Manual de Normas Técnicas EPC

DESCRIPCIÓN BREVE
Diagnóstico y propuesta de
diseño en el Sector Sur de la
quebrada El Gallo, espacio
que actualmente es ocupado
de manera informal.
ECOLOGIA URBANA
Br Arq. Lourdes Cruz
QUEBRADA EL GALLO SECTOR

Manzanares
SUR ECOLOGIA URBANA

Br. Arq. Lourdes Cruz Manzanares
A.A.H.H. ALMIRANTE GRAU Y SAGRADO CORAZON DE JESUS Br. Arq. Natalia Garcés Salinas
Br. Arq. Fiorella Rosales Rosas
Br. Arq. Mariana Vílchez Prieto

QUEBRADA EL GALLO SECTOR SUR
Contenido
1. Diagnóstico Integral .............................................................................................................. 3
1.1. Datos Generales ............................................................................................................ 3
1.1.1 Ubicación y superficie ........................................................................................... 3
1.1.2 Contexto Mediato e Inmediato ............................................................................. 4
1.2. Físico – Territorial .......................................................................................................... 5
1.2.1 Morfología ............................................................................................................. 5
1.2.2 Geología ................................................................................................................ 5
1.2.3 Hidrografía............................................................................................................. 6
1.2.4 Clima ...................................................................................................................... 6
1.3. Grupo Social y Económico ............................................................................................. 7
1.4. Proceso de Ocupación ................................................................................................... 7
1.4.1 Aspecto Económico ...................................................................................................... 8
1.4.2 Necesidad de vivienda................................................................................................ 11
1.4.3. Ubicación ................................................................................................................... 13
1.4.3. Proceso de asentamiento.......................................................................................... 15
1.5. Infraestructura urbana ................................................................................................ 16
1.5.1. Equipamientos Urbanos ...................................................................................... 16
1.5.2. Infraestructura vial .............................................................................................. 17
1.5.3. Servicios Básicos .................................................................................................. 19
1.6. Manejo ambiental ....................................................................................................... 23
1.6.1 Riesgos ....................................................................................................................... 23
1.6.2. Contaminación .......................................................................................................... 26
1.6.3. Flora y Fauna ....................................................................................................... 27
2. Análisis de Conflicto ............................................................................................................ 29
2.1. Interfaces..................................................................................................................... 29
2.2.1. El FEN ........................................................................................................................ 29
Disminución de la capacidad agraria y aumento del proceso de erosión........................... 31
Rotura de defensas ribereñas ............................................................................................. 32
Vulnerabilidad ..................................................................................................................... 32
2.2.2. La contaminación ..................................................................................................... 33
Fuentes de contaminación de la quebrada del gallo .......................................................... 33
Sistema de alcantarillado .................................................................................................... 34
2.2. Matriz de Conflictos .................................................................................................... 38
2.3. Matriz de Potencialidades ........................................................................................... 41
ECOLOGIA URBANA 1
3. Propuesta Integral: .............................................................................................................. 42

3.1. Acciones y Estrategias ................................................................................................. 44
Estrategia Física: .................................................................................................................. 45
Estrategia Social: ................................................................................................................. 45
Estrategia Institucional:....................................................................................................... 45
3.2. Propuestas................................................................................................................... 46
3.5. Anexos ......................................................................................................................... 57
ECOLOGIA URBANA 2
1. Diagnóstico Integral
1.1. Datos Generales
1.1.1 Ubicación y superficie
Castilla es uno de los 9 distritos que conforman la provincia de Piura, ubicado en
el departamento de Piura. Con una superficie total de 662.23 Km2 y población
total de 123 692 hab. Limita:
 Por el norte con el distrito de Tambo Grande
 Por el este, con los poblados de las haciendas de “Angostura”, “Locuto”,
“Malingas” y “Huapalas”
 Por el sur con el distrito de Catacaos
 Por el oeste con el río Piura
La quebrada del gallo está ubicada al nor-este de la ciudad de Castilla, en cuanto
al sector a intervenir tiene una superficie de 31.0 hectáreas, 14.54 ha. de A.H.
Miguel Grau y 16.22 ha. de A.H. de A.H. Sagrado Corazón de Jesús; y su población
aproximadamente es de 8 003 habitantes. La densidad es de 101 hab/há y
aproximadamente 1 601 viviendas están en peligro de geodinámica interna,
externa y de vulnerabilidad.
Nace al nor-este de la ciudad y evacua sus aguas hacia las áreas que presentan
un nivel topográfico menor. Su recorrido es de nor-este a sur-oeste.
Imagen 01: Fuente google mapas. Ubicación del área de estudio: Quebrada el gallo
sector Sur en el distrito de Castilla.
ECOLOGIA URBANA 3
Imagen 02: Caracterización del área de estudio: Quebrada el gallo sector Sur en el
distrito de Castilla.
1.1.2 Contexto Mediato e Inmediato

El contexto inmediato está conformado por asentamientos humanos cercanos;
que se encuentran divididas por la cuenca de la quebrada, el asentamiento
humano Miguel Grau y el AA.HH. Santa Rosa.
Equipamiento de educación como el colegio militar Pedro Ruiz Gallo, y la
asociación casa Huerto “Nuevo amanecer”.
Como contexto mediato al sector en un radio de 500 m se encuentran
establecimientos importantes como el terminal de Castilla, el estadio Miguel
Grau, la universidad alas peruanas. Y urbanizaciones como Cossio del Pomar, San
Antonio, las colinas de Piura; y asentamientos humanos como María Goretti y la
primavera.
La accesibilidad a este punto de la ciudad, se da por la avenida Guardia civil (Km
18), donde también es el pase del transporte interprovincial hacia las provincias
de la sierra de Piura, como Chulucanas, Huancabamba, Morropón.
ECOLOGIA URBANA 4
Imagen 03: Ubicación de contexto mediato e inmediato de la quebrada sector sur.
1.2. Físico – Territorial

1.2.1 Morfología
Presenta modificación en la morfología de la quebrada por el uso de su cauce. En
el tramo norte cruza los AA.HH. Tacalá y Cossio de Pomar, en donde su caudal es
utilizado como elemento de drenaje de aguas de estos asentamientos humanos.
El tramo sur pasa por los asentamientos: almirante Miguel Grau (con una
población de 1349 hab) y Sagrado Corazón de Jesús (1123 hab), en el caudal se
han integrado con el paso del tiempo viviendas de tipo informales.
Su caudal es de régimen temporal y sólo transporta grandes volúmenes de agua
en época de lluvias muy intensas. Se convierte en colectora de las aguas de
escorrentía de los asentamientos humanos colindantes.
Se trata de una zona con trama irregular por ser un asentamiento no planificado
e invadido por las migraciones de la sierra del departamento, actualmente
poblado pero hace unos años parte de la periferia de Piura. Su topografía
presenta pequeñas pendientes, que en épocas de intensas precipitaciones
pluviales se convierten en zonas de escurrimiento y por el volumen de agua, el
tipo y consistencia de los suelos predominantes van a originar la formación de
“cangrejeras” en algunas calles de los AA.HH. El Indio, Los Médanos, San
Valentín, Nazareno, Los Almendros, Tacalá, ocasionando la inestabilidad de las
viviendas.
1.2.2 Geología
El Distrito de Castilla se asienta sobre una superficie suavemente ondulada, en
parte corresponde al valle del Río Piura. El suelo está conformado por arenas de
color gris, de grano fino, en algunos sectores ferruginosos, poco densos y poco
ECOLOGIA URBANA 5
compactos, en otros sectores se observan pequeñas lentes de suelos limo-

arenosos a limo-arcillosos más compactos.
Cuaternario. Depósitos Aluviales (Qr-al). Se trata básicamente de una

intercalación de limos de color marrón claro con arenas de color pardo
amarillento de grano fino a medio, con presencia de raíces de árboles y plantas
menores. Así mismo presencia de pequeñas lentes de arcillas de color marrón
claro a oscuro que varían por el contenido fluctuante de humedad.
Cuaternario. Depósitos Eólicos (Qr-eol). Se trata de arenas limosas de color gris

claro sueltas, producto del retrabajado de materiales aluviales y fluviales por el
viento y depositadas aguas arriba del mismo. Se trata de acumulaciones de
arenas de espesor variable y en algunos sectores detenidos por presencia de
vegetación arbustiva.
1.2.3 Hidrografía
La hidrografía piurana se encuentra definida principalmente por el volumen de
las precipitaciones provenientes del océano Pacífico, a su vez determinadas por
el encuentro de dos corrientes marinas: la fría corriente de Humboldt de 13 a 19
°C, con la cálida del Niño de 21 a 27 °C, encuentro que ocurre en la costa sur del
departamento, a altura de la bahía de Sechura. Este fenómeno hace que la
temperatura del mar Piura sea variante y fluctúe en los 18 y 23 °C, durante los
meses de invierno y primavera; y entre los 23 y 27 °C durante el verano (a veces
en el otoño con la extensión del verano).
Ríos más importantes: Piura que nace en la sierra de Huarmaca de la provincia

de Huancabamba a partir de Chulucanas cambia de rumbo hacia el norte es ahí
entonces donde se manifiesta el cauce de la Quebrada El Gallo que funciona
como dren del rio y que se acrecienta en épocas de lluvias; siguiendo por
TamboGrande sin recibir ningún tributo en 50 Km. Luego avanza de Piura a
Sechura por otros 50 Km. en un ancho valle que abarca más de 6 mil kilómetros,
y que apenas alcanza a regar en sus márgenes, por lo que este sector es conocido
como "despoblado".
El Chira que nace en el nudo de Loja y cuyo caudal de aguas regulares

almacenadas en la represa de Poechos alimenta la mayor parte de los valles
costeros de la región, mientras que las aguas de sus tributarios los ríos Quiroz y
Chipillico se almacenan en la represa de Los Cocos beneficiando la colonización
de San Lorenzo y el valle del Medio Piura.
1.2.4 Clima
El clima de la zona se caracteriza por ser del tipo seco y tropical, con
precipitaciones pluviales de hasta 518 mm. En promedio anual y distribuido
entre los 0 y 65 m.s.n.m., siendo de mayor intensidad durante los meses de Enero
ECOLOGIA URBANA 6
a Marzo, disminuyendo en los meses de estiaje de Abril a Diciembre. El clima es

variable, la temperatura ambiental oscila entre 18.9° C. y 24.3° C. La temperatura
promedio mensual es de 23.1° C. Sin embargo es necesario resaltar el fenómeno
extraordinario “El Niño”, que es un sistema complejo de interacciones Océano-
Atmosférico, cada 4 vez más recurrentes en el ámbito global que contribuye en
el cambio climático del Mundo, del Perú y del Departamento de Piura, en
particular.
1.3. Grupo Social y Económico

