicas, a través de un programa
deportivo popular, para promover entre la población en general, la práctica del
deporte. Las personas con algún tipo de discapacidad no será objeto de
discriminación".7
SALOMÓN Jaulí y Dávila,"Dictamen con Proyecto de Ley General del Deporte",

Ed. Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, Febrero de 2000, México, D.F. Págs. 21-22
7
IBIDEM.- p.29-30
53
— LAADMINI rRACION EN LOS ESPA DI >R 0
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
"Artículo 4.-
V.- Determinar los espacios que deban destinarse a la creación de áreas
deportivas públicas, así como supervisar y apoyar el mejoramiento de las
instalaciones públicas deportivas delestado.
XIII.- Llevar el registro estatal deldeporte yelde las instalaciones deportivas.
XIV.- Fungir como órgano asesor en materia deportiva.
XVI.- Determinar los espacios que deban destinarse a la creación de áreas

deportivas públicas, así como supervisar y apoyar el mejoramiento de las
instalaciones deportivas públicas del Estado.
Artículo 6.- El órgano competente del Ejecutivo Estatal en materia

deportiva es el Instituto Veracruzano del Deporte, el cual será descentralizado,
tendrá personalidadjurídica ypatrimonio propio.
Artículo 8.- Los Gobiernos Estatal del Deporte y en el ámbito de sus

respectivas competencias, fomentarán la práctica del deporte, el desarrollo de la
infraestructura deportiva, su equipamiento y la realización de competencias
deportivas"8.
CAPÍTULO III
DE LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS EN EL SISTEMA

ESTATAL DEL DEPORTE
SECRETARÍA General de Gobierno",Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de VERACRUZ-
Llave ysu reglamento .Ed. DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México.Págs. 5-
11
54
- LA A TRACIf SESPACIOS DEPOR
"Artículo 13.-
VI.- Determinar los espacios quedeban destinarse a lacreación de áreas
deportivas públicas yapoyar el mejoramiento de las instalaciones deportivas
públicas del estado.
VIII.- Destinar desus recursosterritoriales losespacios necesarios para áreas

dedicadas a la práctica deportiva"9.
CAPÍTULO VI
DEL PROGRAMA OPERATIVO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 28.- El programa Operativo Estatal del Deporte comprenderá al
menos, lossiguientes programas:
XII.- Infraestructura y equipamiento"10.
CAPÍTULO Vil
DEL REGISTRO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 32.- Como Instrumento del Sistema Estatal del Deporte se crea
el registro Estatal del Deporte, el cual se responsabilizará del registro de los
deportistas, de los organismos deportivos, así como del listado de las
instalaciones para la práctica del deporte y de los eventos que determine el
reglamento de esta ley.
Artículo 34.- La Inscripción en el Registro Estatal del Deporte será

condición necesaria para gozar de los estímulos y apoyos que se en el marco de
Sistema Nacional y Estatal del Deporte.
9
IBIDEM.-p. 15
10
Llave ysu reglamento. Ed. De Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México. Pág.20
55
- • - .*OiviiNISTRACION IIILC 3ESPAr " irvf:? PEPOR'v 'VOS
CAPÍTULO IX
DEL PATRONATO DE FOMENTO DEPORTIVO
Artículo 38.-
III. Establecer la relación administrativa entre el ingreso y el gasto aplicado en la
operación de las instalaciones deportivas estatales,y
IV. Proponer laadecuación o reconstrucción,en sucaso, de las instalaciones y

espacios públicos destinados ala prácticadeportiva"11.
CAPÍTULO X
DE LOS FOMENTOS Y ESTÍMULOS AL DEPORTE
"Artículo 40.-
III. Usar las instalaciones pertenecientes al Sistema destinadas para la práctica del
deporte, de acuerdo con la normatividad correspondiente.
Artículo 44.- Los apoyos a que se refiere el artículo anterior podrán

consistiren:
III.Asesoría deportiva
V. Gestoría en asuntos deportivos previstos enesta leyosu reglamento."12
CAPÍTULO XII
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS DEL DEPORTE
"Artículo 55.- A los infractores de esta ley, de sus reglamentos y de los
reglamentos deportivos se les aplicarán las sanciones siguientes:
3. Suspensión temporal odefinitiva del uso de instalaciones deportivas oficiales"13.
" IBIDEM.-p.22-23
12
Llave ysu reglamento. Ed .DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México Págs.24-
26
13
IBIDEM.-p. 29-31
. '... •....'. >. • í'ÍNEZ
56
LA ADMII VCIONEN LOS ESPACIOS DEPORTIVOS
CAPÍTULO VI
DEL PROGRAMA OPERATIVO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 24.- Le corresponde al Instituto la difusión y desarrollo de los
siguientes subprogramas operativos:
XI.- Infraestructura y equipamiento"14.
CAPÍTULO Vil
DEL REGISTRO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 31.- Podrán inscribirse en el Registro Estatal del Deporte
I.- Losdeportistas ytécnicos del deporte
II.- los organismos deportivos,y
III.- Las instalaciones deportivas mediante las personas o instituciones autorizadas
Articulo 32.- El Instituto tendrá a su cargo la operación y actualización del

Registro expidiendo para ello el reglamento correspondiente.
Artículo 33.- El Instituto deberá proporcionar a las personas, organismos e

instalaciones inscritas en el Registro las constancias y documentos de inscripción
correspondientes, así como lavigencia de los mismos."15
Llave ysu reglamento. Ed. DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México. Págs.44-
47
15
IBIDEM.- p.48
57
_LA ADM • IONEN LOS ESPACIOS DEPOR
CAPÍTULO VIII
DE LA INFRAESTRUCTURA Y ESPACIOS PARA LA PRÁCTICA DEPORTIVA
"Artículo 38.- Dentro del Sistema, el registro de las instalaciones
deportivas será obligatorio y tendrá como objetivo: censar, planear, normar,
supervisar y evaluar las instalaciones existentes o que se construyan para la
práctica deldeporte enámbito de laentidad.
Artículo 39.- El Instituto elaborará un marco normativo general que rija las
acciones en materia de infraestructura deportiva.
Artículo 40.- El instituto determinará las prioridades estatales de

construcción, rehabilitación, remodelación y ampliación de la infraestructura
deportiva.
Artículo 41.- el Instituto del Deporte tendrá su sede en las instalaciones
deportivas Leyes de Reforma ubicadas en laciudad de Boca del Río,Veracruz, las
cuales administrará directamente.
La Secretaría de Educación y Cultura administrará las instalaciones

deportivas como son: canchas, gimnasios, campos deportivos, albercas, y en
general, aquellas que formen parte de los planteles escolares en los niveles
preescolar, básico, medio superior, normales ytecnológicos que de elle dependan
o donde sedesarrollen programas de educación física.
Artículo 42.- El Instituto convendrá con la Secretaría de educación y

Cultura, el apoyo que en materia de infraestructura deportiva y equipamiento
brindará a las instituciones educativas de laentidad"16.
16
Llave ysu reglamento .Ed. DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México. Págs.50-
51
LAURO SAÚL BLAS M/¡ fÍNEZ
58
LA ADMINISTRACIÓN ENLO •ESP kCIO DEF
CAPÍTULO X
DE LOS FOMENTOS Y ESTÍMULOS AL DEPORTE
"Artículo 48.- Los deportistas con carácter deseleccionados estatales
tendrá los siguientes derechos:
I. Utilizar instalaciones deportivas apropiadas."17
La no existencia oportuna de aspectos normativos en las instalaciones

deportivas, ha generado un desorden y recursos desperdiciados, pues como se
observa se han construido instalaciones que ha terminado en el abandono, sin
mantenimiento, explotadas por personas con otros intereses y sobre todo en la
mayoría de los casos sin la mas elemental administración. Lo que nos da como
resultado que solo un7.5 %de ellas estén en buenas condiciones físicas
El diagnostico no es halagador significa que muchas instalaciones son

propensas a ser abandonadas o a ser sujetas a grandes inversiones para ser
rescatadas, circunstancia muy común con los períodos de cambio de gobierno ya
sea municipal oestatal
Sin embargo es muy importante observar que existe ya una concientización

en nuestras autoridades deportivas a nivel municipal pues todas nos indican que si
hayvoluntad política para rescatar las instalaciones ysobre todo para implementar
en ellas un esquema administrativo que permita su optimización y sobre todo su
autosuficiencia.
17
IBIDEM.- p. 52
59
LA ADMih '•' ... ." Í)N EN LOS ESPACIC r. DEPORTIVA>S
CAPÍTULO TERCERO
ConceptoyTeorías delaAdministración
LAt RO SAÚL BLAS MAP SÍNI

.,". •>TRACiC>.; ¿ - l-Oí. i:--AC!OGDSPO»'-'i':
Según cuenta la historia con relación a los pueblos y culturas, éstas

contaron en sus épocas de esplendor con grandes riquezas, lo que dio como
resultado lafigura deltesorero. Actualmente; desde el inicio del siglo pasado hace
su aparición la administración, la cual se ha desarrollado a pasos agigantados,
permitiendo ungran desarrollo en nuestras economías.
Sin embargo esta ciencia-taller que según los estudiantes produce riquezas,
es sustentada en el trinomio: tierra, trabajo y capital. Sustento que se fractura día
a día cuando recientemente diferentes autores dicen que ante la creciente
globalización es en realidad el conocimiento, la tecnología y la comunicación el
nuevo trinomio que genera riqueza.
Estos conceptos se utilizan y aplican constantemente y permanentemente

por grandes y exitosas empresas., más del 20 % sin embargo, como se ha visto
en el diagnóstico, en las instalaciones deportivas se utiliza la administración
parcialmente y el 80% ni siquiera es considerada; por ello el interés de desarrollar
éste capítulo que permite sustentar el porque de la importancia de la
administración en las instalaciones deportivas del sector oficial, y tal vez
retroalimentar la administración de instalaciones de otros sectores.
LAURO 5AUL BL/•..';. *:••-
61
LA ADMINISTRA D-; EN LOS ESPACIOS DEPC
3.0.0.- IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN EN LAS INSTALACIONES

DEPORTIVAS
3.1.0.- CONCEPTOS Y TEORÍAS
TEORÍA DEABRAHAM MASLOW YTEORÍA ERC DECLAYTON ALDERFER
El propone unajerarquía de 5 necesidades que debe satisfacer un individuo las
cuales se dividen en 2 grupos: las necesidades de orden inferior que son las
fisiológicas y de seguridad. Y las necesidades de orden superior que son las sociales,
deestima yautorrealización.
Necesidades Fisiológicas: Todo ser humano busca satisfacer sus necesidades

básicas como son:alimentarse, dormir, vestir, vivienda, entre otros.
Necesidad de Seguridad: Son aquellas que el hombre necesita para no correr

ningún tipo de riesgo en su ámbitofamiliar, social ylaboral.
Necesidad Social: Es la necesidad del hombre de sentirse parte integral de un

grupo dentro de lasociedad.
Necesidad de estima: Es la necesidad del individuo de sentirse bien consigo

mismo para que de esta manera pueda darse cuenta que las demás personas
reconocen sus logros.
Necesidad de autorrealización: Esta última es la más difícil de alcanzar, ya que

para que ésta sea cubierta se tienen que haber satisfecho las necesidades
anteriores.
Cada una de estas corresponde a un grado, de tal manera que cuando un

individuo satisface el primero, asciende al segundo y así sucesivamente; es pertinente
señalar que no se puede subir aotro nivel sin haberse satisfecho el anterior.
/ Laactividad deportiva satisface estas cinco necesidades porque:
62
— • LAACI "RACIÓNENLOSESPACIOSD
s Al realizar ejercicio se tendrá una mejor salud y rendimiento físico y mental

