CADE EJECUTIVO 2018

DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,

MARTÍN VIZCARRA CORNEJO

Asisto con entusiasmo a la edición número 56 de la Conferencia Anual de Empresarios (CADE 2018), que tiene como
lema “Liderazgo empresarial por un Perú moderno”.

Celebro que, a pesar del ruido político, en el Perú exista un espacio para reflexionar sobre las variables estructurales
del país, más allá de la coyuntura. Porque debatir y marcar agenda sobre integridad, lucha contra la corrupción,
sobre desarrollo económico, social, y competitividad, es ya un aporte a nuestro país, que requiere siempre de
debates alturados. La construcción de un Perú moderno es una prioridad central para nuestro gobierno.

HISTORIA
Hace poco menos de 200 años logramos nuestra independencia y las ilusiones de un país unido, firme y feliz se las
llevaron los abusos y las rencillas de los caudillos de turno.

Nos llegó la riqueza del guano y del salitre. Se crearon fortunas que solo trajeron un espejismo de bonanza y una
falsa sensación de prosperidad financiera. Nadie quería ver las terribles amenazas que nos empezaban a acosar.
¿Qué importaba que el Estado gastase más de lo que tenía en obras de dudoso beneficio? Y así nos hundimos en
impagables deudas que de poco sirvieron para mitigar las apremiantes necesidades de la inmensa mayoría de los
peruanos.

Vivimos la fiebre del caucho, que marcó esclavitud y muerte para nuestras poblaciones amazónicas.

Avizoramos grandes movimientos ciudadanos en torno a ideales políticos que desencadenaron en guerras civiles y
pactos bajo la mesa.

Vivimos las consecuencias de gobiernos uniformados que quisieron reivindicar a los campesinos y terminaron
destruyendo esquemas productivos y condenándolos a la pobreza.

Quisimos cuidar nuestras industrias y les quitamos competitividad. Pretendimos acelerar el crecimiento usando
maquinitas que imprimían billetes que se fueron llenando de ceros.

Se quebraron voluntades con cerros de dólares en una mesita.

Y hoy nos volvemos a enfrentar con la misma encrucijada histórica.

Porque estamos terminando un año sumamente complicado, en el que atravesamos una gran crisis política e
institucional. Una vez más, el desencanto, una vez más la frustración como ciudadanos.

Porque la prosperidad siempre es pasajera si escondemos los problemas debajo de la alfombra.

CADE EJECUTIVO 2018

En todos estos oscuros sucesos de nuestra historia, siempre estuvieron implicados malas autoridades con algunos
malos empresarios. Recuerden, donde hay un corrupto, hay un corruptor, tan culpable como él. No podemos
permitir que esto siga ocurriendo.

Como todos somos parte del problema, debemos ser también parte de la solución. Dejémoslo claro, En el Perú no
existe persecución política. Escudarse en presuntas persecuciones políticas o empresariales no ayuda a buscar la
solución.

Tenemos un sistema judicial imperfecto, y estamos trabajando duro en reformas para mejorarlo. Está en marcha una
reforma constitucional y una serie de proyectos de ley en el Congreso que van en el mismo camino. Debemos
mejorar el Sistema de Administración de Justicia, siempre respetando la división de poderes.

Hoy, todos los peruanos sabemos que, si queremos tener prosperidad en el futuro, debemos luchar contra la
corrupción. Decisión que hemos tomado en el Estado, decisión que los empresarios hoy hacen evidente como el
punto más importante de este evento. La toma de conciencia de todos abre la gran oportunidad para nuestro país.
Nuestro país tiene tal potencial de desarrollo que, a pesar de las turbulencias políticas este año crecerá alrededor
del 4%, mucho más que el escaso 2,5% del 2017, y estará entre las economías de mayor crecimiento de la región.

Entre marzo y octubre 2018 el déficit fiscal anualizado se redujo de 3% a 2,2% del PBI, en el contexto de
implementación de medidas de eficiencia. La recaudación pasó de 13,0% del PBI el año pasado a 14,3% del PBI
anualizado a agosto 2018, influenciado por el crecimiento de la eficiencia recaudatoria.

Las calificadoras de riesgo país han mantenido la nota positiva, considerando al Perú en perspectiva estable.

