CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE CASACION N° 661-2016 PIURA En el deliio de colusi6n agavada se fequiere que el agente Perudique 0 detraude de modo eteciivo el palrimonio del Estado: es decir, se trata de un delito de resuliado lesiva, donde el desvalor de la accién, esto es, la concertacién idénea, no es suficinte para Configurar e| delito, pues agui se eyige la efectiva lesion o peruicio al patimonio del Fstade -desvalor de resuitado-. Una prueba idénea que permite estableces i parfulcio Patlimonial concreto en una delerminada entidad viene @ ser Ia pericia coniable, en tanto esta sea concreta y¥ especitica, SENTENCIA DE CASACION Lima, once de jufo de dos mil diecisiete- VISTOS; en cudiencia fos recursos de casacién Interpuestes para desarrollo de doctrina jursprudencial de Tullo Ulixes Vignolo Farfén y Luis Neptali Olivares Anton; Pablo Javier Girén Gomez: Aura Violeta Ruesia de Herrera; Javier Enrique Sales Zamallloa; Jimi Silva Risco y Nillon Carlos Andrés Ramos Arévalo {fodes por el inciso 3 del articulo 429 del CPP}: y Luis Alberto Granda Tume (por los incisos Ty 3 de! arliculo 429 del CPP), Asi como. los recursos de casacién ordinaria de Aurd Violeta Ruasta de Hemera y lavier ;nrique Salas Zamaiio {ambos por {a causal 4 de! articulo 429 del CPP), contra la sentencia de vista del seis de junio de dos mil dieciséis -fojas 466-. inteviene como ponente él sefior Suez Supremo PARIONA PASTRANA. 1. HECHOS umputaos: Primero: Conforme a la acusacién fiscal -fojas uno cde! Tomo |- se atribuye * if la procesada Aura Violeta Ruesta de Herrera, a titulo de autor, ya los . procesades José Castro Pisfl, Javier Enrique Salas Zamatioa, Jimi Siva OY Nilton Carlos Andrés Ramos Arévalo, Pablo Javier Girén Gémez, Luis 1CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE CASACION N° 661-2016 PURA Nepiall Olivares Anién, Tullo Uixes Vignolo Farfén y Luis Alberlo Grandes Tume, a titulo de coautores, y al procesade Edwar Fernando Barboza Nieto, a titulo de cémplice primario, ia comisién del delito de colusién agrayada, alternativamente delifo de colusién simple, en telacién al io susctito entre ja Municipalidad Distrital de Castilla, ei drectorio EPS Grau S.A. y dirigentes del Sector Nor Oeste de Castilla, para ef iclamiento y ejecucién de la obta denominada “Amplacién y jJoramiento del Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarllade de Asentamientos Humanos de! Sector Noroeste de Casiilla”, Asknismo, se atribuye a los procesados José Castro Pisfil, Javier Enrique Salas Zamatloa, Jimi Siva Risco, Nillon Carlos Andrés Ramos Arévalo, Pablo Javier Girén Gémez, Luis Nepiall Olivares Antén, Tullo Ulixes Vignolo ™ Farian y Luis Alberto Granda Tume, a titulo de coautores, la comisién del lelito de omisién de actos funcionales. Y, se imputa a Edwar Femando /~_Aarooza Nieto, la comisién det delito de falsificacién de documento publico y uso de decumento publico falso, a titulo de autor. SEGUNDO: Asi, el once de mayo de dos mil once, Ia Municipalidad Distrital de Castilla expidid la Resolucién de Alcaldia N* 443-201|-MDC, aprobando ef expediente técnico de la citada obra; por ello, el cinco de julio de dos mil once, la procesada Aura Violefa Ruesta de Herrera, en su condicién de Alcaidesa, expidio ta Resolucion de Alcaidia N° 628- 2011-MDC, designando al Comité Ad Hoc integrade por: José Castro Pisfil -Gerente de Desarrollo Urbano-, Niton Ramos Arévalo -Sub Gerente- Me ‘7 ¥ Jimmy Silva Risco “Sub Gerente de Lagistica-. Asimismo, por Resolucion de Alcaldia N° 658-2011, de! ocho de julio de dos mil once, fa procesada Ruesta de Herrera, en su calidad de Alcaldesa, aprobé las Bases de} Proceso de Licitacién para la Adjudicacién de la citada obra, ‘con und inversion ascendente 4 US$ 31'000,000.00 délares americanos. 2CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE CASACION N° 661-2016 PIURA El once y dieclocho de julio, y ef dos de agosto de dos mil once, ei cludadano Carlos Manvel Valdivia Vizcarra, hizo llegar a fa procesada Ruesta de Hemera (Alcaldesa) las cartas N° CVV/MDC N° 201011, N° MDC N° 23-2011 y N° CVV/MDC N® 24-2011, respectivamente, sefiglando que el citado proceso de licitacién permitia la participacién def consorcios con poca capacidad econémica, exigiendo sin ngcesidad alguna la inclusién de un arqueéiogo en némina de quienes foncursarfan en la adjudicacién de la obra, El cinco de agoste de dos ‘mil once, el ingeniero Luis Ruiz Valencia, mediante Oficio N° 39-2011- / AMP, solicité a la procesada (Alcaldesa} fa nulidad de ia lictacion, alegando [a vulneracién de derechos de ottos postores y por el cobro por derecho de registro (S/. 2,000,00 soles); sin embargo, no se hizo nada \a tespecto. El diez de agosto de dos mill once, ei Comité Ad Hoc Procedié a integrar las Bases, consignadas en un acta en el SEACE, ~ estableciendo los siguientes requisitos: 1) el precio requeride, 2} la acreditacién de un profesional de arqueologia y un técnico automotriz, ¥3) el no adelanto de dinero para la compra de materiales e insumos. \TenceRo: Ei diecislete de agosto de dos mil once se realiz6 la presentacion de propuestas de las empresas que compraron las Bases y se presentaron al referido Proceso de Licitacién, y el Comité Ad Hoc adjudicé fa obra al consorcio H & B, conformado por las empresas Gold Perd S.A. Gerald Contratistas Generales, AR Consituctora, y Moscol Contratistas. Posterior a la adjudicacién de la buena pro, el ciudadano Ruiz Valencia solicité a la Municipalidad Distrital de Castilla la nuiidad f del referido Proceso de Licitacién, argumentando que ef consorcio H & ® (empresa ganadora} presenté en su propuesta a un técnico &. automotiz (el procesado ily Negrén Luna}, cuya condicién se i . sustentaba en titulo profesional falso; circunstancia que fue 3