EPG - UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

CIENCIA Y DESARROLLO
NACIONAL
Brecha de Infraestructura en el Perú
Ms. Carlos Vargas Cárdenas

2013

DOCENTE: DR. WADSON PINCHI RAMÍREZ

Breve Introducción

La infraestructura constituye un herramental de alto impacto en la reducción de la pobreza y el

logro del desarrollo económico sostenido del Perú. En los últimos años se ha mostrado una
disminución en las inversiones destinadas con este fin, lo que ocasionó un distanciamiento entre
los requerimientos de infraestructura y la provisión efectiva de la misma.

En la actualidad existe un amplio consenso sobre los efectos que ejercen la disponibilidad y calidad
de la infraestructura económica, y sus servicios derivados, sobre el crecimiento económico y su
sostenibilidad en el tiempo. Desde el punto de vista de la equidad, algunos estudios de
investigación económica han demostrado que la inversión en infraestructura tiene un impacto
distributivo significativo.

Entonces, es el momento de preguntarnos: ¿qué es la brecha de infraestructura?. Dentro de los

principales desafíos que enfrenta la infraestructura se destaca el de la adecuada provisión de la
misma, que en los casos de una respuesta inconveniente origina una escasez conocida en la
literatura económica como la brecha de infraestructura. En este sentido, la CEPAL ha señalado que
cerrar la brecha de infraestructura constituye uno de los grandes retos que enfrenta la
infraestructura de América Latina y el Caribe. Asimismo, los efectos positivos de la adecuada
provisión y calidad de infraestructura se maximizan cuando son acompañados de los arreglos
regulatorios, organizacionales e institucionales adecuados para su desempeño.

Teniendo en cuenta la importancia de esta temática sobre la región, la estimación de la brecha de

infraestructura se cierne como uno de los objetivos centrales de los gobiernos de turno en el Perú,
y su medición se aborda a partir de diferentes perspectivas metodológicas, surgidas en base a la
revisión de la literatura.

El papel que juega el desarrollo de la infraestructura económica sobre el crecimiento de un país es

muy significativo. Un profesor asistente de Departamento de Economía de la Universidad de
Michigan, el Eco. David Aschauer, en 1989 escribe un artículo (paper) donde fue pionero en
demostrar sus efectos sobre la productividad total de los factores económicos con el incremento
de la infraestructura. En esta década los economistas postmodernos como Calderón y Servén, en
el 2002 escriben sobre la cuantificación y el impacto de la infraestructura sobre los países de
América Latina y el Caribe.

En este sentido, siguieron en el 2004 los estudiosos Rozas y Sánchez, quienes señalaron que “la
adecuada disponibilidad de obras de infraestructura, así como la prestación eficiente de servicios
conexos, permiten a un país atenuar el déficit que pudiera tener en la dotación de determinados
recursos naturales”.

Luego vinieron más y más estudios de investigación, todos en ese sentido, de darle la verdadera
relevancia al distanciamiento de la velocidad de la infraestructura y el desarrollo económico de los
pueblos. Es decir, existe una fuerte correlación entre la infraestructura y el desarrollo de los
pueblos.

Otras ventajas del desarrollo de la infraestructura siguiendo a lo descrito por Rozas y Sánchez en el
2004 es:

1. Un mayor grado de especialización productiva que permite generar economías de escala y

aglomeración.
2. Integración del sistema económico y territorial de un país o región.
3. Reducción de costos asociados al consumo de los servicios.
4. Mejoras en el acceso a los mercados de bienes e insumos.
5. Incremento en la cobertura.
6. Calidad de los servicios provistos a la población, y
7. Mayor bienestar social.

El mecanismo habitual de impulso-propagación se encuentra descrito en los estudios de Rozas en

el 2008 donde se señala que “una mayor disponibilidad y calidad de los servicios de
infraestructura, medida en términos de telecomunicaciones, red vial y servicios de transporte,
generación, transmisión y distribución de energía y, abastecimiento de agua potable y servicios de
saneamiento, conlleva a una mayor productividad de los factores y costos de producción más bajos
para los productores. La mayor rentabilidad incentiva la inversión, y por ende, aumenta el
crecimiento potencial del producto”. A su vez un mayor crecimiento eleva los ingresos de la
población generando efectos favorables de segundo impacto sobre la economía.

La exposición

A continuación se muestran las diapositivas de la exposición del doctorando a fin de establecer la

importancia de esta variable económica en el desarrollo de nuestro querido Perú.