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CLASIFICACIÓN DE LA RED VIAL NACIONAL SEGÚN SU ADMINISTRACIÓN Y DENSIDAD VIAL

El sistema de carreteras en Bolivia se clasifica en tres grupos de vías de acuerdo a su


importancia y nivel de servicio:

La Red Fundamental administrada por la Administradora Boliviana de carreteras (ABC), las


redes departamentales administrada por Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM)
dependiente de cada gobernación y la Red Municipal dependiente de los Municipios. Según
el tipo de superficie de rodadura se tienen carreteras con pavimento, grava y de tierra.

De acuerdo al último informe estadístico vial del Servicio Nacional de Caminos (1996) el
parque vehicular a nivel nacional es de 524.907 vehículos, de los cuales aproximadamente
65% son livianos, 5% ómnibuses, 14% son camiones y el restante 16% está conformado por
motocicletas y otros.

El transporte por carretera juega un rol preponderante en el crecimiento económico de


Bolivia, particularmente por constituir un factor crítico para el desarrollo de los sectores
productivos, en especial los de agricultura e industria. Así mismo por constituir un medio
incuestionable para el desarrollo de la integración física entre los países de la subregión.

La red de carreteras tiene una longitud de 53.153 Km (1996) de los cuales 7.602 Km corresponden
a la Red Fundamental, 6.091 Km a la Red Complementarlas y 39.460 Km a la Red Vecinal.

En el mapa Bol 00 puede apreciarse la red principal de carreteras (que incluye la Red Fundamental
aprobada por D.S. 25134). Asimismo en el cuadro 1 se presenta un resumen general de la red de
carreteras por tipo de rodadura.

Resumen General de Caminos por tipo de Red y Superficie de Rodadura (en Kilómetros)

TIPO DE SUPERFICIE

TIPO DE RED PAVIMENTO RIPIO TIERRA TOTAL %


FUNDAMENTAL 2.409 4.027 1.166 7.602 14.30
COMPLEMENTARIA 304 3.529 2.258 6.091 11.46
VECINALES 220 8.824 30.416 39.460 74.24
TOTALES 2.933 16.380 33.840 53.153 100.00

Entre las carreteras pavimentadas se tienen La Paz - Santa Cruz, que conecta las ciudades de
Oruro y Cochabamba, esta vía troncal tiene ramales pavimentados tanto en el extremo de Santa
Cruz hasta Yotaú y en el otro extremo hasta el Lago Titicaca y Cotapata.

Otras carreteras pavimentadas son las que vinculan las ciudades de Potosí y Sucre, la de
Patacamaya - Tambo Quemado, que provee acceso al Puerto de Anca en Chile. Así mismo los
tramos Santa Cruz - Abapo y Camirí - Yacuiba, que forman parte de la Carretera Santa Cruz -
Yacuiba.
Aparte de estos tramos solamente hay secciones cortas de carreteras pavimentadas, generalmente
próximas a las capitales de departamento.

Escasamente el 5,5 % de la red vial se encuentra pavimentada, lo que significa que sólo el 31.7 %
de la Red Fundamental está pavimentada. El 94.5 % restante, está conformado por 30.8 % de
carreteras con superficie de ripio y 63.7 % con superficie de tierra.

Existen cinco (5) proyectos principales en ejecución: Dos en el Departamento de La Paz, uno en
Santa Cruz, otro en Tarija y el quinto en Chuquisaca. En La Paz el proyecto Cotapata - Santa
Bárbara que es la continuación de la carretera pavimentada La Paz - Cotapata que vincula el norte
del departamento, el segundo de este departamento es Rio Seco - Desaguadero que constituye
una ruta pavimentada de vinculación con la República del Perú. Otro proyecto en ejecución, es la
pavimentación de la Carretera Santa Cruz - Trinidad. El cuarto proyecto se refiere al tramo
Padcaya - La Mamora que forma parte de la Carretera Tarija - Bermejo que constituye uno de los
vínculos del sur del país con Argentina. El quinto proyecto es el tramo Sucre - Yamparaez que está
próximo a la ciudad de Sucre. Otro proyecto significativo en ejecución es el Segundo Programa de
Mantenimiento de Carreteras, financiado por el Banco Mundial, que está próximo a concluirse. Este
proyecto consiste principalmente en el mantenimiento periódico de 781 Km de carreteras
pavimentadas y en el mejoramiento de 794 Km de carreteras de grava, incluyendo otros trabajos
de mantenimiento rutinario.

Emergente de las reformas estructurales a nivel nacional las funciones de administración y


coordinación de los diferentes modos de transporte las realiza el Viceministerio de Transporte,
Comunicación y Aeronáutica Civil, dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico, en tanto
que la Superintendencia de Transportes regula las actividades del sector.

A nivel departamental se tiene los Servicios Departamentales de Caminos creados a través de la


"Ley de Descentralización Administrativa", que están a cargo de la construcción y mantenimiento
de las carreteras de su jurisdicción con excepción de los caminos vecinales, los cuales pasaron a
depender de los Gobiernos Municipales por mandato de la Ley de Participación Popular.

Las Prefecturas de Departamento tienen la función de planificar el desarrollo del sistema vial y
asignar los recursos presupuestarios correspondientes.

El financiamiento para la construcción y a partir de ciertos niveles de mantenimiento de carreteras,


proviene generalmente de créditos de organismos internacionales y en parte de recursos
otorgados por el Tesoro General de la Nación.

No existe un fondo especifico asignado para el desarrollo vial, ya que los impuestos cobrados a los
usuarios se asignan a un fondo común del que se destinan parte de los recursos para cubrir los
gastos de funcionamiento de los servicios departamentales, y de contraparte de los créditos
otorgados para la construcción de carreteras.

Los cargos a los usuarios de las carreteras provienen en parte de los peajes cobrados
especialmente en las carreteras pavimentadas.

La inversión pública en el subsector vial durante los últimos años ha sido muy significativa en el
país. Del total de la inversión de transportes, el 85 % se ha destinado al Subsector carretero del
que más de un 50 % se ha asignado a la construcción de nuevas carreteras, en su mayoría a nivel
de pavimento.

Es necesario puntualizar que se han efectuado ajustes con relación a la descentralización


administrativa del Subsector vial a través del Decreto Supremo N° 25134 de fecha 21 de agosto de
1998 que entrará en vigencia a partir de 1999 y que dispone la conformación de la red vial en tres
categorías:

- Red Fundamental (bajo responsabilidad del Servicio Nacional de Caminos).

- Redes Departamentales (bajo responsabilidad de las Prefecturas a través de los Servicios


Departamentales de Caminos).

- Redes Municipales (bajo responsabilidad de los municipios)

Los servicios del transporte carretero los efectúa el sector privado a través de empresas y
operadores individuales, dependiendo de que los servicios se ejecuten a nivel interdepartamental,
interprovincial o Internacional.