Este grupo de pobladores por lo general son inmigrantes de Huancabamba, Morropón
y Ayabaca. Sólo el 70% de jefes de familia cuentan con secundaria completa, por lo que
es común que la mayoría de estos trabajen como operarios.
Respecto al tema económico, los datos de INEI no son los más apropiados para tomar
en cuenta en este estudio.
Por tanto, del trabajo de campo y la encuesta aplicada se deduce que:
El 30% de la población cuenta con trabajo estable, el 10% cuenta con negocio propio y
en porcentaje restante, realiza trabajos temporales, por lo que no hay estabilidad
laboral.
Otro de los datos en relación a la economía del sector son los ingresos, los mismos que
no pasan los 1000.00 soles y que como promedio se perciben entre 300.00 soles y
800.00 soles. El cual es uno de los tantos motivos por el que este grupo de pobladores
no es sujeto a créditos hipotecarios de ningún tipo, lo que imposibilita su capacidad de
acceder a algún programa como techo propio o mivivienda.
Por otro lado, dado que ya son un grupo asentado más de 30 años, ya se encuentran
organizados ya sea por rondas vecinales sin embargo no cuentan con una JUVECO.
1.4. Proceso de Ocupación

Para entender las razones por las cuales la población se encuentra ubicada aquí, se
realizó el bloque de consulta en la encuesta aplicada a los 100 pobladores que viven
más cerca de la cuenca ciega, que es la zona más afectada de la quebrada, de lo cual
en un 67% de los encuestados fue por motivos de trabajo, ya que en su lugar de
procedencia la situación económica se vio muy afectada (Chulucanas, Morropón,
Canchaque) por lo que el crecimiento (guiado o informal) de la ciudad está
relacionado con el impacto que hay en la economía a nivel regional.
ECOLOGIA URBANA 7
Fuente: Cuestionario realizado a la población de la quebrada del gallo sector sur.
Pero ese es en mayor grado de incidencia, a lo que, si de manera económica se vio

posible la migración de grupos de distintos puntos de la región, quedó la pregunta,
¿Por qué en esta zona? ¿Por qué optaron por usar la quebrada del gallo y no otro
sector de Piura? A lo que se obtuvo como respuesta que era la zona más cercana
tanto a su eje de llegada (KM18) y así a la ciudad de Castilla articulada por el puente
Sánchez Cerro a la ciudad de Piura.
Por ello los principales aspectos para analizar de su asentamiento en la zona del
cauce de la quebrada son el aspecto económico, la necesidad de vivienda y la
ubicación.
1.4.1 Aspecto Económico

Muchos de nosotros hemos visto a personas cercanas a nuestra convivencia que
se trasladan de zonas geográficas y cambian de trabajo. A este movimiento de
trabajadores se le llama Migración Laboral y es una de las características
destacadas de los mercados del trabajo.
Fuente: INEI – Instituto Nacional de Estadísticas e Informática
La razón de esta movilidad es porque las personas, y más específicamente los

trabajadores, en forma natural buscan mejorar su estado o situación
económica en el tiempo y esto lo hacen enfocándose en el ingreso, es decir,
ECOLOGIA URBANA 8
optimizándolo a través de un trabajo que le reporte mayores entradas. En este

proceso de búsqueda pueden trasladarse a otras ciudades o regiones, o sea,
migrando. Siendo toda la economía beneficiada ya que es un mecanismo de
equilibrio económico. A través de esta búsqueda de mejores oportunidades
llegan consigo diferentes problemáticas como el hacinamiento de personas
creando asentamientos marginales como es en este caso nuestro sector de
estudio.
Otra de las problemáticas es la desigualdad que hay en la ciudad los más pobres
viven en las periferias con deficiencias en los servicios básicos, equipamientos
urbanos y riesgos sociales que trae consigo diferentes externalidades
degradando el suelo, a diferencia de las personas con un nivel mayor de
ingresos que cuentan con casi todo lo antes mencionado.
Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Encuesta nacional
Dentro del marco económico cabe resaltar la agricultura que es la base de

actividad de la población del campo, pues esta permanece estacionaria desde
hace muchos años. Y no existe una política de incentivo a la producción
agrícola, además la gran diferencia remunerativa existente entre el campo y la
ciudad refiriéndonos a los salarios y jornales para el campesino que son muy
bajos en relación a los de la ciudad.
En el caso de ciudades en la región de Piura se toma como ejes o polos de
atracción económica y el desarrollo industrial a la ciudad de Piura, por estar
ubicadas tanto Piura como Castilla muy cercanas, sólo las divide el río Piura, en
este enfoque. Podemos mencionar que, los importantes crecimientos y
convenios que ha tenido Piura en su economía, también tienen repercusión en
la ciudad de Castilla ya que se necesita mano de obra, por lo tanto da trabajo al
campesino.
Este crecimiento económico fue el factor que impulsó de manera acelerada su
crecimiento en la urbe donde no se consideró una planificación de tal
magnitud.
ECOLOGIA URBANA 9
Por lo que esto generó más oportunidades de empleo y así atrajo a gran
cantidad de poblaciones de distintos puntos de la región como de los sectores
de Sullana, Paita, Catacaos, y en un número considerable, población de la sierra
Piurana de Chulucanas, Canchaque, Morropón y Huancabamba.
Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Encuesta nacional de programas

presupuestales 2007
Por otro lado la globalización, las nuevas tecnologías, los conflictos, las
desigualdades de los ingresos y el cambio climático impulsarán cada vez a más
trabajadores y sus familias a cruzar las fronteras en busca de empleo y
seguridad. Los trabajadores migrantes contribuyen con el crecimiento y el
desarrollo de las ciudades de destino.
No obstante, el proceso de migración implica desafíos complejos en términos
de gobernanza, de protección de los trabajadores migrantes, de vínculos entre
migración y desarrollo, y de cooperación nacional.
Existe una clara tendencia a que los migrantes presenten características
heterogéneas según sea el lugar de origen y el lugar de destino, por lo que se
hace complejo caracterizar a los migrantes en general.
Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Encuesta nacional de programas

presupuestales 2012
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ECOLOGIA URBANA
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El departamento de Piura, al norte del país, lidera este grupo, departamento

bañado por el mar peruano, con bosques secos, lugar de artesanos y
productores agropecuarios, curanderos en lo alto de sus cerros. Departamento
muy rico en especies hidrobiológicas, con grandes reservas de petróleo y
fosfatos. El arrastre del crecimiento económico impulsa las actividades del
comercio y los servicios, bastante dinámicos y con peso sustantivo en la
producción regional.
Este crecimiento de las principales actividades primarias y secundarias da pie,
al dinamismo en la demanda de energía eléctrica, en el crecimiento de la
industria de la construcción, de obras de infraestructura, edificios no
residenciales, Centros Comerciales, Colegios Establecimientos de Salud,
Viviendas, etc.
La presencia de la inmigración interna es este eje económico del país se
evidencia por la contribución de la fuerza de trabajo inmigrante de toda la vida,
a la población económicamente activa la región.
1.4.2 Necesidad de vivienda

La vivienda, es tener un techo en el que habitar, es una necesidad vital desde el
principio de los tiempos. La posibilidad de acceder a la propiedad de una vivienda
digna, sigue siendo uno de los principales problemas que afectan a miles de
familias, cuyos ingresos son bajos y su capacidad de ahorro nula.
Por eso la problemática de estas personas mayormente migrantes de la sierra
piurana de bajos recursos y otros pocos de la misma ciudad vieron una
oportunidad al asentarse en esta zona por la necesidad y casi un derecho que
tiene el hombre de vivir en buenas condiciones, por varios factores: tal vez formó
su familia y quieren independizarse, estudios de sus hijos, perdieron su casa por
causa legal o de algún desastre por todo ello tienen la necesidad de buscar un
nuevo hogar y eso no está en discusión, lo que sí es preocupante es que la
Quebrada del Gallo es una zona de peligro alto ante la mayoría de desastres y
riesgos; y que aun sabiendo casi un 73% de las personas encuestadas de este
problema no les importo y decidieron ocupar el lugar. El 27% restante que no
estaba al tanto de esta situación tal vez porque vieron asentamientos aledaños
ya consolidados asumieron que podrían vivir sin ningún problema.
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Cada vez es más la demanda de viviendas en Piura como ocurre en la mayoría del
mundo que tienen que ver en primera instancia, por las transformaciones que sufren
los principales componentes de la dinámica demográfica del país (fecundidad,
mortalidad, migración) y las consecuencias que éstas tienen sobre la estructura por
edad de la población, la formación de los nuevos hogares y la distribución territorial
del poblamiento, llegando a ocupar zonas de alto riesgo o que son destinadas para
otros usos importantes para la ciudad.
Finalmente, la movilidad de las personas también representa un aumento en las

necesidades de vivienda. Cuando los individuos cambian su lugar de residencia,
automáticamente necesitan una nueva vivienda, por tanto estimar la cantidad de
personas y mejor aún de hogares, que aumentan en un lugar a causa de la movilidad,
ayudará a una mejor estimación de las necesidades habitacionales. Si bien los
individuos dejan una vivienda en su lugar de origen, frecuentemente esta se
mantiene ocupada por el resto de su familia (parejas, hijos, padres, etc.) y no
necesariamente significa una desocupación plena de la vivienda, sino una división
de la familia que provoca un aumento en la necesidad de vivienda.
Por otro lado los diferentes PROGRAMAS DE VIVIENDA que ofrece el estado trae los
siguientes beneficios como en el programa Techo Propio: el constructor puede
contar, con el 100 % de la inversión total del proyecto antes de iniciar las obras ya
que puede disponer de los desembolsos del Bono Familiar Habitacional (BFH), así
como de los Ahorros y Créditos Complementarios de los Grupos Familiares
Beneficiarios (GFB). Proyectos con economía de escala: El constructor puede
desarrollar megaproyectos inmobiliarios o grandes proyectos con el consecuente
beneficio en costos. Proyectos con riesgo comercial mínimo: Demanda efectiva
insatisfecha a lo largo de todo el territorio nacional. El Déficit habitacional nacional
bordea los 2 millones de viviendas.
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ECOLOGIA URBANA
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Las familias que cuenten con ingresos menores a los 1,860 soles también pueden
lograr el sueño de la casa propia, pues el gobierno brinda un bono de 19,250 soles
para adquirir una vivienda de hasta 51,800 soles. Ello a través del programa
habitacional Techo Propio.
Otro de los programas es el Fondo Mi Vivienda es un préstamo hipotecario que

permite financiar la compra o construcción de una vivienda. El beneficio principal
del Nuevo Crédito MIVIVIENDA es el Premio al Buen Pagador, un descuento de S/.12,
500 ó S/.5, 000 como premio a la puntualidad en el pago de las cuotas mensuales.
El Bono Familiar Habitacional - BFH, el cual es un subsidio directo que otorga el

