LA GRAN COMUNAL DEL TRANSPORTE

1.PRESENTACIÓN.
1. 1. Antecedentes
La Gran Comunal de hoy, es una propuesta de SITSSA que se fue configurando a partir del año 2010
cuando las comunidades vecinas del Terminal de Oriente, Altos Mirandinos y Barlovento, entre otras,
solicitaron apoyo a la empresa para resolver los graves problemas de transporte que tenían y aún siguen
teniendo. Se hizo la sugerencia de poner en práctica con algunas Comunas en Construcción a través de
transferencias directas. Se experimentó entregando algunas unidades a través de las comunidades en
proceso de organización, pero los rasgos de improvisación y los apuros con los cuales se hizo la prueba
no permitió que tuviera éxito y prácticamente se suspendió. Desde la gestión del Ing. Esteban Sánchez,
se ha retomado el planteamiento con mayor organicidad de las comunidades, sin embargo no se ha
llegado a concretar hasta los momentos convenios con las comunidades involucradas.
Esta experiencia buscaba que la empresa SITSSA, además de prestarle apoyo a las Comunidades para
superar las necesidades del transporte, también les sirviera de palanca para fortalecer orgánica y
económicamente a las Comunas lo cual favoreciera su desarrollo y consolidación como primario
instrumento del Poder popular. Para el año 2010 no tenía el nombre de Gran Comunal. Además, se
estaba asomando la posibilidad de que SITSSA como empresa se desprendiera del servicio de
transporte local y volviera a sus funciones originarias de prestar el servicio Inter – Urbano y dejarle el
transporte intra – urbano a las propias comunidades. Les recordamos que SITSSA comenzó a prestar el
servicio de transporte local por una situación fortuita, porque FUTRAMIR (Fundación de Transporte
Miranda) con todas sus unidades y personal fueron pasados a SITSSA. No era su objetivo al nacer la
empresa del préstamo de transporte local, definida así por el mismo Comandante Chávez con las
unidades que quedaron luego de la Copa América 2007.
En la actualidad, ha asumido el nombre de GRAN COMUNAL y creemos que nos encontramos en
mejores condiciones para poner en práctica esta experiencia, que sin duda, podrá coadyuvar a resolver
los problemas de transporte local, además de servir de apuntalamiento del llamado del Comandante
Eterno: COMUNAS O NADA.

1. 2. Justificación
Actualmente ya definida la propuesta como GRAN COMUNAL, esta asume como significado la de ser
la integración en un sólo cuerpo de las Empresas Comunales de Transporte, creadas por las Comunas.
Esto por supuesto, sirve para fortalecer y acelerar la integración de las Comunas como células
fundamentales de la Sociedad Comunal que nos hemos propuesto como Socialismo del Siglo XXI.
El transporte, como se reconoce es una actividad que enlaza a una localidad, región y país, por lo cual
transversaliza toda la actividad humana que esta realiza. En el caso de Venezuela, el transporte terrestre
tiene un papel fundamental en el desarrollo desde el punto de vista económico, político y social. Sin
embargo, este tipo de transporte en particular, ha sido controlado por la empresa privada, sin la
intervención directa global del Estado ni el poder popular, lo cual hace que cuando los sectores
opuestos a la revolución bolivariana incrementan sus ataques a este proceso, el sector transporte
amenaza con la paralización del servicio con el propósito de agravar la situación y el conflicto; por otra
parte, el aumento indiscriminado de los costos del transporte hace que se vean afectados los precios de
productos de primera necesidad como los alimentos, las medicinas, los materiales de construcción etc.
tal como ha venido ocurriendo a lo largo de los años en los cuales se ha desplegado la guerra
económica contra Venezuela.
La crisis del transporte es innegable, lo cual afecta la movilización de pasajeros, alimentos, medicinas,
etc., ocasionada por el deterioro del parque automotor que por depender de las importaciones de partes
no pueden adquirir los repuestos porque sus precios se han disparado a niveles prácticamente
inalcanzables, lo cual sumado a la especulación en lo referido a cauchos, baterías, aceites de motores y
cajas, va progresivamente llevando a la paralización del parque automotor existente, mientras la
renovación de este parque se hace casi imposible por los costosas que están las unidades nuevas. Esta
situación, nos ha llevado a un círculo vicioso donde los propietarios exigiendo mayores tarifas se
enfrentan a los usuarios severamente golpeados en sus ingresos en la medida que los precios de los
pasajes aumentan.
Retomando el planteamiento del 2010, pero en condiciones distintas, porque el poder popular se ha
organizado de una forma más efectiva a través de las comunas, SITSSA puede asumir con las Comunas
la tarea de Conformar el Transporte Comunal utilizando como plataforma las Empresas Comunales de
Transporte ya creadas y estimular la creación de estas en las diversas Comunas. Estamos seguros que
de esta manera el transporte local será resuelto como problema particular, porque desde esta instancia
organizativa de la comunidad, se manejan mejor todas las variables que integran la problemática del
transporte y la movilidad en general. A la par, SITSSA como empresa podría asumir con mayor
eficiencia el transporte inter – urbano y asumir también, el transporte de alimentos, materiales de
construcción, medicamentos, servicios turísticos, encomiendas, con lo cual obtendría mayores ingresos
facilitándole así la auto sustentabilidad y la posibilidad de hacer aportes importantes al Estado y dejar
de ser la carga económica que hasta los momentos ha venido siendo.
Otro aporte de SITSSA de gran importancia para la revolución bolivariana, es la de dar plena garantía
sin interrupciones de ningún tipo, el préstamo del servicio de transporte a nivel nacional, superando las
amenazas de paralización que siempre realizan las empresas privadas, con la intención de crear el caos
en el país para con ello hacerle daño a la revolución.
Las Empresas Comunales de Transporte, por su parte, integradas a la Gran Comunal de Transporte,
resolverían lo concerniente al transporte local y regional, y además, serán el puntal requerido para el
darle el impulso definitivo al mundo comunal que tanto nos solicitó el Comandante Chávez, cuando el
20 de Octubre del 2012, nos dijo: COMUNAS O NADA.