(fisiológicas).
s Un individuo se puede mantener económicamente por medio de actividades
deportivas, por ejemplo losfutbolistas (seguridad).
S Se satisfacen los deseos sociales que un individuo puede tener al pertenecer a
un equipo oclub (social)
S El individuo al sentirse parte integral de un grupo social, mejora su autoestima y
la relación con losdemás, (estima)
/ Y con el desarrollo pleno en el deporte se puede alcanzar la autorrealización,
como el asistir ajustas olímpicas.
Clayton Alderfer a diferencia de Maslow Plantea que hay tres grupos de

necesidades primarias: existencia, relación ycrecimiento.
En el primer grupo (existencia) se ocupa de satisfacer las necesidades

básicas de la existencia material y lo compara con las necesidades que Maslow
considera fisiológicas ydeseguridad.
En el segundo grupo se encuentra la relación; la necesidad que tiene un

individuo de mantener relaciones interpersonales importantes. Estos deseos
sociales coinciden con la necesidad social de Maslow.
Por último en eltercer grupo se encuentran las necesidades de crecimiento;

un deseo de desarrollo personal. Estas necesidades coinciden con la categoría de
estima de Maslow y las características incluidas en laautorrealización".1
La diferencia con respecto a lajerarquía de las necesidades radica en que

el ERC:
a) Puede estar enoperación más de una necesidad al mismo tiempo
1
STEPHEN P. RONBBINS, PHH.- Comportamiento Organizacional: 7a. Edición.-México.-1999.- p.219
LAURO SAÚL Bl AS Mi
63
LAADN NISTF ON I L<
b) Si se reprime la satisfacción de una necesidad de nivel superior, se

incrementa eldeseo desatisfacer una necesidad de nivel inferior."
En resumen esta teoría es más consistente con el conocimiento que se

tiene de las diferencias entre las personas. Ya que existen variables como: la
educación, los antecedentes familiares, tradiciones y costumbres y el ambiente
cultural que pueden modificar la importancia o la fuerza que tiene un grupo de
necesidades para unindividuo.
Entonces se puede presumir que la actividad deportiva puede ser

sustentada por estas dos teorías. En la teoría tradicional de la Jerarquía de las
necesidades de Abraham Maslow por ser base y antecesora de la teoría
contemporánea de Existencia-Relación-Crecimiento de Clayton Alderfer.
Consecuentemente se infiere que el deporte debe ser considerado como

una actividad preponderantemente importante en la actividad humana sin importar
clase social, religión,economía, raza o nacionalidad.
De este razonamiento se desprende la inquietud de generar un circulo

virtuoso que contribuya aldesarrollo del deporte ysus espacios deportivos.
Los espacios deportivos son parte fundamental para el buen desempeño

del deporte, ya que sin ellos simplemente no se podría realizar deporte a plenitud
y con óptimos resultados. Por tal motivo es importante resaltar lo que Frederick
Herzberg plantea en suteoría de la motivación-higiene.
Herzberg ha indicado que características como las políticas y la

administración de la empresa, la supervisión, las relaciones interpersonales, las
condiciones de trabajo, infraestructura y los sueldos pueden conceptuarse como
factores de higiene, que cuando son adecuados la gente no estará insatisfecha;
sin embargo, tampoco estará satisfecha. Si deseamos motivar a la gente,
LAURO SAUL BLAS MARTÍNEZ
64
LA ADMINIS1R *CIOf EN LOS ESPA(ÍIOS DI 01
Herzberg sugiere dar énfasis a los logros, el reconocimiento, la responsabilidad y

el crecimiento, estas son características que la gente encuentra intrínsecamente
gratificantes. Por tal motivo es importante contar en los espacios deportivos con
una persona o un equipo de personas remuneradas, para que asuman
plenamente la responsabilidad de cuidar y administrar las instalaciones para que
estas lleguen aser autosuficientes.
Para fines de este trabajo empezaremos explicando lo que es la

administración.
Munch Galindo yGarcía Martínez en 1985 define a la administración como:

El esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor
eficiencia yel menor esfuerzo.
3.1.1.-ADMINISTRACIÓN
Desde tiempos remotos la administración ha hecho su aparición de manera
indispensable en cualquier grupo social ya que gracias a ella el hombre ha
aprendido a aprovechar de una manera más eficaz los recursos con los que
cuenta.
Cabe mencionar la gran importancia que tiene esta disciplina en las

organizaciones, porque si ésta se lleva correctamente se logrará el éxito de la
empresa, de lo contrario será inevitable sufracaso.
El estudio de la administración es posible si se le considera como un

proceso que consta de una serie de etapas, las cuales se describen a
continuación:
•V. •"::'": S B " ÍNE
65
..VWÍ»
Una vez definidos los objetivos de la empresa que se pretenden alcanzar,

se procede a organizar las actividades que se llevarán al cabo dentro de lamisma;
que al ser dirigidas adecuadamente setendrá un mayor control yevaluación sobre
éstas, cumpliéndose deesta manera el ciclo del proceso administrativo.
Planeación
La planeación es ladeterminación yelección de los objetivos y la selección
de los recursos de acción para lograrlos, con base en la investigación y
elaboración de unesquema que habrá dedetallarse en unfuturo.
.AURO 3AUI B! AS MAF DNEZ
66
I- fl :C WINISTRACIÓN Í NLOS ESPACIOS DEPORTIVOS
Organización
La organización es el establecimiento de la estructura necesaria para la
sistematización racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquías,
disposición, correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y
simplificar lasfunciones del gruposocial.
Dirección
La dirección es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura
organizacional, mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la
motivación, lacomunicación y lasupervisión.
Control
El control es la evaluación y medición de la ejecución de los planes, con el
fin de detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas
necesarios
ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN
Liderazgo- Tomade
Supervisión decisiones
^H ._
Comunica ^Îrtegadón
ción
Motivación
67
LAADMINISTRACIÓN 3SESPACIOS DEPO
Toma de decisiones: La toma de decisiones es parte integral de la dirección.

Este concepto se refiere a la selección de alternativas adecuadas para una
determinada situación dentro de una organización.
Para la toma de decisiones dentro de una empresa primero se debe identificar el

problema existente para analizarlo a fondo y determinar las posibles soluciones,
elegir una alternativa y llevar alcabo latoma dedecisión.
LAURO SAÜL BLAS MARTSNE2
68
— Li AI• •' IINI5'IiAC;ON
Integración: Esta es parte fundamental de una organización porque de esto

depende parte del desempeño del recurso humano, así como los recursos
materiales que la empresa ofrece. Consiste en un acoplamiento del personal de la
entidad.
Motivación: Es el resultado de la interacción entre el individuo y la situación. Es

decir, que el entorno donde se desempeña un individuo afecta de manera directa
en su estado de ánimo, y si éste se encuentra en un entorno de seguridad y
cordialidad ( sin mencionar otros) se desenvolverá de una manera más eficiente
que si se encontrara en unambiente hostil.
Comunicación: La comunicación, aparentemente sencilla de describir, tiene una

relevante importancia dentro del buen funcionamiento de la empresa; ya que si
esta es confusa, carente y/o mínima, afecta de manera directa en el rendimiento
de los empleados ocasionándoles con esto errores o confusiones al momento de
realizar sutrabajo alentando y/u obstruyendo con esto el logro de sus objetivos.
Liderazgo-supervisión: El liderazgo y la supervisión deben ir estrechamente

relacionados el uno con el otro, ya que estas dos funciones recaen sobre el
gerente o jefe inmediato; este a su vez debe cumplir con el trato y observación
directa de sus subordinados viendo que estos últimos realicen su trabajo de una
manera eficiente; que éste se encuentre motivado y que exista una buena
comunicación, si alguno de estos falla el gerente tiene la autoridad y la obligación
de corregir errores ytomar decisiones.
En la actualidad la mayoría de las empresas viven en una realidad donde
un gran porcentaje de sus empleados no están comprometidos con su trabajo,
esta situación es alarmante debido a que gran parte de la vida de las personas
adultas está dedicada al trabajo; a partir de lo anterior surge la necesidad de
concientizar a los trabajadores acerca de la importancia y el privilegio de tener un
::
; BLAS '•
69
AADA . SESPACIOS DEPOR
empleo y especialmente de saber conservarlo, a través de la manifestación de

actitudes de responsabilidad ycompromiso".2
3.1.2.-EMPRESA
Grupo social en el que, através de la administración del capital y el trabajo
se producen bienes y/o servicios tendientes a la satisfacción de las necesidades
de lacomunidad.
3.1.2.1.- EMPRESA DE SERVICIOS

Son aquellas que ofrecen servicios intangibles que requieren de las
personas que en ella laboran un marcado sentido social, la aptitud para reconocer
las necesidades del clientey la ayuda para satisfacerlas.
Las empresas de servicios se clasificanen:

a) Transporte
b) Turismo
c) Instituciones financieras
d) Servicios públicos vahos:
y Comunicaciones
s Energía
* Agua
e) Servicios privados varios:
/ Asesoría
S Diversos servicios contables,jurídicos, administrativos.
s Promoción yventas
2
YUNUEN Blas, Lucio y Pérez "Propuesta para la Creación de un Curso Motivacional para Mejorar el
Servicio, Xalapa, Ver. 2003, 89páginas.
I WROSAÚLBl ^SMARTÍNEi
70
• U ADMINIS ;'R«kCiÓN EN LOS ESPACIOS DEPOR riVOS
s Agenda de publicidad
f) Educación
g) Salubridad (hospitales)
h) Fianzas y seguros
3.1.3.-RECURSOSDELASEMPRESAS
Recursos: la organización, para alcanzar sus objetivos, requiere de una
serie de recursos; estos son elementos que administrados correctamente le
permitirán o lefacilitarán sus objetivos.
3.1.3.1.- RECURSOS MATERIALES:

Son aquellos con los que una empresa cuenta para apoyarse a realizar
trabajos que impliquen el manejo de maquinaria, herramienta y equipo necesario
para que éste se pueda llevar alcabo de una manera más eficaz yeficiente.
3.1.3.2.- RECURSOS TÉCNICOS:

Sirven para maximizar el aprovechamiento de los demás recursos por
medio de manuales de procedimientos y sistemas que son aplicados y requeridos
entodas las áreas.
Algunas de las razones por las cuales los recursos técnicos se consideran
importantes son:
S Porque si no existe una planeación de la empresa sería un

caos iniciar con las actividades de la misma
S Es importante organizar y dividir todos los puestos para
saber a quién dirigirse y así mismo elaborar los manuales
de losdiferentes departamentos.
LAURO SAÚL BLAS M/ ' TÍNEi
71
•:..,™,- ;.^;.\^ ; ;<ACii)N £>, „0S -L.-.-^C-;;:•. <>./-
3.1.3.3.- RECURSOS FINANCIEROS:

Dentro de este rubro se encuentra propiamente el dinero sin importar si es
propio oajeno, necesario para poder adquirir los bienes tangibles de laempresa.
Entre los recursos financieros propios seencuentran:

s Dinero en efectivo
/ Aportaciones de los socios (acciones)
/ Utilidades
S Los recursos ajenos están representados por:
S Préstamos deacreedores y proveedores
/ Créditos bancarios o privados
•/ Emisión de valores (bonos, cédulas, etc.)
3.1.3.4.- RECURSOS HUMANOS:

No sólo el esfuerzo o la actividad humana quedan comprendidos en este
grupo, sino también otros factores que dan diversas modalidades a esa actividad:
conocimientos, experiencias, motivación, intereses vocacionales, aptitudes,
actitudes, habilidades, potencialidades, salud, etc. Los recursos anteriormente
mencionados son de suma importancia para el funcionamiento de la empresa, sin
elfactor humano noserían aprovechados estos.
LAURO S- -\S MARTINEZ
72
- LA ADMINISTRACIÓN 3 ESPACIOS DEPORTIVOS
3.2.O.- FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

La planeación de los recursos humanos,
establece objetivos, así como diseña sistemas y programas con la finalidad
de mantener, controlar y ubicar a las personas adecuadas a un determinado
puesto.
El reclutamiento,
consiste en conseguir candidatos que reúnan las características
requeridas para cumplir las plazas vacantes en laorganización.
Laselección de personal,
tiene como finalidad identificar y elegir, entre los candidatos, quienes
reúnan las mejoras características para ocupar las plazas vacantes.
La contratación,
es la relaciónjurídica en lacual el nuevo empleado uobrero se compromete
a prestar sus servicios intelectuales o manuales al patrón; y éste establece el
compromiso de retribuirlos económicamente, ofreciéndoles prestaciones
adicionales.
La inducción,
es la función que permite a los nuevos empleados o trabajadores, que ya
forman parte de la empresa, se adapten adecuadamente, en el menor tiempo
posible, almedio ambiente físico ysocial de laorganización.
La capacitación,
prepara y mejora los conocimientos sobre los aspectos técnicos deltrabajo.
La capacitación se debe ofrecer tanto a los empleados como a los ejecutivos y
funcionarios en general. El método más efectivo para obtener un eficiente
aprendizaje es a través de la participación en grupos, donde se adquieren los
conocimientos por medio de las aportaciones propias yde losdemás.
LAUROSAÚL Bl ASMARTÍNEZ
73
ÓNEN •. • • - 'OS
Sub-funciones de laadministración de recursos humanos

Comunicación:
Crear un ambiente idóneo para una mayor fluidez de la comunicación, para
generar ideas e intercambiar información dentro de laorganización.
Disciplina:
Crear y promover reglas y/o políticas que conlleven a una relación armónica
entre el personal, utilizando como herramientas estímulos, premios y como último
recurso los castigos ydespidos.
Motivación:
Diseñar actividades que ayuden a mejorar las actitudes del personal y
lograr de esta manera lasatisfacción dentro de laempresa.
LAURO S.
74
LA ADMINISTRACIÓN EN U . i H DEPORTIVOS
Desarrollo del personal:

Consiste en brindar apoyo a los trabajadores para que puedan ascender de
puesto de acuerdo al desempeño de sus actividades.
Entrenamiento:
Esta subfunción da al trabajador las herramientas o los medios para que
desarrolle su capacidad al máximo, yalcance los objetivos de laorganización."
3.3.O.- ANÁLISIS DE MODELOS ADMINISTRATIVOS EN INSTALACIONES

DEPORTIVAS
3.3.1.- ADMINISTRACIÓN ÓPTIMA
Unidad Deportiva "Guiot" en Coatepec, Ver.

Esta unidad deportiva fue construida en 1980 por el Gobierno del Estado,
para esa época las condiciones económicas, físicas, políticas y normativas eran
muy diferentes a las actuales o no existían, más sin embargo se observa que da
cumplimiento a varios aspectos normativos: legal, físico, técnico, deportivo,
económico-financiero y administrativo, confirmando lo expresado anteriormente en
el sentido de que si las instalaciones deportivas cumplen con estas normas
elementales; garantizan su permanencia.
Campos deportivos de la unidad "Roberto Amoros Guiot"en Coatepec Ver.

3
MÜNCH Galindo y García Martínez, "Fundamentos de Administración "Tercera edición Editorial Trillas
México, D.F., 1985,367 páginas
LAÜf 3SAÚLBL ú:; MARTÍNEZ

— LAA
Esta instalación surgió como iniciativa de los integrantes del Patronato

"Roberto Amoros Guiot", quienes se constituyeron enAsociación civil, con quienes
se convino sería el responsable de la administración, nombrando a su vez desde
el inicio de su actividad,a un administrador, quien con honestidad y trabajo ha
logrado no sólo autosuficiencia, sino la optimización de todo el conjunto deportivo;
contribuyendo de una manera muy importante al desarrollo del deporte de ésta
localidad yvecinos circundantes.
Campo defútbol ypista de atletismo de la unidad dpva. "Roberto Amoros Guiot"
LAURO SAÚL BLAS LS TÍNÉA
76
LA ADMINISTRA ¡ION I N- 'ACIOS DEF!
Esquema Administrativo
PATRONATO
Administrador
Auxiliar Secretaria
Jardineros Albañiles
Estrategias yAcciones Aplicadas

s Pago de 3 pesos (actual) por ingresar a la unidad (sin excepción) aunque
sólo se ingrese a observar.
s Respeto al reglamento interno deuso.
s Personal eventual para elmantenimiento preventivo ycorrectivo.
s Horario fijo de uso.
y Espacios deportivos ordenados ydecalidad.
/ Control deacceso mecánico
S Se expide comprobante de pago
S Vigilancia y cuidado
/ Recursos humanos,financieros, materiales ytécnicos disponibles
La unidad es un ejemplo a seguir ya que durante éstos años, con el cobro

de sólo un peso, actualmente tres, por acceder, no sólo dejó de ser una carga
económica para el Gobierno del Estado, sino que logro con esta elemental pero
eficiente esquema administrativo construir la barda perimetral colindante con el
Río Consolapa, construir dos cancha de Fútbol de uso cotidiano, una cancha de
Frontón, una Vita-pista de 1200 mi,en todo el perímetro de la unidad, además de
hacerse de recursos materiales y técnicos para un eficiente mantenimiento de
conservación, preventivo y correctivo.
LAUROSAÚLBLASMARTÍNE2
77
\Dt llNSSTRACiON
3.3.2.-ADMINISTRACIÓN DEFICIENTE
Esta unidad deportiva fue construida en una primera etapa en 1996 por el
H. Ayuntamiento de Xalapa, se ubica dentro de la traza urbana, muy cerca del
centro comercial Plaza Cristal y sobre la carretera a la congregación "El Castillo",
se encuentra rodeado de varias colonias populares, en donde no existen
instalaciones deportivas: debido a las dimensiones del predio; 6 has., se diseñó un
conjunto deportivo que diera atención a gran parte de la ciudad y con un nivel de
"deporte de alto rendimiento" sin embargo al analizar si se dio cumplimiento a los
aspectos normativos básicos se observa lo siguiente: en el aspecto legal.- no se
concluyó el trámite para asegurar la propiedad lo que generó que actualmente se
encuentre en litigio yademás se hacambiado el uso delsuelo.
En el aspecto físico.- el terreno presentaba muchas irregularidades

topográficas y parte de él una depresión que se infiere fue cause de río.- en el
aspecto técnico, el proyecto quedó sólo a nivel arquitectónico; en el aspecto
técnico-deportivo no existió planeación, ni justificación teórica.- en el aspecto
económico-financiero; no hubo análisis nievaluación de proyecto y por último enel
aspecto administrativo, nunca existió.
L UUROSAUÍ BLA '
78
I. A A; -ww AT , ; f A U ,: ) i y B y i o s FÍ ^ ->AC!0* OF 'ORTt* j<
Cancha de usos múltiples de la unidad deportiva "El Castillo" en Xalapa, Ver.
Como consecuencia de lo anterior el uso ha sido desordenado, desde su

construcción no ha tenido ningún tipo de mantenimiento, ni promoción y
organización deportiva: pero si mucha demanda en las 5 canchas de usos
múltiples existentes.
Dada la situación, es muy probable que en poco tiempo el predio pase a

manos de particulares y muy seguramente cambiara de uso del suelo. Triste fin de
una instalación deportiva, que pretendió ser la mejor en la capital del estado de
Veracruz.
LAURO SAÚL BLASMA? AAIEZ
79
LA AD=V.;::::^:,TRAGSON EN LOS . CCDi: :5 O0"^'¡",''
Vista frontal de unidad deportiva "El Castillo" en la Col. Casa Blanca, Xalapa, Ver.
LAURO SAUL ' i MARTÍNEZ
80
J
AGIOS DEPORTIVOS
Los ejemplos anteriores nos permiten establecer y normar criterios que

enmarcan la importancia de la administración en las instalaciones deportivas del
sector oficial; a través de ella, y de una serie de estrategias se considera muy
factible lograr su autosuficiencia.
Esta circunstancia, nos permite enfatizar también en la importancia que la

actividad deportiva tiene para el ser humano, quienes la practican o practicamos
sabemos de sus beneficios, no solo fisiológicos, sino también de seguridad,social,
de estima y autorrealización, como lo sustenta Maslow en su teoría tradicional de
la Jerarquía de las Necesidades y la de Clayton Alderfer con su teoría
contemporánea de existencia-relación-crecimiento
Ante este panorama, es difícil restarle importancia a esta situación y no

asumir responsabilidades, por ello a continuación y para sustentar la hipótesis, se
plantean las estrategias, recomendaciones ypropuestas siguientes:
. \UR 3 S'"•;. 3¡ •' : MART1NE2
81
.A Al rM EN
CAPÍTULO CUARTO
Estrategias, recomendaciones y propuestas que contribuyan a lograr la
autosuficiencia en las instalaciones deportivas del Estado de Veracruz
LAURO SAÚL Si fcS M.URTÍNEZ
82
- LP Mil ! tACSON ILO! i SDE >ORTIVOS
Para optimizar el uso de una instalación deportiva se requiere de la suma

de esfuerzos, recursos, estrategias y acciones a través de una administración
sencilla y clara pero también flexible. Por ello en el presente capitulo habremos de
observar; aspectos normativos, jurídicos, administrativos, políticos, deportivos y
económico-financieros, sin los cuales el objetivo de esta tesis no seria posible.
Debemos entender y comprender que el deporte formal en nuestro país, no

cumple aun un siglo y que nació sin una planeación y visión a largo plazo, es por
eso que en la década de los años veinte y treinta, muchas Secretarías de Estado
procuraron desarrollar esta actividad en el seno de sus Instituciones e invirtieron
recursos para la construcción de grandes instalaciones deportivas sobre todo en la
ciudad de México, no siendo la excepción el estado de Veracruz, en donde se
construyó el Estadio Xalapeño; esta idea se convirtió en objetivo de muchos
políticos, durante varias décadas, que sin duda se infiere que fue con buena
intención, sin embargo solo generó el principio de un desorden que impide el
verdadero desarrollo del deporte al existir varias Instituciones con intereses,
programas y dependencia económica diversa, situación que conlleva a que
algunas no simpaticen ni respeten las disposiciones ynormas de un órgano rector,
como es elcaso del IVD
En busca de una posible solución aeste problema es que se propone una

serie de estrategias y recomendaciones que contribuyan a reordenar esta
actividad ysus espacios.
NEZ
83
DMIh STRACIÓN EN LOS ESPACIOS DE!
4.O.O.- ESTRATEGIAS, RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