Asimismo, en octubre de 2018 la inversión pública creció 36,7% real, cifra superior a la tasa de crecimiento anual de
los últimos cinco años.

Merece una mención especial la reiterada confianza de la inversión privada en nuestro país. Algunos de los
proyectos de inversión más importantes que se han comprometido en este año son Michiquillay, Toromocho,
Quellaveco, Puerto San Martín, en Pisco, Puerto Salaverry, Mina Justa, ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez, Lote
95, entre muchos otros. Nuestro Objetivo es consolidar al 2021 una importante cartera de proyectos que consoliden
nuestro crecimiento económico.

Sin embargo, somos conscientes de que se nos presentan grandes desafíos y problemas, y que tenemos mucho
trabajo por hacer para poder convertirnos en un país más productivo, competitivo y con oportunidades para todos.

POLÍTICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

Como es sabido, en cuanto a competitividad hemos caído 32 puestos en 7 años, bajando del puesto 36 al 68, en
cuanto a la Facilidad para hacer Negocios. Y esto es inaceptable. Nuestro desafío es mejorar el desempeño. Y eso
requiere del esfuerzo de todos.

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Comprendo las expectativas y las exigencias del sector empresarial. Hace 8 meses que asumí el cargo de presidente del
Perú, y reconozco las responsabilidades, las deficiencias del Estado, y estoy trabajando para hacer las cosas mejor. Como
empresarios, ¿se han preguntado cuál es su cuota de responsabilidad en la situación actual? Y en ese caso, ¿están
dispuestos a contribuir con la mejora del país? Estoy seguro de que sí, y veo con entusiasmo la realización de un evento
como este, en el que se debaten temas centrales y se presentan propuestas de mejora y compromisos empresariales.

Y es por eso que quiero anunciarles a Ustedes, que desde el gobierno hemos diseñado la “Política Nacional de
Competitividad y Productividad” como herramienta central de nuestra gestión. Esta política no ha sido aún oficializada.
Porque primero vamos a ponerla a consideración de los sectores involucrados con el fin de debatirla, validarla, e incorporar
los aportes de cada uno. Por eso saludamos las propuestas del sector empresarial que ha sido expuesta en el día de hoy.

Consideramos que es la construcción de consensos lo que va a dar solidez y permanencia a las políticas públicas de
competitividad, que sólo serán exitosas si se convierten en una Política de Estado, que se sostengan más allá de este
gobierno.

Mientras buscamos este consenso, estamos avanzando en 9 líneas de nuestra Política Nacional de Competitividad, que
son:

1. Dotar al país de infraestructura económica y social de calidad.

2. Impulsar mecanismos de financiamiento local y externo
3. Fortalecer el Capital Humano, mejorando las condiciones de salud y educación, entre otras.
4. Crear las condiciones para un mercado laboral dinámico y competitivo para la generación de empleo formal
5. Generar el Desarrollo de Capacidades para la innovación, adopción y transferencia de mejoras tecnológicas.
6. Generar las condiciones para desarrollar un ambiente de negocios productivo.
7. Facilitar las condiciones para el comercio exterior de bienes y servicios.
8. Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de las actividades económicas.
9. Fortalecer la Institucionalidad del país.

En lo que sigue, voy a desarrollar algunos de estos puntos.

SOBRE INFRAESTRUCTURA
La infraestructura es central para la mejora de la competitividad del Perú, desarrollar los sectores productivos y mejorar la
calidad de vida de los peruanos en todos los rincones del país.

Estamos a punto de contar con el Plan Nacional de Infraestructura, que deberá estar listo antes de mediados del año
próximo; donde se definirán las obras y rutas estratégicas y las prioridades que deben seguir los Ministerios, Gobiernos
Regionales y Locales; todo el ejecutivo unido y coordinado para cerrar la brecha prioritaria de infraestructura existente,
acorde con una visión nacional de desarrollo.

Asimismo, teniendo en claro que existe una relación de causa-efecto entre la conectividad y el despegue productivo y
social llevaremos a cabo un ambicioso plan de conectividad multimodal, utilizando los modos carretera, ferrocarril y
acuático, para mejorar la integración productiva y la conexión entre las diversas regiones del país.