Estado a una familia de manera gratuita como premio a su esfuerzo ahorrador y no
se devuelve. El valor del Bono varía de acuerdo a la modalidad a la que la familia
postule:
 Para COMPRAR su vivienda el Bono puede ser de S/. 28,045 ó S/.31,600, el
que dependerá del valor de la vivienda que elija.
 Para CONSTRUIR su vivienda el Bono puede ser de S/.18,565 ó S/. 13,825, el
que dependerá del presupuesto de obra.
 Para MEJORAR su vivienda el Bono es de S/. 9,085.
Reformulando los programas de acceso a la vivienda y para ello se ha planteado

reforzar el programa Techo Propio. Esto porque el Fondo Mi vivienda está dirigido
básicamente a personas que tienen capacidad de crédito o pueden ahorrar, lo cual
no sucede eso con Techo Propio, donde existe gente que no tiene capacidad de
ahorro y tampoco de crédito.
1.4.3. Ubicación
Por el incremento de la población es que se entiende la migración del campo hacia la
ciudad. Los espacios rurales quedan relegados ante las innovaciones modernas que se
van concentrando en los nacientes y soberbios espacios urbanos. Miles de piuranos que
habían pasado sus vidas en los campos, dejan la comunidad de origen y se embarcan en
una aventura diferente, prometedora de nuevas y mejores oportunidades de vida.
Sin embargo, llegar a la ciudad no significó en ningún momento el hallazgo de un paraíso.
Parecía que estas nuevas concentraciones urbanas no estaban pensadas para foráneos,
gente proveniente de otras partes de la región portadoras de pautas sociales y culturales
diferentes.
Ante ello, los miles de migrantes optan por apropiarse de las áreas libres en este distrito
(Castilla), dando paso al surgimiento de lo que conocemos como barrios, barriadas o
asentamientos humanos, alternativa que les fue obligada a tomar a modo de solucionar
su problema de vivienda, afectando así el proceso de urbanización en la ciudad.
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ECOLOGIA URBANA
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Imagen 04: Ubicación de puntos de actividades mayores de los distritos con respecto al sector.
La ubicación de asentamientos humanos más consolidados a lo largo del tiempo,

cercanos a una vía arterial es una característica muy común de ocupaciones, como en la
ciudad de Castilla, la avenida Guardia Civil.
Es por ello que otra de las razones por las que migraron fue la ubicación de esta vía
siendo uno de los principales motivos para la población migratoria de la sierra Piurana
se ubique en Castilla, al ser un eje muy cercano a la entrada y salida de visitas y nueva
población, además de la vía arterial tenemos otros factores como el contexto inmediato
contando con equipamientos de educación y recreación pública y el contexto mediato
equipamientos de comercio y salud ubicados en la ciudad de Piura no tan lejanos. Sin
embargo por ser parte de una quebrada que ayuda con el drenaje de las aguas que
vienen del rio Piura lo hace totalmente inestable a la ocupación de este sector en
específico.
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1.4.3. Proceso de asentamiento

El proceso de ocupación del sector sur de la quebrada El Gallo tiene la característica
de ocupación informal.
Fuente: Encuesta aplicada a la población, recorrido de campo.
 Forma de acceso al suelo urbano: Compra venta ilegal de terreno.

 El régimen legal de propiedad es menos privado y más comunal debido a la
intervención casi nula de la municipalidad y dominio de la población sobre esta
zona.
 No existió una planificación previa.
 Se contó con un croquis de la zona sin proyecto de lotización aprobados ni
regularización posterior de los servicios básicos. Por lo que el trabajo de
habilitación no existió antes de la ocupación.
 El promotor involucrado en la compra y venta de la quebrada fue un entre
desconocido sin poder legal para la venta de tierra.
 La población que es el principal factor en la ocupación es el sector de bajos
ingresos repartidos de manera heterogénea.
La secuencia de ocupación que se dio en primera instancia, la construcción de la vivienda
que fue previo a la ocupación por parte de la población seguido de la ocupación de la
vivienda luego el levantamiento de la regularización para la ejecución de las obras de
habilitación.
Gráfico. Etapas del proceso de ocupación informal del cauce de la quebrada El Gallo sector
sur. Fuente: Cuestionario realizado en visita de campo.
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Este tipo de ocupación en el sector es un proceso no institucionalizado de gestión del

suelo y del desarrollo urbano, por lo que cuenta con escasos mecanismos de atención,
limitado mecanismo de crédito y ausencia de políticas de acceso al suelo.
La formación de la ocupación de la quebrada se dio inicio entre los años 1983, en donde
su necesidad principal era de vivienda, sin la potestad de pedir autorización a la
municipalidad distrital de Castilla que es actualmente la entidad que tiene posesión de
esta zona.
Imagen 05: Proceso de asentamiento en el sector.
1.5. Infraestructura urbana

1.5.1. Equipamientos Urbanos
Dentro de los equipamientos presentes de las urbanizaciones se encuentran los
colegios y la recreación pública, con área de aporte para educación del 2% en la
urbanización almirante Miguel Grau (2500 m2) y con área de aporte para
recreación pública (parques) del 8% del área total de las dos urbanizaciones (12
parques; 5 del asentamiento humano Almirante Miguel Grau y 7 del
asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús).
La problemática con los equipamientos se debe por el crecimiento acelerado de
los asentamientos y los resultados de la investigación nos muestra las diferentes
necesidades que se acrecienta y por ser además de bajos recursos estas personas
no pueden pagar movilidad para ir a lugares más lejanos a buscar equipamientos:
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ECOLOGIA URBANA
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a) Uno de los principales e importantes equipamientos de esta zona es que no

existe un establecimiento de salud cercano que abastezca al sector sur, el
más cercano presente se encuentra en Cossio del Pomar.
b) Otro de los equipamientos es el comercio que es la mayoría vecinal y con el
cual sobreviven muchas familias del sector.
c) Como se muestra en el plano se puede identificar varias manzanas de
educación sin embargo no quiere decir que estén implementadas y bien
equipadas para considerar su buen funcionamiento, por ser esta zona de
bajos recursos las mejoras con los años son pocas por parte del gobierno ya
que estos colegios son públicos y por ende el estado se encarga de
financiarlos.
d) Por otro lado si contamos con varias manzanas de recreación pública, que es
un espacio necesario para la interacción entre la población y sus diferentes
actividades y diversidad cultural, siendo por eso un equipamiento muy
importante para la ciudad y el medio ambiente, creyendo que los parques
son un 70% cemento o adoquines y un 30% de área verde perdiendo su
capacidad de generar esos pulmones a la ciudad y mucho menos
concentración entre los vecinos, dejando de lado la verdadera finalidad de
los espacios de recreación; muchas veces convirtiéndose en espacios
potenciales para el vandalismo y delincuencia.
1.5.2. Infraestructura vial
La infraestructura urbana de la zona está conformada por las vías, los aportes
(parques, salud, educación), los servicios (agua, alcantarillado y energía eléctrica)
y las viviendas. El estado en el que se encuentre cada uno de los elementos
define el nivel de consolidación de la zona en cuestión.
Vías – accesibilidad
La accesibilidad de este sector de Castilla se da por medio de la avenida Guardia
Civil, que es una vía arterial, cercano a la zona está la intersección con la avenida
Panamericana Norte.
La problemática de la accesibilidad a la zona se da por la avenida Guardia Civil la
cual tiene una categoría de vía arterial, donde pasa transporte interprovincial
hacia la zona de la sierra de Piura (KM 18), estos mismos pobladores inmigrantes
de la sierra son los que se han asentado sobre la quebrada, ya que fue el único
lugar más cercano y desocupado invadiendo estas tierras.
a) El ingreso a esta zona es de difícil acceso, puesto que no estaba habilitada
para una población futura y por ende no teniendo la infraestructura vial
necesaria para una buena accesibilidad.
b) También dificultando a los invasores ya que nuestros resultados nos arrojan
que algunos se dedican al transporte público con su medio de transporte el
cual es la moto taxi haciendo que la vida útil de este transporte disminuya y
aparte que este en constante mantenimiento desfavoreciendo su economía.
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ECOLOGIA URBANA
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c) Otro de los factores que influye es la vulnerabilidad del suelo y su

inundabilidad en épocas de lluvia o fenómeno del niño siendo nuestra ciudad
una de las principales afectadas provocando que se dificulte aún más la
accesibilidad.
d) Por otra parte los daños que dejan estas lluvias no son atendidas, dejando
pequeñas lagunas que con el tiempo se contaminan con la basura y los
insectos provocando enfermedades, pestilencias y contaminación a la
población y el medio ambiente.
Para cambiar esto necesitamos desalentar las invasiones en cualquier lugar pero
sobre todo en zonas de alta peligrosidad como es la quebrada El Gallo o y si el
grado de consolidación es mayor como en este caso intervenir con un plan
estratégico.
Imagen 06: Superficie de las calles en la ocupación del caudal de la quebrada

sector sur. Fuente Trabajo de campo.
Vías
Con respecto a las vías de los asentamientos humanos almirante Miguel Grau y
Sagrado Corazón de Jesús, las vías están asfaltadas, en el caso de la ocupación
que se encuentra en los bordes del caudal tiene calles vecinales sin afirmar.
Con un trazado de calles donde no se ha tomado como consideración la forma
de la quebrada, y se ha realizado de manera reticular.
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ECOLOGIA URBANA
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Imagen 07: Superficie de las calles en la ocupación del caudal de la quebrada sector sur. Fuente
INDECI.
La problemática de la infraestructura de vías es:

