“Año del Diálogo y La Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

SAN MARCOS
(Universidad del Perú, Decana de América)

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

“REFORMAS: ¿Un primer paso o un verdadero

cambio?”

Curso: Realidad Nacional Actual

Profesor: Choque Martínez, Alejandro Salomón

Integrantes:

• Silva Ñaupari Evelyne Ruth 17150079 Trabajo Social

• León Rojas Andrea Milagros 17150230 Trabajo Social
• Aquice Pinares Juan Humberto 15150015 Historia
• Diaz Leon Zoila 17150164 Sociología
 Ciudad universitaria, Octubre del 2018
REFORMAS

¿Un primer paso o un verdadero cambio?”

En el presente trabajo se analizará las implicaciones socio-políticas que ha tenido

y tiene la propuesta de referéndum planteada por el presidente de la República,
Martín Vizcarra. Lo que nos lleva a cuestionar, si estas reformas serían la
esperanza de un verdadero cambio para el futuro de nuestro país. A lo que como
futuros científicos sociales creemos, que si bien es cierto la medida no es la
solución total a todos los problemas que presenta el Perú, es un primer paso en
busca del cambio. Ya que las reformas buscan principalmente eliminar la
corrupción que hoy en día es la bandera de la política peruana, Además, busca
una transparencia ética, moral y económica de los partidos políticos. Finalmente,
mejorar la estructura ya planteada en los poderes de Estado como el Judicial y
el Legislativo.

Como sabemos a inicios de julio se dan a conocer los audios del Consejo
Nacional de la Magistratura (órgano encargado de elegir, renovar, ascender y
remover a los jueces y fiscales), una serie de grabaciones que pusieron al
descubierto toda la red de corrupción incrustada en el poder judicial. Audios que
involucran a políticos como el congresista Héctor Becerril, y la mención de una
tal “señora K”, entre otros. Siendo este contexto una iniciativa para que el
presidente de la Nación tome una postura de liderar la lucha contra la corrupción
planteando realizar una reforma política y judicial mediante la vía del referéndum
(consulta popular), estos proyectos de ley fueron presentados poco tiempo
después por el presidente de la Nación y el primer ministro, Javier Villanueva, al
congreso. Dichos proyectos de ley contienen las siguientes reformas:
Bicameralidad, la no reelección sucesiva de congresistas, la regulación en la
financiación de los partidos, y la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura.
 Los 4 proyectos de ley propuestas por el presidente que en “teoría” buscan
unas reformas políticas y judicial, desde nuestros puntos de vista no van a
eliminar la corrupción, ya que este es un problema sistemático, si bien es una
buena iniciativa no basta, para poder combatir en su totalidad se necesita una
educación adecuada, y resultado de ella hará que comprendamos el rol
importante que juega el ciudadano en el fortalecimiento para el correcto
desarrollo de una democracia, estas propuestas son necesarias para combatir
este gran problema que acecha a nuestro país.

Todo intento de reforma es importante, pero con la mano de un exhaustivo

análisis de la situación actual que vive el país. Sabemos que el problema
principal es que el país está infestado de corrupción, dándose esta en los
sectores con más influencia hasta los sectores bajos; es un problema que ya se
ha naturalizado y que justamente por ello los peruanos no confían en el sistema
por lo cual exigen el cambio de esté. Como sabemos el estado democrático se
alimenta de los sistemas de partidos políticos, ya que estas son el único medio
constitucional a través cual una agrupación puede llegar al poder, nuestro
sistema de fiscalización de partidos es tan endeble que permite que en estos se
filtren agrupaciones con intereses particulares que dañan la democracia, como
por ejemplo el narcotráfico y el lavado de activos. Por lo que la regulación del
financiamiento de los partidos es clave para un buen control y así obligar a las
personas que lo integran a ser no solo transparentes si no también obligarlos a
que éticamente realicen los procesos y el ingreso de dinero de manera adecuada
En ese sentido la financiación de los partidos políticos es una buena medida para
así prevenir actos de corrupción antes y después de que estos grupos de interés
lleguen al poder.

El tema de la impunidad como herramienta fundamental contra la

corrupción no se ha tocado demasiado (excepto en el tema de la no reelección
de los congresistas), ya que observamos a los mismo funcionarios sentados en
el congreso cada periodo de gobierno y a su vez vemos al país cada más hundido
en actos de corrupción generados por estos mismo; cabe resaltar que justamente
aquellas personas que están ya varios años siendo parte del poder legislativo
son aquellas que tienen ya varios procesos encima y que apelan a su inmunidad
parlamentaria para no ser juzgados y sentenciados por sus ilegales actos, por
ello la sociedad rechaza y no acepta como representantes a dichos funcionarios,,
por lo cual, podríamos añadir como herramienta faltante para tener una frontal
lucha contra la corrupción que cada día maltrata nuestro país.

La estructura de como se ha estado manejando los poderes del estado

por muchos años como el legislativo y el judicial, han permitido ser cómplices de
este mal, por ello decimos que la corrupción es un problema estructural. Con
estas reformas planteadas hay dos proyectos de ley que buscan este tipo de
cambio.

