“Seminario Internacional: Las Tecnologías

de la Información (TICs) al servicio de la

Inspección Laboral”

La mejora de la Inspección del Trabajo en Argentina:

Republica del Perú , 5 de Abril de 2017

El rol de la tecnología

Subsecretaría de Fiscalización 1del

Trabajo y la Seguridad Social
 Diagrama de proceso de una
inspección

La Tecnología al servicio de la inspección.

Etapa de Fiscalización Etapa de Instrucción Etapa de Resolución
DPO-DIF-DR DIF-DR DRF
Recurso
Recurso Judicial
administrativo

Inspección - Verificación Pago o inicio de

Audiencias de
Planificación Relevamiento imputación de Resolución Juicio Ejecutivo
descargo
de Trabajadores infracciones por la DAJ

Envío AFIP para

determinación de
deuda de los aportes
Control y Seguimiento de la totalidad de los procesos a la Seguridad Social

DSyC

2
 Registración de Trabajadores

La Tecnología al servicio de la inspección.

El empleador para registrar un trabajador debe:

Informar el alta al inicio de la relación laboral. Vía internet a

través del sitio MI SIMPLIFICACIÓN

Incluirlo en las Declaraciones Juradas mensuales (DDJJ). Se

presentan a mes vencido. SIPA

Registrarlo en los libros laborales que lleva la empresa.

3
Simplificación registral

La Tecnología al servicio de la inspección.

Simplificar la registración de
Maximizar la eficiencia y
empleadores y trabajadores a
eficacia en la captura de datos
través de un único acto

OBJETIVOS

Incrementar la calidad y el Inducir a la formalización de

nivel de la información como las relaciones laborales a
insumo para las tareas de partir de la facilitación de los
fiscalización procesos registrales

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Simplificación Registral

DATOS DEL EMPLEADOR

La Tecnología al servicio de la inspección.

Apellido y nombres, denominación o razón social, Clave Única de Identificación Tributaria
(C.U.I.T.), fecha de alta del empleador y domicilio fiscal.

Código y denominación de la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) contratada.

Códigos y denominaciones de las Obras Sociales correspondientes a las actividades del
empleador.

Identificación del Convenio Colectivo de Trabajo que corresponda a la actividad principal que
desarrolla el empleador.

Domicilio de explotación, entendiéndose por tal el lugar o los lugares afectado/s a la o las
actividades del empleador.

Códigos y denominaciones de las actividades económicas realizadas en el domicilio de

explotación.

Clave Bancaria Uniforme (C.B.U.) de la cuenta bancaria destinada al reintegro de asignaciones

familiares.

5
Simplificación Registral

DATOS DEL TRABAJADOR

Código Único de Identificación Laboral (C.U.I.L.) Apellidos y nombres.

La Tecnología al servicio de la inspección.

Domicilio real.
Código y denominación de la Obra Social
Monto de la remuneración mensual pactada entre el empleador y el trabajador.
Código y denominación que indica la modalidad de liquidación de la remuneración.
Interrelación "Domicilio de explotación-Actividad económica", correspondiente al lugar de desempeño .
Código y denominación del puesto a desempeñar por el trabajador. (Según Convenio Colectivo)
Código y denominación de la modalidad de contratación.
La fecha de inicio de la relación laboral, en el caso de una comunicación de alta.
La fecha de cese de la relación laboral y el código del tipo de baja de que se trate
Denominación del nivel de formación: se informará el nivel de estudios del trabajador.
Identificación con capacidades diferentes.
Clave Bancaria Uniforme (C.B.U.) de la cuenta sueldo, para el depósito de las asignaciones familiares y el pago de la
cobertura de la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), en caso de prestación dineraria por siniestro.

Vínculos Familiares. 6
Simplificación Registral

Actualmente Simplificación Registral ha integrado:

La Tecnología al servicio de la inspección.

Alta y Baja de trabajadores Declaraciones juradas mensuales de
aportes de contribuciones

Se encuentra en proceso de informatización e

integración

Libro de sueldos y jornales. Art. 52 de la LCT

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La tecnología al servicio de la
Inspección

Las tecnologías de la información y comunicación (TIC) que se llevaron

La Tecnología al servicio de la inspección.

adelante se centraron en 3 ejes

Reducir la
generación de
Optimizar los
errores en el
tiempos de
procesamiento
tramitación
de la
información.

Resguardo y seguridad
en la información
obtenida en las
inspecciones

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Aplicativos informáticos de gestión

Desarrollos Tecnológicos Destacados

La Tecnología al servicio de la inspección.

