Species of Special Concern

https://www.wildlife.ca.gov/Conservation/SSC

What is a "Species of Special Concern"?

A Species of Special Concern (SSC) is a species, subspecies, or distinct population of an animal*

native to California that currently satisfies one or more of the following (not necessarily mutually
exclusive) criteria**:

 is extirpated from the State or, in the case of birds, is extirpated in its primary season or
breeding role;
 is listed as Federally-, but not State-, threatened or endangered; meets the State definition
of threatened or endangered but has not formally been listed;
 is experiencing, or formerly experienced, serious (noncyclical) population declines or
range retractions (not reversed) that, if continued or resumed, could qualify it for State
threatened or endangered status;
 has naturally small populations exhibiting high susceptibility to risk from any factor(s),
that if realized, could lead to declines that would qualify it for State threatened or
endangered status.

*for the purposes of this discussion, "animal" means fish, amphibian, reptile, bird and mammal

**criteria for fishes are similar except that Federally listed taxa are not defined as SSCs

What important factors contribute to a species being designated as an SSC?

SSCs tend to have a number of factors in common, as follows:

 occur in small, isolated populations or in fragmented habitat, and are threatened by further
isolation and population reduction;
 show marked population declines. Taxa that show a marked population decline, yet are still
abundant, may not meet the SSC definition, whereas marked population decline in
uncommon or rare species may meet the SSC definition. Note that population estimates are
unavailable for the vast majority of California taxa;
 depend on a habitat that has shown substantial historical or recent declines in size and/or
quality or integrity. This criterion infers the population viability of a species based on
trends in the habitats in which it specializes. Coastal wetlands, particularly in the urbanized
San Francisco Bay and along the southern coast, alluvial fan sage scrub and coastal sage
scrub in the southern coastal basins, vernal pools in the Central Valley, arid scrub in the
San Joaquin Valley, and riparian habitat statewide, are examples of California habitats that
have seen dramatic reductions in size in recent history;
 occur only or primarily in or adjacent to an area where habitat is being converted to uses
incompatible with the animal's survival;
 have few California records, or which historically occurred in the State but for which there
are no recent records; and
  occur largely in areas where current management practices are inconsistent with the
animal's persistence.

How does the Department use the SSC designation?

"Species of Special Concern" is an administrative designation and carries no formal legal status.
The intent of designating SSCs is to:

 focus attention on animals at conservation risk by the Department, other State, local and
Federal governmental entities, regulators, land managers, planners, consulting biologists,
and others;
 stimulate research on poorly known species;
 achieve conservation and recovery of these animals before they meet California
Endangered Species Act criteria for listing as threatened or endangered.

How are SSCs addressed under the California Environmental Quality Act?

SSCs should be considered during the environmental review process. The California
Environmental Quality Act (CEQA; California Public Resources Code §§ 21000-21177) requires
State agencies, local governments, and special districts to evaluate and disclose impacts from
"projects" in the State. Section 15380 of the CEQA Guidelines clearly indicates that species of
special concern should be included in an analysis of project impacts if they can be shown to meet
the criteria of sensitivity outlined therein.

Sections 15063 and 15065 of the CEQA Guidelines, which address how an impact is identified as
significant, are particularly relevant to SSCs. Project-level impacts to listed (rare, threatened, or
endangered species) species are generally considered significant thus requiring lead agencies to
prepare an Environmental Impact Report to fully analyze and evaluate the impacts. In assigning
"impact significance" to populations of non-listed species, analysts usually consider factors such
as population-level effects, proportion of the taxon's range affected by a project, regional effects,
and impacts to habitat features.

Who is responsible for developing and maintaining SSC documents and lists?

The Wildlife Branch's Nongame Wildlife Program is responsible for producing and updating SSC
publications for mammals, birds, reptiles and amphibians. The Fisheries Branch is responsible for
updates to the Fish Species of Special Concern document and list. The Biogeographic Data Branch
is responsible for maintaining the most current list of SSCs via inclusion on its Special Animals
List (PDF). These publications are updated periodically as staff and funding allow, and updates
are subject to peer review. Final publication of an SSC document requires approval of the Director.

