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POLÍTICAS PÚBLICAS: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

POLÍTICAS PÚBLICAS EN COLOMBIA FRENTE A LA CIENCIA Y LA


TECNOLOGÍA.

PRESENTADO POR: CARLOS ALBERTO NIETO ARCE

PRESENTADO AL: ESP. JAVIER ENRIQUE QUINTERO ROJAS

UNIVERSIDAD DE SANTANDER (UDES)


IBAGUE OCTUBRE DE 2018
CIENCIA Y TECNOLOGIA EL PATITO FEO DE LSO GOBIERNOS EN COLOMBIA

No es su secreto para nadie que Colombia está sumergida en la insipiente promesa de


invertir en ciencia y tecnología y aunque el estado y los medios quieran mostrar una
imagen diferente, pero como se dice popularmente esto es como querer tapar el sol con
un dedo y como muchas otras cosas que son prioritarias para el país y los ciudadanos
las situaciones no fluyen como realmente debieran, aunque ese han hecho algunos
pequeños intentos en los últimos años en invertir en estos temas todo se queda ahí y
aunque se diga que vivimos en la sociedad del conocimiento esto es solo una falacia que
aun debemos asimilar y aunque es un tema de redundante resonancia esto se debería
verse reflejado en los planes de desarrollo y en la políticas públicas de nuestro país pero
no el avance es mínimo es tanto así que podríamos decir que vamos gateando cuando
muchos en la región van dando pasitos y otros ya van corriendo desde hace mucho
entonces es aquí donde deberíamos hacernos la pregunta ¿Cuáles son las prioridades
de nuestros gobernantes?, ¿El legislativo de nuestro país si está haciendo su trabajo en
referencia contexto de la región?, ¿El país está preparado para una revolución del
conocimiento, ciencia y tecnología? Y así podríamos durar meses haciéndonos
cuestionamientos de este tipo o incluso unos más profundos. Aunque el tema es
bastante delicado no se podría ver la crudeza de la situación sino se analizan informes
de índole nacional como internacional de fuentes reconocidas

El primer punto de referencia que tendremos es el informe de la UNESCO sobre la


ciencia hacia 2030, el cual se realiza cada 5 años y el ultimo que se realizo fue el del año
2015 donde se pueden hacer algunos análisis y apreciaciones muy precisas sobre la
situación actual de Colombia en contexto a la región y al mundo, para esto vamos a tomar
como referencia la siguiente imagen.
Revisando la imagen no debemos ser unos sabios para interpretarla Colombia es uno de
los países más rezagados de la región y del mundo con una inversión del PIB de apenas
0,5 en el último gobierno dejándonos muy mal ubicados, otro punto a resaltar fuera de la
inversión es que la cantidad de investigadores en el país es demasiado baja.

Uno de los fenómenos que describe la dinámica actual de la ciencia mundial es el


crecimiento en el número de estudiantes que hacen sus doctorados en países diferentes
al propio. En 1981 eran un millón; para el 2013, el número ascendía a 4,4 millones. De
ellos, el 44,1 por ciento van a estudiar a Estados Unidos. Colombia no aparece como
país receptor.

El informe nos muestra además que mientras que en Alemania el año 2012 se graduaron
315 doctores por cada millón de habitantes, en Brasil lo hicieron setenta y en Colombia,
cinco.

Lo segundo que quiero mencionar es el Informe Global de Competitividad 2016-2017 del


Foro Económico Mundial. Aunque competitividad no es lo mismo que ciencia, tecnología
e innovación, estas son importantes para mejorarla. Colombia ocupó el puesto 61 entre
138 países.

La información más preocupante del informe de OCyT es la notable disminución de


grupos y de investigadores activos, como se muestra en el segundo gráfico. Para el 2015,
la caída de los grupos es de 30 por ciento; la de los investigadores es mayor.

Más preocupante aún es el análisis que se hace por edades. Mientras que el número de
investigadores mayores de sesenta años disminuye ligeramente (debido posiblemente a
causas biológicas), el de investigadores de 30 a 50 cae a casi la tercera parte. Por falta
de oportunidades no solo no se incorporan al sistema los graduados recientes, sino que
abandonan algunos ya vinculados.