2. OBJETIVOS GENERALES DE LA GRAN COMUNAL DE TRANSPORTE

2. 1. Resolver el problema del transporte local e inter comunal

2. 2. Coadyuvar al desarrollo de las Comunas a través de las Empresas Comunales de Transporte.
2. 3. Servir de Instrumento para fortalecer y ampliar el servicio que presta SITSSA a nivel nacional.

3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA GRAN COMUNAL DE TRANSPORTE

3. 1. Promover y ayudar a la creación de las Empresas Comunales de Transporte en las Comunas

3. 2. Apoyar el fortalecimiento y consolidación de las Comunas como entes medulares del Poder
Popular.
3. 3. Crear la red nacional de transporte comunal en apoyo a SITSSA como ente principal del Estado
para el transporte nacional.
3. 4. Facilitar el montaje de los talleres mecánicos y de mantenimiento de las Empresas Comunales de
Transporte.
3. 5. Firmar Convenios con Universidades e Institutos Tecnológicos para la creación de fábricas de
auto producción de piezas y partes automotrices.
3. 6. Promover y llevar a cabo la Capacitación de las Comunas en el área de mecánica automotriz y
conocimientos conexos.

4. ALCANCES DE LA PROPUESTA DE LA EMPRESA GRAN COMUNAL DE TRANSPORTE

Durante la gestión del Ing. Esteban Sánchez como Presidente de SITSSA, se dieron algunos pasos que
es necesario enumerar, dada la importancia que tienen para el desarrollo de la Propuesta, pasos en los
cuales estuvieron involucrados algunas comunidades tales como: –------------------- y los trabajadores
de la Gerencia de Gestión Estratégica, en estrecha colaboración con los trabajadores de la Gerencia de
Atención al Ciudadano y con los aportes comunicacionales de la Gerencia de Relaciones
Institucionales.
Hasta el momento se han realizado las siguientes actividades:
Por parte de la Gerencia de Gestión Estratégica:
4. 1. Se han realizado reuniones y Asambleas con las Comunas del Estado Vargas, Miranda, Distrito
Capital, Estados Sucre, Anzoátegui, Monagas, Bolívar, Trujillo, Portuguesa.
4. 2. Trazado de Rutas de las respectivas zonas visitadas donde se prestará el servicio de transporte
4. 3. Elaborado el Documento – Formato de las Empresas Comunales de Transporte en consulta
permanente con las Comunas
4. 4. Elaborado el Documento – Formato de convenio para Transferencia de SITSSA – Empresa
Comunal de Transporte en consulta permanente con las Comunas. Esta transferencia es con un Modelo
de financiamiento SITSSA – Empresa Comunal de Transporte.
4. 5. Reuniones con Instituto Tecnológico “Ludovico Silva de Caripito para la firma de Convenio de
Instalación de la fábrica de piezas y partes.
4. 6. El de 3 de Febrero del 2018 se una reunión con la Comuna Negro Primero de Caucagüita y el Eje
Comunal Fabricio Ojeda en Gramoven de la Parroquia Sucre. A esta reunión asistieron representantes
del Estado Vargas. SE acordó para el Sábado 17 de Febrero una reunión - Asamblea para la discusión
del Documento Constitutivo de la Gran Comunal de Transporte de la Gran Caracas para presentar