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TRANSPORTE TERRESTRE
Entre las intervenciones planificadas, antes del 2021, se suman 4.164 km de vías pavimentadas a las ya existentes
pasando del 78% al 91% de la Red Vial Nacional, pavimentada. Además, logrando eel 100% de la longitudinal de la
Sierra y 100% de la Longitudinal de la Selva, además de 700 puentes y vías alternas.

Estas grandes vías se integrarán a través de la red departamental y vecinal, para conectar a las localidades que hasta
ahora están desconectadas del corredor logístico y, por lo tanto, al margen de las oportunidades de desarrollo. Son
15.000 kilómetros de vías a pavimentar hasta 2021. Al reducir los costos de transporte en caminos vecinales
asociados a corredores logísticos estamos acortando los tiempos de viaje, los costos de operación vehicular y
contribuyendo a mejorar la competitividad.

En transporte aéreo, además del inicio de la largamente postergada ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez, comunico que en dos semanas empezamos la construcción del Aeropuerto de Chinchero, en el Cusco,
nuestro principal destino turístico.

Además, estamos promocionando la Inversión Privada de un Tercer Grupo de 7 Aeropuertos en diferentes regiones
del país: Ilo, Jaén, Jauja, Chimbote, Yurimaguas, Rioja y Tingo María.

En transporte marítimo, somos un país con una enorme ventaja competitiva: el Océano Pacífico. No solo es fuente
de alimento, atracción turística o espacio para la exploración y la ciencia, sino que es un corredor magnífico que
comunica 10 departamentos del país.

Además de las inversiones en los puertos Salaverry y San Martín, ya en ejecución, en el mes de septiembre se emitió
el Decreto Legislativo N° 1413 que promueve y facilita el largamente esperado transporte marítimo en tráfico de
cabotaje de pasajeros y de carga en los puertos del país.

INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA DE IRRIGACIÓN

La agricultura es la actividad económica cuyo crecimiento ha sido el más importante de los últimos años, y además
es la que convoca la mayor cantidad de mano de obra. Por eso merece una especial atención.

Vamos a impulsar la construcción de 13 proyectos emblemáticos para la mejora de riego e incorporación de nuevas
áreas agrícolas. Destacando la segunda etapa del proyecto Majes en Arequipa y la tercera etapa del proyecto
Chavimochic en La Libertad.

Con estos proyecto, y la apertura de nuevos mercados para nuestros productos de agroexportación vamos a
incrementar el importante monto que hemos alcanzado de en este sector, de US$ 7.000 millones de exportaciones
en 2018 a US$10.000 millones en 2021

También tenemos presentes a los pequeños agricultores de nuestras comunidades altoandinas, por lo cual
construiremos 1.250 cochas como un programa de siembra y cosecha de agua, en 14 regiones del Perú. Así como la
siembra de 300.000 hectáreas de pastos cultivados en esas mismas regiones.

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CAPITAL HUMANO
Para recuperar los niveles de competitividad requerimos del valioso capital humano, lo que significa, mejorar las
condiciones sociales que generen oportunidades.

PRIMERO LA EDUCACIÓN
Aseguraremos el acceso de todos los niños, niñas y adolescentes, sin distinción, a un servicio educativo de calidad
que garantice un futuro de bienestar.

Estamos enfatizando la Formación Técnica para estudiantes de Educación Secundaria de Colegios Públicos.
Revalorar la Formación Técnica no solo permitirá a nuestros jóvenes insertarse en el mundo del trabajo sino que
fortalecerá su desarrollo integral y una cultura de emprendimiento orientada a la construcción de un proyecto de
vida que aporte al desarrollo.

Buscamos establecer un Instituto Técnico de Excelencia por cada región que marque la pauta en tecnología y
calidad de la formación.

Son 50 las Redes Educativas Rurales - y serán más que duplicadas en el próximo año, las que contribuirán a reducir
la brecha urbano – rural.

Asimismo, mediante los Colegios de Alto Rendimiento aseguraremos que los estudiantes tengan una transición
hacia los estudios superiores y profesionales para que contribuyan al desarrollo del país.

La reforma educativa sigue en marcha. A la fecha hemos licenciado a 54 universidades públicas y privadas y hemos
aprobado un programa de inversión por un monto de $200 millones de dólares para la mejora de infraestructura
educativa y de investigación.