Estos datos nos permiten hacer una retrospectiva acerca del papel que juega Colciencias
que para muchos solo un botín burocrático como lo expresa Carlos Eduardo Maldonado
en su columna y hace una apreciación muy importante “ Colciencias, un organismo que
tendría que ser de los consentidos de cualquier gobierno serio, desarrollado o inteligente de sus
gobiernos, la improvisación es la norma” esta afirmación la hace Maldonado al ver el
constante cambio de directores que se realiza en Colciencias y que no permite que se
desarrollen las políticas y se estructuren con seriedad ya que no hay una continuidad en
sus procesos, Destitución, cambio, inconstancia, falta de política de largo plazo,
claramente reflejada en los nueve responsables con que ha contado este organismo en
los 8 años del gobierno Santos. Un director por cada 8 meses tres semanas, esa es la
constante. Claramente pesa la burocracia por sobre el saber científico y necesidad de
precisar con toda claridad una ruta por abordar por el país en ciencia y tecnología.

Esto es muy preocupante ya que al ser un punto de suma importancia ben un país que
está lejos de la inversión en ciencia y tecnología con atrasos considerables en innovación
y sin políticas serias a largo plazo que nos puedan sacar del abismo donde estamos
sumergidos, parecemos el Titanic en referencia a la ciencia y tecnología es importante
ver cómo ha sido la inversión en este aspecto en los últimos 30 años desde la
constitución de 1991 donde se crean el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, toma
forma asimismo la llamada Misión de los Sabios, se catapulta a Colciencias, las inversión
han sido asi:

Antes de 1990: 0.1%

1991: 0.3%, César Gaviria,

1996: 0.4%, Ernesto Samper

2001: 0.37%, Álvaro Uribe

2006: 0.39%, Álvaro Uribe

2011: 0.19%, Juan Manuel Santos

2016: 0.5%. Juan Manuel Santos

Podemos analizar que la inversión durante estas 3 décadas siempre ha sido muy bajo y
aunque en algunos momento ha ido creciendo esto no es suficiente en un país donde ni
la salud ni la educación no son prioridad vemos que tampoco lo es la ciencia la tecnología
y la innovación, donde los centros de investigación carecen de recursos no se volvieron
a crear centros de excelencia y lo pocos que fueron creados nunca obtuvieron un
presupuesto adecuado hay grandes brechas entre el sector académico los
investigadores y el gobierno o los gobiernos de turno todo rodeado de mucho silencio y
poca discusión para finalizar hago referencia a la reflexión de Maldonado en su articulo
“Que diversos gobiernos hayan sido indolentes hacia la ciencia y la tecnología no es sino la
expresión eufemística para decir que el Estado colombiano jamás ha sabido ni se ha interesado
por la ciencia, la tecnología y la investigación. Aparentemente, para el Poder Ejecutivo, para el
Congreso e incluso para el Sector Judicial, la ciencia es algo que carece de importancia. Cuando
lo han intentado, los científicos jamás han sido plenamente escuchados”

Desde las diferentes aristas podemos decir que lastimosamente Colombia es un pais sin
políticas públicas de ciencia y tecnología y a pesar que es un tema de gran importancia
nuestros dignatarios lo ven como el patito feo del estanque el que saben que esta hay
pero al que no le prestan la atención necesaria.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Informe de la UNESCO sobre la ciencia “Hacia el 2030” año 2015

 Ciencia, tecnología e innovación en Colombia hoy

Entre las debilidades están la innovación y las limitaciones en capital humano y


recursos. El tiempo https://www.eltiempo.com/vida/ciencia/ciencia-tecnologia-e-
innovacion-en-colombia-hoy-99494

 Colombia, un país sin políticas de ciencia y tecnología, revista digital desde abajo,
https://www.desdeabajo.info/ediciones/item/33668-colombia-un-pais-sin-
politicas-de-ciencia-y-tecnologia.html