4.1.0.-NORMATIVAS
Ahora bien, construir unespacio para la practica del deporte no es cualquier

cosa, se requiere del cumplimiento de normas, lo que les garantizará su
permanencia y el de ser útil al desarrollo del deporte. A continuación se mostrarán
los diferentes aspectos que deben intervenir y formar parte de los estudios y
proyectos previos a laconstrucción de una instalación deportiva.
4.1.1.- ASPECTO LEGAL

S Convenios
• CONADE
• Estado
• Municipio
S Tenencia de latierra
• Propiedad
• Ejido Afavor del municipio o Estado
• Comunal
S Autorización del suelo
/ Autorización de los recursos-carta compromiso
S Autorización de construcción
4.1.2.- ASPECTO FÍSICO

s Terreno topográficamente plano, pendiente no mayor al 5%
/ Fuera dezonas dealto riesgo
• Cables de alta tensión
• Zona inundable o pantanosa
• Ductos de PEMEX uotros
• Causes de río
• Rellenos sanitarios
• Arcillas expansivas
LAURO SAÚL BLAS MARTINEZ
84
LA AD¡i¡NISTF:ACIONE : " LOSESPACIOSDEiP JRTIVOS
• Grietas
• Rocas
• Pozos
• Derechos devía
• Restricciones oficiales
S Favorable impacto ambiental
S Respetar cuerpos de agua
S Respetar zonas arboladas
•S Ubicación dentro dezona urbana oanexo aella
S Superficie suficiente para instalaciones reglamentarias con posible futuro
crecimiento
S Reporte fotográfico
s Estudio de mecánica desuelo.- encaso de edificación
Terreno propuesto para la unidad deportiva "Elcastillo"al SEde la Cd.de Xalapa
LAUROSAÚL BLAS MAR .
85
I_A AuiwiNiSTRACiGN cM L.C•&ESPACiOS DEPi>r TWOS
4.1.3.- ASPECTO TÉCNICO

/ Levantamiento topográfico
/ Proyecto arquitectónico
S Proyecto ejecutivo
s Instalaciones especiales
S Planta de conjunto
S Localización y orientación
4.1.4.-ASPECTOTÉCNICODEPORTIVO
S Integración del comité municipal deldeporte.
S Inscripción al sistema estatal del deporte de deportistas, clubes, ligas,
asociaciones e instalaciones deportivas.
V Constancia del sistema estatal del deporte de haber cumplido con el punto
anterior.
S Dictamen del Comité Municipal del Deporte en relación a los deportes
predominantes ensu municipio.
s Tratándose de un deporte de nueva creación deberá justificarse con sus
planes y programas.
4.1.5.- ASPECTO ECONÓMICO FINANCIERO

S Presupuesto detallado por concepto del proyecto propuesto
/ Resumen por partidas
s Ponderación físico-financiera del proyecto
S Análisis de recuperación económica-financiera
4.1.6.-ASPECTO ADMINISTRATIVO
S Organigrama
s Manual de procedimientos
S Reglamento interno de usoy mantenimiento
S Políticas administrativas
S Recursos financieros, humanos, materiales ytécnicos.
86
;, . Í V-:W:IM;•'•• • ; „ / . < : i :"••; -••••-:=•_: •••?-p""s
4.2.O.-JURÍDICAS
4.2.1.-JUSTIFICACIÓN
Muchas sonlascircunstancias, situaciones y problemas, quecomo hemos
visto, no solo nos invita, sino obliga a realizar propuestas que contribuyan a
mejorar esta situación, porello esnecesario expresar queoptimizar elusode una
instalación deportiva, noestarea fácil, requiere delconjunto devarias accionesy
esfuerzos queenmarcada enlasleyesyenlaadministración nospermita lograrlo.
s Promoción deportiva para generar demanda utilizando sies necesariolos

medios decomunicación ylamercadotecnia.
/ Desarrollar programas novedosos deculturafísica, recreación ydeporte.
/ Reglas queregulen su uso.
s Programa de mantenimiento para la conservación de la instalación
deportiva.
S Cuotas y/opagos deapoyo yrecuperación porparte delosusuarios de la
instalación deportiva parafacilitarylograr suautosuficiencia.
S Horarios de uso programados para que exista un orden y no genere
conflictos entre grupos opersonas.
S Vigilancia ycuidado para evitar vandalismo.
S Órgano superior de dirigencia y gobierno quevigile el buen usodelos
recursosyelcumplimiento delosobjetivos-Consejo deAdministración.
S Protección civilycondiciones deseguridad ehigiene.
s Cuidar cumplir con lasespecificaciones ymedidas reglamentarias.
S Que los acabados, como: pintura, trazos, pisos, azulejos, mobiliario y
equipamiento deportivo estesiempreenóptimas condiciones.
s Mantener permanentemente elmaterial deportivo necesario.
s Actuar siempre empáticamente conquienes acudan alainstalación.
S Procurar siempre actuar con principiosyvalores.
LAURO SAUL B L A S MARTAAA.
87
-L \ ' . :...•:./•'••AGIOS O
Sin embargo, estas acciones y estrategias pueden quedar en buenos

deseos, sino se enmarca en la estructura de la ley, por ello se hizo necesario
desarrollar una propuesta con carácter de proyecto de reglamento para la
administración, uso y mantenimiento de los espacios deportivos yque desarrollo a
continuación:
NEZ
88
LA.
PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN, USO Y

MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS DEPORTIVOS
CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES Y OBJETIVOS.
GENERALIDADES
Articulo 1o. Las disposiciones de este reglamento son de orden público e

interés social y deberán ser observadas obligatoriamente en
toda instalación deportiva del sector público.
Articulo 2o. El Instituto Veracruzano del Deporte y los H. Ayuntamientos

del Estado aplicarán y vigilaran en lo conducente, el estricto
cumplimiento de estas disposiciones a través de los
COMUDES, coordinadores regionales y/o la Subdirección de
infraestructura deportiva.
Articulo 3o. OBJETIVOS:

General: Consolidar la Infraestructura Deportiva en el Estado.
Específicos:
I. Coadyuvar con las autoridades estatales y municipales
para lograr la autosuficiencia de las instalaciones
deportivas.
II. Mediante un mínimo de normas propiciar el buen uso y
mantenimiento de la infraestructura deportiva.
III. Propiciar el correcto mantenimiento preventivo, y
correctivo, así como la construcción, rehabilitación,
remodelación, ampliación y adecuación de las
instalaciones hasta lograr su óptimo funcionamiento.
CAPITULO II.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.
1 MJRO SAÚL BLAS MARTÍNEZ
89
•• LA AOfiAA AiALLLICJN ENLO>iA>L>,CiOSDEPOR iIVOS
Articulo 4o. Las instalaciones deportivas son para beneficio público y de

interés social, construidas por: los H. Ayuntamientos,
Gobierno del Estado, y/o Gobierno Federal; para beneficio de
quienes ejercen laeducación física, la recreación yel deporte.
Articulo 5o. Podrán ser utilizadas por todas las personas que deseen
hacerlo sin importar su edad, religión, sexo, color o raza,
siempre y cuando sea dentro de los lineamientos que indica el
presente reglamento y la administración de la instalación que
corresponda.
Articulo 6o. Tendrán preferencia para su uso y de acuerdo a su

importancia, los grupos organizados y/o eventos de carácter
local, regional, estatal, nacional o internacional, quienes
deberán comunicar y coordinarse oportunamente en relación a
fechas y horarios de uso para su debida organización y
programación.
Articulo 7o. Las instalaciones deportivas que sean propiedad, del sector
educativo que formen parte de alguna escuela de educación
básica, media y media-superior, se regirán de acuerdo a sus
propios lineamientos, reglamentos, organización y
programación, sin embargo, en los horarios en que no los
utilicen, deberán abrir a todos los usuarios que lo requieran,
conforme a lo expresado en el Art.5 de este capítulo y brindar
apoyo en casos de eventos importantes como los expresados
en el artículo anterior, previo acuerdo y coordinación con la
dirección del plantel e interesados.
LAUROSí •
90
:
LA .Al ••nA.CIGN AA •'•
Articulo 8o. Los usuarios se obligan a respetar y/o a acatar las

disposiciones de este reglamento y de las que este se deriven
y que corresponderán al tipo de instalación o deporte de que
setrate.
Articulo 9o. Los usuarios se obligan a cuidar las instalaciones,

utilizándolas adecuadamente para evitar que sufran algún
deterioro.
Articulo 10o. Los usuarios que alteren el orden o dañen la instalación,

deberán ser remitidos a la autoridad correspondiente quien
aplicara las sanciones a que se hayan hecho acreedor, a
petición del administrador de lamisma.
Articulo 11o. No se permitirá el acceso a personas con animales, vehículos,

bebidas embriagantes ó armas de cualquier tipo, que ponga
en peligro la integridadfísica deterceros.
Articulo 12o. No se permitirá el acceso a ninguna persona que no haya

realizado el pago correspondiente, excepto en eventos
especiales; considerados en el Articulo No. 6 que se regirán
por acuerdos previamente establecidos.
Articulo 13o. No se permitirá el ingreso a la instalación de vendedores

ambulantes excepto en los casos y eventos especiales, y
previa autorización del consejo administrativo, y bajo
condiciones establecidas, de costo,espacio ytiempo.
Articulo 14o. Queda prohibido cualquier uso indebido dentro de la

instalación deportiva que no corresponda al deporte, la
recreación, actividades cívicas, educativas y culturales.
LAUÍ .OS, UL BLAS MARTÍN.?:
91
LA ADMINISTRACIÓN EN LOS ESPACIO! DEPO • I/OS
Articulo 15o. Queda prohibido el uso de la instalación deportiva para

desarrollar actividades de carácter Religioso, Político, Social,
Económico o Comercial, excepto en casos especiales y de
beneficio común y que deberán ser autorizados por el
Consejo.
CAPITULO III.- DE LA ADMINISTRACIÓN DE LAS INSTALACIONES