Aplicativo PNRT Aplicativo GOI Digitalización Firma Digital
de expedientes

 Registra todas
las instancias del
proceso de  Se registran
inspección todas las  Evita perdidas
 Contiene la denuncias y
totalidad de la solicitudes de  Seguridad de la
información inspección información
 Reducción de
digitalizada  Permite un  Reduce el gasto uso del papel
 Trazabilidad del seguimiento de papel
de las  Reducción de
proceso  Reduce costos tiempos de
denuncias de envío y riesgo
 Indicadores de recibidas proceso
gestión y de extravío.
 Trazabilidad (Resolución  Seguridad de la
tableros de
del proceso Centralizada) información
control
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Herramientas Tecnológicas

Los 400 inspectores del MTEySS se encuentran

La Tecnología al servicio de la inspección.

equipados con:

 1 Smartphone (con función de router para

compartir señal mediante WI FI)
 1 Tablet PC ultima generación
 1 Modem de internet movil 4G
 1 Router WI FI para 3G

10
 Aplicativo de gestión - PNRT

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La Tecnología al servicio de la inspección.

Aplicativo de Gestión-PNRT

 Todas las instancias del proceso de fiscalización

La Tecnología al servicio de la inspección.

Incluye

 La totalidad de los documentos que se generan durante el

Emite proceso. Providencias, cedulas, actas, resoluciones

 El seguimiento y control de todos los expedientes.

Permite  El acceso a toda la información producida. Expediente
Digitalizado.

 Trazabilidad al proceso de fiscalización.

Otorga
 La posibilidad de generar indicadores de gestión.
 La posibilidad de generar altertas en los distintos estados del
proceso.

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Aplicativo de Gestión – PNRT
Aspectos Destacados

Seguimiento gráfico y Estadísticas de Gestión

La Tecnología al servicio de la inspección.

13
Aplicativo de Gestión – PNRT
Aspectos Destacados

Generación de documentos, resoluciones

y digitalización de expedientes

La Tecnología al servicio de la inspección.

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 Aplicativo de Gestión – PNRT
Aspectos Destacados

Comunicación y control de la totalidad las

inspecciones que se desarrollan a lo largo del país

La Tecnología al servicio de la inspección.

 8 Direcciones Regionales
 39 Delegaciones Regionales
 Dirección Nacional de Fiscalización
 4 Direcciones de Fiscalización
 De Inspección Federal
 De Resolución
 De Seguimiento y Control
 De Programación Operativa

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 Inspector Digital - INDI

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La Tecnología al servicio de la inspección.

 Inspector Digital - INDI

 Una aplicación de escritorio que contempla todas las instancias de las

¿Qué tareas de campo de la inspección.

La Tecnología al servicio de la inspección.

es?
 Desarrollado bajo entorno windows.

 Con 6 web services con las diferentes bases de datos de la Seguridad

Cuenta Social

 Identificar a los empleadores en el acto

 Identificar a los trabajadores en el acto
Permite
 Verificar la correcta registración en el acto
 Infraccionar y citar a la audiencia, en caso de corresponder en el
acto.

Otorga  Celeridad, transparencia y eficiencia al proceso

inspectivo.

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 Inspector Digital - INDI

Bases de datos externas con las que interactúa INDI

La Tecnología al servicio de la inspección.

SIPA
(Sistema Integrado Previsional
Argentino)
los empleadores del país. Número
Se nutre de la información
presentada a través de las
Declaraciones Juradas de los
Empleadores.
La administra la AFIP
Padrón de Empleadores
Contiene la información de todos
de CUIT (código único de
identificación tributaria) y
domicilios de la empresa, entre
otra información impositiva.
Lo administra la AFIP
MiSimplificación
Cuenta con la información al día
de las altas y bajas laborales
informadas por los empleadores,
como así también la situación
contractual, obra social, convenios
colectivos aplicables al trabajador,
domicilios de explotación de la
empresa, entre otra información.
La administra la AFIP
Base de trabajadores
Cuenta con la información de los
trabajadores registrados de todo el
país. Cada trabajador posee un
código único de identificación
laboral (CUIL) el cual se registra
en esta base junto con otros datos
de la persona.
La administra la ANSES

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Inspector Digital - INDI

Web Services con los que cuenta INDI

La Tecnología al servicio de la inspección.

Verifica la inscripción de la empresa
en el Padrón de Contribuyentes
AFIP

Verifica la identidad del trabajador

en la base de trabajadores de
ANSES

Verifica si el trabajador fue incluido

en la declaración mensual de la
empresa. SIPA

Verifica si el trabajador cuenta con

INDI alta laboral vigente otorgada por el
empleador. Mi Simplificación

Si corresponde instruir sumario

otorga número de expediente en
Mesa de Entradas del MTEySS

Si corresponde asigna un turno para

la audiencia de descargo en la
agenda del Aplicativo PNRT
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 Inspector Digital - INDI

Procesos sobre los que impacta INDI

La Tecnología al servicio de la inspección.

Etapa de Fiscalización Etapa de Instrucción Etapa de Resolución

Recurso
Recurso Judicial
administrativo

Inspección - Verificación Pago o inicio de

Audiencias de
Planificación Relevamiento imputación de Resolución Juicio Ejecutivo
descargo
de Trabajadores infracciones por la DAJ

Envío AFIP para

determinación de
deuda de los aportes
a la Seguridad Social

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Inspector Digital - INDI

Fiscalización con Actas

en papel

La Tecnología al servicio de la inspección.