Pero ningún cambio en la educación será posible sin contar con maestros calificados. Por eso estamos
incrementando el presupuesto en educación, mejorando el salario de los docentes, capacitándolos y evaluando su
desempeño.

Estamos trabajando para que la educación sea una herramienta de transformación social y desarrollo económico.
Tenemos confianza en que estas medidas impactarán positivamente en la competitividad del país.

MEJORA DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Desde el gobierno estamos apostando por mejorar la calidad de los servicios en los establecimientos de salud de
segundo y tercer nivel, pero también dotar a la salud pública de nueva infraestructura y equipamiento moderno.
Estamos reorganizando los servicios en Redes Integradas de Salud para atender de manera integral y en una lógica
moderna de prevención, promoción, recuperación y rehabilitación de los pacientes, con enfoque de gestión
territorial.

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A la fecha tenemos 205 proyectos en distintos niveles, con una inversión de S/ 4,450 millones de soles, mientras que
para el 2019 la asignación presupuestal en Gobiernos Regionales y Locales alcanza a 233 proyectos por un monto
de S/ 4,820 millones de soles.

Al mismo tiempo, estamos trabajando en programas integrales para atender distintas enfermedades, entre ellas la
anemia, que afecta al 43% de niños en el país. Sin embargo, vemos con expectativa que desde la implementación
del Plan Nacional para la reducción y control de la Anemia, la tasa viene reduciéndose 1 punto porcentual por mes.
Seremos un país más competitivo y justo, si invertimos recursos en salud y educación como bases del desarrollo.

IMPULSO DEL MERCADO LABORAL

Una economía competitiva requiere que el mercado laboral funcione de manera eficiente, generando los canales
para que el trabajador encuentre un espacio óptimo donde pueda desarrollar sus capacidades. Por lo tanto,
necesitamos de un marco dinámico que permita conectar la fuerza laboral con empleadores que aprovechen su
máximo potencial y talento.

Más del 50% de las microempresas del país son informales y el 70% de los trabajadores se encuentra ocupado en el
sector informal, con una mayor concentración en las microempresas. Este es un reto que juntos, tanto sector
privado y público tenemos que afrontar.

Uno de los factores que eleva los índices de informalidad es el alto costo laboral no salarial, que duplica y hasta
triplica el de nuestros pares de la Alianza del Pacífico. Como consecuencia, el empleador opta por contratos
temporales que desprotegen al trabajador y que además dificultan la acumulación de experiencia que incide en la
mejora de la productividad.

Tenemos que pasar del trabajo informal de baja productividad y sin protección social, a un esquema que promueva
el trabajo formal que corrija esta situación.

Quiero decirles a todos los presentes y al sector empresarial en su conjunto que trabajaremos para resolver estos
temas, y que lo haremos por la vía institucional. Es un lineamiento de la política general de mi gobierno el
crecimiento económico, equitativo, competitivo y sostenible, pero también el fortalecimiento institucional para la
gobernabilidad. Es importante fomentar la generación de empleo formal y de calidad, con énfasis en los jóvenes,
construyendo los consensos políticos y sociales para el desarrollo en democracia.

LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

Invertir en el Perú no debe ser una tarea engorrosa, hay que facilitar la inversión para los pequeños, medianos y
grandes empresarios. Para ello es importante asegurar la estabilidad regulatoria y eliminar o mejorar las
regulaciones que son costosas o generan distorsiones en el mercado.

Por eso hemos modificado una serie de instrumentos normativos a fin de modernizar la gestión pública,
implementar ventanillas únicas y simplificar procedimientos administrativos.

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Ya se revisaron 2400 de los 4000 procedimientos administrativos estimados. Y se han simplificado 491
procedimientos administrativos y eliminado 384. Se eliminarán, también, más de 3000 Barreras Burocráticas.

Estamos comprometidos en simplificar los procesos de Comercio, a fin de mejorar la inserción en los mercados de
aquellas empresas que exportan.

En setiembre de 2018, publicamos el Decreto Legislativo N° 1433, que modifica la Ley General de Aduanas.

Hacia el 2021 se encontrará completamente implementado el Programa de Facilitación Aduanera, Seguridad y

Transparencia (FAST) para facilitar, agilizar, automatizar y transparentar los procesos de entrada y salida de
mercancías en las aduanas del país.