a) La configuración de la superficie, donde se aprecia que son trochas sin afirmar,
sin integrar la forma y topografía del suelo, ya que, por ser una zona de cauce de
quebrada, debe tener infraestructura de mitigación (drenaje de aguas).
b) La población asentada viene ya de hace muchos años, consintiendo esto las
autoridades a través de los gobiernos ya se han hecho varias pistas para los
asentamientos a ambos lados de la quebrada, pero aun quedando varias
superficies sin asfaltar sobre todo las que están más cercanas a la quebrada
estando totalmente sin afirmar en trocha con basura y escombros de algunas
construcciones precarias.
Si quisieran emprender un proyecto de afirmar y asfaltar las calles necesitan considerar
la forma y topografía del lugar y sobre todo que este suelo es bastante inundable por
ser zona de cauce de la quebrada, estando diseñada con toda la infraestructura
necesaria para su buen funcionamiento de mitigación de aguas pluviales.
1.5.3. Servicios Básicos
Servicio de agua potable
La cobertura de agua en la zona de la quebrada está presente en los asentamientos
humanos más cercanos; Almirante Miguel Grau coberturado en un 90% sólo en la zona
sur del asentamiento no se ha coberturado. El asentamiento humano sagrado corazón
de Jesús esta coberturado en un 60% sólo la zona sur.
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El abastecimiento del agua se da por medio de los pozos de agua ubicados en la zonas
de: Por el norte el pozo de cossio del Pomar, por el este en la urbanización san Antonio
y en el oeste el pozo de la urbanización las Mercedes.
La problemática con respecto al servicio del agua se encuentra principalmente por:
La ausencia de cobertura en la zona sur debido a que esto es una ocupación informal
recientemente invadida por lo que no se ha considerado como un asentamiento
humano ni como urbanización.
Lo que genera conexiones clandestinas de agua, la compra y venta de agua. Al generar
conexiones clandestinas hace que la calidad de la vivienda reduzcan y existan problemas
en el sistema de abastecimiento para las zonas formalizadas como los asentamientos
humanos cercanos.
La pésima condiciones en las que viven por sus precarias viviendas, se suma la ausencia
de servicios básicos por razones ya mencionadas.
Aparte de eso la calidad de esa agua que no está en las mejores condiciones hace que el
sector sea cada vez menos consolidado.
Otro de los factores es el crecimiento acelerado y no planificado poniendo en dificultad
a la gestión que hace poco o nada para redimir esta problemática dejando que se
asienten los pobladores con bajos recursos y así aumentando la pobreza de Piura y la
región en general.
Como una potencialidad es que el 85% de las personas encuestadas nos manifestaron
que estarían dispuestos a una intervención si y solo si contaban con todos los servicios
básicos que claramente son necesarios para la buena calidad de vida, entonces las
diversas dificultades que tienen que pasar para conseguir agua para sus familias
aumentan y hace que crezca la informalidad.
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Por otro lado tampoco ayudan los asentamientos de su alrededor puesto que también
son zonas de asentamientos marginales como Almirante Miguel Grau casi ya
consolidado con un 90% de cobertura que a veces disminuye por las conexiones
clandestinas de los pobladores de la quebrada El Gallo y otro de los asentamientos es
Sagrado Corazón de Jesús que tiene el 65% de cobertura del servicio de agua con mayor
dificultad para conseguir agua. Los pozos cercanos no terminan de abastecer a toda la
población y aparte las deficientes conexiones contribuyen a que toda esta zona no llegue
a consolidarse.
Imagen 08. Pobladora de la cuenca de la quebrada del gallo sector sur. Fuente: Recorrido de
campo.
Servicio de alcantarillado
La cobertura del sistema de alcantarillado en el sector esta coberturado, de igual manera
y magnitud que el sistema de agua, por lo que el sector más sur de la ocupación no
cuenta con el drenaje de alcantarillado.
En los asentamientos más cercanos por el norte como la primavera y Cossio del Pomar
existen cámaras de bombeo para el servicio de alcantarillado y la red de desagüe está
presente en los asentamientos humanos: Almirante Miguel Grau y Santa Rosa, pero la
zona de ocupación de la quebrada no cuenta con la red.
La problemática de esta zona con respecto al sistema de alcantarillado, radica en la
necesidad de los ocupantes de la zona del cauce.
Por causas fisiológicas, ello los lleva a hacer silos en el suelo donde están habitando,
generando puntos críticos de contaminación y riesgos por enfermedades, sumado a la
depredación y daño de las áreas del sector.
Por ser esta una nueva zona invadida la quebrada El Gallo no está coberturada ya que
no cuenta con una de red de desagüe ni tampoco una cámara cercana y si se usara una
de las más inmediatas colapsaría en algún momento ya que no están preparadas para
este crecimiento poblacional.
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Es por esto que los habitantes de la zona optan por hacer silos creando puntos críticos
que como consecuencia trae contaminación, malos olores y enfermedades, viviendo
realmente en malas condiciones.
Por otro lado, la antigüedad de estas tuberías hace que muchas veces colapsen
perjudicando sobre todo el cauce de la quebrada contaminando y afectando a las
familias cercanas.
Sabiendo que este suelo es de alto peligro y además vulnerable cualquier conexión o
tuberías que pasen por ahí sería de gran riesgo, todo esto nos indica que se necesita una
intervención de esta área y sobre todo una limpieza de la quebrada que podría ser un
lugar de gran potencial público y ambiental. Llegando a la conclusión que por la ausencia
de una cobertura e infraestructura de desagüe y demás servicios no está consolidada
esta zona llegando hacer muchos proyectos de intervención y cuidar está quebrada
como un recurso más de nuestra ciudad.
Servicio de electricidad
El servicio electricidad por alumbrado público se encuentra presente en la zona nor-este
de Castilla, coberturada la zona de la quebrada del gallo, en los asentamientos aledaños
al cauce, como son Sagrado corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau.
Por el contrario de la cobertura del alumbrado público, la red eléctrica solo llega hasta
la urbanización las Mercedes, donde la red abastece por las calles principales.
La problemática del servicio de energía eléctrica, se desarrolla por la falta de red
eléctrica en los asentamientos de Santa Rosa y Almirante Miguel Grau.
Haciendo de estas zonas puntos críticos por tener zonas oscuras, presentándose la
misma situación para los asentamientos reconocidos, el problema se acrecienta en la
zona de la ocupación informal en la parte sur.
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Por las noches se acrecienta la delincuencia y la inseguridad por la falta de alumbrado

público que contribuye a estos actos, por ser una zona marginal la red eléctrica llega a
las zonas más consolidad y calles principales.
Dejan de lado las zonas más alejadas alrededor de la quebrada después de haber
procesado nuestros resultados con respecto a esta problemática encontramos un alto
nivel de familias sin cobertura de servicio eléctrico tanto a sus alrededores como en la
misma zona.
Por otro lado como se muestran en los planos la luz llega hasta la avenida Guardia Civil
y alguna de la parte de la urbanización los Almendros y aún más alejado un centro de
transformación de energía, las calles secundarias o con menos carácter están sin luz
causando aparte de inseguridad también algún accidente.
Concluyendo que con este último servicio que como los otros no muestran su total
cobertura hace que la quebrada El Gallo sea una zona sin consolidar y además altamente
peligrosa por todos los argumentos, mapeos y visitas ya expuestas pudiendo
tranquilamente negociar con las familias para que tengan una mejor calidad de vida con
una intervención unificada.
1.6. Manejo ambiental

El grupo asentado en la zona de riesgo de la quebrada del gallo genera distintas
externalidades negativas a la zona y una de las principales es la externalidad negativa
causada en la variable ambiental por lo que se analizaron los principales riesgos y los
puntos críticos de la contaminación generados por los pobladores de la misma
quebrada y los de los asentamientos humanos cercanos a la zona de estudio.
1.6.1 Riesgos
La zona que se ha venido estudiando se encuentra a expensas de un caudal de la
quebrada del gallo, que por ser una cuenca natural donde circulan aguas, la
convierte en un elemento de alto riesgo para implementar una zona para habitar.
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Por lo que los principales riesgos que se presentan aquí son por inundaciones y por
el tipo de suelo, su capacidad para la resistencia y la licuación de su suelo.
a) Riesgos por inundación
En estas zonas las inundaciones son frecuentes, por precipitaciones de menores
intensidades y corta duración, no necesariamente en presencia del Fenómeno El
Niño. El drenaje es muy lento, casi nulo y requiere de sistemas de bombeo.
Durante los Fenómenos El Niño de gran intensidad, estas zonas fueron
fuertemente afectadas, con niveles de inundación entre 1.50 m a 2.0 m.
Es por eso que esta razón es la más fuerte para poder pensar en una intervención
ya que Piura es una de las ciudades más afectadas por el Fenómeno El Niño
causando grandes conflictos y hasta desastres por la precariedad de sus
viviendas y el alto riego que viven al asentarse cerca de este cauce, sin embargo
esta zona ya casi consolidada con ayuda de la municipalidad que en lugar de
fomentar proyectos de reubicación o eventos de concientización para la
población de que no deben invadir y menos una zona de alto riesgo como es la
Quebrada el Gallo, hacen pequeñas obras que alientan a los habitantes a
quedarse ahí sin ninguna preocupación del daño que le pueden estar haciendo
por varios aspectos tanto la mala calidad de vida, los varios tipos de riesgos del
suelo y el déficit de equipamientos cercanos.
Imagen 09. Viviendas con refuerzos de adobe y piedras para mitigar los riesgos de inundación. Fuente:
INDECI
b) Riesgos por tipo de suelo

Otro de los riesgos en esta zona están presentes por tener un tipo de suelo con
arena mal graduada, por lo que las edificaciones que se construyan aquí, deben
considerar la capacidad y características de este suelo para no presentar
problemas en la estructura, esta es otra de las razones por las cuales necesita
una urgente reestructuración ya que no tiene ningún futuro como uso residencial
esta zona por el tipo de suelo que degrada a la estructura de las viviendas que
en conjunto con el riesgo anterior que es por inundación tendrían las casas en
cualquier momento un colapso de estas.
Además, por tener viviendas de material precario como el adobe, la madera que
fácilmente los corroe por este tipo de suelo generando otro riesgo ambiental que
no tiene ninguna importancia para las autoridades que en vez de desalentar el
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uso residencial contribuye con ponerles muros de contingencia por decirlo así
por si haya algún fenómeno natural.
c) Riesgos por capacidad portante

La zona de la quebrada del gallo sur- en su caudal posee una capacidad portante
de 0.5 Kg/cm2, haciendo de esta zona un riesgo para la colocación de estructuras
de cimentación. Otro de los riesgos de este estudio es la capacidad portante que
es muy importante analizarla para la construcción de las viviendas o el grado de
consolidación que debe haber en este sector por tanto con el dato de este mapeo
de color rojo nuestra zona a intervenir diciéndonos técnicamente que la
capacidad portante es la máxima presión media de contacto entre la cimentación
y el terreno tal que no se produzcan un fallo por cortante del suelo o un
asentamiento diferencial excesivo.
Entonces concluyendo con este peligro que tiene gran importancia en el soporte
de las cargas aplicadas si se quisiera consolidar como un asentamiento tendría
aun esta restricción para la construcción de cualquier inmueble.
d) Peligro de origen geológico- geotérmico

Terreno sobre suelo arenoso mal graduado con algo de limo, saturado y nivel
freático entre 0.0 m -0.30 m. El suelo de cimentación tiene baja capacidad
portante (menor a 0.5 Kg/cm2), despreciable a media agresión química al
concreto, peligro sísmico alto y una media a alta amplificación sísmica local.
Como ocurre en la mayoría de invasiones del Perú que ocupan terrenos de alto
riego naturalmente, zonas agrícolas, inundables, y así con varios peligros que no
solo sería un desperdicio querer quedarse construir ahí, sino que también
estarías invadiendo parte de la naturaleza de la ciudad que deben conservarse
como suelos importantes de producción, recurso hídrico o cualquier interés
natural que le da a la ciudad esa identidad según cada espacio que dejemos para
el medio ambiente y no saturemos de residencias.
e) Peligro de origen climático
La quebrada del gallo es considerada de muy alto peligro, dado que constituye el
principal dren de varios asentamientos humanos y se activa rápidamente frente
a lluvias de menor intensidad.
Es cauce de quebrada la zona donde se ha ocupado, por lo que están expuestos

a inundaciones, erosionan y sedimentan constantemente por la acción
hidrodinámica del flujo de agua. Es un área de embalse de lagunas con
permanente presencia de agua y humedales.
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f) Peligro por incendios urbanos