What procedures are used to designate SSCs?

The California Bird Species of Special Concern document (Shuford and Gardali 2008) articulates
the State's desired methodology, when achievable. Criteria used to develop this document were
vetted by the Department’s scientific staff across the state, by Department leadership, and by the
scientific community.

The process to designate SSCs will include the following:

 maintaining a consistent definition of SSC across taxonomic groups;

 establishing a Technical Advisory Committee (TAC), consisting of authorities on the
biology and status of the pertinent taxonomic group (e.g., amphibians and reptiles, bird,
mammals);
 developing a nominee list of taxa to be considered for SSC status in concert with the TAC,
using an open process (i.e., not basing consideration solely on a previous SSC list or other
special designation that may have been previously assigned);
 using metrics, developed in concert with the TAC, to assess the status of each taxon. Where
sufficient data allow it, metrics should include population size and trend, range size and
trend, population concentration, percentage of entire range or population within California
(endemism), and assessment of threats;
 automatically including Federally-listed taxa as designated SSCs but not establishing
rankings or preparing range maps for them. Metrics shall be applied to any Federally-listed
taxon subsequently delisted to determine its new status as either a SSC or placement on a
Watch List;
 automatically excluding State-listed taxa from the nominee list. Metrics shall be applied to
any State-listed taxon that is subsequently delisted to determine its new status as either
SSC or Watch List;
 developing priorities for conservation action using a ranking scheme;
 providing an explanation for each taxon that was previously designated as an SSC but that
is omitted from a revised list.

What elements are found in an SSC document?

 overview, including a description of methods, results and discussion;

 recommendations and priorities for research, management and monitoring;
 species accounts for each SSC, including data on population size and trend, range size and
trend, threats, ecological considerations, management recommendations, taxonomic
remarks, and life history information relevant to status;
 range and/or distribution maps for each ranked SSC;
 California Responsibility List (sensu Shuford and Gardali 2008) indicating endemic or
nearly endemic taxa, and which of those are SSCs;
 Watch List, consisting of taxa that were previously SSCs but do not meet SSC criteria, and
for which there is concern and a need for additional information to clarify status.

How does the Department add or remove animals from the SSC lists?

A list of nominee taxa considered for SSC status is developed during the course of a major revision
of an SSC document. Metrics (see above) are applied to each taxon and scores are maintained in a
Nominee Species Database (NSD); SSC threshold criteria are determined and a ranking scheme
developed which discriminates between SSCs and taxa that do not qualify for that designation.
Keeping the NSD up-to-date is an important part of the SSC process.

Scores in the NSD will be updated regularly by the Department with the assistance of the
appropriate Technical Advisory Committee. Scores for a taxon may change as a result of new
information gained from scientific, peer-reviewed literature, expert opinion, or other reliable
sources. Members of the public may present new information to the Department as part of this
process. A score change may move a taxon on or off the list. In all cases, any change must be
evaluated by the general SSC criteria, as well as those developed by the Department and TAC for
each taxonomic group, and documented by a written record of findings. Revised lists of SSC will
be included on the Special Animals List and posted to the Department website.

What is the relationship between SSCs and the California Wildlife Action Plan?

A major component of the State Wildlife Action Plan (SWAP) is the identification of species of
greatest conservation need (SGCN) in the State. The 2015 update to SWAP defined SGCNs to
include all SSC in addition to listed species and those species particularly vulnerable to climate
change. SGCNs (including SSCs) listed in the SWAP are eligible for conservation funding via
State Wildlife Grant funds. SWAP 2015 includes threat assessments for habitats that support
SGCNs, and provides conservation goals and actions for these habitats.

Apa yang dimaksud dengan "Spesies Kepedulian khusus"?