Se están optimizando más de 200 procedimientos administrativos de 10 entidades, que representan el 85% de
transacciones de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).

Somos conscientes de que la revolución digital que estamos viviendo en el mundo está transformando nuestra
economía, nuestra sociedad y la forma como prestamos los servicios públicos.

No puede coexistir tecnología del siglo XXI aplicadas a la empresa privada, mientras el Estado se mantiene con
lógicas y tecnologías del siglo pasado.

Uno de nuestros pasos en ese camino, es la implementación de la Plataforma Digital Única GOB.PE para orientar a
nuestros ciudadanos en los trámites y servicios que brinda el Estado, en un entorno sencillo, simple y de fácil acceso
priorizando la atención de sus necesidades. GOB.PE concentra los portales de todos los Ministerios y hoy ya ha sido
visitada por más de 10 millones de peruanos.

Seguimos avanzando en ese camino. Por lo que hoy hemos publicado el Decreto Supremo 118, que Declara de
Interés Nacional el Desarrollo del Gobierno Digital, la Innovación y la Economía Digital.

INSTITUCIONES
El fortalecimiento institucional, el respeto de la división de poderes y la estabilidad, son también pilares
importantes para mejorar la competitividad. En ese contexto, estamos llevando adelante reformas que permitan
fortalecer las instituciones peruanas, en un contexto de democracia plena. Estamos comprometidos en la reforma
integral del Sistema de Administración de Justicia y en la Reforma Política.

Por eso, en pocos días, se llevará a cabo un Referéndum que permitirá a los peruanos ejercer en las urnas su derecho
a pronunciarse sobre asuntos fundamentales para el presente y el futuro de la Patria, como son el inicio de la
Reforma Política y del Sistema de Administración de Justicia.

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En ocasión del discurso de Fiestas Patrias, entregué al Congreso un conjunto de iniciativas legislativas para la
reforma del sistema de justicia y para promover la transparencia, la probidad y la ética, que fueron elaboradas por
una Comisión Consultiva. Espero que el Parlamento debata pronto estos siete proyectos, importantes y urgentes en
el camino de reformas que hemos emprendido.

Quiero decirles que tenemos una visión clara de lo que queremos para el país y de cómo hacerlo. Estamos
integrando al Perú, garantizando la educación, la salud, luchando contra la corrupción, potenciando a las empresas,
mejorando la competitividad, para desarrollarnos de manera sustentable y sostenible. Y todo eso sólo es posible si
nos comprometemos y trabajamos juntos.

Como gobierno hemos realizado un gran esfuerzo en el último mes para consensuar con los 196 alcaldes
provinciales y 1.676 alcaldes distritales, que fueron elegidos en octubre, porque queremos que gestionen de la
mejor manera. Nunca en la historia se ha realizado este esfuerzo de diálogo y concertación. Imaginen todo lo que
podemos lograr si nos ponemos de acuerdo, además, con Ustedes los empresarios, con las fuerzas políticas, con la
población en su conjunto, y avanzamos en una agenda común de desarrollo para todos los peruanos.

Por eso, hoy proponemos al empresariado iniciar una agenda conjunta para consensuar el Plan de Competitividad.
Después del 9 de diciembre, iniciaremos el diálogo con las diversas fuerzas políticas.

Yo me comprometo a trabajar incansablemente junto a todos los sectores para que el 28 de julio de 2021, el
presidente que me suceda en el Bicentenario reciba un Perú en mejores condiciones, y preparado para nuestro
tercer siglo.

Y también los invito a comprometerse y a creer en el país, cumpliendo con altos estándares técnicos y éticos. Los
invito a innovar, a desarrollar sus emprendimientos con responsabilidad social y ambiental. A defender sus
objetivos como empresarios, pero también a tener en cuenta que el Perú somos todos, peruanos de costa, sierra y
selva, que merecen vivir mejor, con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, con acceso a servicios y a
un trabajo digno que permita que sus familias, y sobre todo sus hijos puedan crecer y desarrollar su potencial.

Este es nuestro gran desafío como país, este es nuestro Plan. Trabajemos juntos y pongamos, al Perú Primero.

¡Muchas gracias!

MARTÍN VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

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