DEPORTIVAS Y EL CONSEJO DEADMINISTRACIÓN.
Articulo 16o. El consejo de administración es el órgano supremo en la

administración de la instalación deportiva correspondiente yse
sujetará a las siguientes prevenciones:
a) Estará integrada por: un representante del Patronato

Municipal Pro-Deporte; (Presidente y cualquier otro
miembro que sean designados por el mismo); y un
representantes del COMUDE (presidente y/o otro miembro
designado por el mismo), y un representante de la
Dirección de Fomento Deportivo, un representantes del H.
Ayuntamiento (Presidente, Tesorero o Director de Obras
Publicas). Así como los presidentes de los clubes, ligas y
asociaciones deportivas relacionadas con los deportes que
se practiquen en la Instalación correspondiente, existentes
en el Municipio, los cuales internamente nombraran un
Presidente, un Secretario, Tesorero y vocal de la
vigilancia.
b) Las asambleas Generales se celebrarán por lo menos una

cada 6 meses ó cuantas veces sea necesario, con la
92
- LA ADMINISTRACIÓN EN SPACIOS DEPORTIVOS
finalidad de evaluar y resolver las situaciones que fueren

necesarias en la organización, administración y de
desarrollo deportivo.
c) Para latoma de decisiones se votará de manera nominaly

directa y podrá ser secreta ó abierta de acuerdo a la
decisión de la asamblea, por la cual existirá Quorum
siempre que asista el 60% del total de integrantes, como
mínimo y las votaciones para acuerdos serán validos
cuando éstas correspondan al50%más uno.
d) El secretario llevará un libro de actas, las cuales serán

autorizadas por el Presidente del Consejo; previa lectura
ante la Asamblea, y contendrá las resoluciones que
adopte laasamblea.
e) El consejo tendrá la facultad de nombrar, ratificar ó

remover libremente al administrador, en el momento en
que así lo determine ó al concluir su periodo, informando
del acuerdo tomado y del informe presentado al C.
Presidente Municipal y Director del Instituto Veracruzano
del Deporte.
f) Podrá ser ó no algún miembro del consejo, del Patronato ó

del COMUDE.
g) El consejo determinará y fijara la remuneración relativa a

éste cargo.
h) El consejo tendrá la facultad de definir el pago que

deberán hacer los usuarios de la instalación deportiva la
93
, DIRIMÍSiRACIÓN EN U SIOS DEP0R11¥!0S
cual deberá ser acorde con la situación socioeconómica

del lugar.
i) La asamblea autorizará ó no los montos presupuéstales

que para el mantenimiento preventivo, correctivo y/o
ampliación ó remodelación ó construcción presentará el
administrador.
j) Tendrá la facultad de autorizar ó no al personal que se

requiera para el mantenimiento preventivo y asignar el
pago correspondiente para laconservación.
k) El consejo y/o el H. Ayuntamiento recibirá las obras que

tanto el Gobierno Federal, Gobierno del Estado y/o el H.
Ayuntamiento realice asumiendo la responsabilidad de su
administración ycuidado.
CAPITULO IV.- DELADMINISTRADOR DE LAS INSTALACIONES

DEPORTIVAS.
Articulo 17o. Las instalaciones serán administradas por la persona física o

moral que designe el consejo de administración en asamblea
convocada paratalefecto.
Articulo 18o. Eladministrador tendrá las facultades de representación de un

apoderado general de las instalaciones, para administrar
bienes ypara pleitos ycobranzas.
Articulo 16o. El consejo de administración podrá ratificar o rectificar de su

cargo al administrador, en el momento en que el consejo así lo
determine, oalconcluir su periodo.
LAURO SAUL BLAS MAR IÍNEZ
94
I A ADMINI: HFukC ION FN I OS ESPACIOS DEP DFT1VOS
Articulo 19o. El administrador durará en su cargo 3 años que serán

coincidentes con los periodos de cambio de autoridades
municipales, al termino del cual elaborara y entregara su
renuncia, así como un informe del estado físico y financiero
que guarde la instalación, quien a su vez lo hará saber en el
pleno del Consejo de Administración, quienes lo recibirán y
dictaminará lo conducente, informando al C. Presidente
Municipal y al C. Director del Instituto Veracruzano del
Deporte.
Articulo 20o. Corresponde al administrador:

a) Ejercer la dirección, organización, planeación y control de
la instalación deportiva.
b) Cuidar y vigilar los bienes de la instalación.
a) Garantizar su utilización y mantenimiento.
b) Recabar y conservar toda la documentación relacionada
con la instalación, la cual podrá ser consultada en
cualquier tiempo por los integrantes del consejo de
administración.
c) Atender la operación y conservación de la instalación y
servicios generales.
d) Recaudar de los usuarios de la instalación el pago
correspondiente y previamente acordado por el consejo de
administración, que serán utilizados para la
administración, conservación, mantenimiento preventivo y
correctivo, así como para la rehabilitación, ampliación o
construcción de la misma, así como también para el apoyo
al fomento deportivo el cual deberá ser autorizado y
realizado a través del consejo de administración.
LAUROSAÚL i IftSMARTÍIIEZ
95
¡ A A0t«:Oi>i ÔN:.. M010N EM L O S OSPOO:¡OS L :PORT-O;)S
e) Otorgar comprobantes fiscales de los pagos que hagan los

usuarios los cuales serán foliados para su debida
comprobación y administración, como lo establece la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la Tesorería
Municipal.
f) Entregar mensualmente un informe financiero al consejo

de administración que lo avalará y en su caso autorizará,
una vez realizado este trámite, enviará copia al H.
Ayuntamiento, al COMUDE y al Instituto Veracruzano del
Deporte.
g) Entregar anexo al informe una relación con sus

comprobantes de gastos pormenorizados realizados
durante elmes.
h) El manejo, optimización y transparencia de los recursos

para lograr los objetivos propuestos.
i) Un pago digno congruente a los ingresos y al tipo de

instalación que administra, sin que este sea mayor sin que
este sea mayor al 30%, en casos especiales serán
resueltos por el consejo y el Instituto Veracruzano del
Deporte.
j) Cuidar de la debida observancia de las disposiciones de

este reglamento.
96
L.«* P.TJMî:-"VVV„;^H : : v X : L';?.V.;:* V '-'CH'. *,,':VC".
CAPITULO V.- CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS

INSTALACIONES DEPORTIVAS.
Articulo 21o. Toda obra que se efectúe dentro de la Instalación Deportiva

deberá contar con el acuerdo del Consejo de Administración,
el COMUDE y del IVD,quienes vigilaran que se cumpla con la
normatividad.
Articulo 22o. La obra en mención estará regida en todas y cada una de sus
partes como loestablece la leydeObra Pública vigente.
Artículo 23°. En construcción de nueva creación, se deberá observar los

aspectos normativos establecido por el IVD: legal, físico,
técnico, deportivo, económico-financiero y administrativo.
TRANSITORIOS
Articulo 1o. Todos los casos no previstos en este Reglamento serán

sometidos a consideración del consejo de Administración
quien determinara loconducente.
Articulo 2o. Solo en casos especiales y situaciones de conflicto se

solicitará la intervención del I.V.D.
LAUROSAUí
97
.A /:• iMINISTRACiON EN LOS ESPAC OS UEKjRitVui»
4.3.O.- ADMINISTRATIVAS
El objetivo de esta propuesta es el que se realicen dentro de la instalación los
aspectos fundamentales de la administración; planeación, dirección, organización,
control yevaluación, loque contribuirá a laoptimización deestos espacios.
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRADOR
^ ^
SECRETARÍA AUXILIAR
• i * • * *
MÓDULO MODULO MÓDULO MÓDULO MÓDULO MÓDULO
TÉCNICO INSTALA- ALBALI- ACABA- JARDINE- LIMPIEZA
CIONES ÑERÍA DOS RÍA
RECOMENDACIONES.- se procurará la integración de grupos o personas que

integrarán módulos cuya finalidad es el de contribuir con la mano de obra
necesaria para el mantenimiento de la instalación siendo esta actividad
remunerada conforme lo establece nuestras leyes y normas. El administrador
contratará de manera eventual y el pago será por jornal o destajo, y deberán
facturar odar recibos de honorarios como loestablece SHCP.
1.- Se sugiere que el administrador sea una persona con las características
siguientes:
a) Empática
b) Responsable
c) Trabajadora
d) Honesta
e) Capaz
LAL ? DS MJL BU S MAR"
98
V'"'^--"STr.J ,CIIMfcNLOf fci >/,CiC•$D£!'CATIVO;
f) Mayor de 60 años (inscrita enel INAPAM, DIF)

g) Respetada
h) Con iniciativa ydeseos de trabajar
Esta recomendación se hace con la finalidad de contribuir a dar una

oportunidad detrabajo a personas:jubiladas, sin actividad laboral,pero con mucha
experiencia, con ganas de servir ycontribuir con los objetivos planteados.
Características del módulo:

S Formal ó informal
s Persona física ó moral
S Integrado por una óvarias personas
S Que cumpla con las normas de laSHCP
/ Pago porjornal ódestajo
/ Sin compromiso laboral
S Trabajo: esporádico óperiódico programado
•s Que garantice: costo,tiempo ycalidad eneltrabajo.
Con respecto a la secretaria y auxiliares. Se contrataran por honorarios y

durarán en el cargo el mismo periodo del administrador y/o lo que determine el
consejo.
Con relación a los recursos materiales ytécnicos serán adquiridos conforme

asus posibilidades yapoyos que seobtengan.
4.4.0.- POLÍTICAS
Las instalaciones deportivas: no sólo requieren de voluntad política
se necesita algo más que permita de manera directa yclara sufuncionamiento ysi
hablamos del deporte, significa un paso verdaderamente trascendental
observemos porque:
LAURO SAÚL 3LASW .f I1AEZ
99
LAA:iiV ÔS
GRÁFICA DE INTERRELACIÓN NORMATIVA, ECONÓJIÍCATDEO
TENENCIA DE LA T¡ÉR Ü
' ' - C A
SIMBOLOGÍA:
Nivelde coordinación
_ Nivel de dependencia parcial
Nivel de coordinación yapoyo
Nivel de apoyo esporádico
Nivel sin coordinación
LAUROSAUL BLASt-.
100
- LA ADMINISTRA* ION EN LOS ESPA-.: SDE . íTIV
INTERRELACIÓN YCOORDINACIÓN ENTRE INSTITUCIONES PARA APOYOS