Sebuah Spesies Kepedulian Khusus (SSC) adalah spesies, subspesies, atau populasi yang
berbeda dari hewan * asli California yang saat ini memenuhi satu atau lebih kriteria berikut
(tidak harus saling eksklusif) **:
• adalah punah dari Negara atau, dalam kasus burung, yang punah di musim utama atau peran
pemuliaan;
• terdaftar sebagai Federally-, tapi tidak negara bagian, terancam atau hampir punah; memenuhi
definisi Negara terancam atau hampir punah namun belum secara resmi telah terdaftar;
• mengalami, atau sebelumnya mengalami, serius penurunan (noncyclical) populasi atau
pencabutan berbagai (tidak terbalik), jika dilanjutkan atau dilanjutkan, bisa memenuhi syarat
untuk Negara terancam atau hampir punah status;
• memiliki alami populasi kecil menunjukkan kerentanan yang tinggi terhadap risiko dari faktor
(s), bahwa jika terealisasi, dapat menyebabkan penurunan yang akan memenuhi syarat untuk
Negara terancam atau hampir punah status.
* Untuk tujuan diskusi ini, "binatang" berarti ikan, amfibi, reptil, burung dan mamalia
** Kriteria untuk ikan yang sama kecuali bahwa taksa Federal terdaftar tidak didefinisikan
sebagai SSK
Apa yang penting faktor yang berkontribusi terhadap spesies yang ditunjuk sebagai SSC?
SSK cenderung memiliki sejumlah faktor kesamaan, sebagai berikut:
• terjadi pada, populasi terisolasi kecil atau di habitat terfragmentasi, dan terancam oleh isolasi
lebih lanjut dan pengurangan populasi;
• acara ditandai penurunan populasi. Taksa yang menunjukkan penurunan populasi yang
ditandai, namun masih melimpah, mungkin tidak memenuhi definisi SSC, sedangkan penurunan
populasi ditandai spesies jarang atau langka dapat memenuhi definisi SSC. Perhatikan bahwa
perkiraan populasi tidak tersedia untuk sebagian besar California taksa;
• tergantung pada habitat yang telah menunjukkan penurunan sejarah atau baru-baru ini besar
dalam ukuran dan / atau kualitas atau integritas. Kriteria ini menyimpulkan kelangsungan hidup
populasi spesies berdasarkan tren di habitat di mana ia mengkhususkan diri. lahan basah pesisir,
khususnya di perkotaan San Francisco Bay dan di sepanjang pantai selatan, kipas aluvial bijak
scrub dan bijak pesisir scrub di cekungan pantai selatan, kolam vernal di Central Valley, scrub
kering di San Joaquin Valley, dan riparian habitat di seluruh negara bagian, adalah contoh dari
habitat California yang telah melihat penurunan dramatis dalam ukuran dalam sejarah;
• hanya terjadi atau terutama di atau berdekatan dengan daerah di mana habitat sedang
dikonversi untuk menggunakan sesuai dengan kelangsungan hidup hewan;
• memiliki beberapa catatan California, atau yang secara historis terjadi di Negara tapi untuk
yang tidak ada catatan terakhir; dan
• terjadi sebagian besar di daerah di mana praktek manajemen saat ini tidak sesuai dengan
ketekunan hewan.
Bagaimana Departemen menggunakan sebutan SSC?
"Spesies Kepedulian khusus" adalah sebutan administratif dan tidak membawa status hukum
formal. Maksud dari menunjuk SSK adalah untuk:
• memusatkan perhatian pada hewan berisiko konservasi oleh Departemen, Negara lain, badan-
badan pemerintah lokal dan federal, regulator, pengelola lahan, perencana, ahli biologi
konsultasi, dan lain-lain;
• merangsang penelitian tentang spesies kurang dikenal;
• mencapai konservasi dan pemulihan binatang ini sebelum mereka memenuhi kriteria
Endangered Species Act California untuk daftar sebagai terancam atau hampir punah.
Bagaimana SSK dibahas di bawah UU California Kualitas Lingkungan?