La zona de la quebrada del gallo sur, posee vivienda construidas con material
rústico altamente inflamable (cartón, madera y esteras) sin suministro de
energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y uso de velas para alumbrado
nocturno. Así mismo son áreas que se encuentran alejadas de la más próxima
estación de bomberos ubicado en castilla.
Esta zona no sólo es de alto riesgo por los orígenes naturales del suelo y la
quebrada los cuales son características físicas de la zona, lo cual si son de riesgo
ya es conocido la intensidad de los riesgos e incluso las posibles soluciones, pero
es cuestión de cada poblador el informarse de estos riesgos y aun así habitar allí
poniendo en peligro la vida de todos los que habitan en el mismo grupo humano,
sin embargo al riesgo natural ya conocido y estudiado se debe aumentar el riesgo
que ellos mismos generan, al habitar en el sector utilizando materiales de
construcción que son altamente sensibles a quemarse en caso de llamas, velas e
incluso un balón de gas.
1.6.2. Contaminación
Con respecto a la variable ambiental en la zona de la quebrada del gallo, esta no
ha sido integrada ni saneada de manera adecuada, puesto que se han ubicado
en su cauce viviendas, sin respetar ni considerar su alto nivel de riesgo de la zona.
A su vez de haber convertido el cauce natural y laguna ciega en botaderos de la

zona, sin utilizar tachos ni tener el servicio de recolección de basura en el sector.
Por lo que otro punto natural de cuenca hidrográfica de la ciudad, que forma
parte del rio Piura, es tomado como cloaca de los pobladores aledaños sin
aprovecharlo al máximo, como puntos de recreación que en este sector de
Castilla no se encuentra por la saturación de actividades y viviendas dentro del
territorio.
Sumándole a los riesgos naturales como parte de un elemento natural de la

ciudad, está la contaminación causada tanto por los mismos pobladores de la
zona que como habitantes producen 1Kg/per generando 4 540 Kg/día de
residuos sólidos en la zona de la laguna ciega como botadero de basura, así como
de desmonte de construcción.
Es así como la necesidad de habitar, lleva a casos como este de ocupaciones que
depredan zonas naturales como causes de quebradas, lagunas y convertirlas en
vertederos de residuos sólidos.
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Imagen 10: Superficie de la laguna ciega con basura en el periodo de lluvias febrero-
marzo 2016.
Fuente: Ofic. Catastro municipalidad distrital de Castilla.
1.6.3. Flora y Fauna

En la desembocadura del río Piura crecen hermosos manglares. En Castilla la
vegetación es escasa y la predominante son los arbustos y plantas mayores, entre
las que destacan los algarrobos, zapotes y faiques.
En esta zona, la flora es casi inexistente por ser altamente residencial pero se
pueden observar todavía algunas especies de algarrobos y zapotes alrededor de
la quebrada dando frescura y sombra a las casas aledañas y en cuanto a la fauna
por la abundante contaminación de residuos sólidos en los diferentes puntos de
la quebrada llegan las aves carroñeras como los gallinazos; los insectos como las
moscas, zancudos y cucarachas.
FLORA
Algarrobo: es
una especie de
gran rusticidad
y resistencia a la
sequía.
Zapote: es una
especie de
planta
medicinal.
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Faique: árbol
espinoso que
da flores
amarillas.
Fuente: Trabajo de campo, recolección de información a los pobladores de la Quebrada el Gallo.
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2. Análisis de Conflicto
2.1. Interfaces
La ocupación informal de población de ambos asentamientos en el cauce de la quebrada
se dio desde el año 1983, a pesar de ser el cauce de la quebrada considerado como una
zona de alto riesgo. Lo que hace de este punto natural, de alto riesgo y urbano; un sector
altamente vulnerable dentro de la ciudad, por diversos factores como:
2.2.1. El FEN
Según los antecedentes del FEN de 1983, las pérdidas materiales ascendieron hasta
258.2 millones de dólares en viviendas, equipamientos, vías, defensas rivereñas, etc.
Además de consecuencias materiales trajo consigo la disminución de la capacidad
agraria y la erosión del suelo.
El fenómeno el niño ha sido una amenaza natural para las regiones del Perú por sus
elevados porcentajes de daños físicos causados en todos los ámbitos. Particularmente
los FEN de 1982-1983 y 1997-1998, que son considerados como los eventos intensos
más recientemente ocurridos en el Perú.
Los impactos más severos se presenciaron en la zona norte del país, Tumbes y Piura. El
FEN del 1982 focalizó sus impactos en Piura y Tumbes con inundaciones.
Cuadro 1. Consolidado de datos físicos en la infraestructura por lluvias e
inundaciones a junio de 1983 (Millones de US$)
Sector Piura
Agricultura 35.7
Vivienda 29.5
Pesquería 3.6
Energía 5.4
Hidrocarburos 105.9
Transporte y comunicaciones 74.4
Turismo 0.03
Salud 0.6
Educación 2.8
Interior 0.3
Total 258.2
Fuente: Ferradas, 2000. Elaboración propia
Piura tuvo los daños físicos más severos de entre los otros departamentos del norte, los
sectores que sufrieron más daños físicos fueron la agricultura con 35.7 millones de
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dólares, evidenciado por la superficie de cosecha dañada de 423 ha. Y también el sector
de la vivienda con una perdida material valorizada en 29.5 millones de dólares a
comparación de Lambayeque y La libertad que entre ambos sus daños físicos en la
vivienda no sobrepasan los 3 millones de dólares
Para el FEN de 1997-1998, en la zona norte los impactos eran esperados pues la
referencia del FEN de 1882, permitió tomar algunas medidas de prevención. Como:
Ensanchamiento de cauces, protección de bordes de ríos, limpieza de drenajes, entre
otras. Pero en algunos casos como en Castilla, la Quebrada del Gallo sector sur, la
magnitud del impacto rebasó las expectativas, y por ello el 87% de la superficie de la
Quebrada el Gallo sufrió de inundaciones y desbordes que afectaron directamente las
viviendas.
Según estimados oficiales, alcanzó los 1.352 billones de soles, de los cuales el 80.6%
fueron causados por las lluvias y el 19.4% por las sequías. Las viviendas afectadas por el
FEN de 1997 fueron un total de 28 560 en toda la región Piura, de las cuales el 39.22%
quedó parcialmente destruidas.
Cuadro 2. Número de viviendas afectadas por FEN 1997-1998
Total de Número de viviendas por nivel de afectación

Región viviendas Totalmente No Parcialmente Afectadas
afectadas destruidas habitables destruidas levemente
Piura 28 560 1 504 4 806 11 202 11 048
% 100% 5.3% 16.8% 39.22% 38.68%
Fuente Ferradas 2000. Elaboración propia.
Cuadro 3. Establecimientos de salud afectados por FEN 1997-1998
Dirección de
Puestos Centros Hospitales Total
Salud
Total nacional 348 192 15 557
Piura 89 30 1 120
% 25.57% 15.63% 6.7% 21.5%
Fuente CAF 2000. Elaboración propia
Además de las pérdidas de las viviendas, se vieron afectados los establecimientos de uso
de la población, los establecimientos de salud más afectados fueron los puestos de
atención primaria de cuales en Piura 89 colapsaron. Un número considerable ya que
Piura en establecimientos de salud afectados por el FEN fue el 21.5% a nivel nacional.
Los impactos del FEN a nivel de Piura, son datos referenciales para la zona de la
quebrada del gallo por las condiciones actuales que presenta sus viviendas, calles sin
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sistema de drenaje de aguas, la lejanía de la población a un centro de atención primaria

y la falta de articulación de rutas de evacuación ante las inundaciones. Por lo que el estimado
de pérdida de población en caso de emergencia asciende a más de 3 mil afectados.
Disminución de la capacidad agraria y aumento del proceso de erosión

El FEN del 1982-1983, en el ámbito productivo generó fuertes pérdidas, en la agricultura
especialmente, donde la pérdida en producción agraria de Piura fue de 186,1 millones
de dólares.
Cuadro 4. Daños en producción del FEN 1982-1983 (US$ millones)
Departamento Valor de los daños
Piura 186.1
Lambayeque 9.4
La Libertad 8.5
Total 204.0
% que representa Piura 91.2%
Fuente CAF 2000, sobre la base de cifras oficiales. Elaboración propia
En el FEN de 1997-1998, el 85% de la agricultura se perdió irremediablemente en los

departamentos de Piura y Tumbes, lo que significó unos S/. 10 mil millones, en cultivos
como plátano, arroz y soja.
En Piura, de 111 974 hectáreas destinadas para sembrar sólo el 53% de ellas se logró
sembrar, pero se perdió más del 40% de lo sembrado.
Cuadro 5. Superficie agrícola afectada por el FEN 1997
Superficie perdida Superficie afectada

Superficie (Ha)
(Ha) (ha)
Departamento
% total
Total Total % Total %
nacional
Piura 11 078 5,4 6 844 61.8 4 234 38.2
Los efectos del FEN 1997, se vieron a fines de marzo de ese año, pues la temperatura
aumentó y se mantuvo así durante todo el año, hasta abril del 98. Este cambio generó
la reducción de la productividad, porque se modificó el ciclo evolutivo de las plantas,
desarrollo fisiológico, además del ciclo de regeneración de los suelos. A esto se suma los
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sedimentos que persistieron en los suelos después de las lluvias, los cuales fueron
perjudiciales para el suelo agrícola, en la propiedad de impermeabilidad. Esto trajo
consecuencias evidenciales en la reducción de la producción agraria de 1998.
En el ramal del río Piura, la Quebrada El Gallo, la erosión de escorrentía de aguas
pluviales son las áreas adyacentes a la quebrada El Gallo, al canal Chira Piura y al dren
13.08, se encuentra presente por cangrejeras en un 40% de las calles sin asfaltar de los
asentamientos humanos Sagrado Corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau, además
del 100% de erosión del suelo en la ribera del cauce de la Quebrada El Gallo.
Rotura de defensas ribereñas
Otra de las consecuencias del FEN fue en la infraestructura de riego y drenaje, que a
nivel nacional significo una perdida aproximada de 337 millones de dólares.
De la perdida exacta del sistema de drenaje no se tiene con exactitud la longitud ni todos
los drenes afectados en Piura, pero en un aproximado de lo invertido en el rubro en el
año 1997, para Piura la pérdida de esta infraestructura supuso el total del 87%.
Cuadro 6. Daños totales nacionales en sistema de drenaje y riego por el FEN 1997-
1998 (US$ millones)
Tipo de daño o
Daños totales Daños directos Daños indirectos
efecto
Sistema de drenaje
337.58 122.93 214.66
y riego
En la zona de la quebrada El Gallo, el dren 13.08, sufrió el 87.23% daño de su

infraestructura debido a la corrosión por las aguas estancadas producto de las lluvias.
Vulnerabilidad
La cuenca del río Piura y sus ramales como la Quebrada El Gallo, por sus condiciones críticas de
vulnerabilidad a que está expuesta la población (aprox. 920 mil Hab., equivalente al 60% de la
población de la Región Piura), que son las sequias, los sismos e incendios forestales además de
ser centro de impactos del Fenómeno de El Niño – FEN, son zonas que no poseen la
infraestructura adecuada para afrontar el alto grado de vulnerabilidad.
Cuadro 7. Zonas vulnerables a peligros naturales en Piura y periodo de ocurrencia
Periodo de
Provincia Peligro natural Ubicación
ocurrencia
Inundaciones Ene-abr Medio y bajo Piura, Castilla

Piura
Sismos Ene-Dic En todo Piura
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Castilla (Ex panamericana-Av.

Incendios forestales Jul-Dic
Guardia civil)
Sequia Dic-Abril Locuto
Fuente Plan regional de prevención y atención de desastres de la región Piura 2004-2010.