MATERIALES Y ECONÓMICOS
Si nos remitimos a la historia nosdaremos cuenta que con los años muchas
instituciones tomaron la iniciativa de promover el deporte en el seno de sus
organizaciones, situación que ha prevalecido ydiversificado esta acción.
En las gráficas anteriores observamos que desde el punto de vista

normativo, es el IVD quien debiera ser el rector del deporte en el estado, sin
embargo no es verdad, ésta dependencia normativa podemos jerarquizarla en
cinco niveles.
En el primero se encuentran las instituciones que asumen obligatoriedad

en el desarrollo del deporte y que debieran estar debidamente coordinadas.
Actualmente ésta coordinación es parcial y relativa.
En el segundo nivel observamos las organizaciones que tienen una

dependencia económica-deportiva-normativa con el IVD; sin embargo, esta
dependencia es parcial, como podemos observar: en el caso de los COMUDES
existe una dependencia económica directa con el H.Ayuntamiento yen el caso de
las asociaciones deportivas una dependencia económica-deportiva con la
CODEME.
En el tercer nivel se enlistan varias instituciones que promueven el deporte de

manera específica a sus agremiados o derecho habientes, lo que origina una
coordinación voluntaria más que obligatoria con elIVD.
En el cuarto nivel existen una serie de instituciones que realizan actividades

deportivas como parte de la formación de sus integrantes y otras las realizan con
carácter recreativo através desus organizaciones sindicales.
LAURO SAÚ! 31Ap MAf :TÍNE
101
! fi •I I INISTRACIÓI 11 LOS ESPACIOS DEPORTIVOS
En elquinto nivel ubicamos aldeporte profesional yel deporte generado por

empresas de la iniciativa privada, las cuales no dependen en ningún aspecto de
los lineamientos del IVD como órgano rector. Sin embargo, el deporte profesional
recibe apoyos ysubsidios del gobierno delestado de manera directa oatravés del
IVD, sin que los obligue dar algo a cambio, ya que se mantienen al margen y su
participación esfunción de intereses.
Este tipo de relación entre el IVD como órgano rector del deporte en la
entidad y las instituciones yorganismos que promueven y practican esta actividad,
es muy significativa, pues la convierte en una tarea difícil, hecho que genera una
situación de desorden en la organización, planeación, políticas, objetivos y metas,
es por eso que nuestras autoridades deben de considerar el replanteamiento de
políticas deportivas, proponiendo una estructura más integral y funcional, en
donde la rectoría sea enfunción de normas, políticas y recursos enmarcadas en la
ley para que tengan carácter de obligatoriedad; por ello se propone como
necesario la creación de una Secretaría del Deporte, la Cultura Física y la
Recreación y que sea el organismo que integre, norme, establezca, planee,
organice, controle, evalúe ydirija ésta actividad enelestado deVeracruz.
SECRETARÍA DEL DEPORTE
SUBSECRETARÍA D E SUBSECRE1rARIA DEL SUBSECRETARÍA DE

EDUCACIÓN Y DEPO RTE ACTIVIDADES
CULTURA FÍSICA RECREATIVAS
SEC COMUDES IMSS
ESCUELAS ASOC. DEPORTIVAS ISSSTE
FACULTADES DEPORTE DIF
PROFESIONAL CFE
UV INICIATIVA PRIVADA INAPAM
PEMEX
OTROS
LAURO SAÚL BLAS MAF-* -
102
^ : : ^ r ! 1 ^ •••.-•• - •^ : v -AC:C;:- D::TÎ ^wos
4.5.O.- DEPORTIVAS
Promover la cultura del deporte en nuestra sociedad, requiere además de

recursos y políticas profundas, enmarcadas en la ley para hacerlo posible, también
requiere de imaginación e implementación de programas que inviten y motiven ala
participación masiva de la población e inclusive de familias completas. De lo
contrario seguiremos siendo una sociedad cada vez más sedentaria y menos
activa, lo que con el tiempo significará más obesidad, menos salud y calidad de
vida, entre otras repercusiones.
Generar en la población una conciencia y gusto al deporte, a la cultura

física ya la recreación sin distinción de sexo yedad, loque contribuirá no sólo ala
salud física y mental sino también al desarrollo personal y probablemente
profesional, recalcando lo que Maslow plantea en su teoría sobre la Jerarquía de
Necesidades. Pretendiéndose disminuir el índice de vicios como: la drogadicción,
alcoholismo, robo,entre otros.
LAURO SAUL B! AS S¥!ARTil
103
;,.H ,0H:" S.:;,HS rR:\iMC =h OS E 8 P M : : 0 4 L FWOR • V iV:-
4.6.O.- ECONÓMICO-FINANCIERO
Para lograr la autosuficiencia de una instalación deportiva, se requiere
además de los puntos anteriores, una serie de acciones que permitan generar
ingresos; sin dejar de considerar que éstas pueden estar ubicadas en la zona
urbana o rural, lo que obviamente marca una diferencia en el ingreso, como
observamos en el siguiente análisis.
Acciones que permiten generar ingresos; en un campo deportivo de usos

múltiples, fútbol, béisbol, llamados también campos llaneros, que se ubican
en zonas rurales.
Acción Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso

diario diario defin de defin de Semestral,
Mínimo máximo semana semana Torneos y
$ $ mínimo Máximo campeonatos
Cobro a los usuarios 66 132 132 264
Cobro atoda persona que 10 50 100
ingrese a la instalación,
cualquiera que sea elfin.
Cobro por reservar y utilizar el - - - 200
campo
Cobro por rehabilitar el campo - - 150 600
Arbitraje 30%ingreso semestral - - - - 5040
Inscripciones 30% ingreso - - - - 5280
semestral
Cobro por anuncios óavisos 30
comerciales (3 anuncios- $300
c/u mensual)
Cobro porventa de productos y - - 50 200
bebidas
66 172 382 1364 10320
Total de ingreso mensual 1320 3440 1528 5456
En resumen; una instalación rural, permitirá como mínimo un ingreso

promedio mensual de$4,568 ymuy probablemente un máximo de $10,876.
LAURO SAÚL B! :. •
104
- LA ADMIN "RACIÓN :NI >S 5P/ ': DEI !
IVO
Los campos deportivos de laszonas rurales debido aque la mayoría de

ellos noestán bardeados nicuentan con otro tipos de servicios, su mantenimiento
es muy sencillo, pues consiste sólo en la limpieza del campo y habilitarlo sólo los
fines de semana, para locual se requiere hiloycal.
Enelsiguiente cuadro observamos elcosto que implica laadministración de

una instalación deportiva en el árearural.
EGRESOS Egreso poradmón. Egreso por

Concepto del campo admón. de
deportivo rural campo
deportivo
Pago administrador, dos salarios 1950 2925
mínimos (rural)
Módulo dejardinería 780 600
Material trazo cal, hilo,alcayatas, etc. 150 500
Total de egresos mensual 2880 4025
Total de ingresos obtenidos 4568 10876
Superávit 1688 6851
La diferencia entre los ingresos y los egresos en la situación mínima es de

1688.00 pesos y la máxima de 6851.00 pesos, superávit disponible para
reinvertirlos en la construcción, rehabilitación, remodelación, conservación y
mantenimiento de lainstalación.
Este mismo análisis y resultado corresponde también a la cancha de usos

múltiples, con relación a instalaciones como unidades deportivas, conjuntos
deportivos y otros, sus ingresos son mejores, pudiendo obtener un superávit
mucho mayor, con este sencillo análisis y se demuestra que sies posible convertir
a las instalaciones deportivas enespacios autosuficientes.
LAURO SAÚL BLAS M tRTÍNEZ
105
CONCLUSIONES
La experiencia que durante mas de veinte años he tenido con relación

a las instalaciones deportivas del sector oficial, a cargo del Departamento de
Instalaciones Deportivas de la DGEFE y posteriormente de la Subdirección
de Infraestructura Deportiva del IVD, no me había permitido visualizar la
problemática en que se encuentran, como ahora lo observo después de
haber concluido esta tesis.
Un recorrido asus hechos mas relevantes, me ha permitido inferir con

mayor certeza cuales han sido los aciertos y los errores mas significativos y
como a pesar del tiempo transcurrido aún siguen impactando en el
desarrollo del deporte y en consecuencia en sus espacios destinados a su
práctica y en función de lo anterior poder fundamentar las estrategias,
propuestas y recomendaciones.
Haber recorrido gran parte del estado de Veracruz, para orientar,

asesorar o supervisar a autoridades municipales sobre sus instalaciones
deportivas y observar una serie de problemas en las que están inmersas en
los aspectos; jurídico, técnico, deportivo, administrativo, físico y normativo,
ha sido motivo para incursionar en este tema que ahora considero no solo
apasionante sino sumamente importante, pues se desprende de el no solo
las estrategias, propuestas y recomendaciones sobre los aspectos
mencionados, sino que además, de tomarse en cuenta por las autoridades
correspondientes, la autosuficiencia de los espacios deportivos, generaría
miles de empleos directos y contribuiría al desarrollo del deporte; asimismo
se fundamenta el porque de la propuesta de la creación de una Secretaría del
Deporte en nuestro estado, que ordenaría estructural y jurídicamente esta
actividad.
Todo lo anterior esta enmarcado en una palabra ADMINISTRACIÓN, su

ausencia genera un caos, como lo hemos visto, y no se requiere de recetas
mágicas ni complicadas, solo administrar, eso si, con honestidad y
transparencia, respeto y empatia, entre otras actitudes; donde se utiliza la
administración, esta demostrado que se logra eficacia y autosuficiencia y en
donde además se agregan las actitudes se logra la excelencia.
Ahora solo resta decirles que hay mucho que hacer en torno al
deporte, por ello se invita a todos los involucrados en esta actividad a que
redoblemos esfuerzos, para bien nuestro, de nuestras familias y de nuestra
sociedad y para lograrlo procuremos "La administración en los espacios
deportivos".
Lauro Saúl Blas Martínez
106
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
CLAIRE Baujat
"Enciclopedia Mega Deportes"
Ed. Larousse, S.A.
1993, París, Francia
191 páginas.
LIMÓN Rojas Miguel

"Programa de Operación,Administración y Mantenimiento de Instalaciones"
Ed. SEP, impreso en México, D.F.
Marzo de 1998,72 páginas
SALOMÓN Jaulí y Dávila

"Dictamen con Proyecto de Ley General del Deporte"
Ed.Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, Febrero de2000, México, D.F.,
35 páginas.
SECRETARÍA General de Gobierno

"Lev del Sistema Estatal del Deporte del Estado deVERACRUZ-Llave ysu
reglamento.
Ed. DeGobierno del Estado deVeracruz-Llave, 1999,Xalapa,Ver. México.
60Págs.
ANTONIO M. Ferrer Abelló

"Deportes En Internet)
Ed. Abeto
Impreso en España, 1996
254 páginas.
MÜNCH Galindo yGarcía Martinez

"Fundamentos deAdministración "
Tercera edición
Editorial Trillas
México, D.F., 1985
367 páginas
ROBBINS, Stephen P.
"Comportamiento Organizacional"
Traducido de laoctava edición en inglés de laobra "Organizational Behavior,
Controversies,Aplication"
Séptima edición,
Prentice Hall Hispanoamericana S.A.
Edo. De México 1999,86 páginas.
107
ARIAS Galicia Fernando
"Administración de Recursos Humanos"
2da. edición
México, D.F.
Editorial Trillas
Enero, 1994
YUNUEN Blas, Lucio y Pérez

Tesis "Propuesta para la Creación de un Curso Motivacional para Mejorar el
Servicio"
Xalapa,Ver. 2003
89 páginas.
Entrevistas yencuestas directas a49 Presidentes de Comités Municipales del

Deporte, correspondientes a las 5 regiones del estado.
Entrevistas yencuestas a los Coordinadores Regionales de las 5 regiones en que

esta dividido elestado deVeracruz.
Entrevistas adirectivos del IVD, DGEFE y Presidentes deAsociaciones Deportivas

en elestado.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
ENCICLOPEDIA MICROSOFT® ENCARTA® 2000. © 1993-1999 Microsoft
Corporation. Reservados todos losderechos.
GONZALES Rodríguez Raúl

"Provectos Prototipos"
Ed. Markam's S.A. de C.V.
Agosto de 1992, México, D.F.
283 páginas.
COMISIÓN, Nacional del Deporte.