SSK harus dipertimbangkan selama proses lingkungan. The California Kualitas Lingkungan Act
(CEQA; California Sumber Daya Umum Kode §§ 21.000-21.177) membutuhkan lembaga
Negara, pemerintah daerah, dan kabupaten khusus untuk mengevaluasi dan mengungkapkan
dampak dari "proyek" di Negara. Bagian 15.380 Pedoman CEQA jelas menunjukkan bahwa
spesies perhatian khusus harus dimasukkan dalam analisis dampak proyek jika mereka dapat
ditampilkan untuk memenuhi kriteria sensitivitas diuraikan di dalamnya.
Bagian 15.063 dan 15.065 Pedoman CEQA, yang membahas bagaimana dampak diidentifikasi
sebagai signifikan, sangat relevan untuk SSK. dampak tingkat proyek untuk terdaftar (langka,
terancam, atau hampir punah) spesies umumnya dianggap signifikan sehingga membutuhkan
lembaga lead untuk mempersiapkan Laporan Dampak Lingkungan untuk sepenuhnya
menganalisis dan mengevaluasi dampak. Dalam menetapkan "dampak penting" untuk populasi
spesies non-terdaftar, analis biasanya mempertimbangkan faktor-faktor seperti efek tingkat
populasi, proporsi berbagai takson dipengaruhi oleh proyek, efek regional, dan dampak untuk
fitur habitat.
Siapa yang bertanggung jawab untuk mengembangkan dan memelihara dokumen SSC dan
daftar?
Nongame Program Wildlife Wildlife Cabang bertanggung jawab untuk memproduksi dan
memperbarui publikasi SSC untuk mamalia, burung, reptil dan amfibi. Cabang Perikanan
bertanggung jawab untuk update ke Spesies Ikan dokumen Kepedulian khusus dan daftar. The
biogeografi data Cabang bertanggung jawab untuk menjaga daftar terbaru dari SSK melalui
inklusi di Daftar Hewan khusus nya (PDF). publikasi ini diperbarui secara berkala sebagai staf
dan dana memungkinkan, dan update tunduk pada peer review. publikasi akhir dari sebuah
dokumen SSC memerlukan persetujuan dari Direktur.
prosedur apa yang digunakan untuk menunjuk SSK?
The California Spesies Burung dokumen Kepedulian Khusus (Shuford dan Gardali 2008)
mengartikulasikan metodologi yang diinginkan Negara, ketika dicapai. Kriteria yang digunakan
untuk mengembangkan dokumen ini diperiksa oleh staf ilmiah Departemen di seluruh negara
bagian, dengan kepemimpinan Departemen, dan oleh komunitas ilmiah.
Proses untuk menunjuk SSK akan meliputi:
• mempertahankan definisi yang konsisten dari SSC di seluruh kelompok taksonomi;
• membentuk Komite Penasehat Teknis (TAC), yang terdiri dari pihak berwenang tentang
biologi dan status kelompok taksonomi yang bersangkutan (misalnya, amfibi dan reptil, burung,
mamalia);
• mengembangkan daftar calon taksa dipertimbangkan status SSC dalam konser dengan TAC,
menggunakan proses yang terbuka (yaitu, tidak mendasarkan pertimbangan hanya pada daftar
SSC sebelumnya atau sebutan khusus lainnya yang mungkin telah ditetapkan sebelumnya);
• menggunakan metrik, yang dikembangkan dalam konser dengan TAC, untuk menilai status
dari setiap takson. Dimana data yang cukup memungkinkan, metrik harus mencakup ukuran
populasi dan tren, berbagai ukuran dan tren, konsentrasi penduduk, persentase seluruh rentang
atau populasi dalam California (endemik), dan penilaian ancaman;