Elaboración propia.
En la zona de la Quebrada El Gallo, considerada zona de inundación profunda, ambos

asentamientos humanos aledaños, no poseen rutas de evacuación debidamente
acondicionadas y el 25% de las viviendas de ambos asentamientos se encuentra sobre
el cauce natural de la quebrada, la cual es una zona de depresión profunda que se inunda
con lluvias leves e intensas y cuyo drenaje de aguas es difícil por su cota de nivel.
2.2.2. La contaminación
Presente en el cauce se da por:
a) La generación de residuos sólidos de los asentamientos humanos aledaños la cual es
aproximadamente de 4 540 Kg/día.
b) La presencia de redes clandestinas de alcantarillado y el uso de silos dentro de las
viviendas. Ambos problemas desembocan en la proliferación de zancudos y vectores, y
en la degradación del paisaje urbano natural.
Fuentes de contaminación de la quebrada del gallo
Fuentes no puntuales
Arrojo de residuos sólidos en el cauce de la quebrada: contaminando de esta manera el suelo y
el aire del cauce natural. Los habitantes pertenecen a los asentamientos humanos de
Sagrado Corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau, así como la asociación Belén, entre
ellos la población total aproximada es de 4 540 habitantes, así que la generación de
residuos sólidos por parte de estos es de 4 540 Kg/día (vidrios, plástico, cartón, papel,
metal, etc.), los cuales son arrojados en distintos puntos del cauce que les resulte
cercanos.
Cauce de la quebrada como letrina: Los A.H. Sagrado Corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau,
tienen un 70% de viviendas que no cuentan con red de alcantarillado
Fuentes puntuales
La laguna ciega se convirtió en el principal punto de arrojo de basura, por lo que es una
fuente puntual de contaminación y también, la principal.
Cuadro 8. Caracterización de la fuente puntual de contaminación en la
Quebrada El Gallo Castilla
Caudal de
Emisor Área Ubicación Comentario Db
descarga
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Se sabe, por
referencia, que
las descargas
Laguna 8 622 No existe Margen de basura No existe
ciega m2 medición izquierda provienen de medición
las viviendas y
construcciones
aledañas.
Sistema de alcantarillado
El sistema de alcantarillado de la ciudad de Castilla es de tipo separativo y funciona por
gravedad hasta llegar a los colectores y subcolectores.
La recolección se realiza por las cámaras de bombeo en las zonas más bajas de la ciudad
(zonas de depresión).
En algunos sectores de la ciudad donde no se cuenta con el serbio de alcantarillado los
pobladores tienen que hacer uso de pequeños silos que se fabrican sin ninguna
consideración técnica y de seguridad, que es el caso del 70% de la población aledaña a
la Quebrada El Gallo.
La empresa prestadora de servicios E.P.S. Grau S.A., encargada del sistema de agua
potable y alcantarillado de la ciudad de Piura, señala que el déficit de atención del
servicio alcantarillado se debe al colapso de la infraestructura y el afloramiento de aguas
servidas, al no tener escurrimiento normal.
-Gestión actual del tratamiento de aguas residuales del sector sur de La Quebrada Del Gallo
Los desagües de Piura-Castilla son tratados en lagunas de oxidación, cuyos efluentes se
usan en riego, otros son lanzados crudos al Río Piura indiscriminadamente.
Los desagües de las cámaras Piura y El Cortijo son lanzados crudos al río, los desagües
de la cámara CB-2 Bolognesi con frecuencia son lanzados al río, su funcionamiento
normal es el de bombear a las lagunas de El Indio.
Degradación del paisaje
Las descargas de las aguas residuales crean una nueva fisonomía al cauce de la quebrada
en el área de estudio, como producto de una serie de nuevos elementos que ellas traen
al medio y las cuales se describen a continuación:
- Aparición de vegetación arbustiva en zonas de ubicación de los colectores que no es
compatible con las características propias de la zona de estudio, ya que según la
clasificación de Holdridge, este debería ser un paisaje desértico.
- Formación de cauces secundarios donde discurren las aguas negras hasta llegar al
cauce de la quebrada.
- Presencia de basurales en los lados laterales del cauce.
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- Presencia de fangos y flotantes.
Imagen 11: Formación de fangos y flotantes en puntos de contaminación de la laguna ciega.

Fuente: Recorrido de campo
- Desaparición de especies de fauna y flora que tradicionalmente han formado parte del
paisaje de la zona.
- Degradación de cultivos propios de la zona de estudio.
Por todo lo expuesto, el impacto de la contaminación en el sector sur de la Quebrada El
Gallo es de alta intensidad de extensión local con duración a largo plazo, desarrollo
medio y será reversible con la intervención urbana adecuada.
En los siguientes esquemas se puede observar los interfaces físicos y sociales que se
encuentran en el sector sur de la quebrada El Gallo.
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Esquema 01: Ubicación de las interfaces físicas e interfaces sociales más relevantes.
Fuente: Recorrido de campo. Elaboración grupal.
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Esquema 01: Ubicación de las interfaces físicas e interfaces sociales más relevantes.
Fuente: Recorrido de campo. Elaboración grupal.
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2.2. Matriz de Conflictos
Matriz 01: Priorización de conflictos.

Fuente: Elaboración grupal.
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ECOLOGIA URBANA
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Matriz 02: Priorización de conflictos.

Fuente: Elaboración grupal.
Se comprobó que el posicionamiento de una ocupación humana informal, impacta

de manera negativa tanto en el ámbito urbano y ambiental en la zona natural de alto
riesgo del cauce de la quebrada El Gallo sector sur, Castilla- Piura al 2016.
El estudio previo de nuestro sector es importante para conocer sus potencialidades
y debilidades sabiendo esto nos da un panorama más amplio de lo que se puede
hacer al momento de la propuesta disminuyendo las amenazas y aprovechando al
3
ECOLOGIA URBANA
9
máximo las oportunidades. Tomando en cuenta la morfología, hidrografía y el

contexto en el que se va a desarrollar la intervención.
Los diferentes problemas que se presentan en el sector de estudio desde el aspecto
urbano como el déficit de cobertura de servicios básicos y equipamientos hasta el
aspecto ambiental que es el más preocupante puesto que el suelo es frágil e
inundable y tiende a ser esta zona de alto riesgo, por lo que traen consigo
externalidades negativas pero también positivas ya que nos da la oportunidad de
intervenir y poner todos nuestros conocimientos en práctica, aportando no solo con
la sociedad sino también con el medio ambiente.
Las razones que pudimos rescatar a través de nuestro trabajo en campo,
encuestando a la población más cercana al cauce; es la economía, la necesidad de
vivienda y la ubicación teniendo que migrar de su lugar de nacimiento en busca de
nuevas oportunidades a la ciudad, es así que se forma la ocupación informal del
suelo improvisando viviendas, conexiones clandestinas y asentándose en lugares
riesgosos como es en este caso.
Las medidas tomadas por las entidades locales frente a la problemática que
enmarca al cauce de la quebrada El Gallo, no han sido las más acertadas, desde la
perspectiva que dentro del PDU de Piura al 2032, la zona en cuestión se conserva
como en su estado actual. Es decir, los planes solo se adecuan a lo existente.
Los proyectos contemplados según las organizaciones locales no han sido
orientados a resolver de manera adecuada los problemas, sino reducirlas de manera
deficiente, como por ejemplo que no se contemple una red de drenaje pluvial en toda
la zona donde se encuentran presentes los asentamientos humanos aledaños a la
quebrada El Gallo.
La ocupación del cauce de la quebrada El Gallo se dio desde el año 1983 con la
excusa de la necesidad de vivienda que se dio entre esos años con la llegada del
aeropuerto de Castilla al sector nor-oeste de la ciudad, por lo que esta zona fue
tomada por estar frente a la avenida Guardia civil, pero hacia los años 2006-2010 se
ha seguido ocupando esta zona con el pretexto de necesidad de vivienda, pero este
fundamento ha quedado obsoleto ya que existen programas nacionales de acceso
a vivienda como techo propio que brinda a las personas de condición social media-
baja la posibilidad de acceder a un lote.
4
ECOLOGIA URBANA
0
2.3. Matriz de Potencialidades
4
ECOLOGIA URBANA
1
3. Propuesta Integral:
En el contexto que presenta el diagnóstico, con el proceso de urbanización en la ciudad de

Castilla por parte de la población venida de la sierra Piurana, se vuelve todo un reto de
enfrentar el hecho de proyectarnos a la sostenibilidad de la ciudad, principalmente en
términos de vivienda, por el alto porcentaje de población que requiere de una vivienda
nueva, además de infraestructura de servicios y equipamientos para desarrollar las
actividades primarias como la educación y la atención médica; además esta situación
compromete a los recursos naturales como en este caso, el asentamiento de población
sobre el cauce de una quebrada, que es un recurso hídrico y compromete a todo el
ecosistema natural.
En la actualidad con las medidas tomadas hacia el 2032, en el PDU de Piura no se soluciona
la situación de las zonas frágiles de la ciudad como el sector sur de la quebrada El Gallo,
zonas que requieren de una zonificación diferente por ser áreas naturales de la ciudad. Sin
estas medidas se está aún lejos de solucionar uno de los tantos problemas existentes dentro
la ciudad. Pero que, con una adecuada orientación de propuestas (como esta propuesta
técnica de integración del sector sur de la quebrada El Gallo) para manejar estas zonas, este
proceso de urbanización será un motor para el crecimiento sostenido e incluyente, y que
además es un aporte importante en la ciudad para el desarrollo social integral, fortalecer la
cultura e identidad de la población. Además de fomentar la protección medio ambiental.
Cuando se toman estas medidas dentro de la propuesta, replanteando la forma en que este
asentamiento humano fue consolidado dentro de la ciudad, se prevé que ayuda a eliminar
la pobreza en todas sus formas y dimensiones, también a reducir inequidades, promueve un
crecimiento económico sostenido ya que se utiliza al principal ente económico que es la
población.
La propuesta apuesta por generar dentro de la ciudad, en una zona que es actualmente con
todas sus características una zona de alto riesgo y fragilidad, una zona potencial para el
desarrollo de actividades urbanas y principalmente hacer de la ciudad de Castilla una ciudad
resiliente.
La resiliencia alude a la capacidad de los asentamientos humanos para resistir y recuperarse

rápidamente de cualquier peligro plausible. La resiliencia frente a las crisis no sólo
contempla la reducción de riesgos y daños de catástrofes (como pérdidas humanas y bienes
materiales), sino la capacidad de volver rápidamente a la situación estable anterior.
Mientras que las típicas medidas tomadas por los gobiernos locales como en el PDU de Piura,
la reducción de riesgos tiende a concentrarse en una amenaza específica como el desborde
del rio Piura en la ribera y dejan de lado la vulnerabilidad frente a otro tipo de peligros como
la erosión, inundación de la quebrada El Gallo o en el sector de los Polvorines; la resiliencia
adopta un enfoque frente a amenazas múltiples, considerando la capacidad de recuperación
frente a todo tipo de peligros plausibles.
Además, para el fomento de la resiliencia dentro de la ciudad se requiere la resiliencia social

