ESTRUCTURA DEL ESTADO Y POLITICAS PUBLICAS.

TEXTO: ELEMENTOS ORGANICOS DE GEORGES BURDEAU.REPONDER.

1. ¿Por qué el Estado presupone un territorio? Argumente su respuesta.

R/Porque el Estado transforma en Derecho los principios generales jurídicos, aportados
por la gente asentada en un Territorio
El carácter territorial del poder es esencial para que pueda hablarse de la existencia de un
Estado hasta el punto de que la falta de un poder determinado territorialmente es uno de
los aspectos que impiden considerar la organización política como una organización
estatal. En ese sentido se ha dicho que “La Tesis de que el Estado se desenvuelve dentro
de un Territorio determinado por sus fronteras, que nos parece obvia y casi trivial, pierde
su carácter obvio si se tiene en cuenta las estructuras de poder de la Edad Media (…). La
historia del poder Estatal de la Época moderna es en lo esencial, una historia de la
progresiva imposición del poder territorial. El Estado moderno está marcado tanhg
fuertemente por el principio de la jurisdicción territorial que se ha perdido la costumbre
de aplicar el concepto de “estado” a los órdenes medievales, reservándolo para el Estado
Moderno”.
Entre las distintas concepciones sobre la relación del Estado con su Territorio destaca la de

Hans Kelsen que lo define como “el ámbito espacial de la valides del orden jurídico” de un
Estado se extiende al espacio en el que son válidas sus normas jurídicas. Desde esta idea,
el concepto de territorio es jurídico y no coincide con el territorio físico, geográfico o
natural De hecho, el territorio del Estado se considera una unidad jurídica
por estar sometido al mismo ordenamiento jurídico, aunque no exista una unidad natural
o geográfica porque se trate de territorios fragmentados, inconexos o discontinuos. Kelsen
describe el territorio estatal como un
espacio tridimensional Como resumen de su posición, se ha dicho que “la validez de las
normas del ordenamiento estatal se extiende tanto a lo largo y a lo ancho de la
superficie terrestre como también en altura y profundidad
Aproximadamente el espacio del Estado se representa como un cono
invertido Su vértice está en el centro de la tierra, la superficie exterior
varía según las fronteras. Corresponde al Estado tanto el subsuelo como el
espacio aéreo por encima de su superficie Formarían así el territorio
estatal: el suelo, las aguas interiores (ríos, lagos), el subsuelo, el mar
territorial, la plataforma continental y el espacio aéreo.
Junto al territorio en sentido estricto delimitado por las fronteras,
Kelsen admite un concepto amplio de territorio.
como “los ámbitos totales posibles de vigencia de un orden jurídico estén en aguas y
aeropuertos extranjeros consideran territorio del Estado cuyo pabellón llev2. Las
embajadas y sedes diplomáticas que en virtud del Derecho
Internacional se rigen por el ordenamiento del Estado que representan
aunque estén enclavados en territorios extranjeros.
1
M. Kriele,
Introducción a la Teoría del Estado, Despalma, Buenos Aires, 1980, p.123

2
H. Kelsen,
Teoría General del Estado
, Comares, Granada, 2002,
p. 232ik3
P.
Lucas Verdú,
Curso de Derecho Político
, vol. II, Tecnos, Madrid, 1974,
p. 96.

2.Por qué el Estado es un organismo político y jurídico?

Porque el Estado y la política se integran en el ser y el deber ser, el Estado estudia al

hombre político, cuya actividad genera la organización Estatal, a sus grupos (partidos),
estructuras sociales, regímenes y sistemas de gobierno, al derecho político que impera en
el territorio y se proyecta fuera de él.
Y es jurídico porque él Estado está regulado y estructurado en base a un ámbito jurídico,
por normas y por reglas, y por una Constitución. Y la política y el ámbito jurídico forman
una unidad.

3.Carre Malberg afirma que la idea de Estado de que el Estado es una persona jurídica,
proviene de Roma. Explique en que consiste este postulado.

R/ Exactamente proviene del Digesto, en razón de esto el escritor afirma que ciertas
asociaciones se portan como personas. Y una persona tiene personalidad, y la
personalidad del Estado está conectada con los fines políticos del hombre, de la
comunidad y de la propia institución Estatal en orden a su unidad jurídica y esta unidad
conforma su organización y actividad.

4. De donde proviene la denominación moderna del Estado de Derecho y de donde provie

Sus funciones-