• otomatis termasuk taksa Federal-terdaftar sebagai SSK ditunjuk tapi tidak membangun
peringkat atau mempersiapkan peta kisaran untuk mereka. Metrik harus diterapkan untuk setiap
takson Federal terdaftar kemudian delisting untuk menentukan status baru sebagai baik SSC atau
penempatan pada Watch List;
• otomatis tidak termasuk taksa Negara-tercantum dari daftar calon. Metrik harus diterapkan
untuk setiap takson Negara yang terdaftar yang kemudian delisting untuk menentukan status baru
sebagai baik SSC atau Watch List;
• mengembangkan prioritas aksi konservasi menggunakan skema peringkat;
• memberikan penjelasan untuk setiap takson yang sebelumnya ditunjuk sebagai SSC tapi itu
dihilangkan dari daftar direvisi.
elemen apa yang ditemukan dalam dokumen SSC?
• gambaran, termasuk deskripsi metode, hasil dan pembahasan;
• rekomendasi dan prioritas untuk penelitian, pengelolaan dan pemantauan;
• spesies menyumbang masing-masing SSC, termasuk data tentang ukuran populasi dan tren,
berbagai ukuran dan tren, ancaman, pertimbangan ekologi, rekomendasi manajemen, komentar
taksonomi, dan informasi sejarah hidup yang relevan dengan status;
• jangkauan dan / atau distribusi peta untuk setiap peringkat SSC;
• California Responsibility Daftar (sensu Shuford dan Gardali 2008) menunjukkan taksa endemik
atau hampir endemik, dan yang dari mereka adalah SSK;
• Watch List, yang terdiri dari taksa yang sebelumnya SSK tetapi tidak memenuhi kriteria SSC,
dan yang ada kekhawatiran dan kebutuhan untuk informasi tambahan untuk memperjelas status.
Bagaimana Departemen menambah atau menghapus hewan dari daftar SSC?
Daftar calon taksa dianggap status SSC dikembangkan selama revisi utama dari dokumen SSC.
Metrik (lihat di atas) diterapkan untuk setiap takson dan skor diselenggarakan dalam Database
Nomine Spesies (NSD); kriteria ambang batas SSC ditentukan dan skema peringkat
dikembangkan yang membedakan antara SSK dan taksa yang tidak memenuhi syarat untuk
penunjukan itu. Menjaga NSD up-to-date adalah bagian penting dari proses SSC.
Skor di NSD akan diperbarui secara berkala oleh Departemen dengan bantuan yang tepat Komite
Penasihat Teknis. Skor untuk takson dapat berubah sebagai hasil dari informasi baru yang
diperoleh dari ilmiah, literatur peer-review, pendapat ahli, atau sumber terpercaya lainnya.
Anggota masyarakat dapat menyajikan informasi baru ke Departemen sebagai bagian dari proses
ini. Perubahan skor dapat bergerak takson atau dari daftar. Dalam semua kasus, perubahan harus
dievaluasi oleh kriteria SSC umum, maupun yang dikembangkan oleh Departemen dan TAC
untuk setiap kelompok taksonomi, dan didokumentasikan oleh catatan tertulis dari temuan. daftar
revisi dari SSC akan dimasukkan pada Hewan Daftar Khusus dan diposting ke situs Departemen.
Apa hubungan antara SSK dan Rencana Aksi California Wildlife?
Komponen utama dari Rencana Aksi Taman Negara (SWAP) adalah identifikasi spesies
kebutuhan konservasi terbesar (SGCN) di Negara. 2015 update untuk SWAP didefinisikan
SGCNs untuk memasukkan semua SSC selain spesies yang terdaftar dan spesies sangat rentan
terhadap perubahan iklim. SGCNs (termasuk SSK) yang tercantum dalam SWAP yang
memenuhi syarat untuk pendanaan konservasi melalui dana Negara Wildlife Grant. SWAP 2015
meliputi penilaian ancaman untuk habitat yang mendukung SGCNs, dan memberikan tujuan
konservasi dan tindakan untuk habitat ini.