propuestas concretas a los organismos del Estado vinculados con el transporte público terrestre.
Por parte de las Comunas:
4. 4. Registro de las Empresas Comunales de Transporte de las Comunas:
4. 5. La Comuna “Comandante Hugo Chávez Frías. Revolución dentro de la Revolución” de Curiepe
de Barlovento, Estado Miranda,conjuntamente con la G.G.E, hicieron reunión con directivos de
FONTUR para ver la posibilitar de habilitar luego de la reparación pertinente realizada con
financiamiento de FONTUR, de 10 unidades de SITSSA que están ubicadas en el patio de Mamporal,
Municipio Eulalia Buroz en Barlovento, Estado Miranda. Planteamiento surgido de una reunión que
sostuvo la Comuna con el Gobernador del Estado Miranda, Dr. Héctor Rodríguez.
4. 6. reunión de la Comuna “Comandante Hugo Chávez Frías. Revolución dentro de la Revolución” de
Curiepe de Barlovento, Estado Miranda con los Directivos de FONTUR para solicitar respuesta de la
reunión anterior. De allí la Directiva de FONTUR le solicitó la planilla DT9 emitida por la Alcaldía del
Municipio Brión del Estado Miranda que otorga la Concesión de Ruta que avala las rutas aprobadas por
la Alcaldía del Municipio Brión. Se les ofreció 10 autobuses Yutong y 10 vehículos rústicos para las
zonas que lo ameritan.

Cuadro 1.

Actividades de la Gran Comunal Totales

Estados Municipios Ejes Gran Reuniones Reuniones Comunas Empresas Empresa Estudio
Comunal Presentación Planificación Atendidas Comunales Comunales Rutas
Proyectos Registradas en Proceso
7 17 21 7 13 56 10 6 21

Actividades de la Gran Comunal Sub – Totales por Estados, Municipio y

Ejes Comunales

Estados Municipios Ejes Gran Reuniones Reuniones Comunas Empresa Empresas Estudio
Comunal Presentación Planificación Atendidas Comunales Comunales de
Proyectos Registradas en Proceso Rutas
Tacarigua-
Brión Curiepe 2 3 2 1 1
Higuerote-
Birongo
El Guapo-
San José-
Río Chico-
El Clavo- El
Miranda
Páez Guapo. 1 1 1 1 1
El Guapo-
Caucagüita-
Sucre Turumo 1 1 2 1 1
San Diego-
Guaicaipuro Los Teques 2 1 1
Subtotal 4 6 4 5 7 3 1 4
Cumaná- San Juan de
Sucre Macarapana 1 1 1 1 1
-Turimiquire
Ribero- Cariaco-
Sucre
Andrés Casay 3 1 1
Eloy
Blanco
Bermudez- Carúpano- 1 1 9 1 1
Arismendi- Güiria
Valdez
Subtotal 6 3 2 2 13 2 1 3
 La Pastora-
Lídice 1 1 1 1 1
Distrito
Fabricio
Capital Libertador
Ojeda 1 1 1 1
Lomas de
Urdaneta 1 1 1 1 1
Subtotal 1 3 3 3 3 3 2
Caripito-Los 1 1 1 1
Mangos
Caripito- 1 1 1 1
Azagua
Monagas Bolívar
Caripito-San 1 1 7
1 1
Vicente
Caripito- 1 1 1 1
Maturín
Subtotal 1 4 4 4 7 4 4

San Félix-
Pozo-El Pao 1 1 1 1
Piar-Caroní 5
Upata-
Montesano 1 1 1 1

Tumeremo-
Ciudad 1 1 1
Bolívar
Bolívar
Sifontes
Tumeremo-
2 1
Santa Elena 1 1
de Wairen
Tumeremo-
Las Claritas 1 1 1
Ciudad
Angostura Guri-Ciudad 1 1 1 1
Bolívar
Subtotal 4 4 6 5 8 6
Trujillo Pampanito La Chapa 1 1 1
Subtotal 1 1 1 1 1
Portuguesa Corredor
Sucre Fabricio 1 18 1
Ojeda
Subtotal 1 1 1 18 1