"Normatividad en instalaciones deportivas"
Ed. SEP.
TomoI

Ed. SEP.
Tomo II
108
Ed. SEP.
Tomo III
INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE A LOS FOROS DE CONSULTA

POPULAR REALIZADOS POR LAVICE COORDINACIÓN DEL DEPORTE Y
RECRACIÓN. DURANTE LA CAMPAÑA PARA GOBERNADOR DEL LIO
MIGUELALEMÁN V.
SOSA Lagunes Carlos

DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO VERACRUZANO DEL DEPORTE
MENSAJE QUE SUSTENTA ACCIONES SOBRE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA
NEUFERT, Ernest
"Arte de proyectar en arquitectura"
Ediciones G. Gili, S.A.
1970, México, D.F.
13a. Edición
537 páginas
SUBSECRETARÍA, del Deporte

"Lineamientos para determinación de espacios deportivos"
CÍA. Litográfica Rendón S.A.
31deAgosto de 1982
México, D.F.
RAMÍREZ Blanco Manuel

"Teoría General deTurismo"
Segunda Edición
México, D.F.
Editorial Diana
LOPEZ Fernández Carlos R.

Tesis "Provecto de la Segunda Etapa De La Unidad Deportiva "El Castillo" en
Xalapa, Ver".
Febrero del 2003
130 páginas.
CLAIRE Baujat
Ed. Larousse, S.A.
191páginas.
HISTORIA DEL DEPORTE
884a O- Primerosjuegos enOlimpia.

708a C- Aparición del Pentatlón enGrecia.
392d O- Se prohibieron los Juegos Olímpicos.
1754, Surgió elgolf.
1846, Creación delbéisbol.
1850, Aparecieron los primeros clubes deportivos.
1860, Creación del patinaje artístico.
1863, Surgió elfútbol.
1870, Sejugó polo acuático por primera vez.
1871, Creación del rugby.
1873, Apareció el badminton
1874, Creación deltenis. Surgió eltenis demesa.
1877, Tenis: se crea el Campeonato Internacional de
Gran Bretaña, enWimbledon.
1889, Apareció elbobsleigh.
1891, Invención del baloncesto.
1895, Creación delvoleibol.
1896, Restauración de los Juegos Olímpicos enAtenas.
Surgió la halterofilia. Enlos JO se inscribieron el
atletismo, la natación,eltiro y laesgrima.
1900. Se admitió en los JOalfútbol,velerismo, tenis, salto
de obstáculos (ecuestre) yremo.
Tenis: creación de laCopa Davis.
1903, Creación de lavuelta deFrancia.
1904, Se admitió en los JO alboxeo inglés y los clavados.
1908, Se admitió enlosJO alhockey sobre pasto.
Ciclismo: surge laVuelta a Bélgica.
1909, Ciclismo: creación de laVuelta aItalia.
1911, Surgió el Rally de Montecarlo.
1912, LosJO logran resonancia mundial.
Equitación: se admitió en los JO la prueba dedressage.
1913, Coubertin inventó la bandera olímpica.
1920, Surgió elesquí acuático.Seadmitió el hockey sobre hielo
en los JO deverano.
CLAIRE Baujat
Ed. Larousse, S.A.
191 páginas.
HISTORIA DEL DEPORTE
1923. Aparecieron las24 Horas de LeMans.

1924. Primeros JOde invierno enChamonix. Se admitió en los
JO de invierno el bobsleigh,el patinaje artístico yde
velocidad yel hockey sobre hielo.
1930. Primera Copa del Mundo defútbol.
1936. Se admitió en losJOel canotaje y baloncesto.
1948. Creación de lagimnasia rítmica.
1956. Se creó laCopa Europea para clubes campeones de fútbol
1960, Esquí: se admitió el biatlon en losJO. Creación de los
juegos Paralímpicos deverano.
1964. Se admitió en los JO elvoleibol yeltrineo.
1968. Juegos Olímpicos en México.
1970. Creación deltriatlón moderno.
1973. Primer campeonato de deslizador convela.
1976. Primer campeonato mundial dedeslizador. Creación de los
Juegos Paralímpicos de invierno.
1978. Primera RutadelRon.
1979. Se creó el Rally París-Dakar.
1984, Los profesionales ingresaron alosJO. Seadmitió la
gimnasia rítmica,el nado sincronizado yeldeslizador con
vela en losJO.
1986.- Se reconoció oficialmente alesquí acrobático enun
campeonato mundial.
1987.- Creación de la Copa Mundial de rugby.
1988.- Esquí: se admitió elsúper gigante en losJO.
1992.- Se admitió el badminton en losJO.
1993.- Elequipo Olympique, de Marsella, vencedor en laCopa
Europea defútbol.
1994.- Juegos Olímpicos de invierno en Lillehammer.
1996.- Juegos Olímpicos deverano enAtlanta.
1998.- La Copa del Mundo defútbol en Francia.
2000.- Juegos Olímpicos en Sydney,Australia.
2002.- Lacopa del mundo defútbol en Corea yJapón.
CORRESPONDIENTE ALOS FOROS
DECONSULTAPOPULAR
REALIZADOSPORLAVICE
COORDINACIÓN DELDEPORTE Y RELATORIA
RECRACIÓN.DURANTELA 2-3
CAMPAÑAPARAGOBERNADORDEL
LIC.MIGUELALEMÁNV.
Que seinstale laley estatal del fomento yestímulo aldeporte.

Que seconsolide lainfraestructura básica deportiva enel ámbito rural yurbano.
Desarrollar programas deportivos y difundirlos masivamente para fomentar la
cultura del deporte.
Reglamentar eluso ymantenimiento delas instalaciones deportivas.
Que solo exista un órgano rector de la educación física, deporte y recreación en
el estado que norme y establezca las actividades en los diferentes niveles de
gobierno.
Que se consolide un cuerpo técnico y profesional del quehacer deportivo que
participe activa y eficientemente en los programas de la cultura física y el
deporte.
Promover y elevar la superación profesional de entrenadores y profesores de
educación física, para alcanzar niveles de excelencia así como en las áreas de
las ciencias afines aldeporte.
Crear en los Comude áreaspara atención detalentos deportivos.
No existen centros regionales que apoyen para el desarrollo deportivo del alto
rendimiento, ni lacapacitación técnica del deporte.
No existe centro Estatal del deporte de excelencia.
No existe estímulos ypremios adeportistas destacados enel ámbito municipal.
La carencia de apoyos a limitado la ejecución de programas deportivos, así
como lamanifestación entodo elterritorio estatal.
Que el futuro dirigente del deporte sea una persona comprometida, involucrada
y con experiencia y conocimiento de la problemática actual de la educación
física, el deporte yla recreación.
No existen los apoyos suficientes a los deportistas Masters activos que destacan
endiferentes niveles.
La falta de apoyos y programas al deporte autóctono de nuestro estado a
limitado su dignificación ypresencia en los diferentes foros deportivos.
Se requiere de programas específicos que den seguimiento y atención a
personas de latercera edad, discapacitados,bebes yala mujer.
La iniciativa privada no participa fehacientemente en apoyo a las actividades
deportivas como esta dentro de susposibilidades hacerlo.
CORRESPONDIENTE A LOS FOROS
DECONSULTAPOPULAR
REALIZADOSPORLAVICE
COORDINACIÓN DELDEPORTE Y
RECRACIÓN.DURANTELA
CAMPAÑAPARAGOBERNADORDEL
LIC.MIGUELALEMÁNV.
• Las instalaciones deportivas de alto rendimiento deben estar supeditadas a sus

programas específicos, así como su uso ymantenimiento a cargo del organismo
rector del deporte en el estado yno aunapromotora o aun organismo inferior a
él.
• Existe dispersión de entrenadores deportivos provocando que no se tengan
objetivos comunes, loque debilita laactividad deportiva.
• Se observa que no existe vinculación en los programas deportivos con las
actividades de educación física.
• Actualmente se carece de un programa que incluya la vigilancia médica,
atención de entrenadores y/o profesores de educación física, en control y
evaluación del desarrollo de actividades físicas de la comunidad en control de
salud.
• No han tenido la adecuada aplicación los programas del deporte orientando al
sector popular yasentamientos rurales.
• No existe coordinación en los programas del gobierno Federal y Estatal que
puedan evitar laduplicidad deeventos deportivos.
• Al no contar con el debido registro nacional del deporte se provoca
desconocimiento y falta de control de deportistas; entrenadores e instalaciones
deportivas.
• Por la carencia de la ley no existe un marco legal donde se apoye la
contratación de deportistas Amateurs,por losbuscadores detalentos deportivos,
al profesionalismo, existe un vacío jurídico que contemple la protección de
deportistas no profesionales, que se encuentran dentro del control del sistema
nacional del deporte.
• El cobro de porcentajes tan altos de impuestos, en espectáculos deportivos a
desalentando larealización deeventos relevantes.
ESPACIOSDEPORTIVOSAUTOSUFICIENTES
ENCUESTAPERSONAL
1 - ¿Conoce laexistencia dealgunas instalaciones deportivas subutilizadas o abandonadas?
Si No
2.- ¿Considera que las instalaciones deportivas existentes satisfacen lademanda existente?
Si No
3.- ¿Qué deporte eselque cuenta con mayor numero de infraestructura?
R=
4.- ¿Qué deporte esel más deficiente en cuanto ainstalaciones deportivas?
R=
5.- De las instalaciones deportivas existentes; ¿Cómo considera su estado?
R=
6.- ¿Estas instalaciones están atendidas ósujetas a mantenimiento correctivo y preventivo?
Si No
7.- ¿Está regulado su uso?
Si No
8.- ¿Tiene alguna estructura administrativa que la organice?
Si No
9.- ¿Se cobra para accesar y utilizarla?
Si No
10.-¿Cuánto se paga?
R=
11.- ¿Cómo considera elcosto?
R=
12.- ¿Opina si estaría de acuerdo con apoyar el pago para su uso?
Si No
13.- ¿Practica algún deporte?
Si No
14.- ¿Qué deporte practica?
R=
15.- ¿Cuenta con la instalación deportiva adecuada?
Si No
16.- ¿Se encuentra en buen estado?
Si No
17.- ¿Estaría dispuesto a pagar, parajugar enella, situviese una instalación en excelente estado?
Si No
18.- ¿Hasta cuanto estaría dispuesto a pagar?
Por cada uso Por Semana Por mes $
19.- ¿Cómo preferiría realizar su pago?
Por cada uso Por semana Por quincena Por mes Anualmente
20.- ¿Apoyaría la idea decrear escuelas profesionales del deporte?
Si No
2 1 - ¿Le gustaría queademás de losdeportes más populares, se incrementaran otros menos
conocidos?
Si No
22.- ¿Le agradaría que hubiese más instalaciones deportivas yen mejor estado, aunque tuviese
que pagar?
Si No
PLANEACIONDEESPACIOSDEPORTIVOS
MUNICIPIO.
DATOSGENERALES
Presidente Mpal.: Tel.:
Presidente del Comité Municipal del Deporte:
Dirección: Tel.: Fax.:
INFORMACIÓN MUNICIPAL *
1.- ¿Cuáles sonlas3 poblaciones más importantes desu municipio?
a).-. b).-. c).-
2.- ¿Cuáles sonlas3 poblaciones más importantes deportivamente hablando desu

