FILIAL AYACUCHO

FACULTA DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TEMA:
EL CONTROL GUBERNAMENTAL Y EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN
AYACUCHO - HUAMANGA

CICLO:
IX

ASIGNATURA:
AUDITORIA GBERNAMENTAL

DOCENTE :
GARCIA AMAYA MANUEL JESUS

ALUMNA:
QUISPE ARCE , Jhanet
:
AYACUCHO - PERU
2018
INTRODUCCION
El presente trabajo de investigación pretende ser un aporte para fortalecer el control
gubernamental en AYACUCHO - HUAMANGA, en el sentido que a través de la
motivación como eje principal se propone impulsar el fortalecimiento del Sistema de
Control Interno y se plantea como estrategia proponer un Programa de Sensibilización y
capacitación dirigido a todos los actores de las organizaciones públicas.
Se ha enfocado el problema como base de nuestro estudio de investigación desde las
organizaciones públicas a nivel nacional, tales como universidades nacionales, empresas
del Estado, Gobiernos locales, Institutos, etc., de manera especial con su gente, quienes
son los responsables de ejecutar el control gubernamental en todos sus actos, de acuerdo
de sus responsabilidades y a pesar que en la mayoría de casos lo realizan sin saber lo
están ejecutando, cuando se les pregunta quién es el responsable del control
gubernamental, nos responden que son los auditores.
La Gran mayoría de la población señala que el Control Gubernamental lo ejerce sólo la
Contraloría General de la República y que la implementación del Sistema de Control
Interno está a cargo de los auditores Internos es decir de los OCI – Órgano de Control
Institucional.
 PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DE PROBLEMA

En la actualidad va camino al Desarrollo social, económico y financiero, y para

conseguir este fin es necesario que las organizaciones gubernamentales fortalezcan aún
más su participación en el control gubernamental a través del fortalecimiento de su
sistema de control interno.
El control gubernamental es muy necesario para que los Estados tengan una seguridad
razonable que sus recursos sean utilizados de acuerdo a las normas legales, políticas y
lineamientos dictados por los gobiernos de turno. Por este motivo, a nivel internacional
se viene trabajando e investigando permanentemente con el afán de que los Estados
soberanos se organicen y fortalezcan su Estructura de Control Interno en las
organizaciones del Estado, con el fin de reducir la pobreza.
Motivo por el cual, en esta tesis nuestro problema principal es ¿Cómo fortalecer el
Control Gubernamental a través de la participación de los trabajadores, funcionarios y
autoridades quienes son los responsables de implementar y monitorear el Sistema de
Control Interno en las organizaciones públicas?
HIPÓTESIS PRINCIPAL

La motivación es el eje principal para fortalecer el sistema de control interno y por ende
el control gubernamental en las Organizaciones Públicas.

OBJETIVO GENERAL

Formular un programa de capacitación referido al control gubernamental, a fin de

fortalecer el Sistema de Control Interno y propiciar, promover la economía, eficacia y
eficiencia en las operaciones y la calidad de los servicios, para contribuir a superar el
problema planteado.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Sensibilizar y motivar en los integrantes de las entidades del Estado el conocimiento

de los objetivos del control interno y la adaptación de las normas de control interno, al
interior de sus organizaciones gubernamentales.
b. Difundir los componentes de la estructura del control interno, con la finalidad de
fortalecer el Sistema de Control Interno de las entidades del Estado.
c. Evaluar si los funcionarios y trabajadores públicos están debidamente capacitados y
entrenados para ejercer el control gubernamental.
MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la investigación.

Luego de haber visitado y auscultado diferentes Facultades de Ciencias Financieras y

Contables y Escuelas de Post Grado a nivel Universidades; así como también, la
Escuela Nacional de Control de la Contraloría General de la República; se comprueba
que con relación al tema materia de investigación, no existen trabajos que hayan
abordado sobre dicha problemática, por lo cual considero que la investigación reúne las
características y condiciones metodológicas y temáticas suficientes para considerarla

Base Legal

a. Constitución Política del Perú de 1993, vigente a la fecha.

En su artículo 82º se considera que la Contraloría General de la República, es el Órgano
Superior de Control que tiene a su cargo la supervisión de la legalidad de la ejecución
del presupuesto del Estado, de las operaciones de la Deuda Pública y de los actos de las
instituciones sujetas a su control.

b. ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

General de la República
El artículo 2º señala: “Es objeto de la Ley, propender al apropiado, oportuno y efectivo
ejercicio del control gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicación de
principios, sistemas y procedimientos técnicos, la correcta, eficiente y transparente
utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo
de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores públicos, así como
el cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control ,
con la finalidad de contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios
en beneficio de la Nación.”

c. Ley N.ª 287168, Ley de Control Interno para las Entidades del Estado.

En su artículo 3º se señala: “Se denomina sistema de control interno al conjunto de acciones,

actividades, planes, políticas, normas, registros, organización, procedimientos y métodos,
incluyendo la actitud de las autoridades y el personal, organizados e instituidos en cada PERÚ.
Ley N° 28716

A: Ley de Control Interno para las Entidades del Estado, publicada en el diario oficial El
Peruano el 27. Mar.2006.
Normas de Control Interno, NCI – Contraloría General de la República PERÚ.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, Normas de Control Interno,
aprobadas con la Resolución de Contraloría N 320-2006-CG, publicada en el diario
oficial El Peruano el 03. nov.2006.

2.2 BASES TEÓRICAS.

2.2.1 SOBRE CONTROL GUBERNAMENTAL

En nuestro país, el control gubernamental se encuentra normado en la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República – Ley N°
27785, donde se señala que: “el Control Gubernamental consiste en la supervisión,
vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al
grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los
recursos y bienes del estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de los
lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración,
gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones
preventivas y correctivas pertinentes

Artículo 6° de Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

General de la República – Ley N° 27785

Esta Ley orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República tiene como objetivo propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del
control gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicación de principios,
sistemas y procedimientos técnicos, la correcta, eficiente y transparente utilización y
gestión de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo de las
funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores públicos, así como el
cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control,
con la finalidad de contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios
en beneficio de la Nación.