como factor fundamental, que implica la unión de las comunidades para enfrentarse a una
crisis, pero mejor vista, la unión e identidad de grupos como una sola comunidad para
preparase ante cualquier riesgo.
4
ECOLOGIA URBANA
2
También el enfoque de la ciudad resiliente implica hacer una ciudad compacta, ya que en
un crecimiento horizontal expandido genera este tipo de problemas, ubicación de población
en zonas de alto riesgo, depredación de zonas de cultivos (como lo ha previsto el PDU de
Piura en el cual todas sus zonas de cultivo actuales están siendo referidas como zonas de
expansión urbana), que a la larga implica seriamente en el manejo sostenido de los recursos
económicos puesto que brindar a zonas muy alejadas de la ciudad demanda costos muy
elevados en infraestructuras de servicios.
La ciudad compacta aprovecha de manera óptima su territorio, ya que densifica las áreas
creciendo verticalmente, como en el sector sur de la quebrada El Gallo, en donde los
asentamientos humanos ocupan por hectárea sólo 101 personas, siendo ésta considerada
zona de densidad media por lo que tiene la potencialidad de albergar a 1300 personas por
hectáreas, por lo que se nota que el territorio en esta zona no está siendo aprovechado de
manera adecuada, entonces la reubicación en otra zona como se ha previsto según la
municipalidad distrital de Castilla es realmente innecesario, ya que esta zona tiene
potencialidad incluso para albergar nueva población.
Además, la configuración de una ciudad compacta, reduce distancias de recorrido ayudando

a generar recorridos paisajísticos agradables en las ciudades lo cual trae diversos beneficios
desde la proximidad de los servicios hasta la conexión de la población con el territorio
inmediato que aporta al sentimiento de identidad.
Respecto a la inclusión de toda la población mujeres, niños, ancianos, dentro de la ciudad;

la propuesta apuesta por las características natas de la población objetivo, quienes son
personas originarias de la sierra piurana que por motivos de trabajo están perdiendo sus
características como el dominio de cultivos y animales de granja, lo cual para la ciudad es
necesario, el sector productivo ya que brinda alimentos para la población. Entonces se
propone dentro la agricultura apoyada por la comunidad, producción de cultivos para la
compra-venta para la población aledaña y la producción de huertos en cada vivienda para
consumo directo.
Finalmente, la propuesta según la visión compartida de Hábitat III contempla el objetivo que
toda la población objetivo mediata e inmediata logre la equidad de clase y género, que estén
a la altura de los desafíos y oportunidades del crecimiento económico que se da en Piura,
de manera sostenible, en el presente y futuro impulsando la urbanización y transformación
estructural de algunas zonas potenciales de Piura que tienen características para la alta
productividad por sus recursos físicos y humanos, con el uso sostenible de los recursos
teniendo en cuenta su ciclo de vida. Además, que “la población cumpla sus funciones
territoriales más allá de sus demarcaciones administrativas, y actúen como ejes e impulsos
para un desarrollo urbano y territorial equilibrado, sostenible e integrado en todos los
niveles”.
4
ECOLOGIA URBANA
3
3.1. Acciones y Estrategias
FORTALEZAS DEBILIDADES
* Ubicación en zona de expansión * Carencia de las redes de

ANALISIS INTERNO urbana de la ciudad. infraestructura básica.
* Accesibilidad por vía arterial. * Déficit en la cobertura de servicios

básicos.
* Áreas posibles y disponibles para
reubicación y densificación. * Vulnerabilidad del suelo a
inundaciones.
* Potencialidad hídrica (cauce de la
quebrada). * Ilegalidad de las viviendas.
* Plan de desarrollo urbano (PDU) * Débil gestión municipal.

ANALISIS EXTERNO
* Inversión privada.
OPORTUNIDADES F-O D–O
* Programas de capacitación en temas -recuperación integral en la -ordenamiento territorial y medio

territoriales quebrada del gallo sector sur – ambiental
castilla Piura
* Programa de emergencias (por el -recuperación del medio ambiente
fenómeno del niño) -mejoramiento de los espacios natural
públicos, las viviendas y el suelo.
* Programa de formalización (formaliza -adecuación del medio ambiente
Perú) -la reubicación de las viviendas urbano
más precarias y con alto riesgo de
-densificación del habitad
inundación.
modificando los parámetros de
edificación, mejoramiento de los
servicios básicos y consolidación de
los predios.
AMENAZAS F-A D-A
* Alto riesgo de ocurrencia de desastres -crear alianzas estratégicas entre --controlar la continuidad de
naturales, antrópicos y biológicos- el gobierno local, INDECI y la proyectos de mejoramiento de las
(fenómeno del niño) población redes de infraestructura básica ante
el cambio de gobierno.
* Contaminación de la quebrada del gallo -proponer planes a largo, mediano
y corto plazo. -incentivar las reuniones
* Discontinuidad de realización de
comunitarias i la planeación
proyectos por el cambio de gobierno. -incentivar los acuerdos entre los
participativa.
principales responsables de la
* Reducción de espacios agrícolas.
intervención.
* Acelerado proceso de la migración
interna
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ECOLOGIA URBANA
4
Estrategia Física:
 La reubicación de las casas más precarias y con mayor riesgo que están asentadas en la
quebrada, ubicándolas en esa misma zona pero en una parte estratégica que unifique
la quebrada y consolide en lugar.
 El mejoramiento de los espacios públicos, las viviendas y el suelo constituyendo un
proyecto urbano integral ordenando el territorio y el medio ambiente.
 Reposición o recuperación del medio ambiente urbano y natural a través de la
adecuación de los senderos, las cuencas y mitigación de riesgo.
 Densificación del hábitat modificando los parámetros de edificación, mejorar los
servicios básicos y la consolidación de los predios.
Imagen 18. Estrategia física de la reubicación de las viviendas más precarias y con mayor riesgo
ubicadas en el cauce de la quebrada.
Estrategia Social:
 Empezando por los datos con los censos poblacionales actualizados.
 Recolectando datos de la caracterización socio-económica.
 Creando reuniones comunitarias.
 Creación de un comité de vivienda y una Oficina Zonal.
 Acuerdos comunitarios
 Planeación participativa
 Taller de imaginarios con la población infantil
 Acompañamiento continuado
 Validación y participación a la obra.
Estrategia Institucional:
 Alianzas estratégicas entre el gobierno local, INDECI y la población.
 Reuniones continúas para informar el avance del proyecto.
 Continuidad política y apoyo del gobierno.
 Planes a largo, mediano y corto plazo.
 Acuerdos entre los principales responsables de la intervención.
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ECOLOGIA URBANA
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3.2. Propuestas
Conflictos o problemas Descripción y/o sustentación del proyecto integral.
Proyecto Integral:
1. Asistencialismo ECOURBANIA
y Limitada
participación
Propósito:
ciudadana
Recuperación del espacio natural Quebrada El Gallo Sector Sur y la
densificación del actual área ocupada informal.
Sustento:
La propuesta apuesta por generar – a partir de la recuperación de una zona
que es actualmente de alto riesgo y fragilidad – una zona potencial para el
desarrollo de actividades urbanas y principalmente hacer de la ciudad de
Castilla una ciudad resiliente.
2. De la capacidad Esto con el propósito de enriquecer a Piura con la existencia de un parque

de concertación metropolitano que inicie una red de áreas recreativas en toda la provincia.
entre
autoridades y Justificación:
vecinos.
a) Técnica
Sobre la defensa ribereña y el cauce: La propuesta contempla la franja
de defensa ribereña de quebradas o ríos de 50 metros, en la cual se
respetan las normas técnicas, donde se dispone de tratamiento
paisajístico. Sobre la vivienda: Además, la implementación de
parámetros urbanísticos que permiten generar confort dentro de las
viviendas, con retiros laterales para la óptima ventilación e iluminación.
3. Débil Sobre los aportes reglamentarios: Se respeta las áreas de aporte en cada
planificación en asentamiento humano para los fines de recreación, educación, vías y
la ocupación del otros usos. Sobre la densidad: La población ocupa el territorio de manera
territorio. adecuada con la residencial media, puesto que al tener 19 hectáreas en
sagrado corazón de Jesús y 16 hectáreas en Almirante Miguel Grau la
zona puede albergar a más de 20 000 personas.
b) Ambiental
El proyecto contempla la zona que según el PDU de Piura al 2032 es zona
de reforestación de Castilla, esta zona de reforestación dentro del sector
4. Ubicación de es una potencialidad ya que tanto la quebrada como el bosque o valle,
A.A.H.H. en son ecosistemas naturales dentro de la ciudad de Castilla, que integrados
zonas son soluciones a todos los problemas ambientales y de riesgos por
vulnerables. inundación, además de ser zonas de ecosistemas naturales que son
necesidades ahora dentro de las ciudades.
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ECOLOGIA URBANA
6
Objetivos:
 Integrar la zona de alto riesgo de manera adecuada a la zona

urbana del sector de la ciudad donde se encuentra, articulándola
tomando en consideración que está cercana a una zona de
reforestación de la ciudad y que la quebrada contiene elementos
naturales.
 Regular el trazado de manzanas y lotes en los asentamientos

humanos ya que estos no se adecuan al contexto del cauce
natural de la quebrada El Gallo y no respeta no 50 metros de
franja ribereña.
 Densificar ambos asentamientos humanos aledaños (Sagrado

Corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau), permite ocupar de
manera racional el territorio.
 Conservar el área de reforestación de Castilla que se encuentra

en la parte trasera de los asentamientos humanos antes
mencionados, para asi potenciarlos como espacios de
esparcimiento y recreación activa.
 Brindar viviendas accesibles económicamente a la población

reubicada, con las condicionantes de clima, topografía y
seguridad ante los riesgos.
 Regular los parámetros urbanísticos dentro de los asentamientos

para generar mejores condiciones de vida dentro de la vivienda,
por ser zona de densidad media, con frente mínimo de 8 metros
lineales, y fondo de 27 metros. Retiro de vía de 2 metros, y
retiros laterales de 1 metro, además de área libre para crianza
de animales menores y/o creación de huertos al interior de la
vivienda de 64 metros cuadrados.
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ECOLOGIA URBANA
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SUSTENTACION DE PROYECTO INTEGRAL.