municipio?
a>.- b)- c).-
No.de Hat». NodeHat*. _ _ _ _ _ _ Node Hab. __________
Node Deportistas No.deDeportistas No.de Deportistas
Deporte más importante Deporte más importante: Deporte más importante:
Cuenta con la Instalación Cuenta conla instalación Cuenta con la Instalación
Deportiva necesaria. SiNo Deportiva necesaria. SiNo Deportiva necesaria.SiNo
Esreglamentaria. Si No Esreglamentaria. Si No Esreglamentaria. Si No
Iluminación. Si No
Gradas. Si No
3.- ¿Qué instalaciones deportivas requiere su Municipio para satisfacer su demanda más
apremiante? PwNMMM Factíbllidad Fact
!- Si 2.- Si 3.- Si
No No No
4.-¿Cuenta conel terreno"indicado para construir lainstalación,deportiva señalada y

reúne to* siguientes requisitos:?
*Superficie suficiente para lainstalación que s e pretenda Si No
*Topográficamente plano - pendiente nomayor al 5%. Si No
*Escritura o sesión dederecho a nombre de s u H. Ayuntamiento. Si No
*Cuenta conLicencia deuso del suelo para uso deportivo. Si No
*Suconstrucción no provocarla daños como derrumbe de arbof»s. Si No
*El terreno s eencuentra enunlugar pantanoso. -Sí No
*Elterreno s e encuentra fuera deductos ó cables deAlta tensión. Si No
*Elterreno s eencuentra fuera delugares dealto riesgo. Si No
5.- En caso d elograr su construcción, ¿considera lograr que:?
*Seutilice enfunción deprogramas deportivos. S< No
*Sepague por su uso. Si No
*Se administre su uso. Si No
*Seledeel mantenimiento adecuado. Si No
*Seu s epermanentemente optimizando s u uso. Si No
*Asumiría Ud. elcompromiso dehacerla autosuficiente. Si No
6.- ¿Considera que existe voluntad política para que a través deRecursos del Ramo 033
se brinden apoyos para laconstrucción de Instalaciones Deportivas.
Sí No
Observación y/o sugerencia personal.

REGISTRO NACIONAL DEL DEPORT
Registro
Inscripción de Instalaciones Deportivas Nacional del]
I Deporte
CONADE
Favor de llenar con letra de molde o máquina.
HMMMMMH
En los espacios de selección múltiple marque con una "X"
Entidad Federativa Municipio, Delegación o Institución Fecha

DD
/ MM
/
Nombre de ia instalación Nombre Popular
Domicilio, Calle y Húmero Colonia o Localidad Código Postal
Municipio Teléfono con Lada Uso de la Instalación

Pública Privada
TIPO DE INSTALACIÓN
Módulo Unidad Social Ciudad Deportiva Comunal Otro
NOMBRES DE ESPACIOS DEPORTIVOS

i Alberca Olímpica Cancha Chica para dar Cuerda (Hipismo) Fosade Clavados y/o Buceo
1 Alberca Semi Olímpica Cancha de Crossbol Gimnasio alAireLibre
[ Área de Actividades Manuales Cancha de Basquetbol Gimnasio de Aerobics
Área de Ajedrez y/o Juegos de Mesa Cancha de Frontenis Gimnasio deArtes Marciales
Área de Convivencia Cancha de Fronton Gimnasio de Box
[ Área Recreativa Infantil Cancha de Fútbolde Salón Gimnasio de Lucha
¡ Asoleadero Cancha de Fútbol Rápido Gimnasio de Pesas
Auditorio Cancha de Hockey s/hielo Gimnasio de UsosMultiples
i Autódromo Cancha de Patinaje Picadero de Ecuestres
Biblioteca Cancha de Squash Pistade Atletismo de Arcilla
1 Campo de Béisbol Cancha de UsosMultiples Pistade Atletismo de Material Sintético
j Campo de Béisbol Infantil Cancha de Voleibol Pistade Bicicross
i
| Campo de Fútbol Centro Hípico Pistade Motocross
[ Campo de Fútbol Americano Chapoteadero Pistade Patinaje
1 Campo de Fútbol Infantil Estadiode Béisbol Pistade Patinaje s/hlelo
| Campo de Hockeyde Salón Estadio de Fútbol Pistade Remoy Canotaje
[ Campo de HockeySobrePasto Estadiode FútbolAmericano PistaOlímpica de Remoy Canotaje
[ Campo de Softbol Estadiode Fútbolcon Pistade Atletismo Standde Tirocon Arco
i Cancha Circular de Hipismo EstadiodeTenis Velódromo
s^*^î;m™~«*^m^M*^™«™^^
"DECLARO BAJO PROTESTA QUE LOS DATOS ASENTADOS

ENESTA CÉDULA SONVERDADEROS"
ENTREGAR CÉDULA CONTODOS LOS DATOS SOLICITADOS

YANEXAR COPIA DELACTA DE INSTALACIÓN
www.conade.gob.mx e-maii: md@mexico.com Nombre y Firma delTitular de la instalación

ESPACIOS DEPORTIVOS Y CARACTERÍSTICAS EN LA INSTALACIÓN
SERVICIOS POR INSTALACIÓN
Superficie en M : Terreno Construcción Cubierta o Techada |
Capacidad de la Instalación: Deportistas/Día | Deportistas Asistentes/DíaI

Cuenta con Mantenimiento si NO Tipo de Propiedad
Cuenta con Administración Interna si NO Federal Estatal Municipal
Privada Social Comunal o Ejidal
Otro:
•
Marque con una "X"
Agua Potable Drenaje Iluminación

Servicios Médicos Riego por Aspersión Baños }
Vigilancia Estacionamiento Vestidoresy/o Lockers
Agua Caliente Regaderas Cafetería
Planta de Resguardo de Electricidad Teléfono Público Oficina Administrativa
Serviciode Transporte Juegos Recreativos Agua para Riego ;
Auaitorio Asta Bandera

Blas Martinez Lauro Saul 45078

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Blas Martinez Lauro Saul 45078

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LA ADMINISTRACIÓN

A Mis Queridos Hijos

A LaGran Familia del Deporte

A mi amada esposa LULL), a mis hijos YUNUEN y

Dedico este modesto trabajo a todos los integrantes

Lauro Saúl Blas Martínez

1.- Planteamiento del problema 4

Hablar del Deporte en nuestro país, es hablar de nuestras carencias, de

A continuación se describe las condiciones que guardan a través de un

Este trabajo de investigación pretende exponer con claridad, objetividad y

LAURO SAU'... 3LAS A.,.,:'A"SNEZ

Es necesario que toda instalación deportiva tenga una estructura

Para lograrlo se hace necesario la suma de los objetivos capitulares:

Del capítulo segundo: se describirá la situación que se vive en las

Del capitulo tercero: fundamentar la importancia de la administración y lo

Del capitulo cuarto: la propuesta, recomendaciones y estrategias que

El presente trabajo se documentó y fundamentó a través de información e

LAURO SAÚI BLASMAF T1NEZ

IVD, COMUDES, LIGAS, CLUBES, ASOCIACIONES DEPORTIVAS Y LA DGEFE

Las respuestas que las personas e instituciones a quienes se ha acudido,,

•„,---tiROSAUL BLAS Mmrri IE2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Estas son expresiones comunes en nuestra ciudad y que se repite en la

La falta de una cultura deportiva en nuestra sociedad ha influido de tal

Las políticas, lineamientos, acciones y decisiones en esta materia, se

El grado de deterioro en que la mayoría de las instalaciones deportivas se

En consecuencia toda instalación que es construida yen la que se invierten

Sin embargo no todo es negativo y un acierto de la presente administración

LAURO SAU,. [. ;„AS MM ¡Ti!IE.Z

A través de los cuestionamientos y la observación, que se ha hecho a las

Generar mayor concientización e interés político hacia la construcción y

.AURO SAÚL BLAS fAAS'T''NES

El presente trabajo es una investigación mixta, que abarcará el aspecto

Determinar mediante la investigación, estrategias, propuestas y

Recabar información histórica deportiva que enmarque la importancia del

deporte para la actividad humana

Describir elestado enque se encuentran actualmente las instalaciones

deportivas,que servirán deevidencia para sustentar ydar certeza a las

Fundamentar la importancia de laadministración ysu implementación en

los espacios deportivos

Proponer una estructura organizacional básica y flexible que permita, la

LAURO SAÚL BLASNW • rÍNEZ

El pasado nos permite conocer como surge eldeporte desde la prehistoria y

1.0.0.- ORIGEN E HISTORIA

1.1.1.- EL DEPORTE, UN RITO RELIGIOSO

En otras regiones, egipcios, asirios y cretenses organizaron competencias

LAURO SAUL fi:. AS MARTÍN :Z

1.1.2.- LOSJUEGOS EN OLIMPIA

En Olimpia,donde ya se rendía culto aZeus, Ifitos hizo construir unestadio,

Estatua de luchador griego ubicada enelestadio xalapeño

LAURC ÍAÚLBL kSMARTÍNE2

Pista de atletismo ycolumnas griegas que enmarcan alestadio xalapeño.

LAURO SAÚLE -AS MARTÍNEZ

Elgimnasio contaba con unamplio espacio reservado para actividades físicas

1.1.4.- FIN DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS

1.2.O.- DECADENCIA Y RENACIMIENTO

1.2.1.- DE FRANCIA A INGLATERRA

Eljuego de pelotafue otro deporte también muy popular en Francia, que se

1.2.2.- PROHIBICIONES REALES

1.2.3.- RESTAURACIÓN DE LOSJUEGOS OLÍMPICOS

1.3.O.- LOSJUEGOS OLÍMPICOS MODERNOS

1.3.1.- COUBERTIN HACE RENACER LOS JUEGOS

presidió un congreso internacional que agrupó a quince países. El congreso votó

Para establecer el nexo con la Grecia antigua, se construyó el estadio