Fijación de
Ingreso al 1ra. Verificación Notificación del Audiencia de
Audiencia.
Relevamiento aplicativo PNRT Imputación de Acta de Descargo
Acta de
(Carga de datos) infracciones Comprobación
Comprobación

Tiempo Transcurrido
promedio país 150 días

Fiscalización con INDI

Confección del Audiencia de

Relevamiento Notificación del
Acta de Descargo
con Netbooks Acta
comprobación

En el mismo Acto 10 días hábiles

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 Secuencia del proceso INDI

La Tecnología al servicio de la inspección.

1ro 2do 3ro.
SINCRONIZACIÓN SINCRONIZACIÓN SINCRONIZACIÓN
INICIO RELEVAMIENTO CIERRE

RELEVAMIENTO
INICIO DE LA GUARDAR CIERRE DE LA
DE GUARDAR GUARDAR
FISCALIZACIÓN FISCALIZACIÓN
TRABAJADORES

22
 Detalle del proceso - INDI

• Informa los
• Cierra el inicio
inspectores
El inspector principal
actuantes.
• Sincroniza los

La Tecnología al servicio de la inspección.

abre el acto inspectivo
• Releva datos de la datos con el
empresa Servidor

Valida la información
contra el Padrón de
Empleadores de AFIP

23
 Detalle del proceso - INDI

• El inspector a • Cierra el
principal y los
• Relevan los datos relevamiento de

La Tecnología al servicio de la inspección.

informados como de los trabajadores trabajadores
actuantes inician el
relevamiento de
• Sincroniza los
datos con el
trabajadores. Servidor

Validan la información
contra el base de
trabajadores de ANSES

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 Detalle del proceso - INDI

• Controla los datos de • Confecciona el

los trabajadores acta de

La Tecnología al servicio de la inspección.

relevados por los inspección o de
• El inspector a actuantes. comprobación de
principal inicia el
cierre del • Ingresa los datos de la
persona que atendió la
infracciones
según
relevamiento. fiscalización corresponda
• Sincroniza la • Notifica el acta al
empleador.
información

• Corre la verificación automática de

infracciones
• Otorga fecha de audiencia en el
Aplicativo PNRT si posee
irregularidades
• Caratula automáticamente en mesa
de entradas el expediente

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Esquema de conexión - INDI

Servidor AFIP Servidor INDI Servidor PNRT

La Tecnología al servicio de la inspección.

Migra a las 24 hs.

Servidor ANSES

Servidor Mi Firewall
Simplificación
MTEySS

Servidores de
MESA y PNRT

Inspector a
cargo

Inspector Inspector
actuante actuante

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Evolución de los tiempos de Proceso-
Impacto INDI

La Tecnología al servicio de la inspección.

27
Beneficios - INDI

La Tecnología al servicio de la inspección.

Resultado inspectivo
Optimización de los tiempos
instantáneo, mediante
del proceso
conexión web.

BENEFICIOS DEL
INSPECTOR
DIGITAL

Incremento del número de

Transparencia inspectiva inspecciones

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Nuevos desafíos

Proyecto de Notificación por

La Tecnología al servicio de la inspección.

ventanilla electrónica

29
Notificación electrónica

La Tecnología al servicio de la inspección.

Optimizar los recursos
Facilitar el trámite (eliminando la utilización del
administrativo para los papel, mediante la generación
empleadores de actas de inspección
electrónicas)
Objetivos de
Notificación
Electrónica

Mejorar la notificación de los

Transparencia e Inmediatez actos administrativos.

30
 Notificación electrónica

La Tecnología al servicio de la inspección.

Procesos sobre los que impactaría la Notificación
electrónica

Notificación
Notificación Resolución
Audiencia de Notificación Recurso
Inspección INDI Acta de Resolución Recurso
descargo Resolución administrativo
Comprobación Administrativo

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Notificación electrónica

Sin notificación electrónica es necesario

La Tecnología al servicio de la inspección.

Impresión de Confección e Registro en
Asignación de Devolución de
actas y/o impresión de Notificación en aplicativo de
instrumentos a cedulas
Resoluciónes a cedulas de Domicilio gestión del
notificadores notificadas
notificar notificación acuse de recibo

Lo cual implica :

 Recursos humanos.
 Recursos económicos.
 Tiempo.
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 Notificación por e-ventanilla

Con notificación electrónica

La Tecnología al servicio de la inspección.

Ventanilla
Servidor
Electrónica
MTEySS

Envía notificación

El empleador

Se notifica
accede
mediante
 Notificación directa al administrado y en
el acto.
Clave Fiscal
Finaliza el acto
 Reducción
tiempos.
inmediata de costos y

inspectivo en INDI
 Eficacia a la hora de notificación. Clave
Fiscal permite validar la identidad del
empleador

 Utilización eficiente de los recursos

humanos.

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 La Tecnología al servicio de la inspección.
Secretaría de Trabajo
Subsecretaría de Fiscalización del
Trabajo y la Seguridad Social

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