CONFLICTOS
a) Demanda
Tanto el asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús como el
asentamiento humano Almirante Miguel Grau cuentan con una población total de
5000 habitantes de los cuales, de acuerdo al análisis realizado, las personas a
reubicar serán 2000 personas, aproximadamente 500 familias.
Imagen 19. Población infantil parte de la demanda

A CORTO
PLAZO: a) Organización social
( 1 AÑO A 3 El sector en estudio contará con viviendas unifamiliares de 160 m2, las cuales
AÑOS) contarán asimismo con 3 pisos; y dos multifamiliares, ubicadas en cada uno de
los asentamientos humanos, los cuales tendrán 4 pisos cada uno.
Imagen 20. Objetivo de intención arquitectónica en multifamiliares. Fuente: Concurso Pensar

vivienda para hacer ciudad.
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ECOLOGIA URBANA
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c) Planificación respetando los aportes reglamentarios
De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones los aportes reglamentarios

tales como vías, Zonas de Recreación, salud y educación son los siguientes:
Cuadro 17. Aportes Reglamentarios

Recreación servicios públicos complementarios
Densidad Tipo
pública educación otros fines
1 8% 2% 1%
RDB
2 8% 2% 1%
3 8% 2% 2%
RDM
4 8% 2% 3%
5 8% 2% -
RDA
6 15 % 3% 4%
Fuente: RNE. Elaboración grupal
A MEDIANO
PLAZO El asentamiento Humano Sagrado Corazón de Jesús cuenta con 19,98 Ha.,
(3 AÑOS A 10 mientras que el asentamiento humano Almirante Miguel Grau con 16.10 Ha.
AÑOS) El siguiente cuadro muestra los aportes respectivos para sendos
asentamientos.
Cuadro 18. Aportes Reglamentarios y Aportes Propuestos del

Asentamiento Humano Sagrado Corazón de Jesús
Aportes Reglamentarios Aportes Propuestos
del Asentamiento del Asentamiento
APORTES
Humano Sagrado Humano Sagrado
Corazón de Jesús Corazón de Jesús
Vías 4.00 Ha. 6.00 Ha.
Zonas de Recreación 1.60 Ha 2.00 Ha
Educación 0.40 Ha 0.40 Ha
Otros Fines 0.60 Ha 0.60 Ha
Viviendas Unifamiliares - 8.58 Ha
Viviendas Multifamiliares - 3.40 Ha
TOTAL 19.98 Ha
Fuente: RNE. Elaboración grupal
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ECOLOGIA URBANA
9
Cuadro 19. Aportes Reglamentarios y Aportes Propuestos del

Asentamiento Humano Almirante Miguel Grau
Aportes Aportes Propuestos
Reglamentarios del del Asentamiento
APORTES
Asentamiento Humano Humano Almirante
Almirante Miguel Grau Miguel Grau
Vías 3.22 Ha. 4.50 Ha.
Zonas de Recreación 1.29 Ha 1.80 Ha

Educación 0.32 Ha 0.40 Ha
Otros Fines 0.48 Ha 0.50 Ha
Viviendas Unifamiliares - 6.50 Ha

Viviendas
- 2.40 Ha
Multifamiliares
TOTAL 16.10 Ha
Elaboración grupal
d) Vialidad
- Vías Primarias: Las que contarán con 16 metros lineales de sección y 1.5
A MEDIANO metros de berma / jardín.
PLAZO
- Vías Secundarias: Contarán con 12 metros lineales de sección y 1.2 metros
(3 AÑOS A 10 de berma / jardín.
AÑOS)
- Retornos: Radio de retorno de 7 metros lineales.
e) Activación de la quebrada
-Trazado de la faja marginal (150 m)
-Construcción de defensa ribereña (muros de contención)
-Construcción de Alameda, ciclo vías y puentes.
5
ECOLOGIA URBANA
0
A largo se espera cumplir con todos los objetivos planteados líneas arriba y
planteado en la siguiente tabla:
Cuadro 20. Paquetes de zonas con sus respectivas áreas

Zona Áreas que comprende Cantidad Área total
(Há)
-Desniveles --
PROTECCION
-Puentes vehiculares 2
Defensa Rivereña 16.6
-Alameda --
-Cauce de la quebrada 1
-Área de vivienda (Sala, comedor,
cocina, 3 habitaciones 2 baños, 664
A LARGO Vivienda lavandería) 15.08
PLAZO unifamiliar
-Retiro frontal y lateral 664
(10 AÑOS A 20 -Área de huerto 664
VIVIENDA
AÑOS) -Área de vivienda 576
-Área de estacionamientos 2
Multifamiliar -Área de producción 2 5.80
-Área de escaleras 60
-Área verde ---
Parques ------------ 6 3.8
Laguna ciega- -Laguna 1

ECOLOGICA
5.2
Mirador -Mirador 2
Recreación activa -Áreas de juegos 2 27.3
Picnik -Área de esparcimiento 1 3.1
Huerto urbano -Área de cultivo 1 3
-Área de comercio
COMPLE
Comercio 4 0.93
Educación -Área de estudio 2 0.47

TOTAL 80.28
5
ECOLOGIA URBANA
1
5
ECOLOGIA URBANA
2
5
ECOLOGIA URBANA
3
5
ECOLOGIA URBANA
4
5
ECOLOGIA URBANA
5
5
ECOLOGIA URBANA
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3.5. Anexos
Imagen 01. Vivienda bifamiliar en el asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús. Recorrido de
Campo
Imagen 02. Viviendas en desnivel con servicios básicos en el asentamiento humano Sagrado Corazón de
Jesús. Recorrido de Campo
5
ECOLOGIA URBANA
7
Imagen 07. Viviendas en desnivel según la topografía del cauce natural de la quebrada El Gallo.
Recorrido de Campo
Imagen 08. Topografía actual del cauce natural de la quebrada El Gallo. Recorrido de Campo
5
ECOLOGIA URBANA
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Imagen 09. Calle interna del asentamiento humano Almirante Miguel Grau.
Imagen 10. Calle transversal al cauce natural entre los asentamientos humanos Almirante Miguel Grau y
Sagrado Corazón de Jesús. Recorrido de Campo
5
ECOLOGIA URBANA
9
Imagen 11. Calle de acceso al asentamiento humano Sagrado corazón de Jesús en el cauce natural de la
quebrada El Gallo. Recorrido de Campo
Imagen 12. Calle de acceso al asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús en el cauce natural de la
quebrada El Gallo. Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
0
Imagen 13. Defensa creada por los pobladores con material desmonte. Recorrido de Campo
Imagen 14. Vivienda del asentamiento humano Almirante Miguel Grau con adobe y cobertura calamina.
Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
1
Imagen 15. Presencia de viviendas con material noble en el cauce natural de la quebrada El Gallo.
Recorrido de Campo
Imagen 16. Vivienda ubicada en zona inundable de la quebrada El Gallo con defensa en altura. Recorrido
de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
2
Imagen 17. Desmonte presente en el cauce natural de la quebrada El Gallo. Recorrido de Campo
Imagen 18. Camino existente dentro del cauce de la quebrada cercano a la laguna ciega. Recorrido de
Campo
6
ECOLOGIA URBANA
3
Imagen 19. Población infantil jugando en los focos infecciosos del cauce natural de la quebrada El Gallo.
Recorrido de Campo
Imagen 20. Crecimiento de fangos y arbusto de tallo corto en la laguna ciega de la quebrada El Gallo.
Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
4
Imagen 21. Arrojo de residuos sólidos en la laguna ciega de la quebrada El Gallo. Recorrido de Campo
Imagen 22. Vivienda ubicada en el cauce de la quebrada El Gallo, con materiales de triplay, calamina y
sin cimentación. Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
5
Imagen 23. Camino que recorren los pobladores que pasan entre los asentamientos humanos a través del
cauce de la quebrada El Gallo. Recorrido de Campo
Imagen 24. Desmonte de materiales de construcción y desechos sólidos en el asentamiento humano

Almirante Miguel Grau. Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
6
Imagen 25. Camino entre el cauce de la quebrada El Gallo y el asentamiento humano Almirante Miguel
Grau. Recorrido de Campo
Imagen 26. Camino presente entre el cauce y el asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús.
Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
7
Imagen 27. Vista desde el cauce del asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús. Recorrido de
Campo
Imagen 28. Área de la quebrada El Gallo presente entre los asentamientos humanos Almirante Miguel
Grau y Sagrado Corazón de Jesús. Recorrido de Campo
6
ECOLOGIA URBANA
8

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DESCRIPCIÓN BREVE

QUEBRADA EL GALLO SECTOR

SUR ECOLOGIA URBANA

Br. Arq. Fiorella Rosales Rosas

Br. Arq. Mariana Vílchez Prieto

3. Propuesta Integral: .............................................................................................................. 42

1.1.2 Contexto Mediato e Inmediato

Imagen 03: Ubicación de contexto mediato e inmediato de la quebrada sector sur.

1.2. Físico – Territorial

compactos, en otros sectores se observan pequeñas lentes de suelos limo-

Cuaternario. Depósitos Aluviales (Qr-al). Se trata básicamente de una

Cuaternario. Depósitos Eólicos (Qr-eol). Se trata de arenas limosas de color gris

Ríos más importantes: Piura que nace en la sierra de Huarmaca de la provincia

El Chira que nace en el nudo de Loja y cuyo caudal de aguas regulares

a Marzo, disminuyendo en los meses de estiaje de Abril a Diciembre. El clima es

1.3. Grupo Social y Económico

1.4. Proceso de Ocupación

Fuente: Cuestionario realizado a la población de la quebrada del gallo sector sur.

Pero ese es en mayor grado de incidencia, a lo que, si de manera económica se vio

1.4.1 Aspecto Económico

Fuente: INEI – Instituto Nacional de Estadísticas e Informática

La razón de esta movilidad es porque las personas, y más específicamente los

optimizándolo a través de un trabajo que le reporte mayores entradas. En este

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Encuesta nacional

Dentro del marco económico cabe resaltar la agricultura que es la base de

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Encuesta nacional de programas

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Encuesta nacional de programas

El departamento de Piura, al norte del país, lidera este grupo, departamento

1.4.2 Necesidad de vivienda

Fuente: Cuestionario realizado a la población de la quebrada del gallo sector sur.

Finalmente, la movilidad de las personas también representa un aumento en las

Otro de los programas es el Fondo Mi Vivienda es un préstamo hipotecario que

El Bono Familiar Habitacional - BFH, el cual es un subsidio directo que otorga el

Reformulando los programas de acceso a la vivienda y para ello se ha planteado

La ubicación de asentamientos humanos más consolidados a lo largo del tiempo,

1.4.3. Proceso de asentamiento

Fuente: Encuesta aplicada a la población, recorrido de campo.

 Forma de acceso al suelo urbano: Compra venta ilegal de terreno.

Este tipo de ocupación en el sector es un proceso no institucionalizado de gestión del

Imagen 05: Proceso de asentamiento en el sector.

1.5. Infraestructura urbana

a) Uno de los principales e importantes equipamientos de esta zona es que no

c) Otro de los factores que influye es la vulnerabilidad del suelo y su

Imagen 06: Superficie de las calles en la ocupación del caudal de la quebrada

La problemática de la infraestructura de vías es:

Fuente: Cuestionario realizado a la población de la quebrada del gallo sector sur.

Fuente: Cuestionario realizado a la población de la quebrada del gallo sector sur.

Fuente: Cuestionario realizado a la población de la quebrada del gallo sector sur.

Por las noches se acrecienta la delincuencia y la inseguridad por la falta de alumbrado

1.6. Manejo ambiental

b) Riesgos por tipo de suelo

c) Riesgos por capacidad portante

d) Peligro de origen geológico- geotérmico

Es cauce de quebrada la zona donde se ha ocupado, por lo que están expuestos

f) Peligro por incendios urbanos

A su vez de haber convertido el cauce natural y laguna ciega en botaderos de la

Sumándole a los riesgos naturales como parte de un elemento natural de la

1.6.3. Flora y Fauna

Fuente: Trabajo de campo, recolección de información a los pobladores de la Quebrada el Gallo.

Transporte y comunicaciones 74.4

Fuente: Ferradas, 2000. Elaboración propia

Total de Número de viviendas por nivel de afectación

Piura 28 560 1 504 4 806 11 202 11 048