Empezaré por la bicameralidad, en este proyecto se busca las dos

cámaras, el del de senadores y diputados, con esto se busca obtener una mejor
representatividad al pueblo y a la vez disminuir el poder que actualmente tiene
el congreso equilibrando así con los demás poderes; consideramos correcta que
se haga este cambio ya que va a permitir realizar una revisión un poco más
completa de los proyectos de leyes sin embargo esto refleja un trabajo más lento.
Pero teniendo en cuenta que es un buen inicio también nos damos cuenta de su
deficiencia, como el tema de representatividad, ya que la representación al
pueblo no se reduce a la cantidad de diputados o senadores, pues veamos cómo
nos encontramos, el congreso de la nación tiene 130 congresistas sin embargo
tiene un profundo rechazo como resultado la poca representación; la otra crítica
seria si es que la bicameralidad va asegurar una verdadera revisión, de alguna
manera se va necesitar a senadores con experiencia en temas constitucionales,
sin embargo no hay cierto requisitos para poder cumplir de manera satisfactoria
la meta.

Donde podemos ver un buen cambio estructural es en la reforma de

justicia, últimamente con los audios y videos hemos visto cómo se negociaba
puestos y a la vez estas autoridades se aprovechaban de sus puesto para hacer
de la justicia la más deplorable; con esta reforma se busca la conformación de
un equipo multidisciplinario con personal fiscal y civil, esta propuesta plantea una
modalidad novedosa en el control del ámbito fiscal, pues modifica casi en su
totalidad la constitución del órgano y otorga la labor fiscalizadora a un equipo
independiente, no solo a ello que permite a la sociedad civil a ser partícipe de la
fiscalización de la fiscalía de la nación; también se busca instaurar un sistema
de elección de consejeros basado en un concurso público donde se evalúe el
mérito, la integridad y capacidad del aspirante al cargo público, una trayectoria
de más de 30 años de ejercicio profesional con un prestigioso y reconocido
intachable trayectoria personal; y por último buscar fiscales especializados en
delitos en contra de la administración pública, corrupción de funcionarios, lavado
de activos y delitos conexos; el problema aquí es que no pueda resultar por las
malas gestiones y generar dudas en el tratamiento de ciertos temas, ya que no
solo se requiere de normas sino también materializar las estrategias integrales y
articuladas .

Además, el desarrollo de este proceso de referéndum nos permite ver las

taras del país. Posturas polarizadas y extremistas que muestran la continua y
tradicional cultura política peruana basada en el “anti”, en la descalificación a
priori de toda postura o propuesta que no venga del sector que uno representa o
con el que simpatiza. Sin duda, en su dimensión de realpolitik, la política es el
enfrentamiento de intereses, de la demostración de poder; pero también la
política es conciliar, buscar o negociar puntos medios que permitan un grado de
cooperación en pro del bienestar del país, y por ende permitan un fortalecimiento
de la democracia, y de un estado donde prime el respeto por las normas.

Cada una de las reformas planteadas por el presidente Vizcarra son

perfectibles, y es de vital importancia aprovechar la coyuntura para iniciar un
verdadero cambio paulatinamente, que permitirá disminuir o en mejor de los
casos erradicar la corrupción en nuestro sistema político y judicial, por lo tanto,
concluimos que estas reformas planteadas son un primer paso para el cambio
por el bien del Perú, que de mano y con ayuda del pueblo podremos lograr el
cambio tan anhelado, ya que es la sociedad que con presión ha logrado obtener
como respuesta al menos una pequeña esperanza para acabar con la
corrupción.
Referencias:

Álvarez Rodrich, A. (29 de julio de 2018). La batalla tras un muy buen mensaje.
La República. p. 6.

Álvarez Rodrich, A. (2 de agosto de 2018). Echando, ala bruta, más agua al

caldo. La República. p. 6.

Álvarez Rodrich, A. (29 de agosto de 2018). Keiko lanzó el golpe y va por

Vizcarra.. La República. p. 6.

Álvarez Rodrich, A. (15 de septiembre de 2018). Oposición majadera a la

reforma. La República. p. 6.

Álvarez Rodrich, A. (17 de septiembre de 2018). Ahora ya no cabe ni un paso

atrás. La República. p. 6.

Álvarez Rodrich, A. (19 de septiembre de 2018). Un congreso de ganapanes

asustados. La República. p. 6.

De althaus Guarderas, J. (3 de agosto de 2018). ¿Cambio de era? El Comercio,

p. a6.

De althaus Guarderas, J. (17 de agosto de 2018). Populismo del bueno y del

malo. El Comercio, p. a6.

De althaus Guarderas, J. (31 de agosto de 2018). El ataque tiene que ser masivo.
El Comercio, p. a6.

De althaus Guarderas, J. (16 de septiembre de 2018). Entrevista a Allan Wagner.

El Comercio, p. a2.

Sin guión con Rosa María Palacios (30 de julio de 2018). El referéndum
explicado. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=YqGWokxEGtU
Sin guión con Rosa María Palacios (31 de julio de 2018). Las otras medidas
contra la corrupción. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=DAXZK2cDT9Q

Sin guión con Rosa María Palacios (10 de agosto de 2018). Conozca la reforma.
Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=XYc41bxW1AA