Proyección de Talleres y Servicios de la Gran Comunal. Región Central

Estados Municipios Ejes Gran Tipo de Talleres
Comunal
Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4 Tipo 5
Brión Tacarigua-
Curiepe 1
Higuerote-
Birongo
Páez El Guapo-
San José-
Miranda
Río Chico-
El Clavo- El
Guapo.
El Guapo-
Sucre Caucagüita- 1
Turumo
El Hatillo
Guaicaipuro
Carayaca La Zorra-
Pto Cruz.
Pto Maya-
Vargas Colonia
Caruao Caraballeda-
Carenero
Carabobo Valencia Valencia Sur

Proyección de Talleres y Servicios de la Gran Comunal. Región Oriental

Estados Municipios Ejes Gran Tipo de Talleres
Comunal Taller 1 Taller 2 Taller 3 Taller 4 Taller 5
Cumaná San Juan de
-Municipio Macarapana
Sucre -Turimiquire

Ribero- Cariaco-
Andrés Casanay 1
Sucre Eloy
Blanco
Bermudez- Carúpano-
Arismendi- Güiria 1
Valdez
Caripito-Los 1
Mangos
Caripito-
Bolívar Azagua
Monagas Caripito-San
Vicente
Caripito-
Maturín
Anzoátegui 1

Proyección de Talleres y Servicios de la Gran Comunal. Región Sur

 Oriental

Estados Municipios Ejes Gran Tipos de Talleres

Comunal Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4 Tipo 4
San Félix-
Pozo-El Pao
Piar-Caroní
Upata-
Montesano
Tumeremo-
Ciudad
Sifontes Bolívar
Bolívar Tumeremo-
Santa Elena 1
de Wairen
Tumeremo-
Las Claritas
Angostura Ciudad Guri-
Ciudad
Bolívar

5. PLAN DE EJECUCIÓN DE LA TRANSFERENCIA SITSSA – EMPRESA COMUNAL DE

TRANSPORTE
Este plan comienza con el Convenio de Financiamiento que esta regido por una primera etapa de
Cogestión dirigida a la Autogestión (Propiedad Social Directa) y culmina cuando la Empresa Comunal
de Transporte como parte de la Comuna cancele los vehículos entregados (pague amortización y los
intereses a una Tasa de Interés Preferencial discutida con la Comuna) y reciban previamente los cursos
y talleres del Plan de Formación Técnico - Administrativo:
5. 1. Discusión de las Condiciones del Financiamiento con las Comunas
5. 2. Elaboración y firma del Convenios
5. 3. Plan de Formación Técnico Administrativo desarrollado por SITSSA para los integrantes de la
Empresa Comunal de Transporte.
5. 4. Entrega de Vehículos con Plan de pagos. Manejo Cogestionario SITSSA – Empresa Comunal de
Transporte con aprobación en Asamblea de la Comuna.
5. 5. Entrega de Reserva de Dominio de los vehículos entregados luego de cumplir los acuerdos del
convenio firmado. (Comienza la etapa de autogestión). Finalización del Convenio.
5. 6. Instalación y puesta en marcha de los Talleres Escuela de Mecánica y Mantenimiento.
5. 7. SITSSA sigue prestando apoyo técnico a la Empresa Comunal de Transporte

6. PLAN DE FORMACIÓN TÉCNICO AMINISTRATIVO

Una primera propuesta del plan se presentó a la Gerencia de Gestión Estratégica para dar la discusión
interna y luego iniciar la discusión con la Comunas sobre la pertinencia del plan y su programa de
ejecución.

7. PLAN DE FORMACIÓN SOCIALISTA Y COMUNAL

Una primera propuesta del plan se presentó a la Gerencia de Gestión Estratégica para dar la discusión
interna y luego iniciar la discusión con la Comunas sobre la pertinencia del plan y su programa de
ejecución.

8. LIMITANTES PARA LA EJECUCIÓN DE LA GRAN COMUNAL DE TRANSPORTE

7.1. La no Propiedad de los Yutong por parte de SITSSA no hace posible la transferencia de unidades a
las Empresas Comunales de Transporte por parte de SITSSA, acción legal que sólo puede ser realizada
por FONTUR propietario de las unidades. Se ha planteado en un comienzo que SITSSA transfiera
algunos vehículos que están dentro de los patios paralizados por daños menores, con el objetivo de que
FONTUR facilite las reparaciones de dichos vehículos y los haga operativos para as comunidades.
Estos vehículos también cumplirán el mismo plan de trasferencia utilizado para los vehículos nuevos.